土地权利理论与方法ppt课件
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第三章土地所有权ppt课件全
• 3、封建社会（战国—1840） • 私有制为主体的多种土地所有制 • ①自耕农土地私有制②君主土地私有制③地主土地所有制（豪强地主
、士族地主）
• 4、清末民初（1840—1924） • 封建土地所有制占主体 • （1）太平天国 （2）辛亥革命
• 5、国民革命时期（1924—1927） • 目的；政策；影响
• 2、 集体土地所有权 • （1）农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所
有的除外； • （2）宅基地和自留地、自留山。
• • 集体土地所有权的主体只能是农民集体，依农民集体的所
属不同，可以将集体土地所有权划分为三种： • （1）农村农民集体土地所有权。 • （2）乡（镇）农民集体土地所有权。 • （3）村内两个以上农村集体经济组织的土地所有权。
第三章 土地所有权
• 第一节 土地制度概述 • 第二节 土地所有权 • 第三节 土地他项权利
第一节 土地制度概述
• 一、土地制度概述
•
土地制度是人们在占有、使用、收益和处置土地方面
所形成的社会关系的总和。
• 二、我国土地制度沿革 • 1、原始社会
• 2、奴隶社会（夏商—春秋末年）
• （1）实质 • （2）表现 • （3）内容 • （4）瓦解
• 6、十年对峙时期（1927—1937）
• 7、抗日战争时期（1937—1945）
• （1）进行根据地建设—大生产运动（抗战时期中共领导抗日根据地军民开展 的以自给为目标的大规模生产自救运动）；军垦屯田
• ①目的 ②影响 • （2）地主减租减息，农民交租交息 • ①目的 ②影响
• 8、解放战争时期（1945—1949） • 目的；政策；影响；认识
• 3、土地所有权禁止交易。
土地权利理论与方法ppt课件
7
用益物权
第一、产生原则不同；相邻关系基于法律直接规
定而产生，是法律要求一方必须为另一方提供便
地役权
甲利乙，两是工最厂低相需邻要，。甲地工役厂权原是有根东据门权，利甲人为自解愿决达本成
定义 举例说明 与相邻权的区别
地是不场 借 甲 行协 第 权 民役 按 动12职 用 向 ，议 二 利 事权 照 产、 、工 乙 乙 为而 、 ， 权是 合 效利 具上 工 支 此产 性 属 利传 同 益用 有厂下 付 双生 质 于 ，统 约 的他 从的班 使 方。 不 所 主民 定 权人属道通 用 达同 有 要法 利 利不性路行 费 成； 权 功用 用 。动；通方 ， 书相 的 能益 他产行便 乙 面邻 内 在物 人来。， 工 协关 容 于权 的提于厂想 议系 。 弥中 不高是允开，不地补的 动自，许一在是役相一产己甲甲个乙一权邻项，不乙工西工项是权重以动两厂门厂独一的要提产工的，的立项不权高的厂员但土的独足利自效约工必地民立。，己益定通须上事的；， 设3立、了具通有行不地可役分权性。。此（时举，例乙）地称为供役地，甲
9
担保物权
土地抵押权
关于乡镇、村企业的建筑物和建设用地使用权的抵押 《物权法》183、201条： 不得单独抵押，实现抵押权后，未经法定程序不 得改变土地所有权性质和土地的用途。
10
第一部分
土地确权基本理论
当前土地权属争议调处的基本情况及面临的问题
1、全国每年发生约三万起土地权属争议，并且呈逐年上升趋势。 2、主要原因是由于土地权利的经济价值不断凸现，人们的土地“权利欲” 越来越强。在农村——农民视土地为命根子，寸土必争。在城镇——土 地价值显现，寸土寸金，纠纷不断。 其中，大量的历史遗留案件，是土 地纠纷案件居高不下的重要原因。 3、我国土地权利制度建设相对滞后，土地权利的规定不具体、不明确， 导致大量的土地争议。土地争议调处面临着缺乏法律依据的问题。
第六章土地权属管理ppt课件
精品课件
• ⑶农村集体土地所有权
• 主体：
农民集体
• 客体：
土地
属于农民集体所有的一切
精品课件
• 农村和城市郊区的土地，除由法律 规定属于国家所有的以外，属于农 民集体所有；宅基地和自留地、自 留山，属于农民集体所有。
精品课件
• 3、土地使用权
• ⑴涵义：
• 土地使用权是指使用土地的单 位和个人在法律所允许的范围 内，对依法交由其使用的国有 土地和农民集体所有土地的占 用、使用、收益以及依法部分 处分的权利。
（3）出售给第三人的，抵押人应 当用转让土地使用权的价款提前 清偿债权人的债权。
精品课件
3、已出租土地使用权转让的特别条件 （1）出租人必须提前通知承租人，给
承租人以必要的准备时间。 （2）在出售的情况下，承租人在同等
精品课件
第二节 城镇国有土地使用 权的确认与流转管理
精品课件
国有土地使用权的取得方式
• 1、有偿取得方式 • 2、无偿取得方式 • 3、依法承包经营取得 • 4、依照法律、政策规定取得
精品课件
流转方式主要有： 城镇国有土地使用权出让、
转让、出租、抵押
精品课件
国有土地使用权出让
一、概念： 国家以土地所有者的
者房地产权利人 （持有土地使用权证书，转让时
地上房屋等建筑物已经建成的， 还必须持有房屋所有权证书）
精品课件
2、土地使用权必须在法律上是可 以转移的
3、转让土地使用权，必须依法办 理产权过户登记手续及土地使用 权变更登记手续
4、必须由受让方履行原土地使用
权出让合同规定的原土地使用者
未尽的义务
精品课件
精品课件
• ⑵国有土地使用权 • 主体：
• ⑶农村集体土地所有权
• 主体：
农民集体
• 客体：
土地
属于农民集体所有的一切
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• 农村和城市郊区的土地，除由法律 规定属于国家所有的以外，属于农 民集体所有；宅基地和自留地、自 留山，属于农民集体所有。
精品课件
• 3、土地使用权
• ⑴涵义：
• 土地使用权是指使用土地的单 位和个人在法律所允许的范围 内，对依法交由其使用的国有 土地和农民集体所有土地的占 用、使用、收益以及依法部分 处分的权利。
（3）出售给第三人的，抵押人应 当用转让土地使用权的价款提前 清偿债权人的债权。
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3、已出租土地使用权转让的特别条件 （1）出租人必须提前通知承租人，给
承租人以必要的准备时间。 （2）在出售的情况下，承租人在同等
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第二节 城镇国有土地使用 权的确认与流转管理
精品课件
国有土地使用权的取得方式
• 1、有偿取得方式 • 2、无偿取得方式 • 3、依法承包经营取得 • 4、依照法律、政策规定取得
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流转方式主要有： 城镇国有土地使用权出让、
转让、出租、抵押
精品课件
国有土地使用权出让
一、概念： 国家以土地所有者的
者房地产权利人 （持有土地使用权证书，转让时
地上房屋等建筑物已经建成的， 还必须持有房屋所有权证书）
精品课件
2、土地使用权必须在法律上是可 以转移的
3、转让土地使用权，必须依法办 理产权过户登记手续及土地使用 权变更登记手续
4、必须由受让方履行原土地使用
权出让合同规定的原土地使用者
未尽的义务
精品课件
精品课件
• ⑵国有土地使用权 • 主体：
土地权利理论与方法
第一章土地权利概述第一节土地权利的概念及特征一、财产权、物权、不动产物权（一）财产权《中华人民共和国民法通则》第2条的规定“中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身关系”，我国民法主要调整两种社会关系，一是平等主体之间的财产关系，二是平等主体之间的人身关系。
与此相对应，由民法规定和调整的民事权利主要可分为两类，即财产权和人身权。
财产权是指通常可以以金钱衡量其价值的利益为内容的民事权利，如物权、债权等。
人身权是指以与权利主体的人身不可分离的人身利益为内容的民事权利。
如生命权、健康权、名誉权等。
土地权利即属民事权利中的财产权范畴。
（二）物权物权是财产权的一种。
财产权可进一步分为物权和债权。
分别由物权法和债权法规范和调整。
物权是指权利人在法律规定的范围内按照自己的意志支配自有物或者依照授权支配他人的物，直接享受物的效益的排他性财产权。
其中物是人们可支配和利用的物质财富。
（三）不动产物权按照不同的标准，可以对物权进行分类。
根据物权标的是动产还是不动产，可将物权分为动产物权和不动产物权。
动产物权是标的为动产的物权，不动产物权是标的为不动产的物权。
土地属不动产，土地权利主要属不动产物权范畴。
二、我国的土地权利体系（一）土地所有权土地所有权就是土地所有者依法对其所有的土地享有的占有、使用、收益和处分的权利，是土地所有制的法律表现形式。
一般来说，土地所有权属财产所有权。
根据我国宪法第10条的规定，我国现行土地的所有权有两种，即国家所有和集体所有。
（二）土地用益物权用益物权是指对他人所有的物享有使用和收益的权利。
根据《物权法》用益物权包括：建设用地使用权、宅基地使用权、土地承包经营权。
（三）土地担保物权担保物权是指为了确保债务履行而设立的物权，当债务人不履行债务时，债权人有权就担保物的价值优先受偿，土地担保物权主要指土地抵押权。
第二节土地所有权一、土地所有权的定义土地所有权就是土地所有者依法对其所有的土地享有的占有、使用、收益和处分的权利。
《土地使用权制度》PPT幻灯片
第三章 土地使用权制度
一、土地使用权的概念、特征、分类 土地使用权是指土地使用者在法律规定的范围内对所使用的 土地享有占有、使用、收益的权利 特征： 1.权利的派生性 权利的受限性、相对独立性 2.客体的有限性 3.取得的法定性 4.使用的期限性
1
2
分类： 1.国有土地使用权与集体土地使用权 2.建设用地使用权和农业用地使用权 3.划拨土地使用权和出让土地使用权
么？ （3）按照有关法律规定，该工厂应该怎样取得土地使用权？
6
• 答案要点 • （1）无效。因为按照我国有关法律规定，城市规划区内的集体所有
土地，必须先依法征为国有，其土地使用权才能出让。土地所有权的 出让方只能是代表政府的土地管理局，本例中由A村直接向工厂出让 土地使用权是违法的，违法的合同应确认为无效。 • （2）不合法。依照《中华人民共和国城镇国有土地所有权出让和转 让暂行条例》的规定，工业用地最高年限为50年。 • （3）该工厂取得土地使用权的合法方式应该是：由人民政府依法定 权限批准征用A村的土地，将集体土地转为国有土地，然后再将土地 使用权出让给工厂，由土地管理局代表政府与工厂签订土地使用权出 让合同，工厂依合同向政府缴纳土地使用权出让金，并依法登记，领 取土地使用权证书后，取得土地使用权。
5
某工厂为扩大生产规模，投资80万元建一分厂，向某县级人 民政府申请用地2亩（以出让方式取得土地使有权），经县 人民政府批准使用城市规划区内属于A村集体所有的土地 （非耕地）2亩。为保证按时使用土地，工厂与A村签订了土 地使用权合同。合同规定A村向工厂出让土地2亩，土地所有 权出让金30万元，土地用途为工业用地，土地使用权出让年 限为70年。有关合同的其他内容均参照国家出让土地使用权 的标准合同写明。据此，请回答以下问题： （1）该土地使用权出让合同是否有效？为什么？ （2）县级人民政府批准的该工厂用地70年是否合法？为什
一、土地使用权的概念、特征、分类 土地使用权是指土地使用者在法律规定的范围内对所使用的 土地享有占有、使用、收益的权利 特征： 1.权利的派生性 权利的受限性、相对独立性 2.客体的有限性 3.取得的法定性 4.使用的期限性
1
2
分类： 1.国有土地使用权与集体土地使用权 2.建设用地使用权和农业用地使用权 3.划拨土地使用权和出让土地使用权
么？ （3）按照有关法律规定，该工厂应该怎样取得土地使用权？
6
• 答案要点 • （1）无效。因为按照我国有关法律规定，城市规划区内的集体所有
土地，必须先依法征为国有，其土地使用权才能出让。土地所有权的 出让方只能是代表政府的土地管理局，本例中由A村直接向工厂出让 土地使用权是违法的，违法的合同应确认为无效。 • （2）不合法。依照《中华人民共和国城镇国有土地所有权出让和转 让暂行条例》的规定，工业用地最高年限为50年。 • （3）该工厂取得土地使用权的合法方式应该是：由人民政府依法定 权限批准征用A村的土地，将集体土地转为国有土地，然后再将土地 使用权出让给工厂，由土地管理局代表政府与工厂签订土地使用权出 让合同，工厂依合同向政府缴纳土地使用权出让金，并依法登记，领 取土地使用权证书后，取得土地使用权。
5
某工厂为扩大生产规模，投资80万元建一分厂，向某县级人 民政府申请用地2亩（以出让方式取得土地使有权），经县 人民政府批准使用城市规划区内属于A村集体所有的土地 （非耕地）2亩。为保证按时使用土地，工厂与A村签订了土 地使用权合同。合同规定A村向工厂出让土地2亩，土地所有 权出让金30万元，土地用途为工业用地，土地使用权出让年 限为70年。有关合同的其他内容均参照国家出让土地使用权 的标准合同写明。据此，请回答以下问题： （1）该土地使用权出让合同是否有效？为什么？ （2）县级人民政府批准的该工厂用地70年是否合法？为什
02-2 土地权利理论与方法
土地产权的基本特征：排他性。分为：共有产 权、私有产权、国有产权。 共有土地产权：在共同体内的每一位成员都有 权分享共同体土地财产的权利 国有土地产权：土地权力是由国家的代理人来 行使的 私有土地产权：是将土地资源的产权界定给特 定的人。
土地产权制度
土地产权制度：土地所有制、土地 使用制度 土地所有制：人们在一定社会条件 下拥有土地的经济形式。是土地制 度的核心；土地关系的基础；
担保物权
土地抵押权
禁止抵押的土地权利
土地抵押权的取得 抵押登记的优先效力 抵押权租赁权的关系 最高额土地抵押权
土地所有权；耕地、宅基地、自留 必须签订书面形式的抵押合同，并办理 地、自留山等集体所有的土地使用权， 1 、与一般土地抵押权的区别； 抵押登记。 但法律规定可以抵押的除外； 具有一定的独立性，不从属于主债 动产抵押权自抵押合同生效时设立，未 学校、幼儿园、医院等以公益为目 权；所担保的债权在设立时具有不确定 经登记，不得对抗善意第三人。 的的事业单位、社会团体的教育设施、 性；必须事先约定土地抵押权人得以优 某甲将房屋抵押给乙前，已将该房屋出 医疗卫生设施和其他社会公益设施； 先受偿的最高额债权数额。 租给丙使用，租赁关系是否继续有效？ 所有权、使用权不明或者有争议的； 2 、优越性； 实现抵押时，优先保护抵押权还是租赁 权？ 依法被查封、扣押、监管的。ຫໍສະໝຸດ 土地所有制
土地所有制：城市土地国家所有制、农村土 地集体所有制（集体经济组织） 土地所有权：是土地所有者依法对土地实行 占有、使用、收益、处分并排除他人干涉的 权利；是土地所有制在法律上的体现。
土地使用制度
土地使用制度：是对土地使用的程序、 条件和形式的规定，是土地制度的另一 个重要的组成部分。 土地使用权：是指使用人根据法律、文 件、合同的规定在法律允许的范围内， 对国家或集体所有的土地，享有占有、 使用、收益和部分处分的权利。
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土地确权讲稿客观
考试的题型和分值
判断 (2’* 10) 单选 (2’*10) 多选 (2’*10) 案例分析 (20’*2)
2
培训内容
第一部分：新形势下我国的土地权利体系 第二部分:土地确权基本理论
第三部分： “以案说法”—土地权属争议调处 典型案例
中国土地勘测规划院
China Land Surveying and Planning Institute
划拨国有建设用地使用权
县级以上人民政府批准
处分:以国有划拨土地使用权为标的物设定抵押,土地 行政主管部门依法办理抵押登记手续,即视同已经具 有审批权限的土地部行政主管部门批准,不必再另行 办理土地使用权的抵押审批手续
11
用益物权之一
•出让国有建设用地使用权（P78）
主体：境内外法人、非法人组织、自然人 出让人：市、县人民政府国土资源行政主管部门 出让年限：按用途
➢主体 ➢客体 ➢取得 ➢处分 ➢限制
土地，包括农民集体所有和国家所 有依法由农民集体使用的耕地、林 地、草地，以及其他依法用于农业 的土地，如“四荒地”
15
用益物权之二
土地承包经营权
➢主体 ➢客体 ➢取得 ➢处分 ➢限制
通过签订协议取得 “四荒”地可以采取招标、拍卖、 公开协商等方式承包。并可以以转 让、入股、抵押或者以其他方式流 转。
➢取得：无偿取得 ➢限制：无期限，面积限制，数量限制
19
用益物权之三
宅基地使用权
限制：
➢原有规定 ➢新规定
一户一宅，农村村民出卖、出租住房后， 再申请宅基地的，不予批准。 不得超过 省、自治区、直辖市规定的标准。
➢超面积的处理
20
用益物权之三
宅基地使用权
考试的题型和分值
判断 (2’* 10) 单选 (2’*10) 多选 (2’*10) 案例分析 (20’*2)
2
培训内容
第一部分：新形势下我国的土地权利体系 第二部分:土地确权基本理论
第三部分： “以案说法”—土地权属争议调处 典型案例
中国土地勘测规划院
China Land Surveying and Planning Institute
划拨国有建设用地使用权
县级以上人民政府批准
处分:以国有划拨土地使用权为标的物设定抵押,土地 行政主管部门依法办理抵押登记手续,即视同已经具 有审批权限的土地部行政主管部门批准,不必再另行 办理土地使用权的抵押审批手续
11
用益物权之一
•出让国有建设用地使用权（P78）
主体：境内外法人、非法人组织、自然人 出让人：市、县人民政府国土资源行政主管部门 出让年限：按用途
➢主体 ➢客体 ➢取得 ➢处分 ➢限制
土地，包括农民集体所有和国家所 有依法由农民集体使用的耕地、林 地、草地，以及其他依法用于农业 的土地，如“四荒地”
15
用益物权之二
土地承包经营权
➢主体 ➢客体 ➢取得 ➢处分 ➢限制
通过签订协议取得 “四荒”地可以采取招标、拍卖、 公开协商等方式承包。并可以以转 让、入股、抵押或者以其他方式流 转。
➢取得：无偿取得 ➢限制：无期限，面积限制，数量限制
19
用益物权之三
宅基地使用权
限制：
➢原有规定 ➢新规定
一户一宅，农村村民出卖、出租住房后， 再申请宅基地的，不予批准。 不得超过 省、自治区、直辖市规定的标准。
➢超面积的处理
20
用益物权之三
宅基地使用权
土地权利理论与方法
第二科土地权利理论与方法△（掌握）☆（熟悉）♬（了解）第一章土地权利概述第一节土地权利的概念及特征△一、土地权利概念土地权利是指权利人按照法律的规定直接支配土地的权利。
支配是直接对土地实施取得利益的各种行为。
土地权利的四项基本权能：占有、使用、收益和处分。
⏹占有指对土地事实上的管领，也即实际控制的权能。
⏹使用指按照土地的性能和用途利用土地。
⏹收益指获取土地利用带来的经济收入。
（一）是利用土地的自然属性获得收益，如在耕地上种植农作物直接收获粮食；（二）是依一定法律关系的存在而获得收益，如把土地出租而收取租金等。
⏹处分指权利人依法对土地进行处置。
事实上的处分指对土地进行实质上的变形、改造等物理上的事实行为。
法律上的处分指使土地权利发生变动的法律行为，如土地使用权的转让、抵押等。
♬二、财产权、物权、不动产物权⏹（一）财产权⏹（二）物权物权是指权利人在法律规定的范围内按照自己的意支配自有物或者依照授权支配他人的物，直接享受物的收益的排他性财产权。
⏹（三）不动产物权物权的分类1 、可将物权分为自物权和他物权。
2 、可将物权分为主物权和从物权。
3 、可将物权分为动产物权和不动产物权。
土地属不动产，土地权利主要属不动产物权范畴。
动产物权和不动产物权在法律上的区别1）权利让与的方式不同。
2）在设定担保物权和用益物权上不同。
（动产设定质权、不动产设定抵押权，留置权只成立于动产，用益物权只能成立于不动产）3）不动产涉诉的，一般适用不动产所在地法。
△三、土地权利的特征⏹（一）土地权利是对土地的支配权⏹（二）土地权利是排他性财产权1、某一特定的土地上不能有两个或两个以上互不相容的土地权利。
2、土地权利的排他性还指土地权利具有直接排除不法妨碍的性能。
⏹（三）土地权利是对世权（也称绝对权）1、权利义务人不是特定的人，而是不特定的一般人；2、义务人所要履行的义务是对该权利的容忍、尊重和不侵权扰，属于消极的不作为，而不积极的作为。
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担保物权
地役权
土地抵押权
3
用益物权
国有建设用地使用权
可以分层设立 划拨国有建设用地使用权 出让国有建设用地使用权
出让合同
20《08物年权3法号》文规—定—工除业军、事商、业社、会保障 性旅住游房、和娱特乐殊和用商地品等住可宅以等继经续营以划 即 权 地拨 公 （ 社 使 行123456在 可 下性 上 拍方 和 产 会 用 有、 、 、 、 、 、施设 以 分用 意 卖式 交 业 事 ， 偿当 土 建 土 使 出占立 在 别地 向 等取 通 ） 业 对 使事 地 筑 地 用 让用范 土 设以 用 公得 、 、 用 其 用人 界 物 用 期 金空围 地 立及 地 开土能城地中。的址、途限等间上 的 。同者竞地源市要的名、构；；费；，地一的价外、基积经称面筑用建表土应的，水础极营和积物及设、地当方对利设探性住等及其用地有采式国等施索用所；其支地上两取出家基以实地；附付使或让个招机础及行先属方用者。以标关设各有行设式、办施类偿实；
登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标
准的面积，待以后处理，并重新登记。
6
农村宅基地登记发证中的政策认定
1、对宅基地登记发证启用土地总登记。
2、登记中“一户一宅”中“户”的标准的认定。
3、宅基地申请批准时间的认定。具体操作程序为：由村民申报、村
干部核实、调查人员核查、公示征求意见，村委盖章、镇政府监督并
用益物权
分三个不同的时间段分别处理：
1．1982年《村镇建房用地管理条例》实施
宅基地使用权
国前务可院以（按办现公有厅实）际28使号用、面7积1号进文行件登：记城。镇居 民不2得．到19农82村年购《买村宅镇基建地房、用农地民管住理宅条或例（》小实产施权
原有规定
房）起。至因1此98，7年城《市中居华民人、民外共村和、国外土乡地居管民理已法经》不
盖章确认。
4、登记中土地用途的认定。
5、登记中的宅基地流转认定。
6、批而未建宅基地情况认定。
7、登记中户口发生变化的宅基地认定。
பைடு நூலகம்
8、对一户多宅情况的确权认定。
9、登记中村集体转让公房的认定。
10、原宅基地登记发证档案资料、本次宅基地换发证书资料与二调村
庄地籍调查成果资料的衔接。
11、关于权属来源合法、界址清楚、面积准确的认定。
土地权利理论与方法
1
培训内容
第一部分：新形势下我国的土地权利体系和土地确 权基本理论
围绕“土地确权、权属争议调处”中心
第二部分： “以案说法”—土地权属争议调处典型 案例
2
第一部分
新形势下我国土地权利体系框架
国家所有权
所有权
国有
集体所有权 建设用地使用权
土地权利 用益物权
土地承包经营权 集体
宅基地使用权
7
用益物权
第一、产生原则不同；相邻关系基于法律直接规
定而产生，是法律要求一方必须为另一方提供便
地役权
甲利乙，两是工最厂低相需邻要，。甲地工役厂权原是有根东据门权，利甲人为自解愿决达本成
定义 举例说明 与相邻权的区别
地是不场 借 甲 行协 第 权 民役 按 动12职 用 向 ，议 二 利 事权 照 产、 、工 乙 乙 为而 、 ， 权是 合 效利 具上 工 支 此产 性 属 利传 同 益用 有厂下 付 双生 质 于 ，统 约 的他 从的班 使 方。 不 所 主民 定 权人属道通 用 达同 有 要法 利 利不性路行 费 成； 权 功用 用 。动；通方 ， 书相 的 能益 他产行便 乙 面邻 内 在物 人来。， 工 协关 容 于权 的提于厂想 议系 。 弥中 不高是允开，不地补的 动自，许一在是役相一产己甲甲个乙一权邻项，不乙工西工项是权重以动两厂门厂独一的要提产工的，的立项不权高的厂员但土的独足利自效约工必地民立。，己益定通须上事的；， 设3立、了具通有行不地可役分权性。。此（时举，例乙）地称为供役地，甲
9
担保物权
土地抵押权
关于乡镇、村企业的建筑物和建设用地使用权的抵押 《物权法》183、201条： 不得单独抵押，实现抵押权后，未经法定程序不 得改变土地所有权性质和土地的用途。
10
第一部分
土地确权基本理论
当前土地权属争议调处的基本情况及面临的问题
特征
地称为需役地。
中国土地勘测规划院
China Land Surveying and Planning Institute 8
担保物权
土地抵押权
禁止抵押的土地权利 土地抵押权的取得 抵押登记的优先效力 抵押权租赁权的关系 最高额土地抵押权
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新规定
宅基用地面的积，进不行予登批记准。 不得超过省、自治区、直
超面积的处理
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7、解决争议的方法。
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用益物权
土地承包经营权
物权化的意义 主体 客体 取得
土地，包括农民集体所有和国家所有依法由农民
集体“使四用荒的”耕地地可、以林采地取、招草标地、，拍以卖及、其公他开依协法商用 于农等业方的式土承地包，。如并“可四以荒以地转”让、入股、抵押
或者以其他方式流转。
限制
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