两个体系安全系统隐患排查计划

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两个体系之隐患排查治理制度

两个体系之隐患排查治理制度隐患排查治理制度是指为了防止和消除事故隐患，保障人身和财产安全，维护社会稳定和经济发展，确保生产经营安全的一种管理制度。

隐患排查治理制度的建立和执行对于各个领域的安全管理都有着重要的意义。

在多个领域中，包括生产、环保、交通、医疗、食品安全等等，都存在着隐患排查治理的需求。

在这两个体系中，分别是生产安全和医疗安全。

生产安全体系是指各种生产过程中，可能产生的事故隐患，并对其进行排查和治理的体系。

生产安全体系要求企事业单位建立隐患排查治理制度，明确职责、制度、流程等，并建立完善的隐患登记和上报机制。

将隐患的排查、治理、整改等工作纳入企事业单位日常管理之中，通过监控检测、定期巡查等手段，及时发现和处理潜在的隐患。

在医疗安全体系中，医疗机构要建立完善的隐患排查治理制度，对患者的安全问题进行管理和保障。

医疗安全体系要求医疗机构要设立专门的安全管理部门，建立健全的隐患管理流程，定期进行安全检查和排查，发现潜在的隐患，并及时采取措施进行治理和整改。

同时，对医疗机构的工作人员进行培训，提高其对安全隐患的识别和处理能力。

这两个体系中存在着一些隐患排查治理制度上的问题和不足。

首先是制度的执行力度不够，有些企事业单位和医疗机构不够重视隐患排查治理制度的建立，对其执行不到位。

其次是制度的监督机制不完善，对于制度执行的监督和检查不够严格，导致一些隐患没有得到及时发现和处理。

另外，对于一些特殊行业和领域，隐患排查治理制度还不够完善和细化，无法满足其特殊需求。

针对上述问题和不足，可以采取以下措施进行改进和完善。

首先，加强对隐患排查治理制度的宣传和培训工作，提高企事业单位和医疗机构对制度的重视和认识。

其次，建立健全制度执行的监督机制，加大对制度执行情况的检查和监督力度，对于不合规的单位进行处罚。

同时，完善职责和权限的划分，明确各个部门和人员的责任和承担，确保制度的执行不受干扰。

此外，对特殊行业和领域，要制定专门的隐患排查治理制度，满足其特殊需求。

安全生产风险分级管控和安全事故隐患排查治理双重预防体系建设手册

双重预防体系建设学习手册第一部分：专业术语地掌握一、双重预防体系双重预防体系就是我们平时说地“双体系”，（1）风险分级管控体系；（2）隐患排查治理体系。

二、双体系建设这个名词地来历2016年1月6日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重要讲话，强调“对易发生重特大事故地行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。

安全关口前移地意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。

三、企业如何贯彻执行双重预防体系？根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文件精神，保证实施过程目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断修正和改进，确保不走弯路、不做无用功。

四、什么是风险风险（R）:是生产安全事故或健康损害事件发生地可能性和严重性地组合。

可能性（L）：是指事故（事件）发生地概率。

严重性（S）：是指事故（事件）一旦发生后，将造成地人员伤害和经济损失地严重程度。

风险（R）=可能性（L） X严重性（S）管控级别为：分四级，代表颜色：红（公司）、橙（车间）、黄（班组）、蓝（岗位），也及时我们所平时说地：1-4级风险点分级。

五、风险地类别（1）固有风险一设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有）地能量（电能、势能、机械能、热能等）；危险物质（我公司：甲苯、二硫化碳、苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或有害物质。

（2）现实风险一人员地不安全行为、物地不安全状态、环境地不安全因素及安全管理缺陷。

（3）潜在风险一管理体系不完善、不健全可能导致现实风险发生地各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员地安全资格培训、特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及验收等。

六、什么是危险源危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失地根源、状态或行为，或他们地组合。

（1）具有能量，或产生释放能量地物理实体，如起重设备、电气设备、压力容器等。

（2）包括物地状态和作业环境地状态。

关于开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案的通知

关于开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的实施意见各单位：为进一步强化安全发展理念，创新安全管理模式，持续推进矿井安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动深入开展，根据省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字…2016‟36号），结合矿井实际，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系（以下简称两个体系）建设工作，制订本实施意见。

一、总体要求以全面持续推进安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动为抓手，强化预防为主理念，认真研究分析安全风险，建立完善风险预控和隐患排查治理双重预防机制，健全安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，在“治未病”上狠下功夫，加快推进“安如泰山”安全生产科学预防体系建设步伐，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，牢牢把握安全生产的主动权。

力争到2018年前，建成风险分级管控与隐患排查治理体系，并纳入信息平台管理，实现安全生产1由隐患排查治理到风险预控和隐患排查治理双重防控的转变，从根本上防范生产安全事故的发生，构建安全生产长效机制。

二、组织机构为确保此项活动的顺利开展，成立以矿长任组长，副矿长以上人员为副组长，各单位单位负责人为成员的活动领导小组，活动办公室设在安全监察部，安全监察部部长任办公室主任，具体负责抓好活动期间各项工作的开展和考核。

三、方法步骤（一）科学预判。

针对事故发生的规律和季节特点，坚持自下而上、点线面结合，通过深入调研、召开座谈会、专家论证等形式进行交流、会商、研判，深刻汲取事故的教训，深入查找薄弱环节和突出问题，分析深层次原因，总结规律特点，实施安全风险超前预判。

1．排查风险点。

定期组织安全生产管理人员，重点围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素、管理的缺陷，各生产辅助单位要全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、矿山采空区、施工场所、安全管理等方面存在的风险。

双预防两个体系建设,实施计划方案及对策

安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案为深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）要求和2018年1月10日市安委会办公室"关于印发《深入推进全市企业安全风险辨识管控工作方案》的通知”文件精神，促进我公司"危险（有害）因素辨识管控工作”全面深入地开展，结合公司实际，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设（以下简称"两个体系建设”）工作，制订本实施方案。

一、任务目标全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。

到2018年年底，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防事故发生，构建公司安全生产长效机制。

二、组织机构为加强"两个体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立"两个体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。

组长：***；副组长：***；成员：*******领导小组下设"两个体系建设”工作办公室，办公室设在总经理办公室，***任办公室主任。

具体负责"两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。

三、标准和依据1、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。

2、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）。

3、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第16号令4、《省安委会办公室关于印发省防遏制重特大构建双重预防机制实施办法的通知》（安办〔2016〕103号）。

企业安全生产双体系资料安全生产

企业安全生产双体系资料1、公司安全生产双体系,是指哪两个体系是如何辨识？是风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。

需要辨识的是作业活动和设备清单。

做双体系最主要的是风险分级管控，这里面最主要的是工作危害分析的。

开展工作危害分析，首先识别作业活动中的危险源，然后对危险源进行定性或定量的风险分析和评价，再根据风险严重程度制定和落实管控措施。

具体步骤如下：1. 作业活动划分。

作业活动的划分分为两种：常规作业活动由生产车间按照岗位实际的操作步骤进行划分；非常规的作业活动由涉及到的专业职能部门进行划分。

2. 危险源辨识。

针对作业步骤分别进行危险源的辨识。

辨识危险源时都是假定设备设施完好状态下“人没做或做错某些事情”，危险源中不能出现“某某设备损坏”、“某某设备失灵”等分析情况。

3. 依据风险评价准则，公司使用LEC评价方法，对作业活动中识别出的危险源进行风险评价，判定风险等级，制定管控措施。

工作危害分析评价记录注意事项：1. 工作危害分析（JHA）评价记录中，每一个危险因素都与“主要后果”产生原因一致；“应急处置”要与“主要后果”相对应。

2. 主要后果中的内容，只能填写GB6441中规定的20种事故伤害中的官方名称；错误举例1：主要后果中出现“泄漏”“设备损坏”等不属于20种伤害的内容；错误举例2：“中毒和窒息”写成了“中毒”、“窒息和中毒”“中毒、窒息”“窒息、中毒”等。

3. 5项控制措施要区分清楚。

错误举例：在工程技术中写了“双人复核”。

4. 控制措施不能千篇一律的复制；错误举例：管理措施中全都写“严格执行安全操作规程”，应急处置中全都写“执行应急处置方案”。

5. 教育培训措施应该写“针对某某操作进行培训”。

错误举例：教育培训措施中千篇一律的写“对操作规程进行培训”，对“风险点的作业步骤进行培训”。

2、有效运转安全生产双体系的工作目标是什么目标就是杜绝生产安全事故发生。

把隐患挺在事故的前面，把风险挺在隐患的前面。

安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案

某有限公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案编制：安环部审核：审批：某有限公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案为贯彻落实省、市、区安监局和集团总部领导指示精神，加快推进节能公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作，特制订本方案。

一、工作目标根据山东省安监局和集团统一部署，结合节能公司的特点，建立精准、动态、高效、严格的安全生产和职业卫生风险分级管控与隐患排查治理体系，创新工作思路和方法，进一步落实企业安全生产主体责任。

一是建立风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有效措施控制重大安全风险，对企业风险点实施标准化管控。

二是建立完善隐患排查治理体系，全面排查、及时治理、消除事故隐患，对隐患排查治理实施闭环管理。

通过两个体系建设形成安全生产长效机制，提升公司的安全生产水平，有效防范各类事故，确保安全生产形势持续稳定好转。

二、主要任务及分工以节能公司为主，总部安质部配合支持，上下联动、分工明确，在限期内确保各项工作及时完成，主要分工如下：(一)风险分级管控体系建设1、排查风险。

根据《风险分级管控体系实施指南》和平板玻璃行业特点和工艺流程(主要包括：原料成分、原料及配料的入料仓口、混合机、带式输送机、熔化的窑炉、天然气调压室，成型、退火的锡槽、锡槽配气间，镀膜，二氧化硫供气室，切割、装箱、储运的玻璃堆垛及木箱吊装，辅助系统的液氨罐、液氨中间储罐、液氨输送管道、氢气发生站、煤气发生炉等),全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点，发动全体员工深入开展查找身边(岗位、设备)安全风险活动，包括人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素以及安全管理的缺陷等方面存在的风险，明确风险点所在区域或部位、风险点名称、可能导致事故类型、风险控制措施、状态描述、控制措施缺陷等基本信息。

2、风险评价。

按照《风险分级管控体系实施指南》中明确的风险评价方法，由安全管理部门牵头组织体系、安全工程师及有经验的生产主管、工程师、班组长和员工开展风险评价，确保评价结果客观、真实，为下一步有效控制风险提供客观依据和技术支持。

双体系建设实施计划方案

安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系建设实施方案（初稿）编制单位：市渠南路快速通道工程施工五标段编制日期：年月日编制人：华伟审核人：吴中华市渠南路快速通道工程施工五标段项目部目录安全生产风险分级管控与隐患排查治理 (1)双体系建设实施方案 (1)一、任务目标 (1)二、成立“双体系建设”领导小组 (2)三、责任分工 (2)四、实施步骤 (3)（一）文件准备与宣贯阶段（年月日至年月日） (3)（二）“双体系建设”组织实施阶段（年月日至月日）. 4 （三）“隐患排查治理体系建设”组织实施阶段（年月日至月日） (6)事故隐患排查治理程序框图 (8)（3）隐患排查 (9)（4）隐患治理 (9)（5）隐患信息 (9)五、工作要求 (12)安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系建设实施方案为全面贯彻落实《省建筑施工企业及在建工程项目安全生产风险隐患双重预防体系建设实施细则（试行）》、《省住建厅关于印发＜省房屋建筑和市政工程施工安全风险隐患双重预防体系建设行动方案＞的通知》豫建建【2018】72 号、《省住建设厅关于印发＜2019 年下半年建筑施工风险隐患双重预防体系建设工作方案＞的通知》豫建质安【2019】223 号等有关文件通知精神，结合本项目双重预防体系建设推进情况，制定《市渠南路快速通道施工五标段项目经理部安全风险隐患双重预防体系建设实施方案（修订版）》，自发布之日起实施，望各部门及各施工队伍认真贯彻落实。

一、任务目标（一）建立切合本标段实际的风险分级管控体系，全面辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，实施有效措施管控重点危险源和重大安全风险，明确风险点并实施标准化管控。

（二）结合有关要求，在原有隐患排查机制的基础上，进一步完善隐患排查治理体系，做到“各级排查到位、及时治理消除、实现闭环管理”。

（三）充分落实“一岗双责”“管业务必须管安全”“管生产必须管安全”的要求，将风险分级管控与隐患排查治理贯穿安全管理的各个环节。

风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设工作方案

风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设工作方案一、背景随着我国经济的发展和城市化进程的加快，各种工程项目及生产活动不断涌现，给人民群众的生命财产安全带来了重大威胁。

如何有效地防范和控制安全风险，提高人民群众的生命财产安全水平，已成为当前和今后一个相当长时期内面临的重大问题。

对此，国家加大了安全生产管理力度，建立和完善了一系列监管体系和制度。

其中，风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设是其中重要的两个方面，并成为安全生产管理的重点任务。

二、风险分级管控体系建设（一）目标风险分级管控体系建设的目标是，建立科学有效的安全风险分级准则和管理体系，实现对不同风险等级的项目和活动进行有针对性的监管和管理，最大限度地减少安全风险事件的发生。

（二）主要任务1、制定安全风险分级准则。

应结合行业特点、项目类型和安全风险特点等因素制定相应的安全风险分级准则，确立各级风险等级和相应管控措施，实现分类管理。

2、建立风险监测和预警系统。

通过风险监测、预警和管理信息化手段，实现对安全风险的监测和预警，及时掌握风险动态，为安全风险分级管控提供科学依据。

3、建立风险评估和评价机制。

根据安全风险分级准则，对不同风险等级的项目和活动进行风险评估和评价，建立合理有效的评估和评价机制，确保风险管控措施的科学有效性。

4、实施风险监管和管控。

依据风险等级，建立和完善相应的监管和管理机制，加强对高风险等级项目和活动的安全监管和管控，确保安全风险得到最大限度地控制。

（三）实施效果风险分级管控体系建设的实施，能够实现对不同风险等级项目和活动的有针对性管理和管控，减少安全风险事件的发生，提高安全生产水平，为推动经济社会持续健康发展提供有力的安全保障。

三、隐患排查治理体系建设（一）目标隐患排查治理体系建设的目标是，建立科学有效的隐患排查和治理机制，实现对各种安全隐患的全面排查和治理，为消除安全隐患和预防安全事故提供有效保障。

（二）主要任务1、制定隐患排查标准和流程。

关于“安全生产风险分级管控及隐患排查治理双体系建设”的实施计划方案

关于安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系建设的实施方案为实现安全生产风险管控和隐患排查治理,防范各类生产安全事故发生,根据公司的有关要求,经研究,制定实施方案如下：一、任务目标<一>建立切合车间实际的风险分级管控体系,全面辨识、评估安全风险,落实风险管控责任,实施有效措施管控车间重点危险源和重大安全风险,明确风险点并实施标准化管控.<二>结合厂级要求,在车间建立隐患排查治理体系,做到"各级排查到位、及时治理消除、实现闭环管理".<三>充分落实"一岗双责""管业务必须管安全""管生产必须管安全"的要求,将风险分级管控与隐患排查治理贯穿安全管理的各个环节.<四>充分利用网络化、信息化手段,进一步规范现有的隐患排查治理和风险分级管控,提升管理的有效性,有效防范各类事故,确保生产安全稳定顺行.二、成立"双体系建设"领导小组组长<主要负责人>：副组长<分管负责人>：组员：主要职责：研究构建车间两个体系,制定实施方案,开展两个体系宣贯和推进工作,监督检查指导各班组"双体系建设"开展及落实情况.三、责任分工1 主要负责人职责：主要负责人负责推动各专业工作组工作,组织制定体系建设方案,定期部署对体系建设工作情况进行调度、督导和考核.2 分管负责人职责：分管负责人是危险源辨识、风险评价及风险管控过程的主要负责人,负责危险源辨识、风险评价和风险控制措施确定工作的监督管理.3 安全管理部门职责：负责起草体系建设方案和有关体系文件,协调和调度各工作组分工开展情况.负责本管理制度的组织实施、指导和监督检查.负责组织对全公司风险结果评审.负责对二级以上<含二级>风险及其控制措施的汇总、协调、监督评估.负责将体系建设工作纳入部门的安全生产责任制考核,4 各车间职责负责本部门区域内危险源辨识、风险评价和控制措施的确定及更新,确保风险识别全面,定位准确,评价得当,控制措施有效.负责将体系建设工作纳入本部门的安全生产责任制考核,确保实现"全员、全过程、全方位、全天候"的风险管控.多部门协作共同开展活动时,由活动牵头或组织部门负责危险源辨识和风险管控工作.四、实施步骤<一>文件准备与宣贯阶段<2017年11月01日至13日>1. 编制相关文件<1>在认真学习上级有关文件精神及公司《风险分级管控体系实施细则》、《隐患排查治理体系实施细则》、《危险源管理办法》和《安全生产事故隐患排查治理规定》的基础上,结合实际制定车间实施细则.2. 进行学习宣贯<1>由车间负责,利用宣传栏、黑板报等形式展开宣传发动,让全体职工深刻领会"双体系建设"的重要意义、目的和工作内容,以及"双体系建设"在安全生产工作中的重要性和防范事故的重要作用.<2>车间要利用安全大讲堂、班组利用班前班后会和安全活动日等时间,组织学习风险分级管控与隐患排查治理的定义、内容、方法和要求,让全体职工掌握必要的工具和方法,具备危险源辨识和风险管控基本能力,为深入实施打下基础.<二>"双体系建设"组织实施阶段<2017年11月14日至11月30日>1. 风险点排查与分级<1>确定风险点.各班组要按照本区域生产组织、工艺流程、设备设施、特殊作业不同特点确定风险点.<2>确定风险级别.各班组要根据一旦发生事故的后果严重程度确定风险点固有风险级别,将风险点划分为一、二、三、四级,一级最危险,依次降低,并根据规定明确管理责任.<3>11月17日前,各班组要将确定的风险点、风险级别汇总上报车间,由车间通过认真实施风险的识别与评价,形成车间《安全生产风险点基本信息表》<附件1>,组织审核后提报生产部.<4>风险点识别与分级,依据《风险分级管控实施细则》.2. 危险源辨识与评价风险点作为危险源辨识的基本单元,针对风险点首先辨识第一类危险源,再从人的因素、物的因素、环境因素、管理因素四方面全面辨识第二类危险源,根据第二类危险源发生的可能性与事故后果,定量确定危险源现实风险级别.危险源级别亦分为1、2、3、4级,1级为最高,依次降低.1级为需要立即停止作业的风险,2级为需要消减的风险,3级为需要特别控制的风险,4级为需要关注的风险.3. 典型控制措施确定<1>根据国家法律法规、技术标准和安全规程、岗位作业标准,针对每项危险源确定主要控制措施,包括工程措施、管理措施、防护措施和应急措施,作为典型控制措施.据此编制《危险源辨识、风险评价、风险控制措施确定信息表》<附件2>.<2>11月25日前,车间通过认真实施危险源辨识、风险评价和风险控制的策划,形成《危险源辨识、风险评价和风险控制策划信息表》,连同总体情况,组织审核后提报生产部.4. 修订完善《安全量化检查表》<1>根据危险源典型控制措施和检查标准化要求,对照制定或完善车间、班组量化检查表,明确检查责任人,确保各项典型控制措施落实到具体责任人.<2>各班组级、车间领导级的《安全量化检查表》,按照要求进行重新设置,并于11月30日前完成,提报生产部.5. 全面开展隐患排查治理<1>组织车间各级领导、各班组长、各岗位职工按照新修订的《安全量化检查表》全面排查安全隐患,并做好记录和整改.<2>对一般隐患由车间按照四级量化监督检查系统立即落实整改；对各科室对查出的一般隐患由车间及时安排相关班组进行整改.车间对整改情况每周一汇总一通报.<3>对重大隐患由车间编制整改方案逐级上报.隐患整改时由车间对整改情况跟踪验证,对安全隐患予以销号.6．风险与隐患告知<1>组织学习厂公布的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,提升职工警惕和防范意识.<2>车间在本单位显要位置公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,让每名职工都了解风险点的基本情况及防范、应急措施.<3>在各跨区设置安全风险告知卡,标明该区域或岗位主要危险有害因素、后果、事故预防及应急措施、报告等内容.对可能导致事故的岗位,设置报警装置,配置现场应急器材和撤离安全通道等.<4>车间、班组要对隐患排查治理情况在四级量化监督检查信息系统上进行公开.<三>总结完善阶段<2017年12月1日至15日>1.班组要认真总结体系建设阶段的工作经验和教训,为车间体系及管理制度修订提供客观依据.根据隐患排查治理结果补充完善风险点及危险源辨识信息表.2. 各班组每年12月份要进行一次系统的风险与危险源辨识评价,车间每年3月份进行一次管控效果评价.在人员、工艺、设备、场所等条件发生变化时,由车间主导及时进行风险与危险源辨识评价,更新相关信息,确保风险分级管控和隐患排查治理双体系有效运行、运行有效.五、工作要求<一>各班组长要严格按照车间体系建设领导小组要求,认真做好本班组的风险点排查、风险分级、危险源辨识与分级、风险评价和典型控制措施确定工作,确保实现"全员、全过程、全方位、全天候"的风险管控.<二>"双体系建设"是车间"一把手工程",本车间安全管理体系的重要内容,各班组长要高度重视,充分认识双体系建设的重要性和紧迫性,统一广大职工思想,进一步增强责任感和紧迫感.<三>各班组要认真按照要求,根据三个阶段工作重点,认真开展"双体系建设"推进工作,务**效.车间对各班组实施情况定期检查评价,对工作开展不扎实的班组给予通报批评,并纳入"精益管理优胜班组"评选的重要内容.对工作进度滞后、影响车间整体工作推进的,下发批评书,并对该班组班长作出严格考核.附件： 1. 安全生产风险点基本信息表2. 危险源辨识、风险评价、风险控制措施确定信息表附件1*********************安全生产风险点基本信息表单位：车间：工序：制表日期：年月日负责人：评价人：制表人：备注：1、"风险点"是指伴随风险的部位、设施、场所和区域,以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程,或以上两者的组合.2、"事故类型"是针对每个识别出的危险源<危险有害因素>可能诱发的事故类型描述.如触电伤害、机械伤害、物体打击、中毒窒息等等.3、"事故隐患"是在典型控制措施分析过程中,很容易得出目前控制措施还存在的缺陷,即需要进行治理和整改的事故隐患.4、"典型控制措施"是根据相关法律法规、标准规范、制度及同行业经验制定.5、"风险管控部门"按照安全生产责任制的规定划分,并按照"管业务必须管安全"和"一岗双责"的要求..附件2********************危险源辨识、风险评价与控制措施确定信息表单位：车间单位负责人：评价者：评价日期：年月日备注：1、第一类危险源是指使人体或物体具有较高势能的装置设备场所<如,高空作业等>,一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所<如压力容器、有毒、易燃危险物质等>.2、第二类危险源是指第一类危险源所导致的后果的人的不安全行为、物的不安全状态、环境缺陷或者管理缺陷<如,进入煤气发生炉作业,第一类危险源为煤气,后果是煤气中毒,则第二类危险源是导致煤气中毒的人的不安全行为或物的不安全状态>.。

安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案

安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案一、背景介绍安全生产是企业发展的基础，也是社会稳定和经济发展的重要保障。

为了防范和控制各类安全风险，保障员工身体健康和企业生产正常运行，公司决定进行安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作。

本方案旨在规范企业安全生产管理制度，提高安全生产管理水平，确保企业安全生产工作的顺利开展。

二、目标与任务1.目标：建设健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系，增强企业安全生产风险防控能力和应急处理能力。

2.任务：（1）制定安全生产风险分级管控体系建设方案，明确责任分工和工作流程；（2）制定隐患排查治理体系建设方案，确保隐患排查全面、治理到位；（3）培训员工，提高安全意识和安全操作技能；（4）建立健全安全管理制度，完善安全生产管理体系。

三、工作内容及进度安排1.安全生产风险分级管控体系建设方案：（1）组建安全生产风险分级管控工作组，并明确责任分工；（2）制定安全风险评估及分级标准，根据企业实际情况，将风险分为A、B、C、D四个等级；（3）编制风险管控预案，明确各等级风险管控措施和应急预案；（4）建立风险信息管理系统，及时收集、汇总和分析风险信息，提供决策支持；（5）进行风险管控培训，提高员工风险意识和应急处理能力。

2.隐患排查治理体系建设方案：（1）成立隐患排查治理工作小组，明确责任分工；（2）编制隐患排查治理的工作制度，规范隐患排查治理工作流程；（3）制定隐患排查治理计划，明确排查周期和范围；（4）开展隐患排查，对可能存在的安全隐患进行全面排查，并记录隐患情况；（5）制定隐患治理措施，制定整改方案，并明确责任人和整改期限；（6）开展隐患整改工作，确保整改到位；（7）定期组织隐患督查，对已整改的隐患进行核查，确保不再出现。

3.培训和管理制度建设：（1）开展安全培训，包括理论培训和操作技能培训，提高员工安全意识和操作技能；（2）建立健全安全管理制度，包括安全考核制度、安全奖惩制度等，形成科学有效的管理体系；（3）加强安全生产督查，定期组织安全生产巡查，确保各项安全措施落实到位。

风险分级管控及和隐患排查体系建设实施方案

安全风险分级管控及隐患排查体系实施方案为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设,经公司研究决定,从即日起公司推进“两个体系”建设,特制订本方案;一、任务目标2017年12月31日前,完成公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设,通过风险点确定和危险源辨识,全面分析公司设施设备及生产活动存在的风险；通过安全风险评估、分级管控使安全隐患始终处于受控状态,杜绝和减少企业生产安全事故的发生;12月份开始初步建立起安全风险分级管控和隐患排查治理体系的运行机制,并且在运行中不断更新、沟通、提高;二、成立组织机构为保证该项工作有效开展,并落到实处,公司成立“两个体系”建设领导小组;组长：副组长：成员：具体分工职责1、组长：全面负责“两个体系”建设；保证人力、物力、财力的到位;2、副组长：协助组长具体开展“两个体系”建设,协调各成员、各部门的建设工作;3、成员：具体负责本部门范围内“两个体系”建设的各项工作,负责组织本部门范围内风险识别,风险评价;三、实施步骤和工作任务一动员部署与学习阶段1、公司成立“两个体系”建设领导小组,布置任务与分工;同时利用各种形式进行深入的宣传发动,使公司人人知道“两个体系”建设的有关内容;2、学习阶段;第一阶段：公司“两个体系”的相关文件资料,即：体系建设的通则、细则和指南,学习省标杆企业体系建设的成果;第二阶段：公司全员进行学习,采用各部门自行学习的形式,了解“两个体系”建设的重要性,系统学习两个体系建设的内容,通过学习使全体员工熟悉什么是风险点,什么是危险源以及风险点危险源辨识的方法；怎么进行风险管控及隐患排查;3、编制“两个体系建设实施方案“,准备各种材料、文件及表格;二风险分级管控实施阶段1、编制体系作业指导书编制符合公司自身特点的作业指导书,依据通则和细则要求,构建两个体系的作业指导书,解决开展两个体系工作的“技术标准”;2、确定风险点、辨别危险源根据统计和识别的作业活动对风险点施行确定,然后辨识危险源;具体任务：全员参与,自下而上,按照学习的资料和作业指导书,由各岗位、部门逐级识别确定本岗位、部门的风险点;3、形成风险点、危险源清单岗位、部门辨识形成风险点危险源清单后,逐级上报至公司,由公司领导小组指定专门人员进行整理,形成公司的风险点、危险源清单;4、根据作业条件危险分析法LEC或风险矩阵对辨识出的危险源进行风险评价,建立危险源辨识、风险评价信息表;5、制定管控措施;从工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施五个方面制定具体管控措施;三隐患排查治理实施阶段1、确定风险分级控制层级;针对风险评价结果和在指南或作业指导书中自行确立的分级控制原则,进行分级控制层级划分;按照公司、部门、班组及岗位层次进行分级;建立明确的风险分级控制信息一览表;2、编制隐患排查标准;根据风险控制措施,编制企业的隐患排查标准;形成隐患排查各种查检表格,实现隐患排查标准明晰,解决以往隐患排查粗放的缺陷;3、实施隐患排查;各部门按照隐患排查治理指南或作业指导书和标准检查表开展隐患排查；组织相关人员开展全面排查；按照风险控制措施进行一次系统的隐患排查,建立起隐患排查记录信息表;4、按照隐患治理流程实施隐患治理;按照指南或作业指导书确定的整改通知、整改反馈、整改验收等程序对隐患进行治理,填写各种表格,建立台账;四整理巩固体系成果完善建设方案、修订两个指南或作业指导书、规范危险源辨识、风险评价及风险分级管控记录、隐患排查治理过程档案,对成果进行阶段性整理、归档、上报;完成“两个体系”文件阶段性成果;四、保障措施和相关要求一提高认识,加强领导;建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,要提高到全公司的高度上来,各部门、全体员工务必高度重视,以更大的决心和力度抓好落实;二配合联动、积极推进;各部门要按照“谁负责谁监管,一岗双责”的原则,抓好所管部门内两个体系建设工作,要密切配合,形成合力,共同推进;公司安全管理部门监督管理,各部门要动员全面职工参与风险分级管控和隐患排查治理工作,落实职工岗位安全责任,推进群防群治;三细化标准,建立考核机制;两个体系建设是一项创新性强、技术复杂的系统工程,各部门要组织工艺、安全、设备、电气仪表等相关专业的职工全面参与,两个体系建设,确保相关工作的科学性、实效性;风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施进度表。

双体系建设是指哪两个体系

双体系建设是指哪两个体系
双体系建设是指社会保障体系和服务体系建设。

1.生产安全双控体系建设又称为双重预防机制体系，双重预防机制分为安全风险分级控制和事故隐患排查治理两个方面。

各行业安全风险识别的控制体系大致相同，基本包括：机制构建、识别评价、分级控制等。

2.系统机制是分阶段实施煤矿安全风险分级控制。

这一阶段主要针对煤矿管理层，在煤矿领导层中率先树立安全风险意识，抓煤矿领导层工作责任落实。

设立矿长、总工程师、分管矿领导组织开展风险辨识与实施管控跟踪的工作制度和职责分工，确保在煤矿安全风险辨识管控工作中，实行领导有责任、管理有机构、工作有制度。

3.是指风险分级控制和隐患排查治理双重预防体系，需要识别的是作业活动和设备清单。

做双轨制最主要的是风险分级控制，最主要的是工作危害分析。

实施工作危害分析，首先确定作业活动中的危险源，然后定性或定量地对其进行风险分
析与评价，再根据风险严重性制定和实施控制措施。

扩展：双轨制建设是指建立风险分级管理和隐患排查治理体系。

危险是指生产安全事故或伤害健康事件的可能性与严重程度的结合。

可能性，指发生意外(事件)的概率。

双体系隐患排查治理管理制度

双体系隐患排查治理管理制度双体系是指国有企事业单位和民营企事业单位并存的一种经济组织形式，其出现在中国开放后，是对传统计划经济体制的一种调整和适应。

然而，双体系也存在一些隐患，如国有企事业单位和民营企事业单位的权益不平等、不公平竞争等问题。

为了解决这些隐患，需要制定一套完善的双体系隐患排查治理管理制度。

首先，双体系隐患排查治理管理制度的目标是确保公平、公正、公开的竞争环境。

要实现这一目标，需要建立一套公正的市场竞争机制，保护企事业单位的合法权益。

制度应明确规定国有企事业单位和民营企事业单位在市场竞争中享有平等的机会和权利，并禁止任何形式的垄断行为和不正当竞争行为。

其次，双体系隐患排查治理管理制度应确保国有企事业单位和民营企事业单位在资源配置上的公平和效率。

要实现这一目标，制度应明确规定国有企事业单位和民营企事业单位在资源配置中享有平等的机会和权利。

同时，要建立公正、透明的资源配置机制，以确保资源能够按照市场需求和效率原则进行分配。

另外，双体系隐患排查治理管理制度还应完善监督机制，加强对国有企事业单位和民营企事业单位的监管。

制度应设立独立的监管机构，对企事业单位的行为进行监督和管理，确保它们依法经营、遵守市场规则。

对于违反规定的企事业单位，要依法进行处罚，以维护公平竞争的市场秩序。

此外，双体系隐患排查治理管理制度还应鼓励国有企事业单位和民营企事业单位之间的合作和共享。

通过加强合作，可以实现资源的优化配置和效益的提升。

制度应设立相关的奖励机制，鼓励企事业单位之间开展合作，并加强信息共享和交流，提高市场透明度。

最后，双体系隐患排查治理管理制度的实施需要各方的积极参与和共同努力。

政府应加强对双体系的宏观调控，建立健全相关政策和法规，为双体系企事业单位提供良好的经营环境和法律保障。

企事业单位应自觉遵守相应的规定和制度，加强自身的内部管理和知识产权保护，提高竞争力和市场形象。

总之，双体系隐患排查治理管理制度的建立和完善，对于促进国有企事业单位和民营企事业单位的健康有序发展具有重要意义。

安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案

潍坊五洲鼎益铁塔有限公司管理体系文件安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案批准审核编制2018-05-03发布2018-06-02实施潍坊五洲鼎益铁塔有限公司发布安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）和山东省人民政府安委会《关于大力推进小微企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的通知》（鲁安发〔2016〕32号），按照市安委会统一部署，结合公司实际，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设（以下简称“两个体系建设”）工作，制订本实施方案。

一、任务目标全面开展安全生产隐患大排查快整治严集中行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。

到2018年年底，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。

二、组织机构为加强“两个体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立“两个体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。

组长：李志刚副组长：任吉华成员：宿孝涛、宋振涛、马玉峰、周锋、王海龙、赵志科、潘振国、孙建华、王建江、国延杰、于涛、李洪庆、陈仁杰、邹永德、牟学乾、牟洪宁、周彦国、凌森领导小组下设“两个体系建设”工作办公室，办公室设在生产部，宿孝涛任办公室主任。

具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。

三、标准和依据1.山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知（鲁政办字〔2016〕36号）2.《关于大力推进小微企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的通知》（鲁安发〔2016〕32号）3.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第16号令四、工作计划1.宣传发动，排查风险点（5月25日—6月30日）。

双重预防是指哪两个体系

双重预防体系建设，斩断了危险从源头（危险源）到末端（事故）的传递链条，形成了风险辨识管控在前、隐患排查治理在后的两道安全生产事故“防线”；是安全工作关口前移、源头治理、有效防范遏制生产安全事故的关键途径，防范与未然；实现了安全生产管理从传统向现代模式的转变。

具体双重预防指的两个体系如下。

1、风险分级管控以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患；企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理，对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级，安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模；重大安全风险应填写清单、汇总造册，并从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作安全风险告知卡。

全面排查风险点、风险因素和危险源，加强对风险的管控，提高企业本质安全。

2、隐患排查治理以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。

企业不消除隐患，隐患就会消灭企业，甚至造成人亡企灭的严重后果。

与其坐以待毙，不如奋力拼搏。

可以说，安全风险管控到位就不会形成事故隐患，隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故，要通过双重预防的工作机制，切实把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。

安全生产工作与其他工作一样，只有遵行规律方能驾驭它，必须坚定事故可防可控的理念，将风险分级管控和隐患排查治理牢牢挺在前面。

河南捷宁工程咨询服务有限公司是从事地质勘查、测绘、安全评价、矿业技术咨询服务等业务的民营科技企业，我们是安全防护一体化，主要从事安全评价、安全标准化、安全设施设计、安全风险分级和隐患排查治理双重预防机制体系建设、安全托管、重大危险源评估、安全生产事故应急预案等等。

风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系执法检查

对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，并采取相应的风险管控措施，对风险点进行公告警示” ；
3、省条例：“生产经营单位应当建立安全生产风险分级管控制度，定期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，对风险点进行公告警示，并采取相应的风险管控措施，实现风险的动态管理。” 二、隐患排查治理体系变化：
1、隐患排查治理体系是风险管控体系的深化（排查涵盖所有风险点）； 2、编制排查项目清单：企业应依据确定的各类风险的全部控制措施和基础安全管理要求，编制包含全部应该排查的项目清单； 3、隐患排查治理体系更深入、更具体（排查项目、排查类型、排查要求、组织级别、排查周期、治理要求等）。
“两体系”执法依据
风险管控规定解析
省260号令
义务条款
第二十九条生产经营单位应当建立安全生产风险管控机制，定期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，并采取相应的风险管控措施，对风险点进行公告警示。
高危生产经营单位应当利用先进技术和方法建立安全生产风险监测与预警监控系统，实现风险的动态管理。发现事故征兆等险情时，应当立即发布预警预报信息。生产现场带班人员、班组长和调度人员，在遇到险情时第一时间享有下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。
要点：1、建立制度（符合法律法规和体系通则、细则、实施指南要求）；2、严格落实（按照义务条款和体系建设要求）
“隐患排查”执法依据
法律
•《安全生产法》
• 《山东省安全生产条例》
地方性
法规
部门规章
• 《安全生产事故隐患排查治理• 《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省260号）； • 《山东省重大生产安全事故隐患排查治理办法》（省177号）（已修订）

安全生产隐患排查治理两化体系安全生产

安全生产隐患排查治理两化体系1、什么是安全生产隐患排查治理体系？?2、安全生产隐患排查治理包括哪些内容？需要哪些资料？一、隐患排查治理的内容1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；2、安全生产责任制建立及落实情况；3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；7、重大危险源普查、登记、建档、申报和监督管理情况；8、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；9、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；10、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；11、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；12、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；13、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

二、需要资料1、安全隐患排查台账；2、整改通知书；3、处罚通知书；4、奖励通知书；5、整改验收报告。

(2)安全生产隐患排查治理两化体系扩展资料安全生产事故隐患排查治理暂行规定第三章监督管理第十九条安全监管监察部门应当指导、监督生产经营单位按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度。

第二十条安全监管监察部门应当建立事故隐患排查治理监督检查制度，定期组织对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查；应当加强对重点单位的事故隐患排查治理情况的监督检查。