机关事业单位申请使用编制审批表.doc
机关、事业单位申请使用编制审批表
单位
领导职数申名称
行政事业请编制工勤
使小计单位经费情况
行政地方管理专技岗位
处级科级
用性质来源自定岗位岗位编
制单位法定
单规格代表人
位
拟增人员拟增人员实有
情
岗位职务职级人数
况
联系人联系
余缺电话
申
姓名性别身份请身份出生入伍
使证号年月时间
用
编毕业所学文化
制院校专业程度
人
原工作单位经费员
单位性质来源情
况
职务职级职称申
请
单
年月日（盖章）位
意
见
主
管
部
年月日（盖章）门
意
见
机
构审
编核
年月日（盖章）
制意
部见
门
中共宁德市委机构
印制
编制委员会办公室
宁德市人民政府机构编制办公室
事业单位预算管理办法
******预算管理办法 第一章总则 第一条为进一步建立健全我******的预算编制和执行机制，促进预算管理的制度化、规范化、科学化建设，有效提高预算运行质量，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律法规和规定，制定本办法。 第二条预算是各部门依据有关政策规定及其行使职能的需要，由各部门编制、经财务部门审核汇总后提交批准的涵盖申报部门各项收支的综合计划。 第三条本******所属各部门均适用本办法。 第四条预算管理必须遵循以下原则： （一）公共性原则。预算要充分体现公共财政要求，不断优化支出结构，确保财政性资金向满足社会公共需要方面转移。 （二）综合性原则。预算是覆盖部门所有资源的完整预算，囊括各部门的全部收入和支出。财务部门要坚持财政预算内外财力综合平衡，统筹安排预算内、外各项收支计划。 （三）真实性原则。预算应根据各部门履行的职责、******发展目标和现有资源的配臵情况进行编制，各项收支要符合客观实际，要有真实可靠的预算依据，不得隐瞒与虚列收支内容。 （四）绩效性原则。部门预算的编制以******中心工作为目标，追求投入成本与效益产出的性价比，各项支出的安排要坚持科学、合理、必需原则，着力提高资金使用的社会效益和经济效益。 第五条编制和执行预算的责任主体是******属各部门，其职责是保证部门预算编制的完整性和合理性。******财务处是主管部门预算编制的职能部门，其职责是预算审核、定额确定、财力平衡以及组织预算执行。 第二章预算编制 第六条预算编制的内容。预算主要由一般收支预算和其他单列预算构成，包括：一般收入预算、一般支出预算、政府采购预算。
行政事业单位内部控制业务流程图Word文档
内部控制工作开展步骤及业务流程图一、内部控制工作流程
二、主要经济活动的管理结构
三、主要经济活动内部控制流程图（一）预算管理内部控制流程图 1、工作步骤示意图 （1）预算执行 （2）预算绩效管理
2、工作流程图 3、风险点及主要措施一览表 （1）预算编制及批复 流程关键环节风险点主要防控措施责任主体 预算执行预算支出管理 没有按照批复的预算安排支 出、超预算指标安排预算支出 1、业务部门申请支出事项必须有预算指 标，再履行预算支出审批手续； 2、无预算指标或超预算指标的事项应先履 行预算追加调整程序； 3、明确单位内部预算追加调整程序。 单位负责人、预算管理委 员会，财会部门，预算执 行机构 预算收入管理 没有按照规定足额收取收入 并相应上缴财政 建立收入监控机制，按照进度组织收入并 及时上缴 收入执收部门，财会部门 预算执行 效果管理 没有进行预算执行分析，没有 建立有效沟通机制，可能导致 预算执行进度偏快或偏慢 1、建立预算执行监控机制，运用信息系统 对业务部门的预算执行情况进行监控； 2、建立预算分析机制，召开预算执行分析 会议，定期通报预算执行情况，研究存在 的问题，提出改进措施。 单位负责人，预算管理委 员会，财会部门，预算执 行机构 预算支出管理 没有按照批复的预算安排支 出、超预算指标安排预算支出 1、业务部门申请支出事项必须有预算指 标，再履行预算支出审批手续； 2、无预算指标或超预算指标的事项应先履 单位负责人、预算管理委 员会，财会部门，预算执 行机构
（2）决算和预算绩效 （二）收支管理内部控制流程图 1、工作步骤示意图
事业单位岗位聘任审批表-A4(通用表)
档案号：事业单位岗位聘任审批表 姓名魏军性别男出生年月1975.8 民族汉 籍贯 北京市房山区长阳镇张家场 村入党时间 职 称 小学一级 出生地 北京市房山区长阳镇张家场 村参加工作时间 1995.7 学历大专毕业院校北京林业大学 健康状 况 良好毕业时间2000. 7 所学专业艺专 原聘任岗位 拟聘任岗位 聘期起止时间2013.08.01— 2014.07.31 熟悉何种业务和技术 有何特长和爱好 工 作 简 历
填表说明： 1、该表需电脑打印，A4 复印纸正反面印制，一式一份。表的正面左上角用小5 号宋体字注明其档案号； 2、今年参加中级和高级职评的教师暂不填写《事业单位岗位聘任审批表》，何时填写另行通知。 3、“职称”栏、“原聘任岗位”栏没有的填写：“无”；（新公招入校的毕业生） 4、“聘期起止时间”栏：，岗位聘用的聘期对于所有教职工来说一般一年一聘。 对于新公招入校的新教师来说，聘期起始时间应以区教委人事科开具的起薪日期为准（要与参加工作时间一致），聘期为一年（截止时间为： 2014年7月31日）。 5、今年参加初级聘任的教师填表时要特别注意以下两个栏目内容 的填写： 聘任岗位”栏内填写：岗位名称（见习期），“拟聘任岗位” 栏内填写：岗位名称（专技十三级）。待初级聘任工作结束后再补填一张聘任正式级别的审批表（何时补填另行通知）。 6、今年公招的新教师填表时要特别注意以下几个栏目的填写： 职称”、“原聘任岗位”两栏均填“无”。“拟聘任岗位”栏内岗位名称之 后用括号注明“见习期”。“主要表现和年度考核结果”栏为空白； 7、“呈报单位盖章”栏：基层单位的公章请盖在本栏目左侧； 8、单位在编不在岗的内退人员、长期病休人员、离岗人员不再填写《事业单位 岗位聘任审核表》，但这部分人员在《2013-2014 学年事业单位岗位聘任情况简表》的最后必须体现； 9、填写该表其他栏目内容的要求请参照《干部任免审批表》填写要求； 10、在上交每个教职工《事业单位岗位聘任审批表》的同时，学校要上交一份 本单位的《2013-2014 学年事业单位岗位聘任情况简表》。每个教职工《事业单位岗位聘任审批表》上交时的排列顺序必须与《2013-2014 学年事业单位岗位聘任情况简表》上的人员序号一致，并上交电子版，（电子版要求：将本单位所有人员的岗聘审批表制成一个文件夹，名称为：岗聘审批表；将岗聘情况简表制成一个文件夹, 名称为：简表；将两个文件夹放入一个以学校名称命名的总文件夹内）。为了防止丢失和损坏，请各单位交纸质表时用夹子加好表册。
某事业单位预算管理办法
某事业单位预算管理办法 第一章总则 第一条为了建立健全单位预算管理体制，强化预算的分配和监督职能，维护预算的严肃性，保证资金的合理使用和正常运行，促进我单位各项事业的稳定发展，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》等有关规定，结合我单位实际情况，特制定本办法。 第二条单位预算是根据单位事业发展计划和任务编制的年度综合财务收支计划，收入主要是XXX，支出为基本支出和项目支出。 第三条预算每年编制一次。预算年度自每年1月1日起，至12月31日止，预算的收支以人民币为计算单位。 第二章预算管理职权 第四条我单位实行“统一领导、集中管理、权责结合”的预算管理体制。 第五条单位财务是预算管理的职能部门，负责预算的组织和实施。具有下列职权： （一）具体负责做好当年预算的编制工作； （二）组织实施已经由主管部门审议、批准的年度预算； （三）对预算执行过程实行全方位的控制、监督和会计核算； （四）根据职能部门提出的预算调整申请，形成预算调整报告，提请单位负责人同意后，报主管部门审批； （五）定期向单位负责人、单位办公会汇报预算的执行情况。 第六条各职能部门根据单位下达的经费指标，制定本部门开支计划，并组织实施。 第七条专项经费由各归口职能管理部门配合财务组织实施和管理。 第三章预算编制 第八条预算编制的依据
（一）《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》。 （二）主管部门的具体要求和单位事业发展规划和任务。 第九条预算编制的原则 （一）单位预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优先”的原则；预算编制按照“收支两条线”的原则进行统筹规划，全面反映单位年度财务收支总貌； （二）收入预算的编制要坚持积极稳妥的原则，逐项核实各项收入，尽可能排除收入中的不确定因素； （三）支出预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点的原则。首先保证经常性支出，然后根据单位财力安排建设性支出。在经常性支出中，必须先保证基本的人员经费开支和单位日常运转经费，确保投入的日常经费满足事业发展的需要； (四)日常预算支出以各职能部门为预算单位，专项经费预算支出以项目为预算单位。 第十条预算的编制方法 （一）预算编制前的准备工作 1.认真分析基期预算执行情况的分析工作，充分考虑计划期的各种可变因素； 2.结合单位发展整体规划、事业发展计划，充分考虑计划年度的资金供给状况，做好计划年度经费收支的预计和分析。 （二）收入预算编制 1.事业收入，主要是XXX，由管理二科测算； 2.其它收入，单位获得的除上述各项收入以外的收入，包括利息收入及其它零星杂项收入；根据往年实际执行情况及预算年度业务活动测算； （三）支出预算编制 事业支出是指单位开展教育、科研事业活动发生的各项支出，包括人员支出、对个人和家庭补助支出、日常公用支出、专项支出；
事业单位岗位聘用审核表填表说明
事业单位岗位聘用审核表填表说明 1、表中“原聘（任）岗位（职务）”一栏：中层以上干部职务名称按档案记录任免名称填写；其他教职工按现在的工资岗位填写，如：中学（小学）高级教师、中学（小学）一级教师、中学（小学）二级教师、中学三级教师、高级工、中级工、初级工、普工等。 2、“原聘（任）岗位（职务）期限”不填 3. “现聘岗位名称”一栏填写：管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。 4、“现聘岗位类别”不填 5、“现聘岗位等级”一栏填写标准为：中学高级教师或小学副高教师填写“七级岗位”；中学一级教师或小学高级教师填写“十级岗位”；中学二级教师或小学一高级初级职称填写“十二级岗位”，工资岗位为十一级岗位填写为十一级（研究生、双学位工资系统为准）；未评职称按工资岗位填写；高级工填写“三级岗位”；中级工填写“四级岗位”；初级工填写“五级岗位”；普工填写“普通工人岗位”。 6、“现聘岗位期限”不填 7、“是否‘双肩挑’”一栏只是“双肩挑”人员填写。“双肩挑”人员为：中层以上干部，其中2008年11月28日（茂教党字[2008]26号文）后任免的需提供主管部门批准备案手续。兼聘岗位名称：专业技术岗位，等级按现有工资岗位等级填写。兼职年限不用填。2008年11月28日后任免人员附送任免通知复印件。 8、“简历”一栏只填写工作前最高学历及工作简历，该表务必如实填写，如有不实，后果自负。 9、聘用单位意见：由聘用单位填写并加盖公章，主管理部门意见：由教育局填写，核准部门意见：人社局填写。 10、单位意见； 1）管理岗位： ①拟聘用为管理X级。 ②拟聘用为管理X级，双肩挑专业技术X级岗位 2）专业技术岗位： 拟拟聘用为专业技术X级岗位 3）工勤岗位 拟拟聘用为工勤技能X级工岗位 日期为：2011年4月20日前
事业单位部门预算编制方法及决算工作(1)
事业单位部门预算编制方法及决算工作 目前，预算编制改革的大幕正在全国拉开，预算编制正进行着全新的改革：预算编制方法从基数预算法到零基预算法和绩效预算法；预算编制的范围从预算内经费到部门和单位的所有收支（综合预算）；预算编制的内容从按类款项编制预算到按部门和单位编制预算（部门预算）。这标志着我国的预算编制在走向科学化、规范化、法制化的轨道上有了一个良好的开端。正因为如此，预算编制的具体操作过程如何做到科学化、规范化、法制化就是一个非常值得探讨的课题。 单位预算是部门预算编制的基础，部门预算是财政预算编制的基础，综合预算是对预算编制范围的界定，零基预算法是编制预算时所采用的方法。这些最基本的内容必须搞清楚，不然就会发生单位编制的预算是“综合预算”还是“部门预算”的疑问。现在，事业单位编制预算，必须按照部门预算的编制要求，对单位的所有收支活动，采取零基预算法进行编制，其具体操作过程如下： 一、事业单位部门预算编制原则 单位预算的编制必须遵循一定的原则，单位预算的编制原则是单位预算编制的前提，要编制好单位的预算，必须制定好相应的编制原则。单位预算的编制原则一般是： （1）必须以党和国家的方针政策以及各项法律法规为依据。 （2）必须以本地区国民经济和社会发展计划为基础。 （3）必须以收支平衡、略有结余为准则。 （4）必须遵循完整性原则。单位的预算必须包括单位的全部财务收支，不得遗漏。 （5）必须遵循真实性原则。单位的预算收支项目的数字必须依据充分确定的资料，按批准部门认可的计算依据和计算方法计算得来，不允许估算。 （6）统一性原则。事业单位的预算编制必须按照统一的预算科目和规定的收支标准、程序进行计算编制。 （7）年度性原则。要求各事业单位的预算必须按财政年度进行编制。 （8）讲政治的原则。事业单位的预算要体现强烈的政治责任和社会责任。江泽民同志在《关于财政税收工作问题》中讲道：“衡量财税工作做得好不好的根本标准，就是要看是否有利于我国社会主义市场经济的发展和社会主义制度的巩固，是否有利于维护好、实现好和发展好广大人民群众的根本利益，是否有利于维护国家统一和安全、促进民族团结和社会稳定。做好财税工作，不仅要算经济账，同时要算政治账、社会账。” 二、事业单位部门预算编制方法和程序 单位预算的编制采用零基预算法，零基预算法相当于美国的零基预算和绩效预算相结合的方法。综观各国的预算编制方法，我认为我们进行预算编制方法的改革，不能被概念所束搏，在学习其他国家和政府的经验的同时，一定要结合自己的实际情况。概念是次要的，最重要的如何做。因此，零基预算的的编制方法是： 要求各部门、各单位年初对本部门本单位的所有的可供使用的资源根据一定的科学、合理的方法（不考虑上年基数情况）进行计算，然后结合本年度人事部门审定的人员情况和各项工作任务合理配置资源，并对预算编制进行绩效考核。其具体做法是： 首先，摸清家底，对本部门、本单位的所有可供使用的资源进行清理和计算，产生本年度的收入和可供使用的资源预算。其次，对部门和单位的本年度人员机构和所有提出的各项工作任务进行排队，然后，根据轻重缓急，确定本年度本部门本单位必须做的几项工作，同时计算每项工作的实际成本，确定每项工作完成后所达到的最终效果，最后核定每项工作所需经费，并且在预算编制时和预算执行过程中要考核每项工作经费的使用效果和效率，也就是要采取一定的方法对预算执行过程中的资金使用情况实行追踪问效制度（就是根据总的工作计划中的每项活动所需的费用编制整个工作预算，同时既要考核资金使用的最终效果，又要考核为取得上述效果所开展的工作活动情况）。采取这种预算编制方法不是仅仅把人头经费、公用经费等具体化，同时要反映各项活动方面的实际费用的情况，而且要着重反映投入转变为产出的效率。
事业单位预算编制的实践思考
事业单位预算编制的实践思考 预算编制作为事业单位预算管理中最为重要的组成部分，在编制的过程中由于某些问题没有解决从而导致预算编制的准确性和严肃性，造成事业单位效率低下，资金使用不合理，难以适应目前市场经济的需要。因此认真编制事业单位预算、并通过相应的行政和技术手段来解决这问题，可以高效地使用财政资金，使有限的预算资金发挥最大的效益，促进事业单位的各项工作。 标签：事业单位预算编制收支定额信息技术 0引言 在中国，事业单位是一个庞大的体系，数量超过130万，其经费支出占政府财政支出的30％以上，但对国家GDP的贡献却不到10％。因此预算管理对事业单位资金使用起着至关重要的作用。而预算编制作为事业单位预算管理中最为重要的组成部分，它决定了事业单位下一年资金的使用情况，因此需加强其预算编制管理，提高资金使用率，才能合理运用财政资金。 1事业单位预算编制概况 现行的事业单位的预算基本是采用跨年度方法，按收入类别和支出功能分类编制的，就是事业单位要将全部收入包括财政补助收入和各项非财政补助收入与支出统一编制预算，后报经主管部门和财政部门核定。它反映了事业单位一个会计年度财务收支的规模。收入预算包括：财政补助收入、上级补助收入、拨入专款、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入等；支出预算包括：拨出经费、拨出专款、专款支出、事业支出、经营支出、成本费用、销售税金、对附属单位补助、上缴上级支出、结转自筹基建。本着“有多少钱办多少事”的原则，合理编制各项事业发展所需的支出，因此在编制的过程中有著严格的程序、要求以及原则。 1.1事业单位编报预算的程序总共分四个部分，首先是“一上”：各部门、单位根据财政部门确定的单位分类、分档定额和专项支出申报的有关规定编制预算建议数上报给财政部门。接着是“一下”：财政部门根据定额标准和部门编制内实有人员、资产等数字审核部门支出预算建议数，测算下达收入、支出等各项预算控制数。然后是“二上”：各部门、单位根据财政下达的预算控制数调整本单位的预算，报送财政部门。最后是“二下”：财政在全面审核各部门、单位报送的“二上”预算计划的基础上，确定各部门，单位的各项收支预算数。 1.2事业单位编制预算的要求事业单位预算编制要求主要有：早编细编、严谨求实、科学规范、公开透明。其中，收入预算编制的方法和要求是：财政补助收入数根据财政部门核定的定额和补助标准编列：事业收入根据上年完成情况及本年增收因素编列，其中从财政专户核拨的预算外资金和部分经核准后上缴财政专户管理的预算外资金，可参照上年上缴数、核拨数和留用数编列。经营收入按
事业单位预算管理办法
事业单位预算管理办法 第一章总则 第一条为了建立健全单位预算管理体制，强化预算的分配和监督职能，维护预算的严肃性，保证资金的合理使用和正常运行，促进我单位各项事业的稳定发展，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》等有关规定，结合我单位实际情况，特制定本办法。 第二条单位预算是根据单位事业发展计划和任务编制的年度综合财务收支计划，收入主要是XXXXXX，支出为XXXXXX。 第三条预算每年编制一次。预算年度自每年1月1日起，至12月31日止，预算的收支以人民币为计算单位。 第二章预算管理职权 第四条我单位实行“统一领导、集中管理、权责结合”的预算管理体制。 第五条单位财务部门是预算管理的职能部门，负责预算的组织和实施。具有下列职权： （一）具体负责做好当年预算的编制工作； （二）组织实施已经由主管部门审议、批准的年度预算； （三）对预算执行过程实行全方位的控制、监督和会计核算； （四）根据各业务科室提出的预算调整申请，形成预算
调整报告，提请单位负责人同意后，报主管部门审批； （五）定期向单位负责人汇报预算的执行情况。 第六条各业务科室根据单位下达的经费指标，制定本科室开支计划，并组织实施。 第七条专项经费由各业务科室配合财务部门组织实施和管理。 第三章预算编制 第八条预算编制的依据 （一）《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》。 （二）主管部门的具体要求和单位事业发展规划和任务。 第九条预算编制的原则 （一）单位预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优先”的原则；单位预算编制参照南京市预算指南进行统筹规划，全面反映单位年度财务收支总貌； （二）收入预算的编制要坚持积极稳妥的原则，尽可能排除收入中的不确定因素； （三）支出预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点的原则。首先保证经常性支出，然后根据单位财力安排项目支出。在经常性支出中，必须先保证基本的人员经费开支和单位日常运转经费，确保投入的日常经费满足事业发展的需要； 第十条预算的编制方法
事业单位奖励审批表
附件 3 事业单位工作人员奖励审批表 姓名赵中杰性别女出生年月日1979.02 民族汉政治面貌群众文化程度本科 职务教师级别二级工资档次 参加工作时间2002.09 工作单位双城区朝阳乡中心学校2013.09 获得“” 拟授何种奖励2018 年优秀教师 2013.09 我被评为“哈市优秀教师” ， 2013.12 获得双城市第三届青年教师风采展示大赛三等奖，2015.05获得“双城区曾受何种奖励 记功奖励”、 2016.09 荣获“身边的好老师”称号。 作为一名人民教师，我始终坚持贯彻党的教育方针，忠诚于党的教育事业，坚持四项基本原则，在政治上与党中央保持一致。主爱岗敬业，默默奉献，恪守职业道德，情操高尚，言行一致，表 要里如一。坚持为人师表，维护教师的良好形象，自觉遵守学校的 事各项规章制度，服从学校的各项安排。 迹业务方面，我不断钻研业务，认真研究教材教法，研究课程标准，注重多方位培养学生的生活学习习惯，对工作讲求实效， 对学生因材施教。备课时，我精心设计环节，让学生做课堂的主
人，我则循循善诱的引导，做好学生学习的合作伙伴。学习效果 事半功倍。对于后进生，我总是予以特殊的照顾。课堂上多巡视、多辅导，对他们的点滴进步予以表扬，课后多谈心、交朋友，树 立他们的信心和激发他们的兴趣。对于家庭贫困的学生，我也在经济上尽我所能的帮助他们。因此，2013.09 我被评为“哈市优秀教师”，2013.12 获得双城市第三届青年教师风采展示大赛三 等奖， 2015.05 获得“双城区记功奖励” 、2016.09 荣获“身边的好老师”称号。 主 要 事 迹
所在单位 意见 年月日（盖章） 主管部门 意见 年月日（盖章） 政府人社部 门审核意见 年月日（盖章） 批准机关 意见 年月日（盖章）奖励证书编号奖章编号
行政事业单位内部控制基本操作指引
行政事业单位内部控制 基本操作指引 TYYGROUP system office room 【TYYUA16H-TYY-TYYYUA8Q8-
附件 行政事业单位内部控制 基 本 操 作 指 引 湖南省财政厅 目录 第一部分：使用说明 第二部分：内部控制工作开展步骤及流程 一、工作步骤 二、工作流程图 三、主要经济活动的管理结构 第三部分：经济活动内部控制 第一节预算业务控制
一、工作步骤示意图 二、工作流程图 三、风险点及主要防控措施一览表 第二节收支业务控制 一、工作步骤示意图 二、风险点及主要防控措施一览表 第三节政府采购业务控制 一、工作步骤示意图 二、工作流程图 三、风险点及主要防控措施一览表 第四节资产业务控制 一、工作步骤示意图 二、风险点及主要防控措施一览表 第五节建设项目业务控制 一、工作步骤示意图 二、风险点及主要防控措施一览表 第六节合同业务控制 一、工作步骤示意图 二、工作流程图 三、风险点及主要防控措施一览表 第四部分：配套工作 第一部分使用说明
为便于理解和掌握内控原理，具体操作实施路径和流程，引导各单位顺利完成内部控制制度建立和完善工作，我们制定了本指引。 1.本指引是按照内控规范要求对行政事业单位经济活动风险进行防范和管控的指导,单位的非经济活动要按照相关法律法规的规定和要求进行控制和管理。 2.本指引是根据《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会[2012]21号）的要求，围绕行政事业单位内控机制和六项经济业务所建立的基本指引，对本指引内容，请根据本部门或单位的经济业务内容和规模参照使用。 3.对于规模较小，经济业务简单的行政事业单位，在控制有效、保证经济活动安全的情况下，在机构设置、工作环节、制度建设上可在本指引基础上适度简化。 4.对于规模较大、经济业务复杂的行政事业单位，在认真执行内控规范的基础上，如存在本规范未列示的经济业务，可根据实际需要拓展本指引基本框架所规定的内容，以更好的满足单位内部管理需求。 第二部分内部控制工作开展步骤及流程 一、工作步骤 （一）成立内部控制领导组织机构 单位要单独设置内部控制职能部门或确定常设的内部控制牵头部门，负责组织协调开展内部控制工作。 （二）开展单位层面内部控制
事业单位内部预算编制
编号：12015421442 南阳师范学院2014届毕业生 毕业论文（设计） 题目：我国事业单位内部预算编制 存在的问题及优化路径分析 完成人：李伟虹 班级： 2012-14 学制： 2 年 专业：财务管理 指导教师：张保林 完成日期： 2014-03-18
目录 摘要 (1) 一、引言 (1) 二、事业单位内部预算的理论基础 (2) （一）事业单位的类别和特征 (2) （二）内部编制内涵及发展演变 (3) （三）预算编制依据及流程 (5) （四）预算编制管理 (7) 三、我国事业单位内部预算编制存在的问题及优化路径 (8) （一）我国事业单位内部预算编制存在的问题 (8) （二）我国事业单位内部预算编制的优化路径 (10) 参考文献 (12)
我国事业单位内部预算编制存在的问题 及优化路径分析 作者：李伟虹 指导老师：张保林 摘要：在事业单位预算执行过程中，往往存在频繁追加预算支出、在科目间随意调整预算指标等问题，这些问题影响了预算文件的法律效力，降低了预算执行的约束力。由于预算编制过程本身较强的主观性和在预算执行过程中的一些突发性增支因素，财政预算执行结果与预算编制之间必然存在着差异。但是也有一些差异是由于制度上的不完善、程序上的不合理、操作中的不科学等原因造成的，这些差异是可以通过采取适当的措施来避免或者缩小的。因此，本文把研究重点放在此类差异的表现及其成因、以及如何缩小预算执行差异上。本文从深刻剖析事业单位内部预算编制理论的角度，结合当前我国事业单位预算编制现状，解析现阶段内部预算编存在的问题，并针对此问题提出解决优化路径。 关键词：事业单位；预算编制；优化路径 一、引言 在政府预算编制执行过程中，由于预算编制过程本身较强的主观性和在预算执行过程中的一些突发性增支因素，财政预算执行结果与预算编制之间必然存在着差异。但是也有一些差异是由于制度上的不完善、程序上的不合理、操作中的不科学等原因造成的，这些差异是可以通过采取适当的措施来避免或者缩小的[1]。预算执行管理是预算实施的关键环节。加强预算执行管理，关系党和国家各项重大政策的贯彻落实，关系政府公共服务水平和财政管理水平的提升，具有重要的政治、经济和社会意义;加强财政预算监管的同时能解决财政工作中分配与管理比重不协调的问题[2]。而且在支付监管方面，强化预算执行管理能遏制财政资金到位率偏低、预算运行进程慢、项目支付监管松懈的问题，很好的解决财政资金闲置、滥用、利用率低下等问题，为各部门制定决策提供有效依据[3] [4]。因此，必须强化预算执行力度，实现预算
单位预算管理制度【最新的行政事业单位预算管理制度】
单位预算管理制度【最新的行政事业单位预算管 理制度】 行政事业单位预算管理制度： 第一章 第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我市实际制定本规定。 第二条行政事业单位财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。 第三条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。 第四条财政部门负责行政事业单位财务管理工作。审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。 第二章预算管理 第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。
第六条行政事业单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。 行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。 按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。 第七条行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。 支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准，逐项核定。专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展设想，并充分考虑财政的承受能力，本着实事求是：从严从紧、区别轻重缓急，急事优先的原则按序安排支出事项。 第八条对财政下达的预算，单位应结合工作实际制定用款计划和项目支出计划。预算一经确立和批复，原则上不予调整和追加。 第九条行政事业单位应加强对本级财政预算安排的项目资金和上级补助资金的管理，建立健全项目的申报、论证、实施、评审及验收制度，保证项目的顺利实施。专.项资金应实行项目管理，专款专用，不得虚列项目辜出，不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金，不得进行二次分配。单位应建立专项资金绩效考核评价制度，提高资金使用效益。 第十条行政事业单位应建立健全支出内部控制制度和内部稽核、审批、审查制度，完善内部支出管理，强化内部约束，不断降低行政事业单位运行成本。各项支出应当符合国家的现行规定，不得擅
行政事业单位内部控制业务流程图-内部控制流程图描述
行政事业单位内部控制业务流程图|内部控 制流程图描述 内部控制工作开展步骤及业务流程图一、内部控制工作流程二、主要经济活动的管理结构业务活动管理部门岗位设置不相容岗位预算业务决策机构: 有单位领导班子，部门负责人组成，履行预算管理职能的决策机构。 管理工作机构: 设在财务不你们，履行预算日常管理职能执行机构: 各业务部门，执行审批下达的预算设置预算编制、审批、执行监督、绩效评价等岗位，明确各岗位职责权限预算编制与预算审批； 预算审批与预算执行； 预算执行与分析评价收支业务指定的归口管理部门或财会部门（一般应为财会部门）设置收费、稽核、支出审批、审核、支付、核算和归档、票据、印章管理等关键岗位，明确各岗位职责权限收款与会计核算； 支出申请和内部审批； 付款审批和付款执行； 业务经办和会计核算等债务业务指定的归口管理部门或财会部门（一般应为财会部门）设置债务申请、审批、经办、对账检查等岗位，明确各岗位职责权限举债申请与审批；
债务业务经办与会计核算； 债务业务经办与债务对账检查政府采购业务决策机构，成立政府采购领导小组，由单位领导、政府采购归口部门，财会部门和业务部门负责人组成。 实施机构，由采购归口部门（成立专门的政府采购部门或指定办公室为归口部门），财会部门，相关业务部门组成监督机构，内部审计部门设置政府采购预算编制、采购活动执行、采购活动监督等岗位，明确各岗位职责权限政府采购预算的编制和审定，政府采购需求制定与内部审批，招标文件准备与复核，合同签订与验收，验收与保管，付款审批与付款执行，采购执行与监督检查资产业务货币资金： 指定的归口管理部门或财会部门（一般应为财会部门）设置会计、出纳、稽核等资金管理岗位，明确票据和印章管理责任人，其中，出纳不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权、债务账目的登记工作，出纳岗位不得由临时人员担任。 货币资金支付的审批与执行； 货币资金的保管和收支账目的会计核算； 货币资金的保管和盘点清查； 货币资金的会计记录和审计监督实物资产： 设置专门的资产管理部门或指定归口管理部门设置资产预算编制、产权登记、资产记录、日常管理、统计分析等岗位，明确各岗位职责权限对外投资：
事业单位工作人员岗位聘用 任 审核表
**市事业单位工作人员岗位聘用（任）审核表
《**市事业单位工作人员岗位聘用（任）审核表》填表说明（填表前请仔细阅读） 1.表格凡是涉及日期的填写均按照“”或者“2000.01”的格式填写,其中，简历时间按照“2000.01-2007.07”填写 2.对于勾选项目，可以打印手动勾选，也可以将对应勾选项目前的方框填充为黑色，如“□是□否” 3.用人单位意见和主管部门意见中请填写具体意见，请勿只加盖公章 4.此表双面打印（手写填写（勾选项除外）或者单面打印的，均不予审核），一式四份。打印前请删除多余内容，保持版面一致。 5.请勿改动表格格式，注意保持字体、字号大小一致。 6.适用事业单位人员岗位聘用（含各种岗位类型、级别变动等） 7.“专业技术资格”是指截止到填表日期，取得的最高专业技术职称名称，按证书上名称填写。
8.“工人技术等级”是指截止到填表日期，取得的最高工人技术等级名称，按证书上名称填写。 9.“参加工作时间”以认定的参加工作时间为准。 10.“进入本单位时间”是指该同志进入本单位正式编制且到单位报到后起薪的当月。 11.“试用期起止时间”只用于单位新进人员首次岗位聘用时才填写。 12.“全日制教育学历”设置了一栏，“在职教育学历”设置了两栏，填写时可根据该同志的实际情况自行增减。 13.毕业院校及专业均填写全称，且与学历证书上的名称一致 14.毕业时间填写学历证书落款时间，具体到年月日 15.“原工作单位及聘用（任）岗位情况”中，如系单位内部调整聘用，“单位名称”填写本单位名称； 16.“主要聘用（任）岗位”为工资执行类别所聘用的岗位。岗位名称”一般为“部门+职务或工作岗位”，不能以岗位类别或等级称呼代替。 17.“类别”管理岗位或专业技术岗位。 18.“等级”填写试用期。 19.“是否担负领导职责”所勾选内容用以区分该同志是否担任单位或内设机构领导实职。 20.“起聘时间”填写该同志聘用该岗位的开始时间，应与聘用文件中规定的起聘时间保持一致。 21.“其它聘用（任）岗位”只在管理岗位和专业技术岗位兼职的情况下填写，且“主要聘用（任）岗位”为工资执行类别。 22.“拟聘类型”勾选对应聘用类型，若为其他聘用，则注明具聘用情况。 23.绩效工资执行情况根据原单位和新单位实际执行情况如实填写，在是否执行一栏勾选“是”或者“否”。 24.试用期转正人员考核一栏只在试用期人员转正聘用时填写，其他聘用人员不需填写该栏。
事业单位预算编制
预算编制 一、编制收入预算。 首先、明确具体的收入项目，根据上年度的收入情况和本年度的经济发展情况按照规定的要求，编制出最基本的收入预算。 其次、对本单位的收入预算进行审核、汇总，将尽可能实现的收入编入到预算中来。 最后、在预算编制与审核过程中，要分析单位占有的资产、往来款等的使用效率。同时要保证本年度总体目标的实现。 二、编制支出预算。支出预算要充分体现以收定支、收支平衡、略有结余的原则。支出预算的编制应分三个方面。 1、第一个方面：人员经费。人员经费按照人事部门核定的人数和人员经费的标准（其中一部分按照社保部门核定的标准）直接计算编制。 2、第二个方面：维持机构正常运行的公用经费。按照财政部门制定的定额标准直接计算编制。 3、第三个方面：专项工作任务经费。按照效率最优的方法计算专项工作任务成本编制预算。 在支出预算编制过程中要充分考虑现有资源（人力、物力、财力等）的利用，讲究现有资源的优化配置。 三、本单位的预算经层层汇总审核后，形成本部门本单位的预算建议数，同时还要编写好预算编制说明书，一同上报上级部门或财政部门。 四、上级部门或财政部门根据本地区经济发展情况、本地区的财力可能、政府及有关方面政策、文件规定和各部门各单位的实际情况，对各单位的预算建议数进行审核，下达各单位的预算控制数。 五、各单位根据上级部门或财政部门下达的预算控制数对本单位的预算建议数进行调整，编制本单位的预算，上报上级部门或财政部门。 六、上级部门或财政部门批准的预算应及时下达到各单位。 其他方面：往来款，作为对收支会产生重大影响的债权债务，必须有预算，以正确认识本单位的承受能力和考核往来款的使用效益。净资产，作为收支任务完成后实现的目标，必须编制预算。 预算的执行 预算下达后要严格按批准的预算执行。 (一)分解落实预算指标。要对预算进行分解，层层落实到具体的部门，不得留有未落实的预算。 (二)制定实施预算的各项管理制度和管理办法。 1、根据责、权、利相结合的原则和可变即可控的原则，合理确定各职能科室在预算执行中应负的责任。 2、制定各种支出控制定额。 3、制定预算执行的考核标准和考核办法。建立权、责、利相结合的奖惩制
事业单位基本支出预算的定额确定方法
事业单位基本支出预算的定额确定 方法 随着财政体制改革的深入，“面向结果”、“面向绩效”的管理理念被引入到部门预算编制中。我国现行部门预算管理将支出预算分为基本支出预算和项目支出预算，对基本支出预算采用单项定额形式，实行定员定额管理，侧重于保障行政事业单位履行公共职能的资金需要。引入面向绩效的理念，将事业单位的投入与其产出相联系，有利于准确计量公共产品或服务的成本，提高基本支出预算编制的绩效和透明度。本文拟采用作业成本法测定事业单位基本支出预算定额，并以长江通信管理局为例，详细说明基本支出预算定额制定过程。 一、基于作业成本法的事业单位基本预算支出定额制定方法 作业成本法以产品消耗作业、作业消耗资源并导致成本发生为理论基础，以作业为基础的成本计算方法，将成本核算提高到作业层
次。具体来说，作业成本法就是将资源按其动因分配到作业或作业中心形成作业成本，再将作业成本按其动因分配到产品。即成本动因包括资源动因和作业动因，资源动因反映作业中心对资源的消耗，通过对成本要素和成本库的分析，可以较准确揭示资源需求；作业动因是将作业中心的成本分配到成本 对象的标准，也是联系资源消耗与最终产出的中介。所以，作业成本法的重心在于跟踪产品生产过程中的投入，而不是在产品中分配成本。通过对作业成本的确认与计量，降低损耗和浪费，提高决策、计划、控制的科学性和有效性。 事业单位基本支出中的相当一部分被用于 维持机构的正常运转，很难将这部分支出直接追溯到机构所提供的公益性服务上。即使追溯到公益性服务上，由于大多数部门承担的服务种类繁多，很难合理确定每项服务的成本分配率。与传统成本核算方法相比，作业成本法能够较好地解决这些问题。采用作业成本法制定事业单位基本支出预算定额 标准的具体步骤
事业单位会计账务处理方法之欧阳家百创编
事业单位会计账务处理方法 欧阳家百（2021.03.07） 一、单位取得收入核算 1、财政预算内拨款（也就是国库拨款），根据拨款单作账。 借：银行存款 贷：财政补助收入----拨入经常性经费----人大事务---行政运行----政协事务---行政运行 ----…… ----拨入专项经费----人大事务----行政运行 ----政协事务----行政运行 ----…… 2、单位收到财政局综合股核拨的各种收费和其他收入 借：银行存款 贷：事业收入 3、单位取得的零星杂项收入、有偿服务收入、捐赠收入、有价证券及存款利息收入等 借：银行存款 贷：其他收入 4、事业单位上级单位拨非财政补助资金 借：银行存款
贷：上级补助收入 5、单位收到财政部门（职能股室）、上级单位或其他单位拨入的有指定用途，并需要单独报账的专项资金 借：银行存款 贷：拨入专款----按资金来源和项目设明细账 6、事业单位收到附属单位按规定缴来款项 借：银行存款 贷：附属单位缴款 二、单位取得的往来款项核算 1、单位发生的临时性暂存款、应付等待结算款项 借：银行存款 贷：其他应付款----按债权单位或个人设置明细账。 2、事业单位从财政部门、上级主管部门、金融机构借入的有偿使用的款项。 借：银行存款 贷：借入款项----按债权单位设置明细账。 三、事业单位按规定取得的应缴款项 1、收到“应缴预算款项”时 借：现金（银行存款） 贷：应缴预算款----按收费项目设置明细账 上缴国库时 借：应缴预算款----按收费项目设置明细账 贷：现金（银行存款）
2、收到“应缴财政专户款”时 借：现金（银行存款） 贷：应缴财政专户款----按收费项目设置明细账 上缴财政专户时 借：应缴财政专户款----按收费项目设置明细账 贷：现金（银行存款） 3、执收单位开具缴款书，交款单位直接将款项交入国库或财政专户的 交入国库： 借：应缴预算款----按收费项目设置明细账 贷：应缴预算款----按收费项目设置明细账 交入财政专户： 借：应缴财政专户款----按收费项目设置明细账 贷：应缴财政专户款----按收费项目设置明细账 单位取得的收入必须及时入账，应缴预算和财政专户款必须及时足额上缴，不得坐支、挪用或私设“小金库”。“应缴预算款”、“应缴财政专户款”科目年终余额为零 四、单位发生支出核算 1、事业单位在业务活动中发生各项支出时 借：事业支出----基本支出（按财政部门统一规定“目”、 “节”级支出预算科目设置明细 账） ----项目支出（同上）
事业单位聘用审批表样表
河北省事业单位公开招聘工作人员审批表 姓 名 张三 性 别 男 出 生 年 月 1993.05 照 片 籍 贯 河北无极 民 族 汉族 政治面貌 （时 间） 中共党员（2015.12） 身份证号 130130************ 户籍所在地（应届毕业 生填入学前的） 河北省石家庄市无极县 毕 业 院 校 河北师范大学经济学院 学习形式 全日制 所 学 专 业 经济学 学 历 学 位 大学 经济学学士 毕 业 时 间 2016.07 原工作单位 无极县人民检察院 （如无原工作单位此处空白） 原岗位类别及 等级 合同制人员 聘用单位 及岗位 无极县无极镇职员 招聘方式 公开招聘 学 习 工 作 简 历 2012.09--2016.07 河北师范大学经济学院经济学专业学习 2016.07--2016.09 待业 2016.09--2017.12 无极县人民检察院 2017.12-- 无极县无极镇职员 （简历处不能有空白时间段，如已毕业、未入职时间段应填待业） 重 要社会关系 家庭主要成员及 称谓 姓名 年龄 政 治 面 貌 工 作 单 位 及 职 务 父亲 张XX 60 中共 党员 无极县印刷厂职工（退休） 母亲 XXX 57 群众 无极县郝庄乡西陈村务农 妻子 XXX 25 中共 党员 无极县交通运输局职工 儿子 XXX 1 群众 学龄前儿童 （务农精确到村，自由职业精确到县区）
考试情况笔试成绩 及名次 面试成绩 及名次 其他成绩总成绩 所报岗位 总成绩名次 76.40 1 83.80 2 79.36 2 考核结果及评语 合格 （根据实际情况填写） 体检情况合格事 业单位意见（党委章） （盖章） 年月日 主 管 部 门 意 见（盖章） 年月日 县（市）区 组织人 社部门意 见 （盖章） 年月日市级 组织 人社 部门 意见（盖章） 年月日
事业单位预算管理办法
(一)事业单位的概念及预算管理办法 事业单位是指主要通过生产精神产品和提供各种劳务的形式直接地或间接地为上层建筑、经济建设和人民生活服务的单位。 事业单位具体分为以下五类：工业、交通、商业事业单位；农业事业单位；文教、科学、卫生事业单位；社会福利、救济事业学位；其他事业单位。 事业单位开展业务活动所需的预算资金，国家采用“核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用”的预算管理办法。 1．核定收支。它是指事业单位要将全部的收入，包括财政补助收入和各项非财政补助收人与各项支出统一编报预算报告，报经上级主管部门和财政部门核定其年度预算收支的规模，其中包括财政补助的具体数额。 2．定额或定项补助。它是指对非财政补助收入不能满足支出的事业单位采用的补助办法。所谓定额补助，是指根据事业单位的收支情况，依据相应的标准确定一个总的补助数额，如对高校实行的人均定额补助。所谓定项补助，是指根据事业单位的收支情况，确定对其某些支出项目进行补助，如对某些事业单位的工资支出项目给子补助或对大型修缮及设备购置进行的补助。 3．超支不补、结余留用。它是指事业单位的预算经上级部门和财政部门核准以后，由其自求平衡(除特殊情况外)，其增加的支出，主管部门和财政部门不再给予补助；因增收节支形成的结余，可由事业单位留用。另外少数非财政补助收入大于支出较多的事业单位，可按
规定向国家上缴部分收入。 五、财政补助政策及补助基数核定方法 （一）分类核定事业单位的财政补助。（1）对现有监督管理类事业单位，要按照精简机构、转变职能的要求，在严格清理和规范，提高办事效率和服务质量的基础上，对其人员经费、公用经费和专项业务费实行定项补助政策。其行政性收费、罚没收入等全额上缴财政，实行收支两条线管理。（2）对纯粹为满足社会公共需要，无收入或收入额度较少以及具有民族特点的公益类事业单位，实行“定额补助”政策；对大专院校、科研、农业等公益性事业单位，在调整布局、改善结构、优化配置的基础上，实行“核定基数，固定比例增长”的财政补助政策；对既承担社会公益职能，又有一定收入的准公益性事业单位，实行“定额补助”政策。（3）对技术与中介服务类事业单位实行“定额补助，逐年递减”的经费补助政策。（4）实行财政“零补助”政策，逐步退出财政供给范围。 （二）经费补助核定方法。综合考虑事业单位编制、人员、职能职责和财力可能等因素，对上述各类单位，按照“零基预算”的原则，分别采用不同方法核定其定额或定项补助数。经费补助基数既包括财政拨款部分，也包括实施收支脱钩管理的非税收入。（1）监督管理类事业单位。按编制、人员、非税收入、分类分档定额以及工作职责和任务核定定项补助基数，一年一定。（2）公益类事业单位。此类事业