铁路货物运输发展趋势及对策研究

铁路货物运输发展趋势及对策研究

摘要：目前，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会物资的品类与结构也发生了很大的变化，能源、原材料等大宗货物需求增长放缓。随着国家政策的变化、供给侧结构改革等，铁路积极实施货运增量行动承接公转铁运量、持续提高运输产品供给的数量和质量，铁路大宗货物需求也有所增加。以煤炭、钢铁、矿石为代表的大宗货物具有运输波动性，大宗货主与企业客户对货物送达速度的敏感度相对不高，更注重运力供给的可靠性和运输组织的准时性，要求约定送达、定期运输，对物流增值服务要求有所增加等特征。

关键词：铁路货物运输；发展趋势；对策

1铁路货物运输面临的形势分析

2018年，国家铁路局在印发的《国家铁路局开展质量提升行动实施方案》中指出：根据我国经济发展面临的复杂形势，将质量提升作为铁路发展的一个重大战略部署。开展质量提升行动也是推进供给侧结构性改革，实现产业转型升级，满足人民群众消费升级的现实需要。面对瞬息变幻的市场形势，铁路部门在货物运输方面不断地进行自身的调整和完善，进而提升在运输市场上的竞争力，但在新的情况下还存在一些问题，主要表现在以下几方面。

1.1面对新的运量需求，铁路货物运输缺少创新点

在铁路货物运输组织过程中，整车、零担、集装箱运输是主要的传统办理方式，其中有利于大宗货物的整车运输占有绝对优势。伴随着经济的发展和产业结构的调整，一方面原有的铁路具有优势的大宗货源减少，如煤炭、钢铁等货物因去产能而减产；另一方面，价值较高的工业制品和普通鲜活物品等运量需求却增加较快，新种类的货物运输提出新的运输需求，但铁路货物运输并没有针对这方面的需求相应改变，在运输产品的设置上缺少创新，进而失去市场竞争优势。

1.2市场主体多元化对铁路运输企业带来巨大挑战

伴随物流行业的迅猛发展，众多物流公司不断涌现，物流市场主体越来越多元化。除了原有的实力雄厚的中外运股份有限公司、中远海运物流有限公司等企业外，顺丰、圆通、中通和韵达等企业在货运市场也占据相当大的份额。这些物流运输企业成为铁路运输企业强有力的竞争对手。依据中国物流与采购联合会、中国物流信息中心2017年上半年物流运行情况通报，2017上半年，全国社会物流总额为118.9万亿元，依据中国铁路总公司2017年半年度财务报告，中国铁路总公司货运收入为1293.01亿元。通过比较可以看出，铁路运输所占的物流市场份额有限，同时也说明铁路货物运输受到了来自竞争对手的挑战。

1.3现代交通工具和公路网的发展也削弱了铁路运输中的一些传统优势

传统的铁路货物运输的优势在于运价较低、运输安全性高，受天气影响小，运输速度较快，性价较高，因此在大宗、中远途运输上优势明显。但是，随着高速公路网的建设，加上重载汽车技术的发展，公路运输速度和运输能力得到了提升，使得铁路的中远途优势减弱，对铁路货物运输造成了一定的冲击。另外，随着货主运费承担能力的提高，对运输速度的要求加大，部分货主更倾向于选择航空运输，这也对铁路运输的优势构成挑战。

2铁路货物运输发展趋势分析

2.1大宗货物运输发展趋势

近年来，铁路大宗物资运输着眼于发挥保障国民经济运行、打赢“蓝天保卫战”、落实运输结构调整等方面的重要作用。结合国家产业布局优化、能源结构调整等趋势，稳步发展铁路大宗物资运输，需要推动大宗运输由传统干线运输向供

应链全程服务拓展。重点提升主要物流通道干线铁路运输能力，加快大型工矿企

业和物流园区铁路专用线建设，充分发挥铁路自身大运力、低排放的优势，强化

铁路在综合交通运输体系中的骨干作用。

2.2集装箱运输发展趋势

在货源结构变化的背景下，大宗货物后续增长乏力，而高附加值货物增长迅猛，铁路集装箱货物运量将快速增长，适箱货物入箱率将逐步提高，铁路货物内

部转箱速度将加快。因此，应充分发挥集装箱运输货损小、高效率、易联运的优势，大力发展以集装箱为重点的多式联运。强化港口站“前后一公里”衔接，加快

专用线建设，推进港铁无缝衔接。

3 铁路货物运输发展策略分析

3.1大宗货物运输策略

（1）争取国家政策支持，持续深化运输结构调整。以深化交通运输供给侧结构性改革为主线，以京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原为主战场，推动

国家关于“公转铁”等运输结构调整政策的落实，加大公路治超、环保治污、节能

减排工作力度。协调国家相关部门进一步加大政策支持力度，要求一定规模以上

港口、热电厂、钢厂和大型物流园区完善专用线建设，将配套铁路专用线作为新

建大型港口和工矿企业开通的必备条件。（2）提升技术装备水平，大力发展大

宗重载运输。进一步优化完善C80、C96等大轴重货车技术性能，提高车辆装载

能力。统一主要发到区域间重点通道的机车牵引定数，提高运输组织效率。扩大

大功率机车和大轴重货车运行范围，提高重载运输比例。扩大装车楼、翻车机等

设备安装使用范围，提升专用线整列装车能力，提高设备装卸效率。（3）大力

发展契约运输服务，稳步扩大铁路市场份额。推进铁路局集团公司与大型煤炭和

电力企业签署年度运量运能量价互保协议，并逐步向港口、钢厂等主要企业拓展，形成战略联盟利益共同体，尽可能降低市场需求波动对运力资源配置带来的影响，巩固铁路基础货源。优化跨局直达列车开行方案，组织直达班列集中开行，加强

列车全程盯控力度，提高协议运输兑现率，稳步扩大铁路货运市场份额。

3.2集装箱运输策略

（1）建设现代化多式联运枢纽，推动多种交通方式融合发展。结合铁路集装箱发展规划，完善集装箱节点布局，扩大铁路集装箱运输辐射范围，打造“五纵六横”集装箱班列运输通道。强化港站“最后一公里”衔接，推进铁路与港航企业的堆场互用。做好内陆车站的集疏运道路配套，引入短驳汽车、物流公司等社会资源。鼓励铁路局集团公司在沿海沿江地区与港口、船公司合资组建多式联运基地，吸

引社会企业投资铁路基础设施。（2）优化集装箱运输组织模式，提升多式联运

效率。推行“车随箱走”运输组织模式，在运量较大节点站、口岸、港口间组织开

行集装箱直达班列和途中作业班列等多式联运系列产品，逐步提升集装箱班列和

直达列车比重。探索发展多式联运“一单制”模式，打造衔接紧密、转换顺畅的多

式联运服务系统，推进多式联运深度融合。（5）加快多式联运信息平台建设，

推进信息交互共享。进一步促进铁路、港口、物流园区信息共享，实现铁路现车

装卸车、货物在途、到达预确报以及港口装卸、货物堆存、船舶进出港、船期舱

位预定等联运信息互联共享。强化物联网技术在多式联运业务中的应用，加快集

装箱定位、跟踪、状态等数据信息的采集和动态交换，提高集装箱调运信息化、