探究国有企业内部审计向增值型转型的必要性及相关对策
对推进我国国有企业增值型内部审计发展的建议
对推进我国国有企业增值型内部审计发展的建议对推进我国国有企业增值型内部审计发展的建议近些年来,随着经济的快速发展,市场竞争日趋激烈,我国国有企业的发展环境更加复杂多变,极具挑战性。
为了顺应新形势,国企内部审计也开始转型,着力推进增值型审计,力争在规范经营秩序、完善治理结构、加强风险管理、促进企业高效运行和国有资产保值增值等方面发挥积极作用。
一、我国国有企业增值型内部审计应用中存在的问题(一)对内部审计的增值功能理解认识不到位。
从我国国企内部审计的实践来看,对于内部审计的增值作用并没有充分的理解认知,这是约束增值型内部审计理论与实务发展的重要因素。
具体内容包括:第一,企业内审人员对审计的增值功能理解不到位。
受制于历史因素,很多国企内审人员专业素质不高,对内部审计理论发展疏于学习,对内部审计的职能认识过于传统,依然把合规性的财务审计作为主要工作,没有意识到内部审计可以在风险管理和公司治理等领域为企业增加价值,几乎很少开展内部控制审计和公司治理审计。
第二,企业管理者对审计的增值功能理解不到位。
很多国企的管理者受传统观念影响,把内审部门看做纯粹的成本中心,只能查错纠弊。
内部审计一旦拓宽业务范围,开展咨询性工作,往往被错误认为增加了不必要的成本,很难获得管理层的支持。
另外,由于种种原因,目前实务中内部审计为企业增值效果并不显著。
基于成本效益原则和绩效考核的压力,企业管理者也不愿意在内部审计的完善与发展上投入更多的预算,这也制约了增值型内部审计职能的发挥。
(二)内部审计的机构设置缺乏独立性和权威性。
很多国企内部审计机构在组织中独立性和权威性比较薄弱,主要表现为两方面:第一,内部审计部门缺乏解决问题的处理权。
在企业中,内部审计部门时常被认为是对被审计对象吹毛求疵,得不到他们的支持,甚至遭到了抵触;内部审计部门对于管理层的监管显得更加无力,无法对出现的问题进行有效处理,最终导致内部审计部门的职能作用被弱化。
第二,内部审计部门缺乏发表意见的渠本文由收集整理道。
我国增值型内部审计发展策略探讨
我国增值型内部审计发展策略探讨【摘要】本文就我国增值型内部审计发展策略进行探讨。
在首先介绍了研究背景和研究意义。
在分析了内部审计发展现状,阐述了我国增值型内部审计的定义与特点,并指出存在的问题。
同时提出了两项发展策略:加强内部审计人员专业素质培养和建立完善的内部审计制度机制。
最后在展望了未来的发展趋势,并进行了总结与建议。
通过本文的探讨,可以为我国增值型内部审计的发展提供一定的参考和指导,有助于推动内部审计工作的进一步完善和提升。
【关键词】内部审计、增值型、发展策略、内部审计人员、专业素质、制度机制、发展趋势、总结与建议。
1. 引言1.1 研究背景我国增值型内部审计发展策略探讨引言内部审计作为企业管理的重要组成部分,其作用越来越受到重视。
随着我国经济的快速发展和市场竞争的加剧,企业面临的风险和挑战也在不断增加。
在这样的背景下,内部审计作为企业内部控制的一种重要手段,扮演着防范和识别风险、提升管理效率、保障企业利益的重要角色。
目前我国内部审计仍存在一些问题,包括审计人员专业素质不高、审计制度机制不够完善等。
这些问题制约了内部审计的有效发挥作用,也限制了企业内部控制的水平和效果。
对我国增值型内部审计的发展策略进行探讨,不仅有利于提升企业内部控制水平,减少企业面临的风险,更有助于增强企业竞争力,推动企业健康可持续发展。
1.2 研究意义内部审计是现代企业管理中不可或缺的一部分,对于保障企业财务稳健、风险监控和内部控制的有效性至关重要。
随着我国经济的快速发展,内部审计在企业管理中的地位和作用也日益凸显。
而增值型内部审计作为内部审计的新理念和新要求,提出了更高的要求和挑战。
研究我国增值型内部审计的发展策略具有重要的意义。
研究我国增值型内部审计的发展策略可以帮助企业更好地了解内部审计的新理念和要求,提升企业内部审计的水平和质量。
通过研究可以促进内部审计职业人员的专业素质提升,提高其工作效率和准确性,为企业提供更可靠的内部审计服务。
新时代国有企业内部审计的转型与发展张轶凡
新时代国有企业内部审计的转型与发展张轶凡发布时间:2021-11-05T06:53:21.485Z 来源:《中国经济评论》2021年第9期作者:张轶凡[导读] 针对国有企业内部审计我国具有详细的知道方案以及审计准则,随着国有企业治理环境以及组织机构的改变,我国内部审计准则和法规也进行了新的调整,国有企业内部审计的工作内容、指导方针以及内部审计的重心发生巨大改变。
水电水利规划设计总院北京市 100120摘要:近几年国有企业纷纷面临着重组改革,国有企业的治理环境得到改善,逐步确立现代企业制度,随着国有企业管理环境以及组织体系的改变,这对于内部审计也提出了新的要求,国有企业内部审计工作具有一定的复杂性特点,本文针对新时代国有企业内部审计的转型与发展展开系统研究,分析新时代下国有企业内部审计转型的必要性,同时分析目前国有企业内部审计工作所存在的问题与缺陷,在此基础上对于国有企业内部审计的转型和改革提出明确的整改建议,以此来优化国有企业内部管理环境。
关键词:国有企业;内部审计;战略转型前言随着市场经济的高速发展国有企业开始逐步调整经营模式,探索市场化的发展道路,国有企业在发展中要积极摆脱传统的管理模式,注重内部审计工作的效能,国有企业内部审计工作在新形势下面临着诸多挑战,要积极适应市场化缓存的变化与企业内部管理的需求,树立明确的内部审计目标,对于国有企业而言在战略重组以及企业兼并的过程中通过内部审计能够更好地保全国有资产,在企业发展中国有企业要充分保证内部审计的独立性,我国无论是从法律层面还是从学术领域针对国有企业内部审计都在不断完善,国有企业在新形势下要充分控制好内部审计的风险因素,提高国有企业内部审计的谨慎性和专业性。
一、新时期国有企业内部审计转型和发展的必要性(一)适应内部审计准则改革的新要求针对国有企业内部审计我国具有详细的知道方案以及审计准则,随着国有企业治理环境以及组织机构的改变,我国内部审计准则和法规也进行了新的调整,国有企业内部审计的工作内容、指导方针以及内部审计的重心发生巨大改变。
内部审计对国企价值增值作用的探析
内部审计对国企价值增值作用的探析【摘要】内部审计是国企管理中的重要组成部分,对于提升国企的价值起到了关键作用。
本文首先介绍了内部审计的定义与作用,然后探讨了内部审计在国企中的重要性,以及对国企运营的影响。
进一步分析了内部审计在价值链中的位置和实施方式。
最后总结了内部审计对国企管理的重要性,以及对国企价值的提升作用,强调了内部审计工作的不断完善和发展。
通过对内部审计这一重要主题的深入探讨,可以更好地认识内部审计对国企的价值增值作用,为国企的管理和发展提供有益启示。
【关键词】内部审计、国企、价值增值、作用、探析、定义、重要性、影响、价值链、位置、实施方式、管理、提升、完善、发展。
1. 引言1.1 内部审计对国企价值增值作用的探析内部审计是指内部审计机构根据有关法律、法规、规章以及企业规章制度和内部控制要求,依据管理者委托和授权,开展的独立的、客观的评价和咨询活动。
内部审计是企业内部控制体系的一部分,其主要目的是评估和改进内部控制,帮助企业实现业务目标,提高经济效益,保障企业财产安全,促进企业可持续发展。
在国有企业中,内部审计的作用不可忽视。
内部审计可以帮助国企建立健全的内部控制体系,提升管理水平和效率。
内部审计可以通过发现、纠正和预防各种风险和问题,保障国企的财务安全和稳定发展。
内部审计还可以为国企的战略决策提供可靠的数据支持,帮助企业提升核心竞争力。
内部审计对国企的价值增值作用主要体现在提升企业管理水平、保障企业财务安全、提高经济效益等方面。
随着国企改革的不断深化和内部审计机制的不断完善,内部审计在国企管理中的作用将会越来越凸显,为国企的长期发展提供有力支持。
2. 正文2.1 内部审计的定义与作用内部审计是指组织内部独立开展的评价和咨询活动,旨在帮助组织实现其目标,通过改进组织的运营效率、风险管理和控制流程,以及治理进程。
内部审计的作用主要包括以下几个方面:1. 提供独立的保障:内部审计是由独立于被审计部门的专业审计人员进行的,能够提供独立的保障,确保审计工作的客观性、公正性和透明性。
国有企业内部审计转型问题探究.docx
国有企业内部审计转型问题探究进入21世纪,社会发展日新月异,经济体制也不断地发生着变革。
国内外在内部审计方面兴起研究热潮。
从文献量来看,国外学者对于国有企业内部审计转型研究文献相对较少,其研究大致方向侧重于内部审计目标和企业的战略目标一致性。
在早期Strachan,H.(1976)、Leff,N.H.(1978)、Nolan(20XX年,房维磊(20XX)、张宇(20XX)、刘英(20XX)等多位学者先后发表范文研究我国国有企业内部审计转型的问题,提出完善内部审计转型建设的组织体系、人才体系、信息化体系等建议。
一、国有企业内部审计转型的原因和方向(一)国有企业内部审计转型原因在传统模式下,内部审计的服务对象主要是经理层。
其工作可能会对经理层比较有益,这将会导致利益维护不平衡,不利于企业的健康发展。
在这种形势下,传统模式下的内部审计已经远远不够满足国有企业发展的内部需要。
在国企深化改革的进程中,也意味着内审的转型。
因为国有企业不同于其他企业,在内部审计中含有较浓的行政色彩。
国有企业领导人很多时候没有真正地认识到内审的重要性,只是进行所谓的“形式化审计”。
再者建立健全的国有企业制度离不开内审机制的配合。
因此,应对国有企业内部审计进行全面系统的优化,促进企业制度的健全。
为适应国有企业的发展需要,内部审计的转型成为了历史必然。
(二)我国国有企业内部审计转型方向一是审计理念从对内部审计是检查系统的认识,注重结果、重在治标到对内部审计是控制系统的认识,注重过程、重在治本;二是审计职能从单纯的监督到监督与服务并重;三是审计目标从查错纠弊为主到监督和评价内部控制能力为主;四是审计内容从财务收支到业务领域和信息系统拓展;五是审计方式从结果导向、事后监督为主到过程与结果导向并重,事前、事中、事后全过程监督并重;六是审计手段从手工操作为主到利用计算机和信息技术为主。
总之,国有企业内部审计转型的重点是向强化绩效审计和管理审计的综合方向进行,全面、系统地进行国企内审的优化转型。
关于企业内部审计增值性的思考
关于企业内部审计增值性的思考随着市场经济的发展和外部市场环境的日益复杂化,企业内部管理的重要性日益凸显。
在企业内部管理中,内部审计作为其中的一个重要环节,对于企业的良性发展起到了不可或缺的作用。
本文将简要探讨企业内部审计的价值和增值性,分别从以下几个方面进行了思考。
一、内部审计带来的价值1、保障企业法律合规性随着各种法律法规的不断更新和升级,企业在经营过程中需要遵守的法律法规越来越多,而且这些法律法规的内容也越来越复杂。
内部审计以及审计报告中所体现的管理建议,可以为企业精确判断和分析企业业务中的法律风险,并且完善企业的内部监管控制机制,保障企业在经营过程中的法律合规性。
2、帮助企业降低经营成本内部审计可以发现企业经营中的各种问题和影响企业经济效益的因素,然后针对这些问题给出解决方案和建议。
如果企业能够积极采取和推广这些建议和措施,那么必将对企业的经济效益产生显著的提升。
内部审计的主要目标是发现问题,提出改进意见和建议,促进企业发展,并帮助企业降低经营成本,提高效益。
3、加强企业的内部控制在企业经营过程中,内部控制系统是非常重要的一个环节。
内部审计可以帮助企业评估和改善内部控制机制的完善程度,从而有效减少公司资源的浪费,节约管理成本,提高效率。
同时,通过内部审计可以及时发现内部控制机制的漏洞和不足,及时进行补齐,避免企业的重大损失。
1、提高内部审核标准随着市场竞争的日益激烈和消费者的日益追求高品质的产品和服务,企业的内部审核标准需要不断提高。
内部审计的开展可以帮助企业加强内部审核标准,从而提高企业产品和服务的质量,提高企业内部管理的水平,更好地满足市场的需求和要求,赢得更多的客户和市场份额。
2、提升企业形象和信誉度内部审计可以帮助企业明确内部管理的问题和控制风险,提供高效、透明、负责任的企业治理,使企业在消费者和投资者中建立起良好的信誉度和形象,提高企业的知名度和竞争优势。
3、促进企业的持续发展内部审计发现企业管理中的问题和改善方案,可以让公司在操作过程中不断地完善自我,以改善和精进产品和服务,提升企业市场竞争力,帮助企业实现可持续发展。
我国企业内部审计转型问题思考
计委员 会以及 管理 当局等利益相关者要求 对内部审计职能进 行重新定位 , 除传统的财务领域审计 以外 , 要求 内部审计从实
现公司战略的高度 , 在内部控制评价 、 司治理 、 公 绩效管 理 、 风
险管 理等方面发挥更大 的作用 ,这对 我目企业 内部 审计j 作 二
转型提出了新 的要求 。 如果企 业 内部 审计部 门的职 能不符合 企业 组织 的新需
企业风险管理体 系不完善 ;内部审计 范围过窄 ,市计效率低 下, 且难 以对企业风险管理 、 控制和治理过 程进行 全面综合 的 评价 ; 企业风险管理缺乏成熟 的理论指导 , 而落后 的企业风险 管理方法直接导致企业不能恰当地预测风险 、 识别风险 、 评估 风险和应 对风 险, 而影 响企业 目标的J , 实现 ; 进 I , D J  ̄ 内部审计人 员对企业风险管理还不甚 了解 , 缺乏风险管理意识 , 尚未认识 到企业风险管理的重要性 ,从而使得内部审计 在企业风 险管 理中未能充分发挥作用 。 2 政府 、 . 公众 、 资者 、 权人 、 投 债 管理层等利 益相关者 对 内部审计需求的新 变化 。在经济 日益全球化 的今 天, 股东 、 审
当前国际 内部审计理 论和实践 出现 了新的发展趋 势 , 以 风险管 理 、增值服务 为内容的现代 内 积极 进行
内部 审 计 转 型 。
一
风 险管理
() 5 内部审计 人员构成参差不齐 , 素质不高 。 目前 , 国内 我 部审计 人员大多是财务人员 , 专业知识贫乏 , 缺乏既懂企业管 理 又懂 审计 的复合型人才。 外, 另 有些 内部审计人员 的职业道 德较差 , 以与被审计单位协调沟通 , 难 影响到内部审计工作 的
探究国有企业内部审计向增值型转型的必要性及相关对策
探究国有企业内部审计向增值型转型的必要性及相关对策一、增值型内部审计的相关理论(一)增值型内部审计的基本内涵随着经济全球化和国际化程度的加深,企业面临的经营环境越发复杂,面临的经营风险也逐渐增加,特别是21世纪,安然、世通等公司一系列财务丑闻的接连爆发,通过强化公司内部审计来提高公司治理逐渐成为企业的共识,对内部审计的要求也越来越高。
1999 年,IIA 对内部审计提出了全新的定义: 内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,其目的在于为组织增加价值和提高组织的运作效率。
它通过系统化、规范化的方法,评价和改善风险管理、内部控制和治理程序的效果,帮助实现组织目标。
该定义突出强调了价值增值的理念,主张将内部审计目标和组织目标联系起来,用规范化和系统化的方法参与到企业内部控制、风险管理和公司治理的过程中,为增加企业价值提供服务,是对传统内部审计的继承与发展。
(二)增值型内部审计在我国国有企业中的发展增值型内部审计在我国起步较晚,目前仍处于逐步推广、缓慢发展阶段。
2003 年,在中国内部审计师协会公布的《内部审计基本准则》中关于内部审计定义中提及与IIA 定义中的为组织增加价值相类似的目标,即促进组织目标的实现。
增值型内部审计作为一个新事物,逐渐被我国国有企业所熟知、运用与发展,武钢建立的增值型内部审计是国有企业的一个标杆。
但由于我国国有企业内部审计设立的特殊历史背景和强烈的行政色彩,增值型内部审计在部分国有企业的发展仍面临着很多的障碍,存在很多问题。
随着全球经济化、信息技术与组织内部的变革,要求国有企业的内部审计发生相应的变革,因此,促进内部审计向增值型转型是历史所趋。
二、国有企业实行增值型内部审计的必要性(一)有效发挥企业内部监督的作用国有企业实行的是委托经济责任的经营模式,内部审计正是基于委托责任关系的产生而产生,也伴随着受托责任发展而发展。
由于我国部分国有企业在政府的强压下建立内部审计机构,内审机构形同虚设,贪污舞弊行为时有发生,使企业遭受巨大的经济损失。
国有企业构建增值型内部审计的对策和路径
理论探讨 >»国有企业构建徹鍾内部审计的聰和路径♦刘洋蔡幽波摘要:党的十九大报告强调,深化国有企业改革,发展混合了有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。
这就要求国有企业要加强管理,加强内部审计,但是,大部分国有企业都没有意识到自己内部的会计部门的任务,大部分审计都是过于形式化,并没有更高的功能性以及相关的专业性,没有发挥其主要的能力。
因此在这种形势下,内部审计缺乏了专业性以及高度化管理性,所以决定在国有企业内部应该完善企业内部审计工作,将审计工作内部的负责人员进行调整,发挥好审计的作用。
关键词:国有企业;构建增值型;内部审计;对策和路径—、刖目国有企业内部审计作为促进国有资产保值增值、提高组织运 营价值的一把利剑,在H常丁作中,以揭隐患、促管理、增效益 为中心,积极开展绩效审计、管理与风险审计,同时积极开展后 续审计工作,将审计意见、整改方案跟踪督促落到实处,积挂步. 汇小流,一定能够发挥内部审计推动增值效能的作用,促进公司 治理及企业管理目标的实现。
二、 完善内部审计管理机制为了更好的促进审计T.作的执行,完善审计内部的各项规则 条例,将审计工作做得更专业化。
就目前的状况来说,可以从以 下三点进行改正:第一点:增强内部审计工作的重要性。
一般来 说内部审计T作属于最高层次,并且有相关的独立性,因此企业 单位一定要增强审计单位在公司中的地位以及领导能力。
这样就 可以方便相关负责人以及高级领导层对审销果进行建议讨论,更加的稳固审计在公司的地位。
所以建议在公司内部设立董事会 以及董事会下设的审计部门,由最高领导层领导审计所担任的任 务,这样才能更加的保证审计在企业中的独立性。
第二点,完善 企业内部的相关审计条文。
首先一定要清楚的标明审计任务的负 责人以及负责单位,要保证审i f错果有人承担,这样才能保证正 常发挥增值型审计。
然后,建立起相关完整的审计程序,在审计 过程中提出的相有意义的意见或者建议要做出正确的判断,保证 审计会议的严密性。
国有企业内部审计转型存在的问题及对策研究
企业与管理经济与社会发展研究国有企业内部审计转型存在的问题及对策研究航天晨光股份有限公司 鞠海燕,周伟华摘要:随着改革开放的深入,我国国有企业的发展取得了显著的成就和进步。
国有企业在国民经济中发挥着主导作用,是调整经济结构布局、促进经济转型升级的重要支柱。
然而,随着国有企业改革的逐渐深入,国有企业面临的许多紧迫问题也已经暴露出来。
因此,内部审计监督作为深化国有企业改革的重要环节,开展扎实有效的内部审计工作是推动国有企业走上健康发展道路的重要保证。
关键词:国有企业;内部审计转型;问题及对策一、内部审计质量的概念内部审计是企业组织内部的一种监督和评价活动。
它具有独立性和客观性,通过检查和评价企业的经营活动和内部控制的有效性和合法性来促进企业目标的实现。
内部审计质量是判断内部审计规范程度和审计职能水平的重要指标,也是审计工作水平的综合反映和集中体现。
因此,内部审计质量是衡量内部审计工作是否规范的标准。
它直接关系到内部审计职能的最终效果。
换句话说,只有有效提高审计质量,国有企业才能提高审计效率,防范审计风险,从而给企业带来科学的审计结果和良好的审计效益。
二、国有企业内部审计转型面临的问题(一)国有企业内部审计转型不彻底在当前我国国有企业内部审计过程中,审计人员对管理审计的很多意见和建议没有得到落实,管理者的配合工作也不积极。
同时,由于内部审计工作中没有完善的后续审计,从而导致企业提高效率的效果不明显,最终会影响审计转型,甚至影响内部审计的生存和发展。
并且由于缺乏完整的法律法规,虽然近年来各级主管部门相继制定了许多法律法规,但就目前而言,我国内部审计工作仍存在不少漏洞,远超法律法规规定的范畴,这些情况让内部审计转型已成必然趋势,但是又没有从根本上予以转型保障,尤其是国有企业的情况更为复杂,其转型效果不佳。
(二)国有企业效益审计缺乏评价标准经济效益审计是审计转型的立足点。
通过专项审计、管理效益审计等项目来评价企业组织利用资源的经济性、效益性和有效性。
国有企业内部审计发挥增值效能作用探究
国有企业内部审计发挥增值效能作用探究内部审计职能越来越受到国有企业的重视,内审在企业的治理、风险应对、内控的评价和内部管理监督方面中的作用凸显,作为企业管理的“自身免疫系统”,发挥好在公司治理中增值效能对增强企业的竞争能力和企业长远发展至关重要。
标签:国有企业;内部审计;增值效能;公司治理一、概述随着经济全球化进程的加速,各国企业加快进军国际市场,其面临的经营环境越来越复杂,与此同时,经营风险也在不断增加。
21世纪以来,世通、安然等公司爆发的财务丑闻使一些企业逐渐意识到,通过加强公司的内部审计来达到提高公司治理的目的是非常重要的手段,因此其对公司内部审计的要求也越来越高。
1999年,IIA对内部审计这一定义进行了全新的阐释,该定义着重强调了价值增值的理念,并主张将企业内部的审计目标与组织目标联系起来,用规范化和系统化的方法参与到企业内部控制、风险管理和公司治理的过程中,为增加企业价值提供服务。
二、增值型內部审计的内涵增值型内部审计,是传统审计模式的进一步发展,其应用系统化和标准化的审计方法来改善风险管理、控制和治理的全过程,着眼于内部控制、风险管理,关注控制的效率和效果,关注风险因素和机遇,对企业的治理、风险应对、内控的评价和监督中发现的问题提出相关的建议,由事后审计到事前防范,以帮助审计企业规避经营风险、完善企业管理、实现企业价值为目标的全新的审计理念,它的根本目标在于增强组织的运作效率与提升组织的价值的新型内部审计工作。
三、国有企业内部审计现状1.总体地位不断提升近年来,内部审计工作逐渐受到国有企业的青睐,且始终保持较快的发展速度。
内部审计作为基础性的自我监管机制,是现代企業规范管理、防范风险、完善治理、增加价值不可或缺的组成部分。
2.审计效能发挥不足在复杂的外部环境及中国的特殊国情下,我国国有企业内部审计工作在发展过程中存在着诸多问题,其当前发展现状与企业发展的客观要求尚存在很大差距。
当前阶段,我国国有企业内部审计人员主要就财务审计、经济责任审计、风险审计及合规性审计等方面展开工作,其在风险管理与内控控制方面很难达到满意的效果。
浅谈国有企业强化内部审计的对策
浅谈国有企业强化内部审计的对策国有企业是国家经济命脉的重要组成部分,其发展对于国家和社会的经济发展至关重要。
在当前经济形势下,国有企业加强内部审计的重要性愈发凸显。
本文将从国有企业强化内部审计的必要性、存在的问题以及对策等方面进行探讨。
国有企业作为国家重要的经济实体,其发展不能脱离国家政策的引导和管理。
加强内部审计对于国有企业发挥其国家经济命脉作用、优化公司治理结构、加强内部管理、降低风险等方面具有重要意义。
首先,加强内部审计有利于防范风险。
国有企业具有复杂的业务结构和庞大的资金流动,若没有有效的内部审计,就容易出现风险问题。
加强内部审计,可以发现企业的财务、经营等方面存在的风险,及时采取措施加以应对,避免风险扩大。
其次,加强内部审计有利于优化公司治理结构。
加强内部审计可以有效地促进公司治理结构的发展。
通过提高公司领导人员对经营管理的重视,加强风险管理和控制,提高决策的科学性和规范性。
这有利于提高公司经营效率和竞争力,并提高公司治理结构的规范性、公平性和透明性。
第三,加强内部审计有利于提高管理效率。
国有企业的规模大、业务多,其管理效率直接影响企业经济效益。
加强内部审计能够及时发现问题,促进企业建立健全的管理信息系统,提高企业的管理效率。
同时,建立科学的企业管理制度,规范企业的内部运作,也能提高企业的管理效率。
二、国有企业内部审计存在的问题虽然内部审计对于国有企业的发展具有重要意义,但在实践中也存在一些问题。
主要表现在:第一,内部审计中存在管理漏洞。
由于内部审计人员对管理制度的不熟悉,对程序操作不熟悉,使得审计无法真实、准确地反映企业业务的全貌。
第二,内部审计人员素质不高。
由于内部审计的岗位要求相对较高,所以其工作人员应具备高素质的审计工作专业知识。
但在实际工作中,由于一些原因,内部审计人员的工作素质和专业能力不尽如人意,影响了企业的审计质量。
第三,内部审计信息不及时。
由于内部审计缺乏实时数据支持,使得审计结果不能及时到达决策者,从而无法采取及时的措施纠正问题,这也直接影响到企业的经营效益。
企业构建增值型内部审计的对策和路径
企业构建增值型内部审计的对策和路径随着经济的快速发展和企业的壮大,内部审计越来越受到企业高层管理者的重视。
传统的内部审计主要是对企业财务的审计,但现在的内部审计已经超越了财务审计的范畴,成为企业治理中不可或缺的一部分。
如何构建增值型的内部审计,已成为企业发展中亟待解决的问题。
本文将从对策和路径两方面探讨如何构建增值型内部审计。
一、对策1.提高内部审计的地位内部审计部门的地位与责任是构建增值型的内部审计的前提。
要想体现内部审计的价值,必须要提高其地位,并明确其在企业治理中的重要性。
因此,企业高层管理者应该明确内部审计的职责和义务,使其成为企业治理中的主要支柱。
2.完善内部审计的机制企业内部审计机制包括组织结构、管理制度、审计流程等方面。
通过建立科学合理的内部审计机制,可以确保内部审计的有效开展,避免审计工作中的重复和疏漏。
同时,完善内部审计机制还可以优化企业治理结构,使企业做好管理和决策工作。
内部审计人员是内部审计的主体,其素质决定着内部审计的有效性和价值。
因此,在实际操作中,企业应该加强内部审计人员的培训和教育,提高他们的资质和技能水平。
同时,企业应该建立内部审计人员的激励机制,提高其工作积极性和工作效率。
4.加强内部审计与业务管理的协调内部审计部门应该与业务管理部门密切配合,协调工作,及时发现和解决问题。
如今的企业审计越来越需要全面的业务知识,所以内部审计人员需要深入了解企业的业务运营和管理,更好地发挥内部审计的作用。
二、路径1.建立科学合理的内部控制制度通过建立科学合理的内部控制制度,可以有效地减少企业内部管理中的漏洞和风险。
内部审计部门应该负责制定和实施内部控制制度,确保企业信息安全、财产安全、合规性等方面的合理性和有效性。
同时,内部审计部门要充分利用现代科技手段,提高审计工作的效率和质量。
2.重视数据分析技术随着信息化技术的不断演进,企业管理中的数据分析技术越来越重要。
内部审计部门要学会使用数据分析技术,实现对企业各个方面的数据收集、分析和挖掘。
国有企业增值型内部审计体系构建研究
国有企业增值型内部审计体系构建研究VV陈佩环内部审计作为国有企业运营管理中必不可少的一环,是进行国有资产审计监督、风险管控、效益评价的重要抓手。
但是国有企业以往的内部审计工作中存在审计依赖性高、审计制度不健全等问题,影响和制约了审计工作效用的发挥,为此,当前国有企业正在大力推广增值型内部审计模式,通过强化内部审计的增值作用,切实提升内部审计工作质量。
本文将主要围绕国有企业增值型内部审计体系构建的相关理论基础、思路及具体措施展开分析和研究,以供参考。
一、引言随着市场经济体制的日益完善,国有企业在市场经济中的主导地位日益凸显。
为了更科学地引领社会经济发展方向,实现重要国有资产的保值增值,国有企业需要构建更为先进、科学的内部审计体系。
增值型内部审计作为一种全新的审计理念逐步被应用于企业和其他组织机构的内部审计体系构建中。
增值型内部审计实施的主要目的是帮助企业或其他机构增加价值。
对于营利性的企业来说,无论是国企还是私企,最终的目标都是实现价值的最大化,而价值是在生产或者销售过程中被创造出来的,内部审计虽然不直接创造价值,但是可以通过保护资产、控制风险、改善治理等满足企业价值创造的需求,从而提升企业的综合价值。
因此,构建新型的增值型内部审计体系就成为当前国有企业内部审计改革工作的重点。
二、增值型内部审计概述(一)含义增值型内部审计有别于传统内部审计的概念。
传统内部审计主要是指一种客观独立的评价咨询活动,其核心在于通过采取系统化的方法来实施审计监督和审计评价。
而增值型内部审计是在传统内部审计的基础上,又提出了价值增值的概念,并且把增加价值和改善运营定义为内部审计工作的核心,代替了传统的监督与评价。
这里所说的增值既包括审计工作自身价值的增加,又包括为企业创造更大的价值。
增值核心理念的提出,标志着内部审计工作进入一个全新的阶段,并引导内部审计活动走向新的发展方向。
(二)特征要进一步理解增值型内部审计,可以从特征入手。
企业构建增值型内部审计的对策和路径
企业构建增值型内部审计的对策和路径随着市场竞争的加剧,企业内部管理的重要性日益凸显。
内部审计作为企业内控体系的一部分,承担着评估和改进企业风险管理、控制和治理等方面的重要任务。
传统的内部审计往往被认为是一种“看门狗”角色,主要关注合规性和防范风险。
为了更好地适应当今企业环境的变化,企业需要构建增值型内部审计,即从传统的合规和风险防范职能转向增值和提供业务建议的角色。
本文将探讨企业构建增值型内部审计的对策和路径。
第一,加强内部审计的专业能力。
为了提供增值服务,内部审计人员需要具备更广泛的业务知识和技能。
企业可以通过培训和进一步开发内部审计团队的专业能力来实现这一目标。
可以邀请外部专家进行培训,组织内部培训和交流活动,以提高内部审计人员的专业知识和技能。
第二,建立良好的沟通渠道。
增值型内部审计需要与企业其他部门密切合作,并及时了解和响应业务需求。
企业应建立起与其他部门的良好沟通渠道,例如定期组织会议和交流活动,以便及时了解业务运作情况,并与其他部门一起开发解决方案。
采用适当的技术工具。
随着技术的不断发展,企业可以通过采用适当的技术工具来提高内部审计的效率和效果。
可以使用数据分析工具来分析大量的数据并发现潜在的风险和机会,以及使用审计管理软件来提高审计项目的管理和执行能力。
第四,发展内部审计人员的领导力和创新力。
为了实现增值型内部审计的目标,内部审计人员需要具备良好的领导力和创新能力。
企业可以通过给予内部审计人员更多的工作自主权和参与决策的机会,以培养内部审计人员的领导力和创新能力。
第五,定期评估和改进内部审计的绩效。
增值型内部审计的实施需要企业定期评估和改进内部审计的绩效。
企业可以建立起内部评估机制,例如定期对内部审计工作进行评估和反馈,并根据评估结果不断改进和完善内部审计的工作流程和方法。
在实施增值型内部审计的过程中,企业还需要建立起一套适应企业特点的制度和流程。
可以建立内部审计委员会来监督内部审计的工作,并制定内部审计的政策和程序。
企业构建增值型内部审计的对策和路径
企业构建增值型内部审计的对策和路径随着市场竞争的不断加剧和企业发展的快速变换,内部控制越来越成为企业管理者和投资者关注的重要问题。
内部审计作为内部控制的一项主要功能之一,不仅可以监督和评估企业内部控制的有效性,还可以为企业提供增值服务,帮助企业提高经营效率和风险管理能力。
因此,构建增值型内部审计已经成为现代企业发展的必然趋势。
一、增值型内部审计的概念和特点增值型内部审计是指内部审计在监督和评估企业内部控制有效性的基础上,在提高企业管理效益、加强风险管理、改进业务流程等方面提供更多的价值创造和服务。
增值型内部审计主要以增强企业管理能力、提高效率和效益、降低管理风险和成本等方面为目标,通过为企业提供建议和意见,并参与企业管理决策,为企业创造更多的经济和社会价值。
1. 客观公正性:增值型内部审计应以客观、公正、独立的态度进行,确保审计结果的真实、准确、可靠。
2. 综合性:增值型内部审计应以全面、综合、系统的方式进行,不仅涵盖企业内部控制评估,还包括企业管理、风险管理、业务流程、财务会计等方面的审计。
3. 可操作性:增值型内部审计应提供可操作性的建议和意见,以使企业能够快速、简便地采取相应的行动。
构建增值型内部审计需要从推进审计理念创新、完善内部审计制度和提高审计人员素质等方面着手。
1. 推进审计理念创新要构建增值型内部审计,首先需要推进审计理念的创新。
具体包括以下几个方面:(1)从被动审计向主动管理转变。
传统的内审主要是被动接受委托并开展审核,而增值型内审应扩大审计业务领域,积极主动地参与企业管理、运营决策等方面,为企业提供更多的增值服务。
(2)从单一控制向综合管理转变。
传统的内部审计主要关注企业内部控制的合规性,而增值型内审应采用综合管理的方式进行综合评价和管理。
(3)从单纯合规性审计向价值创造性的提高转变。
增值型内审应充分发挥审计的价值创造和创新作用,为企业提供可操作性的建议和意见。
2. 完善内部审计制度(1)建立科学的内部审计管理制度,并推广内审系统化、机制化(2)完善内部审计报告、建议等管理制度,提高审计结果的有效性和可执行性(3)完善内部审计质量控制机制,建立起专业合规的审计文化3. 提高内部审计人员素质(1)提高员工的综合素质,包括审计技能、业务素养、沟通能力、运营思维等方面(2)注重员工的专业培训,加强业务知识的学习和掌握(3)培养内部审计人员的责任心和独立、客观的较审能力,确保审计结果的可信。
试论国有企业内部审计提升资产保值增值的途径
试论国有企业内部审计提升资产保值增值的途径摘要:国企内部审计的宗旨在于全面审核国企现有的各种类型资产,内部审计范围覆盖于全部的国有企业资产。
现阶段的国有企业为了实现国企资产增值与资产保值的效果,那么国有企业应当充分认识到资产内部审计的重要实施作用,本人长期从事国有资产的内部审计工作,结合国企资产的运营特征来实施高效性的国企内部审计工作。
关键词:国有企业;内部审计;国有资产保值增值引言国企内部审计的基本宗旨就是全面审核现有的国企资产数目与资产种类,通过全面实施企业内部审计的方式来核查国有企业资产,杜绝国有企业内部表现为资产流失的风险。
在当前,多数的国有企业都已认识到资产保值增值的必要性,并且通过开展国企内部审计的举措来增强国企的业务竞争能力,充分保证国企具有较强的企业竞争综合实力。
由此可以判断出,国有资产的保值增值客观上必须依赖于企业内部审计的科学施行。
一、国有企业内部审计对于促进国有资产保值增值的重要效果国有资产构成了国有企业赖以实现企业正常经营的根本支撑与保障,国有企业的各项基本业务开展都必须建立在国有资产作为保障之上,否则很可能就会阻碍到国有企业的正常经营过程 [1]。
现阶段的国有企业必须认识到强化内部审计的重要作用与意义,结合国有企业各项业务的开展状况来探索强化内部审计的思路。
国企实施内部审计,旨在审核企业的财务事项,拟定完整的国有企业审计规划,运用审计结论数据来判断国有企业在当前阶段的成本支出以及业务收入状况,增强综合监管国有企业成本的能力。
二、国有企业开展企业内部审计的实例某国有企业属于大型的国企电网公司,该国有企业长期致力于从事区域电网的供电业务以及电网维修业务。
自 2009 年开始,该国企电网公司对于原有的电网运营监管规模予以扩大,因此需要投入更多的区域电网建设与电网维护资源。
面临全新的国企转型背景,该国有电网企业严格推行企业内部审计,督促企业审计人员全面核查区域电网现有的运营与管理资源,杜绝电网建设资源产生流失的后果,切实保障了电网建设基础资源的充足性。
国有企业内部审计转型问题研究
国有企业内部审计转型问题研究作者:李玮琳来源:《财经界·学术版》2017年第01期摘要:多年来,我国国有企业内部审计转型取得了突出成果,有目共睹。
但是在转型改革过程中,也遇到了一些比较突出的问题,对内部审计形成了制约和限制。
本文将重点分析国有企业内部审计转型面临的主要性问题,提出有针对性的解决对策和措施。
关键词:国有企业内部审计转型问题目前,国有企业开始日益重视内部审计工作,通过借鉴和学习国外大企业经验寻求转型发展道路,以更好适应当前市场经济形势变化。
同国际知名企业相比,我国国有企业内部审计面临着一些比较突出的问题影响,对提高企业内部控制水平形成了较大制约。
因此,研究当前国有企业内部审计转型发展路径,切实增强国有企业风险防范能力和内部控制,具有十分重要的理论和现实意义。
一、当前国有企业内部审计转型问题分析(一)内部审计管理方法不科学目前,国有企业内部审计管理方式存在不科学、不合理的问题,主要表现在以下几个方面:一是内审管理体制不科学。
内部审计管理体制主要内容是管理机构、职能划分以及不同部门审计工作关系等。
可以说,内部审计管理体制设计好坏直接影响到内部审计工作水平,当前国有企业内部审计体制不合理主要表现在以下两个方面的问题:一是内部审计组织机构比较分散,不能整合公司内部所有审计资源和力量,从而降低了审计工作有效性。
二是内部审计监督机构数量较多,例如纪检组、监察室、第三方审计等,这些机构职能重复严重,对审计监督有效性产生不良影响。
二是内部审计机构设置不合理。
目前,国有企业内审机构主要有五种设置模式:一是设置在财务部门;二是由纪检和监察部门承担审计职责;三是直接对高级管理层负责;四是直接对监事会负责;五是在董事会下设置审计工作委员会。
总体来说,直接对高级管理层负责的审计结构比较常见。
接下来我们重点分析这种审计机构设置方式存在的问题。
这种设置模式可以保证管理层决策能够得到贯彻执行,提高公司经营管理有效性,同时可以保证审计结果不受其他部门干扰,具有较高的客观性、科学性。
增值型内部审计的现状与改进建议
增值型内部审计的现状与改进建议作者:王彩霞来源:《财讯》2019年第14期摘要:随着我国市场经济体制的逐步完善和提高,国有企业为了做大做强,成为一流企业,必须创新机制,以效益为中心,拓展规模,开拓市场。
为了顺应形势的发展,内部审计职能不断拓展,从传统的合规型向以风险为导向的增值型审计服务方向发展。
内部审计不断拓展审计内容和手段,通过诊断和咨询,为企业提供增值服务,提高企业组织管理成效,帮助实现企业增值。
本文通过对本企业近年来内部审计开展增值型审计工作探索的实际现状和效果进行了认真系统的梳理,探讨了为加强企业竞争力和防范企业风险,内部审计从传统的“防弊纠错”到提供价值增值服务的过程,是内部审计发展的必然趋势,内部审计促进企业价值增值的途径、方式、领域和实施效果,分析了内部审计在企业实施过程中存在的问题和不足,并从实际应用的角度上提出了改进之处和发展方向,通过增值型内部审计理论与企业内部审计实际工作的有机结合,全面阐述了内部审计必须适应企业经营方式和管理模式的变化,更好地为企业增加价值提供服务。
关键词:增值型内部审计;价值增值;现状;改进建议企业生存发展的目标就是财富最大化,企业的一切资源和活动都应以为企业创造价值为目标。
内部审计如何适应企业发展的需求并贴近企业的价值链,为企业提供增值服务来实现价值增值,是当前内部审计需重点关注的问题。
本文通过理论与实际的结合,对内部审计寻求为企业增加价值的途径和方法进行了探讨。
一、增值型内部审计产生的背景、内涵和必然性(1)内部审计增值理念的由来20世纪90年代,随着企业规模扩张及经济运行模式、企业治理结构的变化,企业经营风险加大,国内外的内部审计都在寻求改变。
1999年国际内部审计师协会(IIA)首次提出了增值型内部审计的定义。
2001年国际内部审计师协会对内部审计重新定义:“内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,目的是为组织增加价值和改善组织的运营。
它通过应用系统化和规范的方法,评价并改善风险管理、控制和治理过程效果,帮助组织实现其目标。
探讨国有企业内部审计如何促进国有资产保值增值
《探讨国有企业内部审计如何促进国有资产保值增值》摘要:保值增值一、国有企业保值增值内部审计的重要意义,为避免国有企业监管死角的出现,要逐步建立完善国有资产内部审计体系,实现对国有资产保值增值内部审计监督的全覆盖,在范围上,要涵盖的国有资产包括流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产的保值增值情况;在期间上,要合理安排定期审计、不定期审计等不同阶段的审计程莹关键词:国有企业内部审计国有资产保值增值国有资产是指所有能为国家产生经济和社会效益的经济资源的总和,包括国家所有的财产、物资、债券以及其他效益,其中资源的所有权属于国家。
国有资产的保值和增值分别是指一个考察期结束后,单位国有资产的总量与考察期之前的总量相等或相比有所增加。
国有资产保值增值是对国有企业考核的重要指标,保证了社会简单再生产到扩大再生产的转变,是企业持续发展的前提。
国有资产的保值增值内部审计是指企业专门配置的内部审计委员会或内部审计部门独立地按照其制定的内审制度和流程,对本公司及其下属公司在一定期间内的国有资产的变动情况、真实性、合法性进行审计,并对国有资产保值增值情况进行调查评价。
2016年12月通过的《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》对完善国有企业审计制度作出了系统性的规划和部署,要求积极推进国有企业审计全覆盖,推动深化国有企业改革,实现国有资产保值增值。
开展国有资产保值增值内部审计的重要性主要体现在以下两方面:第一,促进国有企业可持续发展。
国有资产的保值增值是实现国有企业向扩大再生产转变的必要条件,帮助企业维持经营规模和生产能力,通过资产的配资更新,从根本上提升企业的经营效益。
国有企业作为实施可持续发展战略的主体,利用内部审计制度来监督实现保值增值有利于国有企业财务管理目标的实现;有利于避免虚盈实亏、资产流失、侵吞資本的行为,是经济决策者参考的重要依据。
第二,维护国家经济发展和社会稳定。
国有资产的保值增值对增加国家财政收入有重要作用,帮助国家通过财政支出控制和引导经济发展方向,为实现社会稳定提供了重要的经济基础。
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探究国有企业内部审计向增值型转型的必要性及相关对策一、增值型内部审计的相关理论(一)增值型内部审计的基本内涵随着经济全球化和国际化程度的加深,面临的经营环境越发复杂,面临的经营风险也逐渐增加,特别是21世纪,安然、世通等公司一系列财务丑闻的接连爆发,通过强化公司内部审计来提高公司治理逐渐成为的共识,对内部审计的要求也越来越高。
1999 年,IIA 对内部审计提出了全新的定义: 内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,其目的在于为组织增加价值和提高组织的运作效率。
它通过系统化、规范化的方法,评价和改善风险管理、内部控制和治理程序的效果,帮助实现组织目标。
该定义突出强调了价值增值的理念,主张将内部审计目标和组织目标起来,用规范化和系统化的方法参与到内部控制、风险管理和公司治理的过程中,为增加价值提供服务,是对传统内部审计的继承与发展。
(二)增值型内部审计在我国国有中的发展增值型内部审计在我国起步较晚,目前仍处于逐步推广、缓慢发展阶段。
20XX 年,在中国内部审计师协会公布的《内部审计基本准则》中关于内部审计定义中提及与IIA 定义中的为组织增加价值相类似的目标,即促进组织目标的实现。
增值型内部审计作为一个新事物,逐渐被我国国有所熟知、运用与发展,武钢建立的增值型内部审计是国有的一个标杆。
但由于我国国有内部审计设立的特殊历史背景和强烈的行政色彩,增值型内部审计在部分国有的发展仍面临着很多的障碍,存在很多问题。
随着全球经济化、信息技术与组织内部的变革,要求国有的内部审计发生相应的变革,因此,促进内部审计向增值型转型是历史所趋。
二、国有实行增值型内部审计的必要性(一)有效发挥内部监督的作用国有实行的是委托经济责任的经营模式,内部审计正是基于委托责任关系的产生而产生,也伴随着受托责任发展而发展。
由于我国部分国有在政府的强压下建立内部审计机构,内审机构形同虚设,贪污舞弊行为时有发生,使遭受巨大的经济损失。
增值型内部审计作为一种审计新理念,是对经营者的受托经济责任履行情况进行监督评价,在防范内部舞弊的发生方面可以发挥较好的作用。
(二)完善风险管理体系与其他部门相比,内审机构因其自身的独立性,在识别和评估所面临的内外部风险的中更加客观、全面。
增值型内部审计的实施使得内审的业务范围进一步扩大,通过经常性的调查、分析、评估与预测,挖掘问题所在,提出有效的防范措施,从而发挥更好的风险防范作用,实现价值的增值。
(三)强化内部控制制度的需要一个内部控制是否有效,影响资产的安全完整性、会计信息资料的正确可靠、经营管理的经济性、效率性和效果性,国有内部控制制度的有效性依赖于内部审计。
增值型内部审计作为内部控制的再监督,对内控制度的设计及执行情况进行评价与改进,对内控制度的实施提供强有力的保障,从而降低经营风险,提高经营效率。
(四)改善的治理程序增值型内部审计参与公司治理,审计人员一方面通过对的决策、投资经营、管理等过程进行监督评价,检查公司治理的过程是否科学、有效,从而推进依法经营管理,帮助完成各项治理目标,保证创造更多的直接价值。
另一方面,通过发挥内部审计的确认与咨询作用,在服务于治理主体董事会的同时服务于治理对象管理层,发挥着信息传递、组织协调的管理职能,从而间接地为增加价值。
(五)实现价值最大化的需要经营活动的根本目标是实现价值最大化。
增值型内部审计将开源节流、降本增效作为工作中心,利用自身特殊的地位、资源、方法等以增加内部审计的效益,并通过系统化和规范化的方法来评价和改进的风险管理、内部控制和治理活动,从而实现组织的价值增值。
三、国有增值型内部审计存在的问题(一)内部审计的增值理念与增值职能认识不充分增值型内部审计理念倡导内部审计要积极拓展增值服务领域,在内部控制、风险管理和公司治理领域积极发挥增值作用,帮助实现增值目标。
但在现实中,无论是国有的董事会、管理层及各职能部门,还是内部审计人员自身对内部审计的增值职能的认识存在偏颇,对新理论的认知与掌握程度不够,使得内部审计机构通过提供咨询服务为增加价值的职能无法得到有效的执行。
(二)内部审计机构缺乏独立性我国大多数国有的内部审计机构是从内部管理部门中分离出来的,隶属于总经理居多,降低了审计部门的地位和独立性。
其次,审计人员由管理层雇佣,工资福利和升职机会受到管理层的影响,使得审计人员在执行监督和评价等审计职能时顾虑重重,进一步削弱了内审机构的权威性。
另外,内审机构的经济支撑主要来源于管理费,经费的数量受到其审计对象管理层的制约,影响审计工作的有效开展。
(三)内部审计人员的素质不高增值型内部审计的工作不仅要求审计人员懂得会计、审计等方面的专业知识,还特别需要精通计算机技术、管理等相关技巧,能够为实现创造价值的目标提供咨询管理服务。
目前我国大多数国有的审计人员是从财务人员转型而来,具备专业资格的审计人员占比较小,造成了审计人员注重财务工作,忽视了对管理、工程预算、计算机技术的了解,因而在公司治理方面提出的建设性意见较少;另一方面,国有缺乏对审计人员的培训,使得审计人员不能够及时的了解掌握国家新的审计知识和技术,没有将新的审计方法运用到审计工作中去。
(四)内部审计范围狭窄从IIA 最新的内部审计定义可以看出,增值型内部审计应该拓展它的服务范围至公司治理的层面,在保持监督职能的同时强化内审机构的管理咨询职能。
目前,我国大部分国有对内部审计的职能定位、增值作用的认识存在不足,内部审计仍以评价财务事项为主,或将内部审计简单地定位于查处违法违规上,较少涉及的经营管理问题,从而导致了内部审计的服务职责和增值作用不能充分发挥。
(五)内部审计方法不先进国有内部审计机构普遍采用以事后查账审计为主的方法开展审计调查工作,而基于风险导向的事前审计所占比重偏低。
大多数小型国有也不具备信息化审计的能力,仍以依赖于审计者个人经验判断的抽样审计、手工审计方法为主,没有充分利用计算机辅助审计手段。
手工审计形式单一,缺乏科学性,效率低且耗资多,增加了审计成本,与增值型内部审计的增值理念背道而驰。
(六)内部审计质量不高内部审计质量反映了内部审计工作的水平和优劣程度,而增值型内部审计质量的高低直接影响公司的经营业绩。
现阶段我国国有增值型内部审计质量在计划、实施、报告三个阶段都普遍存在质量不高的问题,例如,在实施阶段内审人员未能坚持重要性和谨慎性原则,存在工作不规范、取证不充分等问题。
另外,很多缺乏统一的审计质量考核体系,现有的质量考核指标考察范围狭窄,可比性与可操作性不足,无法有效地调动内审人员的积极性。
四、完善国有增值型内部审计的对策(一)提高对内部审计增值作用的认识为充分发挥国有内部审计的增值作用,首先需要提高董事会、管理层以及内部审计人员自身对内部审计的增值职能的正确认识以及对发展战略的重要意义,使得增值理念深入人心,从而充分发挥内部审计在内部控制、风险管理和公司治理领域的积极作用,帮助实现增值目标。
(二)建立有效的增值型内部审计机构武钢和大亚湾核电的内部审计机构的设置均较好地遵循了隶属于董事会、独立于管理层的要求,增强了内部审计的独立性和权威性。
武钢将内部审计始终放在整体战略的高度,通过制定《内部审计职责条例》等制度来保障执行,并为内部审计工作提供了充足的经费和办公条件支持。
大亚湾核电最突出的特点是设置总审计师制度,总审计师和副总审计师均来自于投资人,在突出内部审计对投资人负责思想的同时提升了内审机构在组织中的地位。
将内部审计机构隶属于董事会的领导下是我国国有内审机构设置的首选,下设审计委员会和总审计师制度,对董事会负责和报告工作,从而在机构设置上满足独立性、权威性以及精简高效的原则。
(三)培养复合型内部审计人才大亚湾核电的审计角色体验制度是一种独特的人才培养制度,挑选出一些有专业背景的优秀人才进入审计部门参与公司的审计项目,为审计过程中提供技术支持。
这种角色体验制度在弥补审计部门专业技术人员不足的同时增进被审计部门人员对内部审计工作的理解。
国有应注重培养复合型内部审计人才,在优化内部审计人员结构的配置,考虑吸收法律、管理、管理科学与工程等非审计、财务方面的人士加入的同时加强对内部审计人员的培训和后续教育,更新审计知识和方法,并建立有效的激励政策和业绩考核制度提高审计人员的工作态度和积极性,从而提高内审的工作效果。
(四)革新内部审计的技术与方法武钢从内控、风险和绩效三大价值增值领域着手,并结合项目的速度、质量和投资的三大目标,交织成三三矩阵:建立预警机制,实施风险审计;关注系统接口部位,实施内控审计;稽查经济责任,实施绩效审计。
此外,武钢实现全面实施信息审计,内审部门开发与运用内部审计信息系统,并参与设计ERP系统。
在内部审计技术上,国有应改变传统的手工审计手段,建立先进的内部审计信息系统,运用合理的审计软件和审计程序对内部财务信息和管理层的经营管理过程进行高效的监督和评价。
在内部审计方法上,国有应向公司治理导向和风险导向审计模式转变,向事前和事中审计转变,向防范性审计转变,拓展增值服务的职能和领域,更好地发挥内部审计的服务职能和增值作用。
(五)构建有效的增值型内部审计质量考核体系大亚湾在内部审计质量管理方面,引入了TeamMat审计管理系统,在遵循成本效益原则的基础上建立标杆管理绩效评价制度,采用部门自评与同行评审相结合的方法,定期对部门取得的实际绩效与标杆管理目标之间的差距进行评价。
为了保证内部审计质量,国有公司应建立一套科学合理的内部审计质量控制体系:完善包括内部审计计划阶段、实施过程和报告阶段三个程序控制;建立部门自评和同行评审相结合的考核机制;建立合理的内部审计质量评价机制。
此外,可以借鉴基于EVA原理的内部审计绩效管理模型,通过计算经审计后新增的效益与审计投入的成本的比值来衡量内部审计是否有成效,从而达到降本增效的双重目的。