政府法制人的情怀精神责任与品格——《地方立法30年》之简评和感想
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艺术 、 指导 业务艺 术 、 调 矛盾 ｌ 艺术 和 解
１ ９ ８ ７ 年第一 次全国政 府法制 １ ： 作会议
才提 来 的 。傅 平 作 为 Ｌ Ｉ ＿ Ｉ 西 乃 至 全 同最 早从 事政 府 法 制 建 设 和地 方 立 法 的 人之
一 一
，
边 从 事 繁 忙 的政 府 法 制 建 设 和 地
法３ ０年》 一书后 ，
活动 。 《 地方立法 ３ ０ 年》 一 书中的诸 多理
论思想 、 理 论观点和理论建设 建议等 ， 不 仅是傅 平对 地方立 法和 政府 法制建 设 、 依 法行政 、 严格执法 、 加 强 法 治 政 府 建 没
实践活 动和 经验 的理论 总结 卜 ｊ 提升， 而
政府 法制建设和政府立法 的理论研究 活
动。 “ 政府法制” 这 一 理 沦 概 念 还 是 在
（ 六） 具 有 综 合 艺 术 特 色 。 书ｌ ｝ 】 体
的对 地 疗立 法 、 政 府法 制 建 没 、 ｉ 政 执 法、 执 法 监 督 Ｔ 作 及其 发 展 的谋 划 、 部 署、 领导 、 指导、 检查、 监督 等 内容 ， 仃 统筹令局艺术 、 开 展 作 艺 术 、 领 导 策 略
具有 积极 的指 导 意 义 和 作 ． ｒ ｆ Ｊ 。
制Ｈ ｛ 版利 正 式 版 发 行 了 ， 这 不 仅 是 傅 平个 人 的幸事 和愿望 ， 更是 政 府 法 制 ｌ １ ：
（ 五） 具 有 精 神 品 格 特 色 书 中 体 脱
不同时期立法和政府 法制建设发展情 Baidu Nhomakorabea
比较分析 、 珍 贵图片资料等 ， 对研究地方
无私奉 献 、 坚 持 法 律 公 正 公 平 底 线 的 思
想品质 、 职业操 守 、 道德水准和 Ｉ ： ｆ ｉ ｑ ｘ Ｌ 格
展现
体 现 了 政 府 法 制 人 的宽 大 情 怀 、 坚 持 精 神 和 心 有 责任 。 傅平所 著《 地方立 法 ３ Ｏ 年》 一书， 收 求 ｒ他 从 １ ９ ８ ３ 年开始从事政府法制 Ｔ 作 刮２ ０ １ ４ 年 ６月退 休 之 间 的 随 笔 、 杂文 、 讲 话、 论文 、 法 草 案 起 草 文稿 、 法 规 规 章 的 签 发 公 布 文本 和 Ｔ 作 笔 记 、 Ｔ作 照 片 ，
务能力 、 实 践 经 验 和 谋划 策 略 ， 都 是 政 府 法制 人 对 法 律 的信 仰 、 崇尚、 坚 守 和 维 护
作领域 值得 肯定 、 称赞 和记载 的一件 十
分 有 意 义 的事 情 。 傅 平 作 为在 山 西 省 人 民政府的法制Ｔ作机构Ｔ作了 ３ ０ 年 余 的
政府 法制人 ， 在退 休之前 将 自己 ｌ ｌ 作 的
方立法 实践 ｆ 作， 一边 加 强 政 府 法 制 建 没 和 地 方 立 法 的 理 论 研 究 和 理 论 创 新 Ｔ 作， 不仅参 卜 ｊ 创 建 了中 Ｉ 刊经 济 法 研 究 会 山西省 分会 ＿ ｒ 作， 还 亲 自撰 写 理 论 文 章
和学术论 文 ， 积 极组织 和 参 卜 ｊ 了 地 方 立 法和政府法制建 设的碑论研讨 ； Ｆ 【 １ 交 流 会
本刊 特稿 ……… … ………… …
………………………………………………… …… …… …… …… …………
政府 法 制 人 的情怀 精 神 责任 与 品格
《 地方立法 ３ ０ 年》 之简评和感想
口任 刚 军
傅平所著《 地 方立 法 ３ ０ 年》 Ｆ ｈ中 旧法
ｒ详 细 的 叙 述 、 总结和评价 ， 其 中 的 逆法 成果 、 项 目数 据 比较 分 析 、 新 中 罔成 立 后
质量 的检验 等 ， 都 体现 ｒ…西 法 的领
先项 目 、 先进 制 度 、 改革经验 、 创新措 施 、 实 施 效 果 和 在 全 闻 引起 的反 响等 特 色 通过认 真仔 细地 阅 读《 地 办 法 ３ ０ 年》 一 书， 我 主要 有 以下 感 想 和体 会 ：
经历 、 经验 、 方式 、 方法 和思考 、 观点 、 看
精 神展示 ， 都 是政府 法制 人对地 ● 法
Ｔ ： 作 和政府 法制建 没事 业忠 于职守 、 廉
法、 认 识等 ， 用文宁和 图片 的形式 记录于 书， 奉 献给全 闰的政府法 制 ｆ 作者 、 法律
ｒ 作者 、 法 学 教 学 １ 作 者 和 法 学 理 论 研
立 法 和地 方 政 府 法 制 建 设 发 展 来 说 具 有 非 常重要 的史料 依据 价值 ， 是 十 分 难 得 的 山西 地 方 立 法 和 政 府 法 制 建 设 发 展 的
历史 见证 资 料 。
的思 想意识 、 政 治 场 、 ｌ Ｉ 作 态度 、Ｉ 作 纪律 、 专业 素质 、 知识 素养 、 文化内涵 、 业
决 题 艺 术 的方 式 厅 法 特 色 ． ． （ 七） 具有 山西立法特色 。书ｌ ｆ １ 反 映
的 山 西 省 地 方 立 法 的 规 范 ｊ 技术 、 法 规
共计 ６ ０ 余篇２ ９ 万余 宁 。我认 真地 从序
到 后 阅 读 ＿ 『整 书 ， 在 欣 慰 之 余 感 想 颇 多 现 谈 一 些 自 己 的 看 法 和 几 点 感
想， ｊ 大家分享 ． 希 望 能够 达 到 受 益 和 交
流 之 目的 、
规章名 称 、 在 全 闰 的优 势 、 取 得 的成绩 、 存 在 的问 题 、 改革创新措施 、 提 高 法 ＿ 『 Ｉ 五 ＝
量 的建 议和行政 执法 、 行 政 复 议 对 。
仃细 阅读《 地
究 Ｉ 作者 ， 以及 行 政 管 理 和 行 政 执 法 者 ，
（ 二） 具有理论借鉴特 色。新 中闰成 立后 ， 法制 建设实 践 活动早 于也 多于法
制 建设理 论研 究活 动 ， 尤 其 是 政 府 法 制 建设 和政 府 法 的实 践 活 动 更 甲 ＿ 于 多于
洁奉 公 、 不 名利 、 勤恳， ｒ 作、 默默尢 Ｉ 、
１ ９ ８ ７ 年第一 次全国政 府法制 １ ： 作会议
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一 一
，
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法３ ０年》 一书后 ，
活动 。 《 地方立法 ３ ０ 年》 一 书中的诸 多理
论思想 、 理 论观点和理论建设 建议等 ， 不 仅是傅 平对 地方立 法和 政府 法制建 设 、 依 法行政 、 严格执法 、 加 强 法 治 政 府 建 没
实践活 动和 经验 的理论 总结 卜 ｊ 提升， 而
政府 法制建设和政府立法 的理论研究 活
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体 现 了 政 府 法 制 人 的宽 大 情 怀 、 坚 持 精 神 和 心 有 责任 。 傅平所 著《 地方立 法 ３ Ｏ 年》 一书， 收 求 ｒ他 从 １ ９ ８ ３ 年开始从事政府法制 Ｔ 作 刮２ ０ １ ４ 年 ６月退 休 之 间 的 随 笔 、 杂文 、 讲 话、 论文 、 法 草 案 起 草 文稿 、 法 规 规 章 的 签 发 公 布 文本 和 Ｔ 作 笔 记 、 Ｔ作 照 片 ，
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政府 法制人 ， 在退 休之前 将 自己 ｌ ｌ 作 的
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政府 法 制 人 的情怀 精 神 责任 与 品格
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口任 刚 军
傅平所著《 地 方立 法 ３ ０ 年》 Ｆ ｈ中 旧法
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先项 目 、 先进 制 度 、 改革经验 、 创新措 施 、 实 施 效 果 和 在 全 闻 引起 的反 响等 特 色 通过认 真仔 细地 阅 读《 地 办 法 ３ ０ 年》 一 书， 我 主要 有 以下 感 想 和体 会 ：
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Ｔ ： 作 和政府 法制建 没事 业忠 于职守 、 廉
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ｒ 作者 、 法 学 教 学 １ 作 者 和 法 学 理 论 研
立 法 和地 方 政 府 法 制 建 设 发 展 来 说 具 有 非 常重要 的史料 依据 价值 ， 是 十 分 难 得 的 山西 地 方 立 法 和 政 府 法 制 建 设 发 展 的
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的 山 西 省 地 方 立 法 的 规 范 ｊ 技术 、 法 规
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究 Ｉ 作者 ， 以及 行 政 管 理 和 行 政 执 法 者 ，
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制 建设理 论研 究活 动 ， 尤 其 是 政 府 法 制 建设 和政 府 法 的实 践 活 动 更 甲 ＿ 于 多于
洁奉 公 、 不 名利 、 勤恳， ｒ 作、 默默尢 Ｉ 、