质监局2014年度特种设备质量安全形势分析报告

质监局2014年度特种设备质量安全形势分析报告

质监局2014年度特种设备质量安全形势分析报告

各县（市）质量技术监督局：

2014年全州质监系统在州委、州政府的正确领导下，紧紧围绕“特种设备避免一般性事故、不发生重特大事故”这一底线，深入落实企业特种设备安全主体责任，坚持做到“转变观念保安全、创新方法抓落实、打造特色创亮点”，积极采取多项措施扎实开展特种设备安全监管工作，落实企业的特种设备安全主体责任，确保特种设备安全运行，全州特种设备安全形势继续呈现平稳态势。现将今年全州特种设备安全监察工作总结如下：

一、全州特种设备基本情况

（一）设备使用情况：截止12月20日，全州特种设备使用单位1845家，共有注册登记特种设备5621台，其中锅炉692台，压力容器1962台，压力管道408KM,电梯1287台，起重机械1501台，场（厂）内专用机动车辆149台，大型游乐设施30台，实际在用数5300台，停用321台。1-12月份，新增锅炉43台，压力容器197台，电梯240台，起重机械225台，场（厂）机动车辆71辆，游乐设施9台，共785台。

（二）特种设备生产情况：全州共有特种设备制造单位1家（起重机械）；

特种设备安装维修改造单位5家，分别为起重机械1家，锅炉1家，压力管道1家，电梯安装、维修2家；

气瓶充装单位22家共计25个充装许可项目。

（三）检验检测单位情况：特种设备综合检验机构1家，气瓶检验机构3家共计3个

气瓶检验核准项目。

（四）特种设备行政许可（含告知受理）情况：为了保证特种设备行政许可的公正、客观、透明，严格按照《行政许可法》和《特种设备安全法》的规定，制定出各项许可的组织程序和工作流程，截止12月20日，全州共受理特种设备安装（修理、改造）告知287份，共计732台;办理使用登记（注册）785台；

考核特种设备作业人员（发证/复审）1057/5人。

二、特种设备安全监察、检验检测及人员培训考核情况

安全监察情况：截止12月20日，全州共出动安全监察人员1779人次。检查特种设备安装、维修、改造和使用单位1285家，检查特种设备3926台（套）（不包括气瓶数量）。发现存在安全隐患869条，其中责令现场整改466条，限期整改393条，责令停用56台，下发安全监察指令书159份，立案查处违法案件27起。

检验检测情况：

截止12月20日，共检验特种设备2986台，其中锅炉监督检验56台，锅炉定期检验195台；

压力容器监督检验167台，压力容器全面检验112台，压力容器年度检查388台；

压力管道监督检验12条，压力管道在线检验55条；

电梯监督检验320台，电梯定期检验841台；

起重机械监督检验140台，起重机械定期检验613台；

厂内机动车辆104台。

安全培训考核情况：全州共举办各类特种设备作业人员考前辅导班23期，培训辅导特种设备作业人员1057人，其中一次性通过考核合格897人，一次性通过率84%，通过补考后合格160人。

三、工作开展情况

（一）集中销毁一批报废液化石油气钢瓶

为集中展示液化石油气钢瓶专项整治成果，提高全社会对安全使用液化石油气钢瓶的认识，文山州质监局联合州公安局经侦支队、文山市检察院共同举行了报废液化石油气钢瓶销毁启动仪式，将集中进行破坏性处理报废液化石油气钢瓶2467只。此次销毁严格按照报废气瓶登记、残液回收、残气释放、气瓶焚烧、气瓶解体规定的步骤进行。该项工作已于7月10日将报废气瓶全部销毁完毕。

（二）多举措保障汛期特种设备安全运行

为认真贯彻落实全国和省、州政府《关于全力做好防汛减灾工作的紧急通知》要求，预防和减少汛期特种设备事故的发生，文山州质监局积极采取多举措保障汛期特种设备安全运行。一是提前部署汛期、暑期特种设备安全工作。汛期来临前，及时组织召开全州特种设备安全监察人员会议，成立了汛期特种设备安全保障工作领导小组，分析安全形势，切实加强做好汛期、暑期特种设备、现场监察和隐患排查治理工作。二是深入开展“进企业、进社区、进校园”宣传活动。积极向企业职工、社区居民、师生发放《特种设备安全法》、特种设备安全宣传画、知识手册等宣传资料，提醒广大群众加强汛期、暑期安全工作，加强巡查，发现问题及时处理，防患于未然。三是扎实开展汛期、暑期特种设备安全大检查。认真开展对汛期、暑期特种设备安全隐患排查治理工作，重点检查“三落实、两有证、一检验、一预案”落实情况，以及对气瓶充装单位执行安全技术规范、使用登记证办理、定期检验完成、作业人员持证上岗等情况进行检查，对存在安全隐患或在规定整改限期内没有完成整改的企业，严厉查处，消除盲区和死角。四是加强汛期、暑期特种设备安全防范工作。实行24小时值班制度，加强防范，严格监控，如遇到意外事件发生，立即启动应急救援预案，及时、有力、有效处置意外事故，做到有备无患。

（三）对云桂铁路文山段特种设备开展安全大排查

为深刻吸取云桂铁路富宁隧道“7.14”垮塌事故教训，文山州质监局组织丘北、富宁县质监局对辖区云贵铁路开展特种设备安全隐患大排查。工作中，重点对丘北段中铁十局、十七局、十八局项目经理部的7个施工点及富宁段中铁二十五局一分部、中铁隧道集团第一分部、第二分部使用的起重机械、压力容器等特种设备进行安全隐患大排查；

对项目建设特种设备使用单位“三落实、两有证、一检验、一预案”的执行情况以及在用特种设备是否经过监督检验、是否办理使用登记，作业人员是否持证上岗，日常安全巡查和维护保养等运行记录是否齐全等情况进行检查。共检查项目施工单位16个，检查特种设备42台，发现安全隐患32条，现场消除隐患23条，限期整改9条，下发《特种设备安全监察指令书》4份。发放《特种设备安全法》宣传资料50余份。通过检查，进一步强化了特种设备使用单位的内部管理和安全意识，对有效预防特种设备安全事故的发生，确保云桂铁路文山段建设如期竣工起到了促进作用。

（四）召开全州气瓶安全监管工作会议

为进一步规范气瓶市场秩序，加强气瓶充装、检验单位安全监管，督促落实特种设备安全主体责任，保障气瓶质量安全，维护全州经济发展环境。8月13日，文山州质监局组织召开气瓶充装、检验单位安全监管工作会议，全州8县（市）质监局业务负责人和辖区25家气瓶充装、检验单位负责人共60余人参会。会上通报了2013年度辖区内气瓶充装、检验单位检查情况，组织学习了国家、省、州关于气瓶充装、检验的有关文件精神，分析了全州气瓶安全监管的现状和形势，气瓶充装、检验、使用环节中存在的突出问题，并对气瓶安全监管工作提出了新的要求。

（五）开展液化石油气站泄露应急救援演练

文山州质监局与麻栗坡县质监、住建、公安、卫生、消防、交警、120急救中心等部门