循环经济法的价值研究
经济法的价值取向探讨
经济法的价值取向探讨1经济法的价值取向虽然经济法的价值取向存有一定的争议，但是依然存有几种价值取向是人们所认可的。
经过总结，作者认为经济法的价值取向主要有以下几点。
（一）对公平的追求在商品经济生活中，人们在交往过程中，公平是一项基本原则与出发点，同时也是传统民商法固有的一项价值标准。
在现代经济快速发展的过程中，公平观念能够充分体现出经济法所追求的价值。
追求公平是可持续发展公平法律价值范围内的新理念与新思维。
经济法追求公平主要体现在这么几点。
首先，矫正公平。
对于表面上公平，而实质上不公平或者导致不公平的情况进行矫正。
矫正公平的目的就是实现真正意义上的公平。
依据行为发生的时间或者不公平现象，矫正公平通常有事先矫正与事后矫正。
在公平矫正的时间方面，无论是何时，其都应当产生矫正公平的效果。
在各部门法律中，唯有经济法才能实现矫正公平。
其次，地区公平。
在自然资源分布均衡的情况下，必然会产生地区经济发展与社会发展不平衡的现象。
在我国经济快速发展的过程中，地区之间的差距越来越大。
因而，在我国和谐社会构建的过程中，追求的地区公平具有重要的经济意义与政治意义。
在经济法实施的过程中，经济法将地区公平引入到其价值取向中。
这方面的内容主要体现在财政发与税法中。
最后，产业公平。
产业公平主要是依据国家经济主体与经济增长的实际情况来判断。
唯有各产业分布均衡才能促进国家经济的发展。
（二）社会整体效益的追求自经济法产生开始，社会的整体利益一直都是其价值取向。
通过社会整体价值取向弥补民商法的不足。
经济法社会整体效益的追求主要体现在两方面。
首先，经济法追求的效益行为必须通过社会的整体效益来判断。
经济主体行为只有符合了社会整体效益，才能够获得肯定与认可。
例如，依据经济法，垄断防碍科技的进步，有损消费者的利益。
这就是经济法社会整体效益的体现。
通过主体行为在社会中的整体效益来进行判断。
其次，经济法需要立足于社会的整体效益，进而实现社会资源经济的优化配置。
循环经济与循环经济技术的创新与发展
循03环经济技业生产中的节 能减排应用
01
节能技术
• 创新生产工艺，降低能源消耗 • 发展节能设备，提高能源利用效率
02
减排技术
• 创新尾气处理技术，减少污染物排放 • 发展废水处理技术，提高废水处理效果
循环经济技术在建筑领域的节能减排应用
绿色建筑技术
• 创新绿色建筑设计和施工技 术，降低建筑能耗 • 发展绿色建筑材料和设备， 提高建筑环保性能
20世纪80年代：循环经济技术的初步发展
• 推广资源节约和环保技术，提高资源利用效率 • 发展废弃物处理和再利用技术，减少环境污染
20世纪90年代至今：循环经济技术的快速发展
• 创新资源循环利用和环境保护技术，推动绿色经济发展 • 发展循环经济产业链和产业链协同技术，实现循环经济规模化发展
循环经济技术的主要领域与创新 点
市场推广效果评估
• 建立循环经济技术市场推广效果评估 机制，定期评估推广效果 • 根据市场推广效果调整推广策略，提 高推广效果和效益
循环经济技术的国际合作与交流
国际合作与交流平台
• 建立循环经济国际合作与交流平台，促进国际间的技术合作与交流 • 加强循环经济技术的国际培训，提高我国循环经济技术人才的水平
循环经济与循环经济技术的创新与发展
01
循环经济的概念及其重要性
循环经济的定义与核心理念
循环经济的定义
循环经济的核心理念
循环经济的基本原则
• 以资源再生、废弃物再利用为核 心的经济发展模式 • 强调在生产和消费过程中减少资 源消耗和环境污染 • 实现经济、社会和环境效益的最 大化
• 减量化：减少资源消耗和废弃物 产生 • 再利用：提高资源利用效率，减 少废弃物处理压力 • 资源化：将废弃物转化为有价值 的资源
我国循环经济立法的价值浅析
关键 词 ： 环 经 济 ； 法 价 值 ； 循 立 可持 续发 展 中 图分 类 号 ： Ｆ Ｄ ４ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ６ １８ ７ （ ０ ０ ０ — １ ７０ １ ７ — ２ ５ ２ １ ） ２０ １ — ２
循 环 经 济 ， 指 在 生 产 、 通 和 消 费 等 过 程 中进 行 的 是 流 减量化 、 利用 、 源化活动 的总称 ， 为“ 再 资 作 十一 五 ” 划 中 规 经 济 社 会 发 展 的关 键 词 之 一 ， 展 循 环 经 济 已 被 中 央 提 升 发
式 逐 步 转 变 为 集 约 型 经 济增 长 方 式 ， 力发 展 循 环 经 济 即在 这 一 背 景 下应 运 而 生 。循 环 经 济 的 发 展 取 决 于 国 家 的 大
法 律 、 策 、 技 与 社会 发 展 水 平 ， 中循 环 经 济 立 法 作 为 经 济 发 展 中的 基 本 规 范具 有 首 要 的 、 定 性 作 用 。 而 在 政 科 其 决 立 法 活 动 中 ， 律 的 价 值 无疑 决 定 了法 律 最 终在 社 会 生 活 中起 到 规 范作 用 ， 定 的 价 值 取 向 体 现 出法 律 规 范 本 身 法 一
第 ９卷 第 ２期 ２１ Ｏ ０年 ４月
淮 Ｈ ＵＡＩ Ｒ０Ｆ Ｓ ＯＮＡＬ ＡＮＤ ＣＨＮＩ ＢＥＩＰ ＥＳ Ｉ ＴＥ ＣＡＬ ＣＯＬＬＥ ＧＥ
ＶｏＩ ｏ ．９ Ｎ ．２
Ａ ｐ ． ０１ ｒ２ ０
我 国循 环 经济 立法 的价 值 浅析
到 落 实 科 学 发 展 观 和全 面建 设 小 康 社 会 的战 略 高 度 。
循 环经 济法 ， 是 对 循 环 经 济 类 经 济 活 动 在 秩 序 、 就 技
经济法的意义和价值
经济法的意义和价值经济法是指规定和调整经济活动中各个主体之间关系的法律体系，它在现代社会中具有重要的意义和价值。
本文将从法律规范经济行为、保护市场秩序、促进经济发展、维护社会公平等方面来探讨经济法的意义和价值。
经济法通过法律规范经济行为，维护市场秩序。
现代市场经济的运行离不开规则的制约和保障。
经济法通过制定和完善相关法律法规，明确了市场主体的权利和义务，规范了经济交易的行为准则，保护了市场交易的公平性和诚信性。
只有在法治环境下，市场经济才能够健康有序地运行，保证各方利益的平衡和公平竞争的环境。
经济法在促进经济发展方面发挥着重要的作用。
经济法通过对经济活动的调节和引导，推动了经济的发展和繁荣。
例如，通过建立健全的市场秩序和法律制度，吸引了更多的投资者，促进了投资的增加和经济的发展。
同时，经济法还鼓励和保护创新活动，推动科技进步和产业升级，为经济发展提供了法律保障和制度支持。
经济法在维护社会公平方面发挥着重要的作用。
在市场经济中，资源分配不可避免地会出现不均衡的现象。
经济法通过建立公正的法律制度和机制，保护弱势群体的合法权益，实现社会资源的公平分配。
例如，劳动法规定了劳动者的权益，保护劳动者的合法权益；反垄断法规范了市场竞争行为，维护了市场公平竞争的环境。
经济法的实施可以有效地防止和惩治各种违法行为，维护社会的正常秩序和公平正义。
经济法还扮演着国家治理的重要工具。
作为国家的法律体系之一，经济法为国家治理提供了重要的法律手段。
国家可以通过制定和实施经济法来引导和调控经济发展，推动经济转型和升级。
经济法的制定和实施需要依赖于法治环境和法律制度，从而提高国家治理的效能，保障国家的长治久安。
经济法在现代社会中具有重要的意义和价值。
它通过法律规范经济行为，维护市场秩序；促进经济发展，推动创新和产业升级；维护社会公平，保护弱势群体的权益；同时也是国家治理的重要工具。
只有在法治的环境下，经济才能够健康有序地发展，为社会和人民谋福祉。
探究经济法的价值观点-经济法论文-法律论文-法学论文
探究经济法的价值观点-经济法论文-法律论文-法学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——摘要：在现代科技飞速发展的今天，不同领域的学术观点开始走向融合。
在中国法学界之中，对于经济法的根本价值的大讨论从未停歇。
各个学者各抒己见，阐述自己的观点。
但无论怎样去争辩，定性之前要以它自身特点和内在调控机能作为根本出发点这一基础是不能改变的。
所以，经济法的本质价值应从多方面考虑，着重显露在社会公平、效率与秩序之上。
关键词：经济法的价值；社会公平；效率；秩序；作为中国法学界亘古不变的一个讨论问题，经济法的价值一直是法律人追寻的对象。
对于这个命题，社会法学家庞德曾经提到过，在法律史的各个经典时期，无论在古代和近代世界里，对价值准则的论证、批判或合乎逻辑的使用，都曾是法学家们的主要活动价值问题虽然是一个困难的问题，却是法律科学所不能回避的.对此，博登海默回应说，任何值得被称为法律制度的制度，必须关注某些基本价值一种完全无视或忽视上述基本价值的一个价值或多个价值的社会秩序，不能被认为是一种真正的法律秩序.这些学者对经济法价值的强烈追寻，更多地是在探寻在法律中如何设定主体价值.笔者认为，找寻经济法的价值，主要是让其运用到日常的经济法律中去。
由于在整个经济法的组成脉络中，其自身可以确定的调控范围会与调整对象交相呼应，所以，确定其价值，促进金融市场的稳定发展，才是有效适应现代化社会发展的长久之计。
使体系目标明确，才能做出深刻研究，才可以让各个部门法在同一个起跑线上一起发展，不会发生较大的变故。
一、经济法价值观点总结在的中国法学界，经济法价值是什么的问题是很多学者竞相追逐的对象。
直到现在，还未得出一个较为完整、成体系的答案。
对于纷繁复杂的观点与论述，总结出其中心思想，并找出有价值的论断十分重要，现笔者就一一道来。
1. 经济法的价值是社会公平、经济。
竞争公平分配公平与正当的差别待遇是社会公平的主要内容。
循环经济法比较研究--兼评我国首部清洁生产促进法
、
立法 理念 比较
清洁生产促进法 已经颁布 ，０３ １ １ ２０ 年 月
日起 将 要施 行 ， 对 它 的认 识 还 很 不 统 一 。例 但
产。可惜我们不甚 了解 ， 甚至 重视 借鉴外 国环 境法的学者 ， 在主持出版《 国环境法选编》 外 中， 十分推崇德国环境保 护法 ， 却对德 国在人类历 史上创新的循 环经济法未置一词 。 ） （ 为什么对 ３
步 ， 于变 末端 治 污 为源 头 治 污 ， 眼 于生 产服 在 着
务领域 ， 而循环经济 活动过程 是资源一 生产一 分配一交换一消费一再 生资源 ， 囊括 经济活 动 的全过程 ， 更有利 于解决 生产 、 资源 、 环境之 间 的矛盾 。第二 ， 清洁生产虽然也强调改进设计 ，
后 人 类 第 一 部 立 法 ， 论 对 人 类 经 济发 展 和 环 无
以实现 我 国未来 的经济 效益和环 境效益 的双 赢 ， 有积 极 意义 。 具
一
境保护均有划时代意义 。尽管它不 用“ 清洁 生 产”而用“ ， 循环经济” 一词 ， 但其扩大产品责任 ，
要求“ 避免 废 物 ， 除废 物 ”实 际上 就是 清 洁生 清 ，
米亚 ， 希腊 ， 小亚细亚 以及其 他各 地的居 民， 为 了 吃饭 ， 了想 得 到 耕 地 ， 森林 都 砍 完 了 ， 为 把 但 是他们 做梦也没 有想 到 ， 这些地方今天竟 因此 成为不毛之地 ， 因为他们使这些地方失去 了森 林， 也失去 了积聚和贮存水 分的 中心 。我 国 自 ５ 年代 以来 ， Ｏ 不也为 了吃饭 ， 同样伐林造 田， 围 湖造 田， 过度放牧毁坏草原…… ， 结果是不断出 现沙尘暴和大江大河洪水泛滥 ， 威胁到我们 的 生存发展。因此 ， 我们 千万不要 忘记 恩格斯 的 教导 ：我们 不要过分陶醉于我们对 自然界的胜 “
循环经济法的经济学分析
（ ｅ ａｔ ｅ ｔ ｆ ｏ ｔ ｓａｄＬ ｗ，Ｗｅｔ ｎ ｕ ｎｖｒｉ ， ｉ’ ２ ７ １ ，Ｃ ｉａ Ｄ ｐｒ ｎ ｌｉ ｎ ａ ｍ ｏ Ｐ ｉｃ ｓ Ａ ｈ ｉ ｉ ｓ ｙ Ｌｕ ａ Ｕ ｅ ｔ ｎ ３ ０ ２ ｈｎ ）
Ａｂｓ ｒ ｃ ：Ｔｈ ａｕ ａ ｇ ｔｏ ｉｃ ｌ ｔｏ ｃ ｎ ｍｉ ａ ｉ ｆ ｃｅ ｃ ｉｈ ｉｃ ｕ ｅ ａｒｉ ｃ ｎ ｍｉａ — ｔａ ｔ ｅ ｖ ｌ ｅ ｔｒ ｅ ｆｃｒ ｕ ａ ｉｎ ｅ ｏ ｏ ｃ ｌｗ ｓｅｆ ｉ ｎ ｙ ｗｈ ｃ ｎ ｌ ｄ ｓｆ ｉ ｎ ｅ ｏ ｏ ｃ ａ ｉ ｌ
ｎ ｙ ｉ ． ｃ ｒ ｉｇ ｔ ａ ｅ ｎ ｘ ｅ ｓ ｓｔ ｅ ｒｅ ，ｃｒ ｕ ａ ｏ ｃ ｎ ｍｉ ａ ｃ ｎ ｐ ｏ ｉ ｅ ｍｏ ｅ ｐ ｒ ｃ ｏｉ ｌ ａ ｓｓ Ａｃ ｏ ｄ ｎ ｔｘ ｓａ ｄ ｅ ｐ ｎ ｅ ｏ ｓ ｉｃ ｌｔ ｎ ｅ ｏ ｏ ｃ ｌｗ ａ ｒ ｖｄ ｒ ｅ ｆ ｔ ｌ ｏ ｈ ｉ ｉ ｅ ｐ —
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总２ ３卷
第 ６期
兰州商学 院学报
Ｊｕｎ ｆＬｍｚ加ｕ Ｃ ｍｍｅｃａ ｏｌｇ ｏ ｒａ ｏ ｌ ｌ ｏ ｌ ｒｉｌＣ ｌ ｅ ｅ
Ｖ０ ３ Ｎ ． Ｌ２ ０ ６
Ｄｅ ． ２ ０ ｃ ，０ ７
２Ｏ Ｏ ７年 １ ２月
济 学工具 能够 帮助法律人找 到协调 经济发展 与资源保护 的循环经济 法制最优运作水 平。
关 键词 ： 循环经济法； 经济学分析； ； 价值 概念； 工具
中图分 类号 ：Ｆ Ｄ４
文 献标 识码 ： Ａ
文章 编 号 ：０４ ４５２０ ）６１７０ １０． ６（０７０．０．５ ５
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
我国发展循环经济的战略意义及途径研究
内容提要发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会既是21世纪世界各国经济发展与自然生态和谐共生的必然归宿，也是我国实施可持续发展战略的重要途径和必要保障。
循环经济的发展无论对各国综合国力的提高和企业竞争力的提升，都具有十分重要的理论价值和现实意义。
本文在对国内外学者和机构对循环经济的研究成果进行综述的基础上，阐述了我国发展循环经济的战略意义及其实现途径。
关键词：循环经济理论战略意义途径选择目录一、导论 (1)（一）选题背景和意义 (1)（二）相关文献综述 (2)（三）论文的框架结构和内容安排 (5)（四）主要创新与需要进一步研究的问题 (6)二、循环经济概述 (7)（一）循环经济概念的界定 (7)（二）循环经济的运行原则与基本特征 (9)三、循环经济的相关理论 (11)（一）马克思、恩格斯关于循环经济的经典论述 (11)（二）生态经济理论 (13)（三）可持续发展理论 (15)（四）清洁生产理论 (17)四、我国发展循环经济的战略意义 (18)（一）发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路 (18)（二）发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径 (19)（三）发展循环经济是提高经济效益的重要措施 (19)（四）发展循环经济是增强企业竞争力，应对新贸易保护主义的迫切需要.20 （五）发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求 (20)（六）发展循环经济是培育新的经济增长点的需要 (21)五、我国发展循环经济的途径 (23)（一）转变观念，搞好规划，调整结构 (23)（二）健全法制，完善政策，加强领导，强化管理 (23)（三）依靠科技，示范推广，宣传教育 (24)（四）鼓励民间组织的建立和开展活动 (25)（五）倡导绿色消费，促进绿色生产 (26)参考文献 (28)论文摘要 (1)Abstract (1)一、导论（一）选题背景和意义当今世界，资源的紧缺、环境的污染和生态环境的失衡，使人类的生存与发展面临严重的威胁。
关于发展循环经济的法律思考
所 谓 循 环 经 济 ， 指 按 照 生 态 规 律 运 行 、 行 资 源 循 环 是 实 利 用 和 清 洁 生产 的经 济 形 态 。 不 仅 要 求 经 济 活 动 遵 循 一 般 它
自然规律、经济规律和社会规律 ，而且要求遵循 生态规律 ， 把经济活动纳入生态系统的运行轨道 ， 力求在经济系统和生 态系统之间建立一种协调、和谐的关系，循环经济也称为生 态经济。大力发展循环经济，建立资源节约型和环境友好 型 社会，对于我国这样一个处于工业化和城市化加速 阶段 、人 均 资源 占有 不 足 、 境 恶 化 趋 势 未 得 到 根 本 性 扭 转 的 发 展 中 环 国 家来 说 ， 一 项 带 有 全局 性 、 迫 性 、 期 性 的 战 略 任 务 ； 是 紧 长 也是实现全面小康社会 目标 ， 保证 国 民经济全面协调 持续发 展，统筹人与 自然 的和谐关系，实现我国社会经济可持续发 展 的必 然 选 择 。 但是 ，在我国，循环经济的制度保障 ，尤其是法律建设 仍然处于摸索阶段，循环经济 的法律体系 仍然很不完善 ， 这 在一定程度上阻碍 了循环经济的实践。因此 ， 在我 国的循环 经济立法方面，我们要善于借鉴 国外成熟经验 ， 对循环经济 的法律法制进行 比较研究 ， 并结合我 国实 际情况，提 出符合 我 国国情的循环经济法律体系的构架， 这是 具有很强的理论 意义和现实意义。因此 ，要坚持我党提 出的走可持续发展的 社会发展道路 ，深入领会循环经济的 内涵 ， 将经济的可持续 发展融汇到法律 的制定过程中。这从立法的价值取 向、 循环 经济法律体系 的构建和相关法律 制度 的制 定来看 ， 无疑对 这 我 国 的法 律 制 定 者 提 出 了 更 高 的 要求 。
经济 法 釉
关于发展循环经济 的法律 思考
循环经济
1、循环经济的意义循环经济是为了解决人类经济社会发展面临的日益严重的资源短缺和环境污染问题而提出的一种新型经济发展模式。
循环经济的发展模式对于当代中国具有深刻的现实意义与深远的历史意义。
它是解决中国经济社会发展进程中面临的资源制约和环境压力的重要出路之一，也是贯彻和落实科学发展观，建立社会主义和谐社会的重要载体之一。
循环经济具有十分丰富的生态文明内涵、人类社会是游牧文明、农业文明、工业文明之后遭遇资源环境的严重挑战，迎接这种挑战而理智选择的一种机遇与途径。
循环经济是重塑经济与环境的关系，并重视环境优化增长，其根本特征是以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，获取得最大的经济和社会效益，目的是建设资源节约型和环境友好型社会。
发展循环经济符合新型工业化道路的要求，是解决中国资源环境瓶颈约束问题的治本之策，是转变经济增长方式的有效途径，是建设和谐社会和落实科学发展观的有效而重要载体。
为了全面推进循环经济，我国正在积极制定循环经济法，提出一系列促进循环经济发展的政策和制度，如严格的环境准入制度，建立生产者责任延伸制度，实行环境标识，环境认证和政府绿色采购制度等。
促进循环经济发展提供制度与机制保障。
2、循环经济的基本定义从理论和实现上来理解，循环经济是在深刻认识资源消耗和环境污染之间关系的基础上，以提高资源和环境效率为目标，以资源节约和物质循环利用为手段，以市场机制为推动力，在满足社会发展需要和经济优化可行的前提下，实现资源效率最大化、废弃物排放和环境污染最小化的一种经济发展模式。
循环经济在不同层次上有其内涵，彼此又相互关联、相互影响，相得益彰。
在微观企业层次上，循环经济主要以清洁生产、绿色工艺要求、废弃物综合回收和循环利用以及无害化、资源化、减量化（3R）处理为主要内容，强调资源消耗的减量化、再利用、再生利用为3R原则。
循环经济运行基本模式是：资源→产品→废物→再生资源循环经复，强调资源永佳利用强调生产和消费的减量化，再利用、再循环的3R原则。
循环经济立法的必要性及其定位
则 ， 可 再 生 能 源 法 》等 法 律 中 也 有 关 于 循 环 经 济 的 内 容 ， 么 到 底 还 需 要 不 需 要 专 门 就 循 环 《 那 经 济 进 行 立 法 呢 ？ 实 际 上 ， 有 的 法 律 规 范 中 ， 对 废 弃 物 利 用 的 规 范 已 经 有 了 ， 是 对 于 贯 现 如 但 穿 “ 化 ” 则 ， 及 让整 个生 产 、 通 、 费 过程 都能 够 循环 起 来 ， 行 反馈 的法 律 ， 三 原 以 流 消 进 目前 我 们 这 方面 的立 法还 没 有 。因 此 ， 定 一 个 专 门 的 循 环 经 济法 来 解 决 这 个 问题 有 一 定 的必 要 性 。 制
济 发 展 模 式 。循 环 经 济 是 一 种 经 济 发 展 模 式 ， 特 点 就 是 高 效 ， 该 说 循 环 经 济 是 一 种 高 效 经 其 应 济 ， 环 经 济 要 是 回 到 刀 耕 火 种 ， 率 特 别 低 的 年 代 ， 就 不 是 循 环 经 济 。从 过 程 来 讲 ， 环 经 循 效 那 循
我国《循环经济法》立法模式探讨
８ ・ ８
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二 ，我国循环经济基本法的框架
虽然我国并不属于大陆法系 ， 但对于成文法的倚重使得制定循环经济基本法成为构建循环经济法 律 法规 体系 的应 有之 意 。 国 的一 些相 关 单行法 的 制定 往往 带有 应急 性 ， 我 应急 性 的 后果是 法条 上冲 突 颇多 ， 整个体系的连贯性 不足。各个单行法或部 门法之间还存在着各 自为政 、 相互重复 、 互不协调、 甚 至相互 矛盾 和抵 触 的现 象 。 发展 循环 经 济 的形势 和 循环经 济法 制建 设 需要 一 部 真正有 效 的 ， 与时俱 进的循环经济基本法。 基本法不仅仅有提供一般法律依据的作用 ， 更是确定国家发展循环经济的目的、 宣示国家基 本政策 、 确定公民和社会在发展循环经济领域的基本权利与义务 、 构建循环经济法律法规 体系的法律依据 。 发展循环经济已经成为我国的一项重要国策 ， 其地位需要基本法来 明确。 发展循环经济的形势需 要大量和系统的环境 、 资源与经济立法 ， 这个体系不能缺少一个龙头。 因此 ， 我们主张 ， 在制定作为 循环经济基本法的 循环经济法）的同时 ， ） 可考虑为制定下一部 循环型社会建设法）留下立法空间 ）
一
．
我 国循环经济法律体系的构成
面对 资源 能源 的 日益 稀缺 、 境 质量 的 日趋 恶化 ， 类面 临着 前所 未 有的 生 存与 发展 危机 。 环 人 各国
都在寻求如何摆脱发展困境 以实现可持续发展 。 如何促进经济 、 社会与环境的 良 性循环成为整个人类 都需要认真思考并予 以回答的现实问题。发展循环经济 （ 本质上是生态化经济） ，旨在市场经济背景 下， 通过政府的适当干预 ， 发挥 国家和市场在发展中的互补功能 ， 改变整个社会经济的传统发展模式、 建设资源节约和环境友好的社会。 法律体系建设有两个基本要求： 健全与协调。 健全 即构成体系的各个部分必须齐备 ， 不能欠缺ｔ 协调 即各个部分必须逻辑地、 有机地构成一体 ， 避免冲突和矛盾。 我国循环经济的法律体系可 以由循 环经济基本法统帅下的环境与资源法和循环经济核心法组成。 所谓核心法 ， 是指直接推动我 国循环经 济发展重点领域的法律 ，即覆盖生产和消费两大领域 ， 包括生态工业， 生态农业， 废旧资源回收、 利 用 、 源化 和无 害化 产 业 ，绿 色服务 业 ，以及其他 消费 行为 等方 面 。在 核心 法 中 ，已经 颁布 和实 施的 资 法律有 （ （ 清洁生产促进法》 （ 、《 固体废物污染环境防治法 《 、（ 节约能源法》和 （ 《 可再生能源法》 ；需要 尽快建 立 的法律 包 括生 态农 业 法或 修 改农业 相 关法 、绿色 采购法 或修 订 （ 府 采 购法 》 《 政 、再生 资源法
循环经济立法研究_周珂
2005年2月武 警 学 院 学 报Feb .2005第21卷第1期J OURNA L O F TH E CH I N ESE PEOPLE .S ARM ED PO L I CE FORCE ACADE M YV o.l 21N o .1收稿日期:2004-11-22作者简介:周珂(1955) ),男,辽宁辽阳人,中国人民大学法学院环境资源法研究所主任、环境资源法教研室主任,北京市法学会环境资源法研究会会长,中国法学会环境法研究会副会长,教授,博导;马绍峰(1974) ),男,河北邯郸人,石家庄经济学院法学院教师,中国人民大学环境与资源保护法学硕士研究生;姜林海(1980) ),男,山东文登人,中国人民大学环境与资源保护法学硕士研究生。
循环经济立法研究p 周 珂,马绍峰,姜林海(中国人民大学法学院,北京 100872)摘 要:通过分析循环经济的内涵,介绍外国循环经济立法发展模式,结合我国循环经济立法现状,提出我国应抓紧时间制定具有我国特色的循环经济法,建立循环型社会。
关键词:循环经济;立法;循环型社会中图分类号:DF46 文献标识码:A 文章编号:1008-2077(2005)01-0022-04 随着世界范围内资源短缺、环境恶化的加剧,人们的环境保护意识在逐步加强,纷纷探索有利于环境保护和经济发展的新的经济模式。
20世纪90年代之后,发展循环经济成为国际社会的趋势。
一、循环经济的内涵有关循环经济的概念,观点众多,兹不赘述。
但各界对其实质和内涵已基本达成共识,即循环经济实质上是一种生态经济,它要求按照生态系统的能量守恒转换的循环规律,将经济活动纳入到/资源)产品)再生资源0不断循环反复的闭合系统,以实现经济生产的低消耗、高质量、低废弃,从而将经济活动对自然资源的影响与破坏降低到最低程度。
循环经济包含三项主要原则,被归纳为3R 原则:一是减量化原则(R educe),属输入端方法,即商品生产者与服务提供者在生产商品或提供服务时应尽可能减少资源的使用量,简化包装,减少废弃物的产生和排放。
经济法的理念和价值
经济法的理念和价值
经济法是一种法律体系，它主要关注经济活动的法律规范和监管。
其理念和价值主要包括以下几个方面：
1. 保护市场秩序：经济法的一个重要价值是保护市场秩序，确保市场的正常运行。
通过规范经济主体的行为，防止垄断、不正当竞争、欺诈等行为，维护市场公正竞争的环境，促进经济的健康发展。
2. 维护公平正义：经济法追求公平正义，保障各方利益的平衡和公正。
它通过立法和法律解释来确保法律的平等适用，防止经济利益集中，保护弱势群体的权益，维护社会公众的利益。
3. 促进经济发展：经济法通过制定有利于经济发展的法规，鼓励企业创新，保护知识产权，提供经济活动的法律保障和稳定预期。
它为市场主体提供了在法治环境下进行经济活动的保障，推动经济繁荣和社会进步。
4. 维护社会稳定：经济法通过规范和监管经济行为，防止违法经济活动对社会稳定造成不利影响。
它对不正当经济行为给予法律制裁，确保社会秩序和经济秩序的稳定。
综上所述，经济法的理念和价值主要包括保护市场秩序、维护公平正义、促进经济发展和维护社会稳定等方面。
它在维护社会公共利益、调节市场关系、促进经济发展和社会进步方面起着重要的作用。
发展循环经济的经济法问题研究
发展循环经济的经济法问题研究由于政策往往是立法和执法的重要依据，因而政策分析方法不仅可以应用于分析制度的形成，也可用于分析与政策相关的许多理论问题。
下面仅选取几种主要的政策分析方法，来探讨其在经济法研究中的应用问题。
(一)政策目标分析方法的应用政策的目标分析，作为政策分析方法的重要组成部分，其在经济法研究上的具体应用，主要体现为通过审视影响经济法立法的经济政策目标，来分析和判断经济法立法在宗旨、原则、调整手段、协调性等方面的成败得失，从而进一步找到存在的问题，并为整个经济法的法制完善提供重要支持。
对经济政策的目标分析，有助于认识经济法的宗旨。
其中，对于宏观经济总体目标的分析，有助于认识经济法的总体宗旨；而对于具体的经济政策的目标分析，则同样有助于认识经济法相关部门法的宗旨。
补充：例如，从财政政策的角度来看，财政政策的目标与其职能是一致的。
财政政策的职能，通常包括分配收入、配置资源(或称宏观调控)、保障稳定三大方面。
与这些职能相对应，财政政策的重要目标就是在整个国民收入分配的过程中，既要使国家获取财政收入，又应促进社会分配公平；既要在微观上促进资源的有效配置，又应在宏观上加强对经济运行的调控，从而在保障经济公平和社会公平的基础上促进和保障整个社会的稳定。
上述的财政政策目标，必然会影响财税法的宗旨，并使其成为财税法宗旨的一个必要内容。
又如，一国货币政策的核心目标，就是调控货币发行量，保障币值的稳定，以求在根本上保障物价的稳定，防止通货膨胀或通货紧缩。
正是基于该目标，在相关的金融法，特别是中央银行法上，才把稳定币值作为法律调整的核心目标。
为了确保中央银行的独立性，使其能够真正独立地制定和执行货币政策，各国法律往往都在体制法上作出相关的保障性规定。
因此，研究金融法所涉及的各类具体制度(如监管制度、传统的“三大法宝”等)，以及在分业经营与混业经营等方面做出取舍时，应牢记货币政策的核心目标和金融法的核心宗旨。
国外循环经济立法的现状、评价与启示
场的调控 机制－ ￣ ， 注意运用立法手段 将各种成熟的政策上升为具有 国家政权 的强制 约束力 的稳 定的 法律 形式 ， 步形成 ｅ ｌ还 ＿－ 逐 较为完备的法律体 系， 使循 环经济的发展 日渐走上法制 的轨道 。以德 国、 日本 等 国为代 表 的资 源循 环型 ， 能源资 源的综合 将 利用与循 环再生法制化 ， 有经济法属性。 具 ［ 关键词 ］ 循 环经济 ； 法； 立 现状 ； 借鉴 【 中图分 类号 ］ ９ ２２ １ １ ．９ ） ［ 文献标识码 ］ Ａ ［ 文章编号］０５— ４ ２ ２ １ ）５— ２４— ３ ［ １０ ３９ （０ １０ ０ ０ ０ 收稿 日期 ］ ２ １ ０ ０—１ ｏ ２ ４
（ ） 一 日本
当前 ， 日本 已经是循 环经济法 律体 系最为 完善 的国家 ，
务 ： １ 制 造事 业 者 ： 减 少 废 物 和 副 产 物 的 发 生 ， 从 （） 为 应
其法律体 系可 分为 三个层 面 ： 促 进建 立循 环社会 基 本法》 《
［ 作者简介 ］ 刘祥 国， 硕 士， 南人文科技 学院副研 究员， 男， 湖 主要研 究方向为 民商法与经 济法。
国 外 循 环 经 济 立 法 现 状 简 介
一
、
（ 经产省 、 国产省 、 农水 省 、 务省 、 生劳 动省 、 财 原 环境 省 ） 为
推动资源合理利用 ， 责 制定减 少废物 和副产 物发 生 ， 促 负 及
是基础层 面 ； 二层 面 是如 《固体废 弃 物 管理 和 公共 清 洁 第
设计和生产上合理利用原材料 ， 尽可能利用再生资源和再 生 零部件 。（ ） ２ 消费 者 ： 对产 品尽 可 能长 期使 用 ， 自觉使 用再 生产品并协助对废弃物分类 回收 ， 协助政府和地方公共 团体 和事业者实施资源再生措施 。（ ） ３ 政府 和地 方公共 团体 ： 须
循环经济法律制度的价值探索
２０ ０ ６年 ２月
Ｆｅ ．２ ０ ｂ ０６
循 环 经 济 法 律 制度 的 价 值 探 索
。 黄 雀 莺
（ 州大学 法学院， 福 福建 福 州 ３００ ） ５０２
［ 摘 要】循 环经济法律制度的价值 问题对 静 度建构、 范设计起 到指 南针 的作 用。本 文认 为从 自然 】 规
过制度构建来促成一种社会变迁 的实现？在得 到合理性论证的前提下 ， 我们要搞清楚第二层次
的 问题 ： 环 经济法 律制 度 的构建 是要 达成什 么 循
目的， 也就是说循环经济法律制度的价值问题 。 弄清价值问题 ， 将会对制度建构 、 规范设计起到
在促进传统发展模式 向循环经济发展模式转变 ，
一
制度 研究 ， 先我们 要 为这样 一种 制度建 构 的正 首 当性 或 合 理 性 做 出论 证 ， 以 第 一层 次 的 思 考 所 是 ： 国有 没 有 必要 建 构循 环经 济 法律 制 度 ， 中 通
成为垃圾 ；资源化” 是指将废物最大限度地转 “ ，
化 为资 源 ， 减少 自然 资源 的消耗 ， 既 又减 少 污 染 物 的排 放 。２ 根据 国家发 改 委的定 义 ， 为价 值层 面 的探 作 讨， 笔者 把 循环 经 济 法律 制 度 的外 延 界定 为 ： 旨
［ 收稿 日 ］ ０ ５ １ ２ 期 ２０ —１ — ８ ［ 作者简介 ］ 黄雀莺 （９ Ｏ ）女 ， １７ 一 ， 福建永泰人 ， 福州大学法学院 ２ ０ 级环境法研究生 。 ０３
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指南针的作用 。探讨这个 问题 的必要性还基于
以下 两个 理 由 ：
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第２ ４卷
第１ 期
嘉应学院学报（ 社会科学） 哲学
我国循环经济规制问题研究——以我国2007年《循环经济法草案》为视角
环 境资 源危 机 的根本有 效措施 环经 济规制 的环境 循
伦 理 和 价值 诉求 的提 出 ． 是对 “ 人类 中心 主 义 ” “ 一 非
人类 中心 主义” “ 一 现代 人类 中心 主义 ” 环境 伦理 观念
人 类 生产 和 消 费过 程 中所 排放 出的废 灭 。我们 必须依 靠 不 断再 并
２ ６日首次提请 全 国人 大常委会 审议 ， 志着我 国循 环 经济规 制 向法制 化 迈 出 了极 为重要 的 一步 深 标
入探 讨循环 经济规 制的 伦理基 础与 价值诉 求以及 构建 我 国循环 经 济的规 制模 式 ． 不仅 具有 重要 的理 论价值 ， 而且 也具 有极 为重 大的现 实意 义。 者 结合我 国２ ０ 年《 环 经济 法草 案》 在探 讨循环 经济 笔 ０７ 循 。 规制 的伦理 基础 与价值 诉 求的基础 上 。通过研 究发达 国家规 制循环 经 济的有 益 经验和 先进 立 法 ． 对
建 立和 完善 我 国循 环 经济规 制模 式进行 了研 究
关键词 ： 循环 经济
环境 正 义
生 态安全
规 制模 式
一
、
循 环 经 济 规 制 的 伦 理 基 础 与 价 值 诉
规 定 ：本 法所 称 循 环经 济 。 指 在生 产 、 通 和消 费 “ 是 流
中国循环经济模式
中国循环经济模式一循环经济与法的价值的一般分析循环经济的理念肇始于20世纪60年代环境保护思潮兴起的时代，当时美国经济学家鲍尔丁提出的“宇宙飞船理论”可以说是循环经济理念的早期代表，但是循环经济（Circular Economy）一词是1990年由英国环境经济学家D.Pearce和R.K.Turner在其《自然资源和环境经济学》（Economics of Natural Resources and the Environment）一书中首次提出，与传统的经济发展模式相区别。
工业社会的传统经济是一种“资源—产品—废物排放”的物质单向流动的线性经济，是一种高开采、高消耗、高利用、高排放、高污染的“牧童经济”，这种传统的经济增长方式和过度的消费方式，造成了资源的过度利用与浪费，导致资源枯竭与环境的不断恶化。
为此，人们开始把源头预防与全过程治理作为国家环境与发展的政策，实行将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体的循环经济模式。
“所谓循环经济，是指对自然环境资源实行闭路循环应用的经济发展方式。
它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动”。
具体说，循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，是由“资源—产品—再生资源”所构成的物质闭路循环流动的经济发展模式，“是指在人类社会的经济活动中，应当遵循生态学规律，通过优化物质在经济系统内部的循环和能量流动，减少资源输入和污染输出，使生产过程中的废弃物减量化、资源化、无害化，从而在经济增长中保护环境，实现经济交流和自然生态系统的和谐循环与可持续发展的经济发展模式。
” 循环经济本质上是生态经济，“是一种新型的、先进的、人与环境和谐发展的经济形态，是实现经济、社会和环境可持续发展、协调发展和…共赢‟发展的经济活动理想模式”，它倡导“低能耗、高利用、再循环”，反对滥采滥用资源与“先污染、后治理”的方式，它恪守减量化（Reduce）、再利用（Reuse）与废弃物再循环（Recycle）的三次基本原则。
经济法的价值分析（一）
经济法的价值分析（⼀）经济法的价值分析(⼀)摘要]经济法的价值可分为⽬标价值和功能价值。
经济法的⽬标价值是社会整体效益的最⼤化，经济法的功能价值是实质公正、经济秩序、事实⾃由。
关键词]经济法；⽬标价值；功能价值经济法的价值不仅是经济法的本质的外在反映，⽽且是经济法的⽬标和原则据以确⽴的基础。
因此，经济法的价值问题可以说是经济法的核⼼问题。
关于经济法价值的定位，当前存在着多种不同的看法。
有的学者认为经济法的价值包括两个⽅⾯：⼀是社会经济福利价值；⼆是经济民主价值。
1]还有的学者把经济法的价值定位于：经济法的存在价值——商品经济的普遍法；经济法的法权价值——权利的规制；经济法的资源价值——发展公平；经济法的社会价值——经济安全。
2]这些定位因缺乏⼀个居于统帅地位的价值或因⼏个价值之间缺乏内在的关联⽽显得有些零散。
有的学者把经济法的价值划分为⽬的性价值与⼯具性价值，认为⽬的性价值居于主导地位，反映经济法所追求的社会⽬的与理想；⼯具性价值是经济法为实现其⽬的性价值（法的理想）应具备的基本属性或共性价值。
3]这种划分的思想⽆疑具有合理性，但这种称谓值得商榷。
在⼀种重⽬的⽽轻⼿段的⽂化中，⼯具价值很容易被误为⼿段⽽得不到应有的重视。
笔者认为，在确⽴经济法的价值时，有必要遵循这样三个基本原则：（1）体现经济法的特质；（2）简洁、明了，便于对经济法的理解以及在实践中的运⽤；（3）适当分层，避免价值重叠，并使各个价值之间保持有机的联系。
据此，判定经济法的价值就可以从两个⽅⾯⼊⼿：⼀是经济法的⽬标价值，或称经济法的价值⽬标，即经济法存在的⽬的和使命；⼆是经济法的功能价值。
⼀、经济法的⽬标价值：社会整体效益的最⼤化法律价值是法的精神内核，体现在法律之中并因法的存在⽽具有意义。
法的产⽣、发展与消亡的历史⽆疑也是法律价值产⽣、发展与消亡的历史。
因此，我们要探寻经济法的价值，必须从经济法产⽣的历史根源着⼿。
众所周知，现代经济法产⽣于社会化⼤⽣产和垄断的背景下，其产⽣的社会经济动因是商品经济⾼速发展所形成的⽇益复杂的社会关系。
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括公众 、企业 、政府 ） 在循环经济活动 中 的行为和活动 ，提高对资源利用和再利 用 的经济效益 ，促进经济的可持续发展 ，因 而经济效益也是循环经济立法追求 的价值
所在。
（ 二 ）社 会 效 益
我 国 目前已有的与循 环经 济有关或能
好的经济效益还有赖于法律的确认和保护 ， 通过 相关法律 法规 来调整主体 们 （ 主要包
当前我国虽然已提出可持续发展的理
念和一些法案 ，但是 目前循环经济立法还
是偏少 ， ． 且在确保有效实施方面有所 欠缺 。
本文将从我 国目前循环经济立法和实施现 状 出发 ，明确循环经济法 的立法价值 ，进 而探讨 实现循 环经济 法立法价值 的途径 ，
体现相 关方面的法律 法规 主要有体现循 环 经济理 念的相关法律法规以及地方对相 关 方面的法规 条例 。 相对较早 的有 １ ９ ７ ３ 年颁
若依然坚持这一思维模式则难 以在循环经
济法 方面取得新 的突破 ；其次 ，从 内容来
社会效益是指最大限度地利用有 限的 资源 满足人 们 日益增 长的物质 文化需 求。
由于传统 的线性经济增长方式所带来 的资
看，多数 与循环经济相 关的法律 法规 并非
只针对循环经济 的专门性立 法 ，立法 角度 很少从循环经济 角度出发 ， 且 内容较零散 ， 规定 模糊 ；再 次 ，从公众参与度来看 ，虽 然 目前国内有不少循环经济方面的法律法 规， 但 这更需要全 民的参 与才能有效实行 ，
的缺乏及对垃圾分 类具体 措施的缺失等原 因一直未实现生活垃圾 的分类处理 ，在利
用垃圾的再生能源方面与发达国家存在较 大的差距。
循 环经 济 法 的 价 值 研究
■ 乔秋珍 副教授 （ 陕西财 经职 业技 术 学院 陕西成 阳 ７ １ ２ ０ ０． ３ 文 献 标 识 码 ：Ａ
布的 《 工业 “ 三废 ”排放试行标准 》 ，对合 理利用资源和降低 “ 三废”排放等方面做 出 明确规定。接着是 《 关于开展资源综合 利用若干 问题 的暂行规定 》 、《 水污染防治 法》 、《 大气污染防治法 》等 ，其要求都是 体现要合理利用资源 ， 减轻及预 防污 染等 。 之后的不少法律法规如 《 节约能源法 》等 则更 多体现了资源利用 “ 减量化”的理念 。 循环经济 的专 门法律 出现在 ２ ０ ０ ８年 ，即
价值 的途径 。本文试 图通过对 这些 问 题 的探 讨 ， 以 期 能 为 我 国循 环 经 济 立
法提 供 理 论依 据 。
界 各国的主导任务 ，发展循环经济并不是
抑制经济发展 ，而在于如何保持经济持续 发展。 循环经济不仅 是一种经济 发展模 式 ，
而 且 还 是一 种 经 济 增 长 的 方式 （ 刘青 ， ２ ０ ０ ７） 。传统 的经济增长 方式是 以高强度
和建设的要求。 以生活垃圾 的处理 为例 ， 据 统计 目前国内生活垃圾 处理 仍以卫生填埋 为主 （ 如图 １ 所示 ） ，从侧面反映我国对生 活垃圾的 回收再利用能力较低 ，亦与垃圾 分类执行不力密切相 关。
采取资源 ，高度污染的线性增长模式 ，其 结果是 为追 求经济 的增长而 导致 环境 资源 的浪 费和破坏 。而循环 经济 倡导可持续发 展 ，其增长模式 已变成 “ 资源一 生产一 消 费一 再生能源 利用” ，追 求合理利用资源 ， 以较 少的资源投入获取较高 的效益。 但是 ，要通过 循环 经济提 高或取 得较
尽管 国内外对于循环经济立法 的价值 取 向表 达不一 ，但本文认 为其终极价值 在 于实现社会 的可持续发展 ， 进而推动经济 、 社会 和生 态三者 的协调发展 。因而本 文也 将分 别从经济效益 、社会效益和 生态效益 出发 ，对循环经济 的立 法价值予 以阐述 。
（ 一 ）经 济 效 益
《 循环经济促 进法 》 ，它是根据循环经济 的
源压 力不断增大 ，经 济发展 与生态保 护的 问题 已成 为 当代社 会所必须 面临 的难 题 。
面 对 日益恶 化 的环 境和越来 越少 的资源 ， 人 们开 始反思和 重新审视 经济增长 方式 ，
地方政府开展 的再生能源利用或循环经济
试点等工作取得了一定的成绩。
（ 二 ）实 施 现 状
尽管我 国 目前在循环经济方面立 法相
循 环 经 济法 价 值
关 键词 ：循 环 经济 可持 续发 展
对齐全 ，但不可否认 的是 目前循环经济法 尚处 于探 索阶段 ，社会 基础 和制度化 方面 仍存在一定 障碍 ，实施 中也 日益 显现 出不 少缺 陷 ，显然难 以适应 循环 经济 法制发展
环经济生态城市条例 》 、 深圳 的《 深圳经济
特区循环经济促进条例 》 、京津 冀等 １ ６省 市出台的 《 建设节约型社会 ） 的实施意见
（ 纲 要、条例 或政 府决定 ） 》等。 同时一些
不可 否认 的是 经济 发展 仍然是 当今世
出发 ，提 出 立 法 价 值 应 追 求 的 目标 或 效 果 ，进 而探 讨 实现 循 环 经 济 法 立 法
以期能 为我国循环经济立法提供理论依据。
我 国循 环 经 济 法 立 法 与 实施 现 状
（一 ）立 法 现 状
目前在循环经济法 的实施方面主要存 在 以下 问题 ：首先 ，立法 的出发点和理念 问题。 当前不少法律法规仍停 留在过 去“ 污 染防治 ”的思维模式上 ，这 与当前 的发展
相 关法律条例 ，如贵 阳的 《 贵 阳市建设 循
内 容 摘 要 ：循 环 经 济 法 的 价 值 主要 通 过 其 存 在 、性 质 以及 对 主 体 的 使 用 程 度 、 目的 实现 程 度等 来 实现 的。 本文 将
从 我 国 目前 循 环 经 济 立 法 和 实施 现 状
循 环 经 济 法 的立 法 价 值