2019年内蒙古包头铝业产业园区投资环境报告

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包头投资可行性研究报告

包头投资可行性研究报告一、引言包头是内蒙古自治区的一座重要城市，也是华北重要的工业城市之一。

作为国家重点支持的开放市场，包头市的投资环境一直备受关注。

本报告将对包头市的投资环境、产业结构、投资政策等方面进行全面的研究分析，为投资者提供参考。

二、包头市产业分析1. 产业结构包头市的主要产业包括煤炭、有色金属、建材、化工等。

其中煤炭产业占据了包头市产业结构的主要地位，对包头市的经济发展起着重要的作用。

此外，有色金属、建材、化工等行业也在包头市占据重要地位。

2. 产业发展趋势随着政府对煤炭等传统能源产业的限制，包头市正逐渐向新能源、高新技术产业转型。

此外，包头市还将加大对有色金属、建材、化工等行业的支持力度，鼓励这些产业的发展。

三、包头市投资环境分析1. 宏观经济环境包头市的经济总体稳定，国家对包头市的支持力度也较大。

同时，包头市的地理位置优越，交通便利，为投资者提供了便利的条件。

此外，包头市还拥有丰富的自然资源和优越的人力资源，为投资者提供了良好的投资环境。

2. 政策环境包头市对于外商投资给予了非常大的支持。

政府制定了一系列的投资政策，为投资者提供了一系列的优惠政策。

同时，包头政府还对外商投资进行了保护，为外商投资提供了稳定的投资环境。

3. 社会环境包头市的社会稳定，治安良好，为投资者提供了相对安全的环境。

同时，包头市的文化氛围浓厚，人民素质高，为投资者提供了良好的社会环境。

四、包头市投资机会分析1. 新能源产业包头市正积极推进新能源产业的发展，为投资者提供了良好的机会。

目前，包头市的风能、太阳能资源丰富，发展潜力巨大。

同时，包头市政府对新能源产业的支持力度也非常大，为新能源产业投资者提供了非常好的机会。

2. 高新技术产业包头市的高新技术产业也是投资者应该关注的领域。

包头市拥有众多科研院所和高校，科技人才辈出，为高新技术产业的发展提供了良好的条件。

此外，政府对高新技术产业的支持也非常大，为高新技术产业投资者提供了非常好的机会。

包头市人民政府关于印发包头市市区声环境功能区调整方案的通知

包头市人民政府关于印发包头市市区声环境功能区调整方案的通知文章属性•【制定机关】包头市人民政府•【公布日期】2019.01.30•【字号】包府发〔2019〕5号•【施行日期】2019.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文包头市人民政府关于印发包头市市区声环境功能区调整方案的通知各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：经市政府2019年第1次常务会议审议通过，现将《包头市市区声环境功能区调整方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2019年1月30日包头市市区声环境功能区调整方案为贯彻执行《声环境质量标准》（GB 3096—2008），有效管理和控制我市规划区域内噪声污染，提高环境质量，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》《环境保护部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190—2014），结合《包头市城市总体规划》（2011—2020年）、相关专项规划、城市用地现状以及《包头市声环境功能区调整划分方案报告》（2008年），制定本方案。

一、基本原则区划以有效控制噪声污染的程度与范围，有利于提高声环境质量为宗旨，遵循以下基本原则：（一）本次区划以城市规划为指导，按区域规划用地的主导功能、用地现状确定，应覆盖整个城市规划区面积；（二）本次区划遵循便于城市环境噪声管理和促进噪声治理的原则；（三）单块的声环境功能区面积，原则上不小于0.5km2；（四）调整声环境功能区类别需进行充分的说明。

严格控制4类声环境功能区范围；（五）根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可适时调整，原则上不超过5年调整一次。

二、区划依据（一）法律法规1．《中华人民共和国环境保护法》（2015—01—01）；2．《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996—10—29）。

包头盛泰汽车零部件制造有限公司年产30万只稀土铝合金商用车轮项目环境影响评价报告表

主体工程
年产 210 万只汽车铝轮毂生产线
年产 30 万只卡巴轮毂生产线
（现有工程二期）
环境影响报告书》
批复规模 250 万只/a
360 万只/a
《包头盛泰汽车零部件制造 3 有限公司年产 30 万只中铸旋 30 万只/a
卡巴轮项目环境影响报告表》
合计
610 万只/a
已建规模 240 万只/a
备注新建
210 万只/a
新建
30 万只/a
450 万只/a 铝合金车轮、30 万只/a 铝合
0.393%
评价经费（万元）
预期投产日期
2022 年 12 月
工程内容及规模：
1、项目由来包头盛泰汽车零部件制造有限公司是一家专业从事铸造铝合金车轮研发与制造的科技型企业。公司拥有从纯铝液到成品集熔、铸、旋、热、加、涂全套五代加工设备与工艺，可生产全涂、亮面等多种制程产品两百余种，现具备年产 540 万只铝合金车轮的生产能力，成为西北地区铝合金轮毂生产基地。公司厂址位于内蒙古包头铝业产业园区原富成铝业厂区内，包头盛泰汽车零部
铸造、热处理、机加工、喷涂、包装生产线，具体内容见表 3。
表 3 现有工程项目组成情况表
工程类别
项目名称
建设内容
年产 240 万只汽车铝位于 1#联合厂房内，主要建设有熔炼、铸造、热处理、机合金轮毂生产线加工、涂装等工序，配置 1 组混合精炼炉、20 台铸造机、（现有工程一期） 1 套热处理炉、36 台机加设备、2 条涂装线等
2
（11）《大气污染防治行动计划》（国发[2013]37 号）；（12）《水污染防治行动计划》（国发[2015]17 号）；（13）《土壤污染防治行动计划》（国发[2016]31 号）；（14）《内蒙古自治区环境保护条例》，2018 年 12 月 6 日修订；（15）《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，国发〔2018〕 22 号，2018 年 6 月 27 日；（16）《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国务院 2018 年 6 月 27 日）；（17）《包头市人民政府关于印发包头市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》（包府发〔2018〕60 号），2018 年 12 月 5 日；（18）《包头市大气污染防治条例》，2018 年 10 月 1 日实施；（19）《包头市城市总体规划》（2011-2020）；（20）《国家危险废物名录》（2016 版）；（21）《包头市人民政府办公厅关于印发包头市水环境功能区划分表和包头市环境空气质量功能区划分表的通知》（包府办发[2014]260 号）；（22）包头市人民政府正式印发《关于印发包头市市区声环境功能区调整方案的通知》（包府发[2019]5 号）。 2.2 技术导则及规范（1）《建设项目环境影响评价技术导则—总纲》（HJ2.1-2016）；（2）《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2018）；（3）《环境影响评价技术导则—地表水环境》（HJ2.3-2018）；（4）《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）；（5）《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）；（6）《环境影响评价技术导则土壤环境》（HJ964-2018）；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）； 2.3 其他（1）包头市东河区发展和改革局投资项目同意备案告知（2019-150202-36-03-036368）；（2）环境影响评价工作委托书； 3、现有工程基本概况

关于对内蒙古包头金属深加工园区的现状分析及几点建议

大量人驻及工作人口的增加，若不采取降噪的有效措施，区域良好的声环境会遭到破坏。因此，在园区以后的发展过程中，
内蒙古包头金属深加工园区的前身是包头九原工业园区，应该保证降噪措施的顺利实施，如企业采取的降噪措施、加大绿２０１１年８月被内蒙古自治区人民政府更名为内蒙古包头金属深化面积等。加工园区。３．４园区规划范围主要包括钢铁深加工发展区、不锈钢产业发展园区经过开发建设，到２０１０年底，园区规模以上工业企业总区、钢铁稀土发展区（原九原工业园区北区）、包钢三体系及循环经产值完成１９０．５亿元。济发展区、钢铁物流区。目前，金属深加工园区已初具规模，初步形１．１范围：内蒙古包头金属深加工园区（以下简称金属深加工园成了以钢铁、稀土产业为主的特色产业园区，建立了良好的基础，区）位于京藏高速公路南侧，包钢集团厂区及西水泉路西侧，哈德与《总体规划》的产业定位并不存在根本性冲突，但园区内部仍有门沟东侧，包兰铁路北侧。部分有背于当前国家及地方相关政策的建设项目，需要结合园区１．２性质与定位：金属深加工园区是自治区级工业园区，定位是以的建设不断进行相应的调整，严格按照园区内各种功能用地的划现代钢铁深加工为基础，高新技术产业和先进适用性技术为先分，按照生态工业的要求，调整有关布局和有关企业。对拟建企业导，集钢铁、稀土研发于一体的循环工业体系。应根据规划功能分区，合理布局。在引进新的企业和项目时，园区

内蒙古自治区发展和改革委员会关于内蒙古华云新材料有限公司包铝自备热电联产项目核准的批复

内蒙古自治区发展和改革委员会关于内蒙古华云新材料有限公司包铝自备热电联产项目核准的批复文章属性•【制定机关】内蒙古自治区发展和改革委员会•【公布日期】2017.01.25•【字号】内发改能源字[2017]121号•【施行日期】2017.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文内蒙古自治区发展和改革委员会关于内蒙古华云新材料有限公司包铝自备热电联产项目核准的批复内发改能源字[2017]121号包头市发展改革委：报来《关于核准内蒙古华云新材料有限公司包铝自备热电联产项目（2×350MW）的请示》（包发改能源字[2016]478号）及有关材料收悉。

经研究，现就该项目核准事项批复如下：一、根据国家能源局《关于内蒙古自治区2015年度火电规划建设的指导意见》（国能电力[2015]184号）、《关于内蒙古自治区2015年度火电规划建设的补充意见》（国能电力[2015]324号）有关要求，为满足包铝在建50万吨合金铝项目用电、包头市居民供热需求，提高能源资源综合利用效率，促进节能减排，同意建设内蒙古华云新材料有限公司包铝自备热电联产项目。

项目单位为内蒙古华云新材料有限公司。

二、项目建设地点为包头市东河区包头铝业产业园区。

三、本工程新建2台35万千瓦超临界间接空冷抽凝式燃煤发电机组，同步建设脱硫、脱硝和除尘装置。

该项目采用空冷机组，年取水量约177万立方米，生产用水采用包头市东河东污水处理厂和加通污水处理厂的再生水。

项目投产后，年燃煤约249万吨，拟由包头市周边煤矿提供，铁路或公路运输进厂。

电厂所排灰渣全部综合利用，厂址以北约10公里处建设临时灰场。

电厂以220千伏电压等级接入蒙西电网，出线2回220千伏线路接入春坤山变电站。

四、本工程动态总投资约30.7亿元。

其中项目资本金约占动态总投资的20%，由内蒙古华云新材料有限公司出资。

资本金以外所需资金拟由银行贷款解决。

内蒙古自治区开发区总体发展规划

内蒙古开发区“十二五”总体发展规划二O一二年三月目录一、“十一五”时期开发区发展成就 (1)（一）发展基础 (1)（二）存在问题 (3)（三）面临的机遇和挑战 (4)二、总体要求 (5)（一）指导思想 (5)（二）战略定位 (6)（三）发展原则 (7)（四）发展目标 (8)三、建设布局 (9)（一）功能分区 (9)（二）空间结构 (9)（三）发展重点 (10)四、主导产业 (13)（一）化学工业 (13)（二）装备制造业 (14)（三）冶金建材业 (15)（四）农畜产品加工业 (16)（五）战略性新兴产业 (17)（六）进出口加工业 (18)五、建设管理 (18)（一）科学制定发展规划 (19)（二）理顺管理体制 (19)（三）合作共建开发区 (20)（四）优化开发区发展环境 (20)（五）园区升级 (21)六、支持政策 (23)（一）资源配置政策 (23)（二）价格政策 (24)（三）投资政策 (24)（四）税费政策 (25)（五）金融政策 (25)（六）土地政策 (26)（七）环保政策 (26)（八）人才政策 (27)（九）准入政策 (27)七、规划实施 (27)附表1：国家核准的内蒙古自治区开发区目录附表2：2010年自治区各级开发区（工业园区）汇总表附表3：内蒙古自治区开发区“十二五”规划指标表—1—“十二五”时期，是我区落实科学发展观，加快转变经济发展方式的关键时期，也是实现开发区提质扩容，健康快速发展的重要阶段。

编制和落实好《内蒙古自治区开发区“十二五”总体发展规划》，对于落实区域经济总体发展战略，促进我区产业结构战略性调整，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系及节能减排、土地集约、产业集聚具有重大意义。

本规划所指开发区包括由国务院和自治区政府批准设立的经济技术开发区、工业园区、高新技术产业开发区、保税区、边境经济合作区、出口加工区、边境互市贸易区等各类开发区。

一、“十一五”时期开发区发展成就“十一五”以来，自治区紧紧抓住西部大开发、振兴东北等老工业基地战略的历史机遇，认真贯彻落实科学发展观，推动经济结构优化升级，不断加大开发区建设力度，大力发展优势特色产业，探索建立符合开发区特点的管理体制和运行机制，开发区总体效益显著提高，辐射带动能力日益增强，在全区经济社会发展中发挥了重要作用。

包头市九原区投资介绍ppt课件

九原工业园区
全国规模最大、技术最优的黑色金属循环产业基地努力打造有色金属产业集群
铸锻产业集群
新材料产业集群
近年来，园区充分发挥土地容量大、产业基础好、生产要素低等综合优势，成功引进实施了神华集团总投资160亿元的年产60万吨聚烯烃项目、明拓集团总投资17.4亿元的年产70万吨高碳铬铁项目等一批带动能力强的大项目、好项目，积极构建“两大基地、三大产业集群”，即构建自治区现代煤化工生产示范基地和全国规模最大、技术最优的黑色金属循环产业基地；打造有色金属产业集群、铸锻产业集群和新材料产业集群，产业培育已初具规模。
等重要荣誉。
黑龙江
吉林
甘肃青海
包头市
辽宁
内蒙古宁夏
山西
北京天津
河北
山东
陕西河南
江苏云南四川Fra bibliotek贵州湖北湖南
安徽
上海
江西浙江福建
广西广东
海南
1 包头市概况
近年来工业发展迅速，被商务部确定为第二批加工贸易梯度转移重点承接地，同时又是全国流通领域现代物流示范城市（17个区域性物流节点城市之一），中国制造业名城，现已跃居中国经济实力百强城市排名第34位，中国投资环境50优城市，被《福布斯》评为中国20个最适宜发展工业的城市之一，2008年被评为中国八大制造业名城之一，2010年被评为中国十大最有吸引力城市。
钢铁
有色
稀土
六大产业支柱
装备制造
煤化工
电力
2 新都市区概况
新都市区主要中心位置在九原区，地理位置十分优越，区位优势明显。是包头城市总体规划中确定的城市重点建设区域，是以后的包头市政治、经济、文化中心，位于城市新旧城区之间，北临110国道，西到一宫、劳动路，东以二道沙河为界，南至包兰铁路，规划总用地面积52.7平方公里，着力打造行政办公、体育休闲、文化娱乐、高端居住、区域配套商业和生态绿化六大功能。

东方希望包头稀土铝业有限责任公司与陈俊霖、何富强等劳务合同纠纷二审民事判决书

东方希望包头稀土铝业有限责任公司与陈俊霖、何富强等劳务合同纠纷二审民事判决书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷劳务合同纠纷【审理法院】内蒙古自治区包头市中级人民法院【审理法院】内蒙古自治区包头市中级人民法院【审结日期】2020.12.18【案件字号】(2020)内02民终3268号【审理程序】二审【审理法官】薛尚清张连云莎日娜【审理法官】薛尚清张连云莎日娜【文书类型】判决书【当事人】东方希望包头稀土铝业有限责任公司;陈俊霖;何富强;任少华【当事人】东方希望包头稀土铝业有限责任公司陈俊霖何富强任少华【当事人-个人】陈俊霖何富强任少华【当事人-公司】东方希望包头稀土铝业有限责任公司【代理律师/律所】连芳芳内蒙古冠坤律师事务所【代理律师/律所】连芳芳内蒙古冠坤律师事务所【代理律师】连芳芳【代理律所】内蒙古冠坤律师事务所【判定罪名】非法狩猎罪【刑罚】被告人肖存明犯非法狩猎罪，判处拘役二个月。

被告人张明理犯非法狩猎罪，判处拘役一个月。

【法院级别】中级人民法院【原告】东方希望包头稀土铝业有限责任公司【被告】陈俊霖;何富强;任少华【本院观点】上诉人提交的上述两份证据均不属于《中华人民共和国民事诉讼法》规定的二审新证据，故不予采纳。

本案主要的争议焦点为与上诉人希望铝业公司建立本案电解质破碎劳务关系的主体是被上诉人陈俊霖还是案外人旭瑞公司。

【权责关键词】撤销委托代理实际履行自认新证据质证诉讼请求缺席判决维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审查明事实一致，本院依法予以确认。

【本院认为】本院认为，本案主要的争议焦点为与上诉人希望铝业公司建立本案电解质破碎劳务关系的主体是被上诉人陈俊霖还是案外人旭瑞公司。

本案电解质破碎劳务发生在上诉人与旭瑞公司签订的两份《劳务承包合同》履行完毕之后，且被上诉人已经提供有上诉人员工签字确认的《破碎料统计表》来证明其与上诉人之间存在事实劳务关系，该《破碎料统计表》有破碎工签字栏、班长签字栏及承包商签字栏，其中承包商一栏均由被上诉人陈俊霖签字，现上诉人并未提供确实、充分的证据证明本案电解质破碎劳务合同是上诉人与旭瑞公司之间合作的第三份劳务承包合同，也未提供足以推翻本案电解质破碎劳务是由被上诉人陈俊霖所施工的证据，故其诉称的本案劳务关系的双方主体是上诉人希望铝业公司与旭瑞公司的上诉意见不能成立。

内蒙古包头铝业产业园区产业发展规划分析与设想

内蒙古包头铝业产业园区产业发展规划分析与设想作者：王强来源：《北方经济》2009年第06期内蒙古包头铝业产业园区是2003年4月国家环保总局正式批准建设的全国第四家生态工业园区，位于包头市东河区东部，北依大青山，南临黄河，距包头市东河区市区10公里，规划总面积为20平方公里。

园区在近6年的发展历程中，依据循环经济和生态工业理论为指导，始终坚持以“铝电联营”为核心，铝业为龙头，电力为基础，重点发展电力、电解铝、铝深加工、铝合金铸件和建材等相关产业。

一、园区发展现状(一)产业特色分析1产业发展优势明显。

园区以“铝电联营”为核心，重点发展电力、电解铝、铝深加工、铝合金和建材等相关产业，发展高载能、高技术、低污染、环境优美、结构优化、布局合理的循环产业系统。

2产业集群发展初具规模。

在项目引进过程中，紧紧围绕“铝电联营”和循环经济这一中心指导思想，积极引人补链项目和延伸产业链的项目。

园区核心企业包铝集团原铝年产能30万吨，年用电量达45亿千瓦时左右，园区内的东华热电有限公司投资25.6亿建设的2×300MW机组项目工程在投产后，2007年已经开始为东河区城区提供集中供热，同时为包铝集团和整个园区提供充足低价的电力供应，为缓解包头地区用电紧张和蒙西电网用电起到重要作用。

在铝深加工企业方面，目前包括成基电子、凯普松电子、东联盛电子、三鑫电子、一阳轮毂、富诚铝业、上海汇众等一大批发展前景好、产品附加值高的铝产业企业纷纷人驻园区，产业集群初具规模。

3对地区经济社会发展的带动力大。

一是改造了现有的高耗能、高污染产业，盘活包头市传统的冶金、电力、稀土工业，为包头市经济跨越式发展注入新的生机和活力。

同时也为我国其他城市改造和提升传统产业，推广生态工业发展模式起到积极的示范作用。

二是实施铝电联营战略后，解决电价过高制约包铝集团电解铝发展的瓶颈问题，而且还在更新设备、改造工艺，延伸铝的产业链的同时，通过开发高技术、高附加值的产品，全面提升包铝集团的技术水平和竞争实力，做大做强地方优势企业，实现将包铝集团建成国内最大的合金铝生产基地的战略目标。

内蒙古包头铝业产业园区简介

内蒙古包头铝业产业园区简介来源：本站原创作者：佚名日期：2011年01月25日访问次数：140一、批准设立时间及部门内蒙古包头铝业产业园区，位于包头市东河区东部，是继经济技术开发区和高新技术开发区之后发展起来的第三代工业园区，于2002年10月，通过国家环保总局主持的专家组论证。

2003年4月，国家环境保护总局正式批准包头国家生态工业(铝业)示范园区开工建设，同时园区被包头市政府列为四个超百亿工程之一。

2006年4月，经自治区政府批准为自治区级开发区。

二、主导产业和发展方向，园区规划总面积为20平方公里，主要发展电力、电解铝、铝深加工、铝合金铸件、稀土高新产业和建材等相关产业。

以铝电联营系统为核心，形成铝深加工系统、铝合金铸件系统、建材系统和稀土高新产业系统等子系统，建立产业系统中“生产者——消费者——分解者”的循环途径，寻求物质闭路循环、能量多级利用和废物产生的最小化，实现区域性社会、经济和环境的可持续发展。

依据园区建设规划，我们对原有铝生产企业、热电企业及旧城加工铸造企业以生态工业的理念进行了有机的整合，同时围绕园区优势产业积极引进相关配套生产企业。

目前，园区已初步形成了煤——电——电解铝、铝的深加工产品；煤——电——粉煤灰——新型建材产业两条循环链，产业集群初具规模。

园区依托铝产业优势和电力优势，现已形成铝和发电两大产业系统，园区主要的工业生态链和代谢过程如下：1）煤——发电——电解铝——铝的深加工——铝的再生——铝的深加工利用包头周边地区丰富的煤资源，进行发电，电厂产生的电力用于电解铝的生产。

以原铝为原料（原铝铝锭），进行铝的深加工，生产变形铝合金、铝合金铸件；变形铝合金进一步加工成铝型材、管材、线材、棒材和铝板、带、箔；箔材的下游产品有亲水箔、食品箔、包装箔；铸造铝合金用来生产铝铸件、铝合金轮毂、铝合金汽车零配件；电解铝液可进一步提纯，得到精铝，精铝中掺入其它合金元素，生产精铝合金，进一步深加工成光箔及其下游产品腐蚀箔、化成箔、铝电解电容器；废铝掺入原铝中，可以生产铝的合金，使废铝得以再用。

地址三：包头市九原工业园区：

3、包头市九原工业园区：位置：园区位于包头市西南方，南邻黄河湿地，北接包兰铁路，毗邻包头钢铁集团公司、东方希望铝业等国内知名企业，园区内有国家最大的煤制烯烃企业。

消费水平：一般经济开发现状：包头市九原工业园区围绕产业发展定位，努力打造烯烃产业集群、铝镁产业集群、复合材料产业集群、钢铁精深加工产业集群等四大产业集群，力争年内实现营业收入130亿元，完成固定资产投资30亿元，实现税收4亿元。

“十二五”末实现营业收入300亿元，实现税收30亿元，把包头市九原工业园区打造成为产业化集群、专业化分工、社会化服务的国家级轻量化材料产业基地。

目前，包头市九原工业园区已投入基础设施建设资金14亿元，引进工业项目50个，协议总投资286亿元，建成企业21家，2011年实现营业收入115亿元，完成固定资产投资37亿元，实现税收2.55亿元，完成了自治区“双百亿”工程重点园区的目标任务，进入自治区循环经济园区和承接产业转移示范园区行列。

劳动力：一般水电资源：充足职工生活条件：一般邮政通信条件：优碳四资源：丰富燃料供应：充足市场发育程度：良市场销售条件：优市场便利流程：优气候条件：包头属半干旱中温带大陆性季风气候.具有降水量少而不匀、寒暑变化剧烈的显著特点。

冬季漫长而寒冷，多数地区冷季长达5个月到半年之久。

其中1月份最冷，月平均气温从南向北由零下10℃递减到零下32摄氏度，夏季温热而短暂，多数地区仅有一至两个月，部分地区无夏季。

最热月份在7月，月平均气温在16℃--27℃之间，最高气温为36℃--43℃。

气温变化剧烈，冷暖悬殊甚大。

交通状况：陆路交通全市公路总里程达到6739公里，其中沥青（水泥）路2669公里，占公路总里程的40%。

高速、一级公路267公里，占4%。

农村牧区公路5953 公里，其中沥青（水泥）路1949公里，占33%。

640个行政村已有341个村通沥青（水泥）路，占53.3%。

全市现已开通客运班线237条，其中省际班线55条、盟市际68条、旗县际19条、旗县内77条。

浅析生态工业园区的规划与建设--以包头市生态铝业园区为例

浅析生态工业园区的规划与建设--以包头市生态铝业园区为例张晶;马明【摘要】生态型工业园区是依据工业生态理论、循环经济理论、生态产业链设计理论以及清洁生产理论等原理而设计建立的一种新型工业园区。

本文以生态工业园区的相关规划和建设理论为基础，结合实际成功的包头市生态铝业园区总体规划实例分析，说明生态工业园区式的规划建设对工业园区的发展方向有引导作用。

%Eco-industrial park is a new kind of industrial park which works according to the theory of industrial ecology theory, circular economy theory, ecological industry chain design theory and clearer production theory. This paper takes the related knowledge of planning and construction theory of eco-industrial park as foundation, combines study of the successful case of Baotou aluminium eco-industrial park, finally explains the mode of eco-industrial park planning and construction has important directive function to industrial park development.【期刊名称】《价值工程》【年(卷),期】2013(000)019【总页数】3页(P81-82,83)【关键词】生态工业;园区;规划;建设【作者】张晶;马明【作者单位】内蒙古科技大学，包头014010;内蒙古科技大学，包头014010【正文语种】中文【中图分类】TU984.130 引言生态型工业园区(Eco-Industrial Parks，EIP)是在工业生态学的基础上，依据循环经济理念、清洁生产要求和工业生态学原理而规划建设的一种新型工业园区。

2019年电解铝生产线“消亡”名单

2019年电解铝生产线“消亡”名单出炉过去顺应时代红利的一批企业走得顺风顺水，而当真正的市场理性回归，谁在裹着皇帝的新衣就明显了。

下面将因种种原因，如今已经停产、倒闭或产能转移或企业转型的电解铝企业做一简单统计，保守估计约788.54万吨。

所有统计数据来自网上查询，不能确保信息的准确性，仅供参考。

一、河南省（256.5万吨）1、丰源铝电有限责任公司：已破产拆除，产能11.5万吨，其中7.5万吨指标转移给豫港龙泉，4万吨指标转移给内蒙古创源金属有限公司。

主要槽型75KA、85KA、200KA。

公司建于1994年，位于河南省商丘市梁园区，是商电铝业集团下属企业，主要产品是重熔用铝锭，年产能11.5万吨。

2、林丰铝电有限责任公司：50万吨全部关停，其中7万吨产能转移给豫港龙泉，2.8万吨产能指标转移给了内蒙古天瑞铝业，其余指标转移至四川广元，主要槽型85KA、200KA、400KA。

公司是上市公司河南中孚实业的全资子公司，位于林州市红旗渠经济技术开发区鲁班大道东段北，是一家集铝冶炼、铝加工为一体的大型现代化综合性企业。

公司始创于1995年，现有总资产36亿元，员工2000余人。

3、神火集团商丘分公司：全部关停并拆除，产能指标转移至云南神火，共有产能24万吨，主要槽型200KA。

公司位于河南省商丘市梁园区李庄乡鑫丰大道1号，主营电解铝、铝材及铝合金材料的生产、加工、销售，从事货物和技术的进出口业务。

4、河南鑫旺集团：全部关停并拆除，产能5万吨，指标全部转移给豫港龙泉，主要槽型为180KA。

公司位于河南省巩义市全国乡镇企业示范区，是改革开放20年市场经济孕育的集科、工、贸为一体的铝工业集团，公司现拥有资产10.8亿元，职工2600人。

5、发祥铝业：全部关停，产能10万吨，指标全部转移至霍林郭勒市创源发祥铝业有限公司，主要槽型200KA，公司位于郑州市登封(市)唐庄乡。

6、龙祥铝业：全部关停，产能6万吨，主要槽型180KA，指标转移给豫港龙泉。

包头市人民政府办公室关于做好624个投资亿元以上重点项目组织实施工作的通知

包头市人民政府办公室关于做好624个投资亿元以上重点项目组织实施工作的通知文章属性•【制定机关】包头市人民政府办公室•【公布日期】2019.02.25•【字号】包府办发〔2019〕11号•【施行日期】2019.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文包头市人民政府办公室关于做好624个投资亿元以上重点项目组织实施工作的通知各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各部门、单位，中直、区直企事业单位：经市委十二届第116次常委会议、市政府2019年第1次常务会议审议通过，2019年全市组织实施投资亿元以上重点项目624个，总投资3945.6亿元，年内计划投资1021.3亿元。

其中，续建项目310个，总投资2534.5亿元，年内计划投资552.1亿元；新建项目314个，总投资1411.1亿元，年内计划投资469.2亿元。

为全力做好重点项目组织实施工作，现将有关事宜通知如下：一、加强组织领导重点项目按地区和责任部门分解落实并监控考核，各地区和有关部门要切实加强组织领导，抓好协调服务，采取有效措施，确保重点项目按期实施，早日投产达效。

二、落实推进机制按照“周调度、月通报、季度分析点评、半年推进总结、不定期巡回观摩检查”的调度机制，落实“盯办制、包联制、链长制、群长制”的推进机制，对重点项目进展情况进行监管。

各地区、有关部门要各司其职，密切配合，形成合力，切实抓好项目推进工作。

三、实行动态管理按照市委、市政府要求，前期项目开工后及时列入实施项目。

对确因客观原因无法实施的项目，各地区、有关部门要按照“出一进一”原则按季度提出调整计划，报市发改委确认。

调入项目要符合国家产业政策以及地方发展规划、园区规划，并在总投资、年内计划投资及产业类别上与调出项目基本一致。

四、完善前期手续按照市政府2019年第1次常务会议要求，所有项目四项手续（立项、国土、规划、环评）具备即可开工。

目前包头产业结构变化趋势

目前包头产业结构变化趋势包头是内蒙古自治区的重要城市，也是中国的重要工业基地之一。

随着经济发展的不断壮大，包头的产业结构也在不断调整和变化。

本文将从包头产业结构的历史演变、当前产业结构的特点以及未来产业结构变化趋势等方面进行分析。

一、包头产业结构的历史演变包头产业结构的调整和变化可以追溯到上世纪50年代，当时包头主要是靠煤炭开采和冶金工业发展起来的。

然而，随着时间的推移，包头的煤炭资源逐渐枯竭，冶金工业也面临着环境污染和资源消耗的问题。

为了适应经济转型和可持续发展的需要，包头开始调整产业结构，逐渐发展起了新兴产业。

上世纪80年代以后，包头逐渐发展起了电子信息产业、化工、机械制造等新兴产业，形成了相对多样化的产业格局。

其中，电子信息产业是包头的重点发展产业之一，包括电子元器件、通信设备等相关企业。

此外，包头还发展起了以石油化工为主的化工产业，以及以机械制造为主的制造业。

二、当前包头产业结构的特点目前，包头的产业结构具有以下特点：1. 多元化发展：包头逐渐形成了以煤炭、电子信息、化工和制造业为主的多元化产业结构，相互之间相互支撑，形成产业链。

煤炭业仍然是包头的支柱产业之一，但其比重逐渐减少。

2. 高新技术产业发展迅猛：包头大力发展高新技术产业，尤其是电子信息产业。

包头有多家知名的电子信息企业，这些企业在国内乃至国际市场上都具有一定的竞争力。

3. 空间布局不均衡：包头的产业发展主要集中在城区和近郊地区，城乡差距较大。

这造成了城市资源的过度集中，同时也给农村产业发展带来了一定的困难。

4. 创新驱动：包头注重科技创新和技术进步，积极构建创新型产业体系。

目前，包头已建成一批创新平台和研发中心，培育了一大批高技术企业和技术创新项目。

创新驱动成为包头产业发展的重点之一。

5. 生态环保意识增强：包头的产业结构调整也与环保要求紧密相关。

近年来，包头注重节能减排和绿色发展，积极推动清洁产业的发展，加强环保治理。

三、未来包头产业结构变化趋势根据包头的经济发展现状和产业调整方向，可以预测未来包头的产业结构将呈现以下几个变化趋势：1. 服务业的发展：随着城市化进程的加快，包头的服务业将会得到进一步发展。

包头市人民政府关于印发包头市承接适合地区发展产业转移实施方案(试行)的通知

包头市人民政府关于印发包头市承接适合地区发展产业转移实施方案(试行)的通知文章属性•【制定机关】包头市人民政府•【公布日期】2008.07.10•【字号】包府发[2008]118号•【施行日期】2008.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文包头市人民政府关于印发包头市承接适合地区发展产业转移实施方案（试行）的通知（包府发〔2008〕118号）各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：经市人民政府研究同意，现将《包头市承接适合地区发展产业转移实施方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年七月十日包头市承接适合地区发展产业转移实施方案（试行）为了加快推进我市承接产业转移工作的有效实施，贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于做好承接发达地区产业转移的指导意见》（内政发〔2008〕41号），结合包头市实际，制定本方案。

一、指导思想和原则（一）指导思想。

认真贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式，着力促进传统优势产业优化、升级、延伸，着力优化经济结构和提高经济增长质量，着力培育发展高新技术产业、壮大新型产业和非资源型产业。

解放思想、抢抓机遇、立足实际、开拓创新，加快推进承接产业转移步伐，加速产业聚集，扩大经济总量，实现包头经济新一轮的大发展。

（二）基本原则。

1．促进传统产业升级、延伸原则。

发挥包头已形成六大优势特色产业优势，承接向上延伸和向下延伸产业，向上延伸的产业有市场、向下延伸的产业有原料，逐步完善拉伸包头传统产业链，促进产业升级、延伸，形成集聚优势。

2．推动产业集群化发展原则。

依托工业园区，围绕做大做强一批传统优势产业集群，培育发展一批高技术和新兴产业集群，扶持壮大一批具有地方特色的产业集群，引导社会资源向优势产业集聚，发挥产业集群对工业发展的带动和支撑作用。

包头铝业投资价值分析报告

包头铝业投资价值分析报告1. 引言包头铝业作为中国铝业的重要组成局部，是一家大型的铝材生产企业。

本报告将对包头铝业的投资价值进行分析，以便投资者做出明智的决策。

2. 公司概况包头铝业成立于1998年，总部位于内蒙古包头市。

公司主要从事铝材生产和销售，拥有多个铝厂和分支机构。

近年来，包头铝业在技术研发和生产经营方面取得了显著的进展。

3. 行业分析铝材行业是中国的重要产业之一，随着工业化进程的不断推进，对铝材的需求不断增长。

目前，中国是全球最大的铝材生产和消费国家。

然而，包头铝业在行业中的市场份额相对较小，面临剧烈的竞争。

4. 公司竞争优势尽管面临剧烈竞争，但包头铝业仍具有一定的竞争优势。

首先，公司在生产工艺和技术方面具有丰富的经验和专业知识。

其次，公司在资源和供给链管理方面有着独特的优势。

此外，包头铝业注重可持续开展，并积极推动环保工作，赢得了消费者的认可。

5. 财务分析通过分析包头铝业的财务报表，可以得出以下结论： - 公司近年来的销售收入呈现增长趋势。

- 公司的净利润率保持稳定，但相对较低。

- 公司的资产负债率逐年下降，资金运作较为稳健。

6. 投资风险分析投资包头铝业也存在一定的风险： - 市场竞争剧烈，可能影响公司的市场份额和盈利能力。

- 原材料价格的波动可能会对公司的本钱和利润产生不利影响。

- 宏观经济因素可能对公司的业绩和开展产生影响。

7. 潜在增长时机尽管存在风险，但包头铝业仍有潜在的增长时机： - 国内铝材市场需求持续增长，为公司提供了稳定的市场前景。

- 公司可以通过技术创新和产品升级来提高市场竞争力。

- 公司可以积极拓展海外市场，减少对国内市场的依赖。

8. 结论综合以上分析，包头铝业是一个具有投资潜力的企业。

尽管面临一些挑战和风险，但公司具有一定的竞争优势和潜在的增长空间。

投资者可以根据自身的风险承受能力和投资目标，做出相应的决策。

注意：本文档仅供参考，投资者在决策时应根据自己的具体情况和市场状况做出判断。

刘国才等55人与刘国才、高锡等其他二审行政裁定书

刘国才等55人与刘国才、高锡等其他二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】内蒙古自治区高级人民法院【审理法院】内蒙古自治区高级人民法院【审结日期】2020.09.18【案件字号】（2020）内行终299号【审理程序】二审【审理法官】米继红侯晓静包鸣飞【审理法官】米继红侯晓静包鸣飞【文书类型】裁定书【当事人】刘国才等55人（名单附后）;刘国才;高锡;陈栋良;赵卫红;张玲叶;内蒙古自治区包头市东河区人民政府【当事人】刘国才等55人（名单附后）高锡陈栋良赵卫红张玲叶内蒙古自治区包头市东河区人民政府【当事人-个人】刘国才高锡陈栋良赵卫红张玲叶【当事人-公司】刘国才等55人（名单附后）内蒙古自治区包头市东河区人民政府【代理律师/律所】刘海内蒙古嘉祺律师事务所【代理律师/律所】刘海内蒙古嘉祺律师事务所【代理律师】刘海【代理律所】内蒙古嘉祺律师事务所【法院级别】高级人民法院【原告】刘国才等55人（名单附后）【被告】内蒙古自治区包头市东河区人民政府【本院观点】本案被诉《承诺函》系两个行政机关之间所作的函件，未对刘国才等人设定权利义务，对其合法权益不产生实际影响。

【权责关键词】合法合法性内部人事管理行为（内部行为）不产生实际影响的行为改判驳回起诉【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的基本事实与原审查明的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，本案被诉《承诺函》系两个行政机关之间所作的函件，未对刘国才等人设定权利义务，对其合法权益不产生实际影响。

对刘国才等人权利义务产生实际影响的是东河区政府在《承诺函》之后作出的《包头市东河区人民政府关于包头铝厂西区住宅楼改造项目居民房屋征收的决定》。

刘国才等人对该征收决定不服已提起行政诉讼。

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项的规定，本案被诉《承诺函》不属于人民法院行政诉讼的受案范围。

包头市企地融合问题研究

国产经CHINESE INDUSTRY &ECONOMY中国产经Chinese Industry &Economy摘要：中国特色社会主义进入新时代，包头市也开启了高质量发展新征程。

包头市从2018年开始着力推进企地融合政策，旨在厚植国有经济发展优势、带动民营经济发展壮大，这符合高质量发展的大逻辑，可以进一步提高资源的集中集约利用，提高经济发展效率。

一年多来，企地融合发展取得了较大的成效，驻包企业与地方经济的融合度不断加深，但是，仍存在着如机制体制、思想观念、配套能力水平等束缚需要突破。

本文在前期充分调研的基础上，立足包头企地融合发展现况，分析尚存制约因素，并尝试有针对性的提出对策考量，以期为包头市企地融合发展建言献策、贡献力量。

关键词：企地融合；政策保障；包头市一、包头市企地融合发展现况随着经济高质量发展成为了发展的主旋律，包头市对高质量发展的促进举措也越来越多。

2018年以来，包头把促进企地深度融合作为推动工业高质量发展的重要抓手，进一步统一思想，提高认识。

企地融合发展理念在包头虽然提出来的时间并不长，但因其迫切性与现实可行性，且包头市具有良好的企地融合发展根基，国有企业与民营企业都有参与企地融合发展的强烈意愿，在政府积极正确的引导下，企地融合进展较为顺利，企地融合主要目标在逐渐实现。

通过一年多的大力发展，企地融合效果不断显现。

2018年，包头市合计完成680个亿元以上重点项目、74家国家级高新技术企业应运而生。

持续深化驻包企业与地方经济沟通合作，在项目合作、产业转型、产业链延伸、生态建设、民生保障等领域共同发力、创新发展，形成了良好的合作共赢、城市共建的“一盘棋”发展格局。

从原材料、电力、装备制造领域的17户驻包企业来看，与本地企业的融合发展主要体现在项目建设、原料及零部件采购、设备采购、产品外包、服务外包、销售等方面。

从通信领域企业看，与本地企业的融合发展主要体现在项目施工、设备采购和信息通信服务。

国家城市矿产示范基地名录

国家城市矿产示范基地名录国家第一、二、三、四批城市矿产示范基地“城市矿产”概念：是对废弃资源再生利用规模化发展的形象比喻，是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。

“城市矿产”示范基地起源：为解决目前再生资源回收利用行业经营分散、秩序混乱、技术装备水平不高、二次污染的现状，推动资源循环利用产业规模化、产业化发展，提升“城市矿产”资源开发利用的产业化水平，弥补我国原生资源不足，缓解我国经济社会发展的资源、环境瓶颈约束。

国家发展改革委、财政部启动了“城市矿产”示范基地建设。

国家“城市矿产”示范基地是列入国家“十二五”规划纲要的循环经济重点工程之一。

“十二五”期间，国家将在全国建设50个左右技术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的“城市矿产”示范基地。

国家第一批城市矿产示范基地1．天津子牙循环经济产业区2．宁波金田产业园3．湖南汨罗循环经济工业园4．广东清远华清循环经济园5．安徽界首田营循环经济工业区6．青岛新天地静脉产业园7．四川西南再生资源产业园区第二批国家“城市矿产”示范基地名单1．上海燕龙基再生资源利用示范基地2．广西梧州再生资源循环利用园区3．江苏邳州市循环经济产业园再生铅产业集聚区4．山东临沂金升有色金属产业基地5．重庆永川工业园区港桥工业园6．浙江桐庐大地循环经济产业园7．湖北谷城再生资源园区8．大连国家生态工业示范园区9．江西新余钢铁再生资源产业基地10．河北唐山再生资源循环利用科技产业园11．河南大周镇再生金属回收加工区12．福建华闽再生资源产业园13．宁夏灵武市再生资源循环经济示范区14．北京市绿盟再生资源产业基地15．辽宁东港再生资源产业园第三批城市矿产示范基地1.广东赢家再生资源回收利用基地2.滁州市报废汽车循环经济产业园3. 新疆南疆城市矿产示范基地4. 山西吉天利循环经济科技产业园区5. 黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区6. 永兴县循环经济工业园第四批国家“城市矿产”示范基地名单1、荆门格林美城市矿产资源循环产业园（湖北省）2、鹰潭（贵溪）铜产业循环经济基地（江西省）3、江苏如东循环经济产业园（江苏省）4、台州市金属资源再生产业基地（浙江省）5、中航工业战略金属再生利用产业基地（河北省）6、四川保和富山再生资源产业园（四川省）7、洛阳循环经济园区（河南省）8、贵阳白云经济开发区再生资源产业园（贵州省）9、福建海西再生资源产业园（福建省）10、厦门绿洲资源再生利用产业园（厦门市）山东省：1. 青岛新天地静脉产业园2．山东临沂金升有色金属产业基地第五批国家“城市矿产”示范基地名单（2014）１、烟台资源再生加工示范区２、内蒙古包头铝业产业园区３、兰州经济技术开发区红古园区４、克拉玛依石油化工工业园区５、哈尔滨循环经济产业园区６、玉林龙潭进口再生资源加工利用园区。