次区域电力工程垫资总承包项目的风险控制

３ 防范风险措施
１ ）严格审查雇 主资信状况 ，对包括开 发项 目的真实性和雇主的注册情况、项 目资金 的来源 以及到位情况、既往经营业绩 、履约能力 以及社 会信誉等各方面情况进行深人了解 ，重点审核雇
收 稿 日期 ：２ｏ — ６— ９ ０ ８ ０ ２
பைடு நூலகம்
主对延期付款提供什么样 的保证 ， 注意审核这些 文件草案的具体条款 。对于雇主付款担保的审核， 应该注意是否为无条件 的、独立的、见索即付的 担保。对于雇 主信用证 的审核， 应该注意开证行 是否承担不可撤销的付款义务， 并且信用证是否 含有不合理的单据要求或者限制付款的条款。此 时还应该 审核 提供担 保 或者 开 立 远期信 用 证 的银 行本身的资信是否可靠。 ２ 充分 研 究 招 标 文 件 。对 工 程 报 价 、工 程 ） 质 量 、项 目成本 和资 金 回收 等 相关 方 面作 可行 性 分析，充分考虑到 自己的垫资能力、范围和垫资 后 收益 问题 ；同时也 要考 虑 到 中标后 发 包人 是 否 能在承包人履行垫资条款义务后，拨付后期资金 ； 如果拨付不了或不能按约拨付，应当启动何种救 济渠 道和手段 。 ３ 审核合 同价款 的分段支付 是否合理 。 ） ４ 争取 在 合 同条 款 中约 定 雇 主 提 供 工程 款 ） 支付保证 。合同条款中应该争取对业主拖延付款 规定罚息 ， 并且对业主拖延付款造成的后果规定 违 约责任 。与 当地实力企 业进行适 当合作 。 ５ ）向分包商 （ 材料商）转移风 险。要求分 包商接受雇主合 同文件 中的各项条款 ，特别是付 款 进度安 排 ，使 总 承包商 对 分 包商 的付 款 进度 与 雇主的付款进度相一致 ，从而使部分垫资风险由 分包商承担。 ６ ）向保 险公司投保应充分利用 国家鼓励机 电产 品 、成套 设备 出 口以及 拓展 国际工 程 总承包 市场的有关优惠政策和措施 ，规避次区域垫资工 程总承包项 目的收款风险。 ７ ）加强工程进度款 的中间结算 ，按照规范、 设计及合 同要求进行施工 ，收集并整理好原始凭 据，认真做好工序验交、签证 以及月度形象进度 报表确认工作 ，加强工程进度款的中间结算。
２ 垫资 工 程风 险分 析
１ 引发 法 律 纠 纷 ，影 响 工 程 的顺 利 施 工 甚 ） 至停工 ，致使 相 关 损失 不 断 扩大 ，由此 带来 较 大 的损失 。
２ ）导致承包商 收益 的下降。为保证 资金 的 流动性 ，一般 承包 商 垫付 的大部 分 资 金通 常 通 过 融资解决 ，并 承 担相 应 的 融 资成本 。 由于次 区 域 国家经济 的不 稳定 性 ，如 果 在一 定 的 时期 内 由于 市场环境 因素、利率调整因素、政策环境有较 大 的调整 ，如大幅度地提高银行贷款利率 ，则承包 商的银行利息及逾期罚息还会加大 ，或者 由于结 算货币的大幅贬值 ，导致承包商实际收益的大幅 缩水 甚至 亏损 。 ３ ）影响承包商 的正常生产经 营。承接这类 工程 的风 险是 非 常 大 的 ，但 随着此 区域 电力 工 程 总承包市场竞争 的加剧 ，带资承包 已成为电力基 建企业能否取得项 目的关键。防范垫资承包 的风 险非 常重要 。
第３ ６卷 ２０ ｏ ８年 ｌ ２月
云
南
电
力
技
术
Ｖｏ ６ Ｎ０ ６ Ｌ３ ．
Ｄｅ ． ０ ８ ｃ２ ０
ＹＵＮＮ ＡＮ Ｉ Ｃ Ｒ Ｃ Ｐ ＷＥＲ Ｅ Ｔ Ｉ Ｏ
次 区域 电力工 程 垫 资 总承 包项 目的风 险控 制
许 宇晓
（ 云南电网公司 ，云南
关键词 ：次 区域 电力工程 垫资 总承 包 风 险
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昆明 ６ ０ １ ） ５ ０ １
中图分 类号 ：Ｔ Ｍ７
文 献标识 码 ：Ｂ
文章 编号 ：１０ ７ ４ （０ ８ ６— ０ ９— １ ０ ６— ３ ５ ２ ０ ）０ ０ ６ ０
１ 前 言
随着次 区域国家经济 的发展和当地 电力资源 的不断开发 ，次区域电力工程总承包市场的规模 不断扩大，以下对垫资工程承包项 目的风险及应 对措施进行探讨 。 “ 垫资承包”是指雇主未先支 付工程款或者支 付部分工程款 ，而是要求承包商 利用 自 有资金先进场施工 ，待工程施工到一定 阶 段 或者工程 全部 完 成后 ，由雇 主再 支 付 垫 付 的工 程款 ，包括 ：带资施工 、形象节点付 款、低 比例 形象进度付款和工程竣工后付款等。