在跨国种业争夺战中构建发展战略框架
安永杯第十届东方智会案例大赛决赛报告—有色集团案例分析
第一部分：现状分析从宏观环境、行业环境、企业SWOT三个层面进行分析。
总体而言：宏观环境无论是政治经济还是社会、技术，都处于较为良好的状态。
行业环境上，由于产量的增加，铜价格出现下跌，可能会造成集团利润下降。
集团国际化战略的最大竞争对手是国外企业巨头，包括欧美等全产业巨头以及智利等资源大国。
中国有色集团在与他们的竞争中处于劣势，尚未形成强有力的竞争优势。
第二部分：集团非洲业务成功原因分析中国有色集团在非洲的发展无疑是成功的。
非洲业务的成功首先得益于中国与非洲国家的良好外交关系以及赞比亚及非洲大部政局的稳定。
而且集团在非洲具有技术优势，并且打造了循环经济产业链，建立经贸合作园区，遵循本土化用工，积极履行社会责任，充分考虑了企业的可持续发展并且通过履行社会责任塑造了良好的企业形象，这些都是集团在非洲发展取得的经验。
第三部分：借鉴非洲经验，推行国际化战略通过在非洲的摸索，笔者总结出在接下来的国际化发展中需要遵循的四点：1）慎重选择投资区域，控制投资风险；2）绿地投资与跨国收购、合资经营并行；3）尊重当地文化，履行社会责任，持续塑造良好的企业形象4）制定突发事件应急预案。
第四部分：集团发展战略举措建议在推行国际化战略的基础上，为了与较大的企业进行竞争，集团需要构建、整合、提高自己的竞争优势。
结合宏观环境、行业环境及集团自身现状进行分析，集团应该加强国际产能合作，构筑集资源开发、建筑工程、贸易服务三大业务主体的全球供应服务网络；产业结构向上游延伸，加大海外资源开发力度；集团内部调整、重组，实现资源最优化配置；通过资本运作战略做大做强；以科研创新为核心竞争力；实施跨国经营人才培养战略。
1现状分析 (3)1.1宏观环境分析（PEST） (3)1.1.1 政治环境 (3)1.1.2 经济环境 (2)1.1.3 社会环境 (2)1.1.4 技术环境 (3)1.2 行业环境分析（波特五力模型） (3)1.2.1 供应商的议价能力 (3)1.2.2 购买者的议价能力 (3)1.2.3 当前竞争者的竞争能力 (4)1.2.4 潜在竞争者的进入能力 (4)1.2.5 替代品的替代能力 (4)1.3集团现状分析（SWOT） (4)1.3.1 优势（S） (5)1.3.2 劣势（W） (6)1.3.3 机会（O） (6)1.3.4 威胁（T） (7)2非洲成功原因分析 (7)2.1中非合作大环境良好 (7)2.2非洲政治局势稳定 (8)2.3政策的支持 (8)2.4以控股地位，掌握决策优势 (8)2.5优于当地的技术和管理水平 (8)2.6打造循环经济产业链，建立经贸合作区 (9)2.7积极履行社会责任，打造良好企业形象 (9)2.8企业本土化 (10)3借鉴非洲经验，推行国际化战略 (11)3.1慎选投资区域，控制投资风险 (11)3.2绿地投资与跨国收购、合资并行 (12)3.3坚持企业本土化，积极履行社会责任，维护良好企业形象 (12)3.4重视突发事件应急处理 (13)4集团发展战略举措建议 (13)4.1加强国际产能合作，构筑集资源开发、建筑工程、贸易服务为一体的全球网络 (13)4.2向产业上游延伸，加大海外资源开发力度 (14)4.3集团内部调整、重组，实现最优化资源配置 (14)4.4资本结构调整，通过资本运作战略做大做强 (14)4.5以科研创新为核心竞争力，实施跨国经营人才培养战略 (15)5总结 (15)附录1：参考文献 ......................................................................................................................................... a 附录2：有色金属行业的部分中国国家政策列表..................................................................................... b1 现状分析本文将从宏观环境、行业环境、集团SWOT进行现状分析。
跨国种业对我国种业安全的影响及应对_陈健鹏
( 三) 跨国种业在知识产权领域处于垄断地位，我国主要 粮食作物生物技术品种的应用存在“粮食主权”隐忧
我国种业领域所拥有的自主知识产权无论在数量、质量 还是在涵盖面上，与跨国种业集团相比都有很大差距。跨国 种业集团利用知识产权优势对我国种业带来了很大的挑战， 特别是转基因生物技术育种领域，跨国种业处于垄断地位，我 国在这一领域拥有的核心专利几乎为零。据世界知识产权组 织统计，全球通过 PCT④ 途径申请的转基因技 术 专 利 总 共 91572 件，包括美国申请 57597 件（ 占 62. 9% ） ，日本 7862 件 （ 占 9% ） ，我国 1829 件（ 占 2% ） ，其中跨国种业集团占到了 2 /3，主要集中在孟山都、先正达、杜邦先锋等大型跨国公司。 1985 － 2010 年 间，我 国 共 受 理 农 业 生 物 技 术 专 利 申 请 量 11360 件，其中国内申请 6816 件，很多是检测方法（ 占 48% ） ；
跨国种业公司全球化新战略
全 球企业 并购 高潮 迭起 。跨 国种 业集 团公 司 正 在 以一 种新 的战 略 战术 进 行一 系列 收 购 、 兼并
等 资本 运 营进 行 整 合重 组 ， 进 种业 内外 资 本 渗 促
透 和流动 ， 资本 运作力 度 之大 令人 瞠 目结舌 。 长期 以来 企业 并 购 多是 大 鱼 吃小 鱼 ， 一 轮并 购 则 是 新
大 鱼吃 大鱼 。２ 纪 ９ 代席 卷 全球 的种 业并 ０世 ０年
购 浪潮 中， 引 人注 目的是 以农业 化 学 和食 品为 最
主业 的孟 山都 （ ｎａｔ） 司斥 资 百亿 美 元 收 Ｍｏｓｎｏ 公
购 了 以 培 育 玉 米 、 豆 种 子 为 主 业 的 迪 卡 大 （ ｅ ａｂ 公 司 ， 组岱 字棉 公 司 、 吉 （ ａｇｌ） Ｄ ｋ ｌ） 重 嘉 Ｃ ｒ ｉ 公 １
一
个 大 的并 购 是 杜 邦 （ ｕ ｏ ｔ 生 物 化 学 公 司， Ｄ ｐｎ ）
１ ９ 年 收 购 了世 界 上最 大 的先 锋 （ ｉｎｅ ） 子 ９９ Ｐｏ ｅｒ 种 公 司 ，组 建 了 优 谷 公 司 （ ｔ ｍ ａｉ Ｏｐｉ ｍｕ Ｑｕ ｌ ｙ ｔ
Ｇｒｉｓ。总部设 在瑞 士 的吉 巴（ ｉａ 化 工公 司与 ａｎ ） Ｃｂ ） 山度 士 （ａ ｄｚ 公 司合 并 ， 后 收 购 了美 国 ＮＫ Ｓｎ ｏ ） 先
世界第 三太 种业大 亨 ， 业务遍 及 １ ０多 个 国家 。 ０ 墨 西 哥 圣 尼斯 （ ｅ ｎｓ 公 司 收 购 了美 国 的皮 托公 Ｓ ｍｉｉ） 司、 阿斯格 罗公 司和 韩 国的兴农 公司 ， 跃拥 有 占 一 世界蔬 菜种 子市 场 １ ４的份额 。法 国最大 的利玛 ／ 格 兰 （ ｉ ｇ ａｎ 种业 集 团 ， 期 以生 产玉 米杂 交 Ｌ ｍａ ｒｉ） 长
生物育种产业发展态势、挑战与对策建议
生物育种产业发展态势、挑战与对策建议作者：徐凌验来源：《中国经贸导刊》2024年第02期民为国基，谷为民命。
党的二十大报告明确提出“全方位夯实粮食安全根基”。
2023年中央一号文件明确“深入实施种业振兴行动，全面实施生物育种重大项目”。
习近平总书记高度关心我国种业安全和发展，多次强调，要围绕保障粮食安全和重要农产品供给集中攻关，实现种业科技自立自强、种源自主可控，用中国种子保障中国粮食安全。
习近平总书记在2023年12月召开的中央农村工作会议上作出重要指示“支持农业科技创新平台建设，加快推进种业振兴行动。
”生物育种，是指利用分子育种、合成生物、细胞工程育种、胚胎工程育种等一系列现代生物工程技术，深度挖掘利用生物基因资源，培育、生产和应用性能优良的动植物新品種。
国家“十四五”规划明确将生物育种产业列为重点战略性新兴产业之一。
大力发展生物育种产业，对于显著提升育种效率、破除欧美对我国技术垄断、解决种源“卡脖子”难题、打赢我国种业翻身仗意义重大。
一、生物育种产业的重要战略意义（一）生物育种是支撑未来现代种业长足发展的重要力量当今世界种业竞争实质是科技竞争，核心是生物育种技术的竞争。
其基于遗传学、分子生物学、基因组学、计算生物学和系统生物学理论，通过先进生物技术应用可显著提高育种效率，有利于克服传统常规育种大多依赖育种家经验，育种效率低、精准度差、育种周期长的不利因素，显著提升育种产品在成本、价格、品质等方面的竞争力。
抢占生物育种技术及其产业发展制高点，已成为世界各国增强农业核心竞争力的重大战略选择。
（二）生物育种是解决种源“卡脖子”技术问题的必由之路习近平总书记反复强调，“农业现代化，种子是基础，必须把种源安全提升到关系国家安全的战略高度”。
粮食安全是国家安全的重要基础，生物育种技术则是发展现代种业、解决粮食安全问题的重要支撑。
从现状来看，国内增加种植面积的潜力已经十分有限，生物育种技术可以有效降低我国农业生产成本，减少灾害损失，培育优质、高营养、高产、稳产、多抗、便于机械化管理的农作物新品种，是种业创新的核心。
《双重冲击：大国博弈的未来与未来的世界经济》记录
《双重冲击：大国博弈的未来与未来的世界经济》阅读随笔目录一、内容综述 (2)1.1 研究背景与意义 (3)1.2 文献综述 (4)1.3 研究方法与数据来源 (6)二、双重冲击的定义与特征 (7)2.1 双重冲击的定义 (8)2.2 双重冲击的特征 (9)2.2.1 复杂性 (11)2.2.2 动态性 (12)2.2.3 不确定性 (13)三、大国博弈与双重冲击的关系 (14)3.1 大国博弈的背景与现状 (16)3.2 大国博弈对双重冲击的影响 (17)3.2.1 政治影响 (18)3.2.2 经济影响 (20)3.2.3 国际关系影响 (21)四、未来世界经济面临的挑战 (22)4.1 全球经济波动 (24)4.2 贸易保护主义 (25)4.3 科技创新竞争 (26)4.4 环境与气候变化问题 (27)五、大国博弈对未来世界经济的影响机制 (28)5.1 政策制定与执行 (30)5.2 资源配置与国际分工 (31)5.3 技术创新与产业升级 (32)六、案例分析 (33)6.1 美国与中国的贸易战 (35)6.2 欧盟的一体化进程 (36)6.3 金砖国家的合作与发展 (37)七、应对双重冲击与大国博弈的建议 (39)7.1 加强国际合作与协调 (40)7.2 推动全球治理体系变革 (42)7.3 提升国家竞争力与创新能力 (43)八、结论与展望 (45)8.1 主要研究结论 (46)8.2 研究不足与展望 (47)一、内容综述《双重冲击：大国博弈的未来与未来的世界经济》是一本探讨全球性政治经济走向的深度著作。
在阅读过程中，我深感书中内容对当前国际形势的深刻洞察以及对未来的敏锐预测。
书中对于大国博弈的未来和世界经济走向的论述，不仅体现了宏观的视野和深刻的洞察，也展现了对细节问题的深刻思考和细致分析。
特别是在全球经济复苏的关键时期，这本书为我们提供了宝贵的参考视角。
在阅读随笔中，我首先关注到的是大国博弈的未来趋势。
跨国粮商对我国粮食产业的控制战略及我国的应对措施
跨国粮商对我国粮食产业的控制战略及我国的应对措施肖怡文【摘要】Food are important strategic goods for a nation.At present, four major multinational food dealers with their abundant finan-cing captured China's grain market, expanding interventional field unceasingly, speeding up seepage year by year and implementing the whole industrial chain control strategy of"seed-planting-processing-transportation-storage-sale".In order to ensure national food se-curity, the government and society should take measures to cultivate leading enterprises, strengthen transverse and longitudinal cooper-ation and set up security review mechanisms and financial support mechanisms, promote ecological agriculture development and so on.%粮食是国家重要战略物资，而目前四大跨国粮商凭借雄厚资金在中国粮食市场攻城略地，介入领域不断扩大，渗透速度逐年加快，并实施从“种子－种植－加工－运输－仓储－销售”的全产业链控制战略。
为保障国家粮食安全，政府及社会各方应采取措施大力培育龙头企业，加强横纵协同合作，建立安全审查机制和金融支持机制，并促进生态农业发展等。
基于SWOT分析的中国种业企业发展状况及战略选择
实行 行政 、 技术 、 经营 三 位一 体 ， 级 种子 机 构 得 以优 各 化． 农业 科 研 院所亦 培养 出大 量技 术人 才 。 培育 了一 并
批 良种 ． 解 了农 业 生产 对 良种 的需 求 。 缓 １ ． 经 营双 轨 制 阶段 （９ ８ １ ９ ２ １ ７ — ９ ５年 ） １７ ９ ８年 ５月 国务 院批转 了农 业部 《 于加 强种 子工 作 的报告 》 批 关 ，
１ ． 计 划 体 制 阶段 １ （９ ９ １ ７ １ ４ — ９ ８年 ） 中 国 种 业 的 发
１ 种 子 产 业 化 阶段 （９ ５ ２ ０ ． ３ １９ — ０ ０年 ｌ １月 ３ 日 ） ０ １９ ９ ５年 ９月 国务 院在 天津 召 开全 国种 子工 作 会议 ． 提
出创 建 “ 种子 工程 ” “ 种子工 程 ” 推动 了中国种子 产业
准建立 省 、 、 三级 种 子公 司 ， 强基 础设施 建设 ， 市 县 加 健 全 育种 体 系 。 继续 实 行行 政 、 术 、 营 三位一 体 ， 以 技 经 并 “ 四化 一 供 ” 种子 工 作方 针 ． 品种 布局 区域 化 、 为 即“ 种
子 生 产专 业 化 、 工机 械 化 、 加 质量 标 准 化 ， 以县 为单 位
管 理法 制化 也取 得 了很大 进展 １４ 种 子 市 场化 初 级 阶 段 ｆ０ ０年 １ ． ２０ ２月 １日一 ０ ８ ２０
展 起 始 于新 中国成 立 之初 ． 各级 农 业 部 门设 有 种 子 机
构， 实行 行 政 、 术两 位一 体 的方式 进 行管 理 １５ 技 ９ ０年
农 业部 召开 华北 农业 技术 会议 ， 定 了《 制 粮食 作 物 良种 普 及计 划实 施方 案》 这是 中国种业 发 展历程 中的一 个 ， 标 志性 历史 事件 ， 该方 案提 出了选 育 的品种 就地 繁殖 、
在竞争中崛起的跨国种业公司
ＫＷＳ公 司 。 他们 拥 有 自己 的育 种 家 ， 有 丰 富 的 遗 传 拥 资 源 并 培 育 出 高 产 优 质 的 作 物 新 品 种 ， 有 先 进 的 加 拥 工 设 备 和 高 质 量 高 信 誉 的 品 牌 ， 有 快 捷 的 信 息 系 统 拥
和销售网络 。 １ 杜 邦 一 先 锋 种 子 公 司
维普资讯
・
种 子科技 ・
・ ０ ２４ ・ ２０ （ ）
・ 山之 石 ・ 他
在 竞 争 中 崛 起 的 跨 国种 业 公 司
佟 屏 亚 吴 长 春 薄 文 艳 ， ， （ ． 国农 业 科 学 院作 物研 究 所 ， 京 １ ０ ８ ； ． 北 省 三 河 市 种 子 公 司 ） １ 中 北 ００１２ 河
・． … ． ，一・ ＿ ・ ◆Ⅲ ・‘ ㈨ ・ ¨ ． ． ・… ． ・＿ ・… ¨
先 锋 （ ｉｎ ｅ ） 际 种 子 有 限 公 司 始 创 于 １ ２ Ｐｏ ｅ ｒ 国 ９７ 年 ， 始 人 为 曾任 美 国 副 总 统 的 著 名 遗 传 育 种 学 家 亨 创
利 ・华 莱 士 （ ｌ ｃ ． Ａ） 总 部 设 在 美 国 中 部 的 依 Ｗａｌ ｅ Ｈ． ， ａ 阿华 州莫 易 市 。先 锋 公 司 在 １ ０多个 国家 和 地 区建 立 ０ 分支机构 ， 有 员工 ５ ０ 拥 ０ ０多名 。 司 董 事 会 由 １ 公 ５人 组 成 ， 中 既 有 创 始 人 的 后 裔 ， 有 哈佛 大 学 、 坦 福 大 其 又 斯
司 ， 士 的 先 正 达 公 司 ， 国 的 利 马 格 兰 公和 政 府 机构 的 要员 。公 司 的高 级 决 策人 员 由 总 裁 以及 一 位 执 行 副 总 裁 、 位 高 级 副 总 裁 两 和 １ ７位 副 总 裁 组 成 。 先 锋 种 子 公 司 最 初 以研 究 、 产 、 售 玉米 为 主 ， 生 销 后来发 展为包 括玉米 、 豆 、 大 高梁 、 麦 、 小 苜蓿 、 日蔡 向 等 作 物 的科 研 育 种 和 开 发 机 构 。玉 米 和 大 豆 占据 公 司 总 销 售 额 的 ９ 和 近 １０ 的 营 业 利 润 ， 经 营 小 麦 、 ０ ０ 还 高 粱 等 其 他 大 田作 物 种 子 、 菜 种 子 、 日葵 、 蓿 和 蔬 向 苜 微 生 物 制 品 等 。在美 国拥 有 １ ８ ９ ５公 顷科 研 基 地 ， ２ 有 ２ 个玉 米种 子加工 厂 ， 占据 ４ 的 玉 米 种 子 市 场 份 额 。 ２ 其 他 作 物 种 子 占 据 市 场 份 额 ， 豆 为 ２ ， 梁 为 大 ５ 高 １ 。 ６ 先锋 种 子公 司每 年试 验 ８万 个 新组 合 ， 过 一年 经 点 品种 观 察 试验 ， 选 出 ２ ０ 筛 ０ ０份 材 料 第 二 年 进人 多 点 试 验 ， 过 筛 选 后第 三 年 在 更 多点 上试 验 ３ ￣５ 经 ０ ０个 新 杂 交 种 ， 选 出 ７ ９个 新 杂 交 种 ， 四 年 在 几 百 乃 决 ～ 第 至上 千 个 地 点 进 行 示 范 。庞 大 的 育 种 规 模 提 高 了投 资 效 率 ， 流水 线 一 般 的大 规 模 有 序 操 作 ， 如 保证 企 业 源 源 不断地更新技术产品 ， 强市场竞争力 。 增 先 锋 种 子 公 司 重 视 科 研 育 种 研究 。 每年 研 究和 开 发 投 人 占销 售 总额 的 １ ， 他 分 配 比例 为 种 子 生 产 ０ 其 占 ３ ， ０ 营销 与 货 流 占 １ ， 子 加 工 占 １ 。１ ９ ５ 种 ５ ９７ 年公 司的 科 研 投 人 经 费 玉米 为 １亿 美 元 ， 豆 为 １ ０ 大 ４０ 万 美 元 ， 他 作 物 和研 究 项 目为 ３ ０ 其 １ ０万 美 元 ； ９ ８年 １９ 增 加 到 １ ８亿美 元 。公 司拥 有 ３ ０位 科 学 家 从 事科 研 ． ９ 工 作 ， 著 名 大 学 和公 司签 署 了 １０ ０多份 科 研 协 议 ， 与 ０
国内外种业发展现状剖析
摘要：分析了当前中国种业现状及国际种业的发展格局，通过对国内外种子公司的发展速度和水平进行比较，明确了当前中国种业发展中的优势及其存在的问题，并提出了一条常规育种与生物技术育种相结合的策略来提高中国种业竞争力。
关键词：种业；竞争力；常规育种；生物技术育种中国作为农业大国，用世界9%的耕地养活了21%的人口。
但同时，中国农业面临着农药、化肥过度施用的问题。
2010年中国化肥、农药的使用量分别是1990年的2.1倍和2.4倍[1]，以化肥为例，目前中国的化肥用量是国际平均水平的3倍之多，而肥料利用率较低，如发达国家的氮肥利用率是45%，中国仅为30% 35%[2]。
化肥、农药过量施用，不但会造成资源浪费、环境污染，更增加了成本，加重了农民负担。
中国农业面临的农药化肥过度使用的问题，在粮食安全问题日益凸显的情况下，显得尤为严峻。
而种业作为农业的基础，是世界各国的发展重点，发展具有市场竞争力的种业是解决中国农业当前面临问题的必然选择。
1 世界种业格局民以食为天，粮以种为先，科技含量高、市场潜力大的良种促进了国际种业的繁荣。
全球的种业市场具有规模大、市值高且相对集中的特点。
据国际种子联盟2011年11月资料显示，全球种子市场规模高达430亿美元，其中美国最大，为120亿美元，占全球的28%，中国以95亿美元位居第二[3]。
此外，全球种子市场最大的6个国家其种子市场总额达68%，可见在世界范围内种子市场相对集中。
全球巨大的种子市场，是各国种业公司的竞争焦点，反过来促进了全球种子贸易的发展。
自1970年来，国际种子贸易量逐年增加，2008年国际种子贸易金额高达70亿美元[3]，创历史新高。
种子贸易量的增加，一方面是种子市场不断国际化的结果，另一方面是农业的不断发展以及良种对农业的推动作用，导致世界范围对良种需求不断增加。
相对于全球潜在的巨大种子市场，当前国际种子贸易规模还是很小，远没有达到饱和状态。
因此可以推断，随着各国对本国种业的逐步开放以及种子产业分工专业化的进一步形成，未来国际种子贸易将进一步增加。
我国种业竞争分析和发展前景
我国种业的竞争分析和发展前景摘要：在本文中，笔者认为只有完善体制机制，增强国内种业育种创新能力，加大知识产权的所有权，支持和鼓励国内农业走出去，多渠道整合资源，迅速提升中国种业的国际竞争力，才能在国际种子市场的激烈竞争中赢得一席之地。
关键词：种业；竞争分析；发展趋势；发展现状；战略建议我国是一个农业大国，对种子的使用量比较大。
特别是中国加入世界贸易组织（wto）后，既为中国种业的发展带来了机遇，同时也使中国的种子业面临着巨大的挑战。
如何才能使中国种业，在适应新的形势下，加快科技创新和体制创新，占领国内主要市场，进军国际市场，去国际种业市场上竞争，使中国种子产业做大做强，这是目前我国种业产业必须加以面对并着力解决的重要问题。
1 中国种业的竞争分析1.1 国际种子市场格局和中国种业竞争力根据近几年的国际种业发展趋势，种子贸易已经不是一个简单的物理商品贸易，已经开始呈现知识贸易的重要特征。
随着国际植物组织大力保护并推广新品种，种子市场的发展将不可避免地带来国际一体化的影响，种子贸易在世界范围内将大幅增加。
世界种子产业分工格局正在进行着变化，种子贸易的数量也呈上升趋势。
1.2 影响我国种业竞争力的原因竞争激烈的市场向来都是优胜劣汰，随着不平等交易和贸易壁垒陆续取消，中国的种子企业想在世界种子市场竞争中赢得市场份额，就必须面对来自于世界各地种子企业的竞争，只有拥有战胜对方的实力和能力，才可以在这场没有硝烟的战争中取得胜利，而武器就是企业的核心竞争力，而知识产权和企业组织的规模是决定企业竞争力的核心要素。
2 当今世界种业的发展趋势2.1 行业高度集中在发达国家，由于长期的竞争中，企业不断兼并和收购，种子行业已经形成了寡头垄断的格局，一些大型种子集团垄断了大部分的世界种子市场。
2.2 竞争的焦点是科技和人才农业科学和技术作为一个整体，当今世界的种业竞争已经发展到科学和技术人才的竞争。
谁抓住了技术和人才，在竞争中谁就会主动。
我国蔬菜种业面临的困境及参与国际竞争力分析
万 元 的企业 相对 较少 ， 目前 还 没有超 亿元 企业 ， 大 绝 多数 甚至 没有 属于 自己的品种 。由于 中 国的商 业化 种 子 阶段 刚 刚起 步 ， 这种 市 场上 “ 、 、 ” 小 杂 散 的局 面
将 会 持续 一 断时 间 ， 这也 必然 拖 累行 业 的发展 。 ２ ． 企 业未成 为 科技创 新 的 主体 ， ３ 造成 种 质 资源 利
看 出 ，０ ２ ２ ０ ２ ０ － ０ ８年 （ ２ ０ 除 ０ ６年 ） 国蔬 菜 种 子 的 我
国 、 麦 、 大利 亚 ４国 的种 子进 出 口 比占有 优势 ， 丹 澳 所 以应该 加 大对 这些 国家 的蔬菜 种子 出 口贸易 。 ４ 影 响我 国蔬 菜 种业 竞争 力的原 因 拥有 的市 场份 额和 市场 扩张 能力是 一个 国家 或
作 物生 产种 子提供 了基础 ，也适 合选 育适 应不 同 区 域 ，不 同类 型 的品种 。但 我 国科 研单 位依 然 以科 研 育 种 为主体 ，这 就造 成 了育种 目标转 化开 发 的系统 性 缺失 ，重 复研究 不 仅浪 费资金 也 降低 了种质 资源
的利 用率 。
因此 ，中国的本 土种 子行业 对 中 国市 场 的专 有地 位 必 然 面临来 自世 界各 国 的竞 争 ，中国的本 土种业 需
图 １ 我 国蔬 菜 种 子 进 出 口额
源和 人才 资源 ， 研发 培育 新 品种 ， 接或 间接 占领 世 直
界 种 子市场 ， 因此发 达 国家操纵 着全 球种 业 的 同时 ， 也 控 制着全 球绝 大 多数新 品种 权 。我 国植 物新 品种
由表 ２可 以看 出 ，我 国蔬菜 种子 进 出 口价 格 是
权 的保 护力 度不 够 ，也是造 成 国 内企 业对 申请 知识 产 权保 护 的热情 不高 ，尤其 是对 蔬菜 品种 的 申请 保 护 比例 更小 。
国内外种子产业特点和我国水稻种业的发展趋势
如美 国化工巨头杜邦公司兼并 了世界最 大的玉米
种子公司—— 先锋种子公司 ；法 国最大 的种子公 司一 利玛 格兰公 司先后并 购 重组 了 五家经 济作 物种 子 公
司， 成为欧洲最大 的种子公 司之一 ， 并参股 我国的隆平 高科种业 。 还有孟 山都公 司和先锋种子公司 ， 这些世界 种业 巨头都 瞄准 了中国种子 市场的巨大潜力 ，已在 中
国种业“ 排兵布阵” 。
美 元。世 界种子产业经历 了政府管理时期 （９ ０ １３ １２ — ９ ０ 年） 一立法 过渡时期 （９ ０ １７ １３ — ９ ０年 ） 一垄断 经营时期 （９ １ １９ 年 ） １７ — ９ ０ 一跨 国公司竞争 时期 （９ １ 至今 ） １９ 一 四 个历史时期。 从全球种子市场年销售额看 ， 世界排名前 四的跨国种子企业 占据 了 ３ ％的市场份额 。排名第二 ２ 的美国孟 山都公司年销售额达到 ８ 亿美元 ， ５ 比我 国所 有种子企业的销售总额还多 。美 国杜邦先锋 、 山都 、 孟
发展 ， 以种子产业的发展推动农业的发展
ｌ 世界种子市场概况和发展趋势
１ 世界种 子市场 概况 ． １
世 界种子行业 发展至今 已有 １０多年 的历史 ， ０ 随 着科学研究进展 和工 业化进程 ，特别是杂交优势的发 现和利用 ， 培育 出许 多高产优质的杂交 良种 ， 在全世界 逐步发展形 成规模庞大的种子产业 ，通过跨 国种业公 司的兼并重组 ，目前世界 的种子市场规模在 ４ ０多亿 ０
・
２ 中国种业的发展概况和特点
我 国是世界最大 的农业生 产国 ，和世 界种业市场
收稿 日期 ：０ １ １— ８ ２ １－ ０ ０
１ ・ ６
李黎红 ， 倪建平 ： 国内外种子 产业特 点和我 国水稻种业的发展趋势
韩国种业发展战略及其对我国种业发展的启示
关键词 ： 种业发展 战略 ； 韩国种 业； 发展 趋势 ； 启 示
《 种子产业法 》 与《 植物新 品种保护法 》２ 部分 。
韩 国于 ２ ０ ０ ２ 年加 人 Ｕ Ｐ Ｏ Ｖ １ ９ ９ １ 文本 ， 《 植 物新 品 种保护法 》 规定 目前对所有的物种进行植物新品种保
提 供 农 业作 物 种子 、 对 市 场种 子 质量 进 行监 督 、 植 物新
藻５ ％。除此 以外 ， 随着 ２ ０ １ ２ 年根据 Ｕ Ｐ Ｏ Ｖ １ ９ ９ １ 年文
本要求将所有植物种类纳入保护 ， 支付的 品种权知识 产权使用费也大 幅度增加 ， 已从 ２ ０ ０ ８ 年的 １ ２ ４ 亿增加 到了 ２ ０ １ ２ 年的２ ０ ５ 亿韩元 ， 这严重影 响了韩国种子安
部分可采用国产设备 ， 比重精选部分 尚需引进 国外先
进机型来解决 。经过试验的几种进 口比重机均能达到 清除菌核的 目的。
（ 收稿 日期 ： ２ ０ １ ３ ． １ ２ ． ２ ８ ）
工流水线。（ ２ ） 比重Biblioteka 选是清除菌核的唯一环节 ， 其他
专 题 论 述
寸 阙 舯韭
１ Ｏ
２ ９ １ 年 第 ２ 期
寸 阁 种
专 题 论 述
的 启 示 韩 国种业发展 战略及 其对我 国种业发展
王 磊 宋 敏
（ 中国农业科学院农业知识产权研究 中心 ， 北京 １ ０ ０ ０ ８ １ ）
摘要 ： 介 绍 了韩 国政府 出台的 “ 种 业发展 战略” ， 分析 了全 球 种业发展趋 势， 最后针对我 国种业发展 实际， 提 出了相 关的政
全保障能力。
品种权保 护（ Ｄ Ｕ Ｓ 测试 ） 、Ｖ Ｃ Ｕ测试 以及种 子认证工
在跨国种业争夺战中构建发展战略框架
确、 手段 先 进 、 监 管 有 力 的种 子 管 理 阶段性 目标 ： 种业航母将 出水 体 系 。
但 与 此 同时 ， 种 业 发展 也存 在 诸
多问题 ， 突 出 表 现在 四个 方 面 ： 一 是
规 划 提 出 的重 点 任务 包 括 ： 建 立 种子 企业 的规 模 偏小 ； 规 划 提 出 的种 业 发 展 目标 主 要 二是 市 场 主体 加强 研发 能力 弱 ，缺 乏 自主创新 能力 ； 二 三 包括 ： 到２ ０ １ ５ 年， 初步 形成 科 研分 工 新 型农作 物种 业科 技 创新 体 系 ； 构建 以企业 是种 子市 场 管理 制度 不 完善 ； 合理 、产学研结合的育种新机制 ； 以 种业 基础 性公 益 性研 究 ； 四是 面
做大做强 临外资种业的严峻挑战。 西北 、 西南 、 海南 为 重点 ， 初 步 建成 国 为主体的商业化育种体系 ； 家级 主 要粮 食作 物种 子 生产 基地 ， 主 种子 企 业 ；加 强 种子 生 产基 地 建设 ； 在 陈健 鹏看 来 ， 当前世 界 种业 格 强 化种 子 市场 局 发生 了深 刻 的变化 ， 要 农作 物 良种 覆 盖 率稳 定 在 ９ ６ ％以 严 格 品种审定 与保 护 ； 世 界种 业 进入
业市场， 我国未来商品种子潜在市值达 ９ ０ ０ 亿元 ， 农作物种业发展规划的发布 ， 有利于促进农业长期
最新基于知识产权视角的中国种业国际竞争力提升方略
知识产权是指由人类智力劳动成果依法产生的专有权利。
种业领域知识产权的范围主要包括植物新品种权、专利权、商标权、商业秘密权、著作权、地理标志等，其中植物新品种权和农业生物技术专利是中国种业知识产权的主要保护形式。
（本文中的种业知识产权仅以植物新品种权和农业生物技术专利为研究目标）后金融危机时代，由于知识创新和知识产权的作用日益强化，世界种业发展呈现出围绕知识产权来构建企业核心竞争力的重要特征。
面对新的国际竞争形势和机遇，跨国种业巨头纷纷以知识产权为“武器”加强对发展中国家的市场掠夺。
反观国内，中国种业发展面临四大安全问题：品种安全、质量安全、数量安全和行业安全。
前三个安全实质上是创新的问题，与知识产权紧密相关。
行业安全折射的是国际竞争问题。
这种竞争，从表象上看是经济实力的竞争，实质上是科技创新能力与知识产权的竞争。
在激烈的种业国际竞争中，跨国种业巨头凭借技术和资本优势，千方百计以知识产权、基因专利、技术壁垒等手段，对中国种业实行压制，并持续增强科技创新能力、竭力保持和扩大与中国种业的知识鸿沟，以维护其科技先发地位在国际经济贸易中的竞争优势。
面对跨国种业巨头咄咄逼人之势，全面提高中国种业知识产权创造、保护、运用和管理能力已成为中国种业发展的迫切要求。
1．中国种业知识产权发展现状与国际竞争力分析1.1 世界种子贸易状况与中国种业竞争态势如图1所示，1970-1985年世界种子贸易额增长缓慢，仅从8亿美元增长到13.5亿美元，1985年以后开始放量增长，2008年达到72亿美元，增加近60亿美元，年均增长18.8%以上，远高于1970-1985年的年均增长率4.6%。
其中2004-2008年的4年间，世界种子贸易额增长27亿美元，占近40年的总增长额的42.2%。
由于种子具有商品和物化技术的双重属性，种子贸易就不仅仅是简单的有形商品贸易，还具有知识贸易的重要特征。
随着农业国际化和知识经济的迅猛发展，世界种子贸易数量还会呈现不断增长的趋势。
中国种业怎样直面跨国之战
中国种业融入世界种业有机遇也有挑战。机 遇是潜在的， 挑战是现实的。 一部分人主张， 坚决 把跨国种业公司拒之于国门之外，留下时间和空 间，创建种业 . 航空母舰” 再与跨国种业公司竞 ， 争; 另一部分人认为， 全球化是一个方向， 外企外 资进人中国种业， 是一种投资少、 见效快 、 一本万 利的好买卖，可以加速种业体制改革和促进技术 创新，适应国际种业市场竞争的新形势 。中国种
业 ，何去何从?
1
跨国种业公司植根中国本土化
在跨国种业公司老板的眼里，中国种业不只是 一个物流市场， 而是一个与日俱增的源流市场。 中 国优越的自 然环境是无与伦比的种子生产基地，同 时也是一个巨大的种子消费市场 。 跨国种业公司把 中国种业纳人全球化战略体系，进人中国，与中国 种业同步发展 已经成为跨国公司全球化竞争赢得 全局胜利的重要战略。 杜邦先锋公司是世界上最大的玉米种业公司。 1998 年， 先锋种子公司在辽宁省铁岭市设立 “ 中国 铁岭先锋种子研究有限公司’ ， ，开展杂交玉米试验 。 时过境迁， 先锋公司已经有20 多个玉米杂交种通过 了中国国家品种审定。 200。 杜邦先锋公司与山 年， 东登海种业公司宣布成立登海一先锋种业公司 ; 2005 年先锋公司又与敦煌种业组建敦煌一 先锋种业 有限公司。 有百年发展史的孟山都跨国种业大亨进 人中国种业市场， 先后以其属下远东公司与河北省、 安徽省种子公司合资成立冀岱棉公司和安岱棉公 司; 其属下的迪卡公司与中国种子集团总公司合资 成立玉米公司。 其他种业巨头如先正达公司、 利马 格兰公司都先后在中国找到自己满意的合作伙伴。 跨国种业公司的规模和实力具有明显的知识经 济时代特征。一是不属于某一家族财团所有，而是
厂、 论 I 种业 坛
基于SWOT分析的中国种业企业发展状况及战略选择
基于SWOT分析的中国种业企业发展状况及战略选择王原雪1颜廷武1邵长勇1,2于景英1(1中国海洋大学管理学院,青岛266100;2山东省种子有限公司,济南250100)摘要:经过长期的改革发展,中国种业已经进入了种子市场化高级阶段。
新形势下,中国种业企业存在着市场化程度低、资金短缺、科研力量薄弱等诸多问题。
中国种业企业在面临跨国公司冲击的同时,也迎来了进军国际市场的机遇。
本文通过对中国种业企业的SWOT分析,研究其未来发展的战略选择,并提出发展民族品牌、扩大企业规模、组建国际战略联盟、实现地区差异化等相关建议。
关键词:中国种业;SWOT分析;增长战略种子是种植业再生产的基础,是农业发展之源。
中国种业正在以前所未有的速度进入一个全新的蓬勃发展的阶段,不断完善的社会体制和法律法规建设为中国种业企业提供了一个良好的成长环境。
同时,随着全球经济一体化进程的不断推进,中国种业企业将会面临越来越多的机遇和挑战。
如何为中国种业未来发展方向定位,制定合理的发展战略,是当前急需解决的问题之一。
确定明确的发展战略将有助于中国种业企业充分发挥自身优势,克服现存劣势,抓住机遇,迎接挑战。
1中国种业发展的历史沿革从新中国成立至今,中国种子产业经历了一个从无到有的发展历程,产业化程度不断加深,在行业中产生了翻天覆地的变化,深刻地影响着中国农业的发展。
对中国种业历史沿革的研究有助于把握中国种业的发展趋势,明确战略制定的方向。
本文根据几大标志性的历史事件,将中国种业的发展历史分为5个阶段。
1.1计划体制阶段(1949-1978年)中国种业的发展起始于新中国成立之初,各级农业部门设有种子机构,实行行政、技术两位一体的方式进行管理。
1950年农业部召开华北农业技术会议,制定了《粮食作物良种普及计划实施方案》,这是中国种业发展历程中的一个标志性历史事件,该方案提出了选育的品种就地繁殖、就地推广的原则,并且在农村普遍实行“家家种田、户户留种”。
种业企业战略发展路径分析与选择
手段极其贫乏和欠缺 ； 资金、 技术 ， 人才 、 品种等种业资
． 源没有得到有效配置 ； 科研、 生产、 销售与推广等环节之 ３ １ 国际化战略 国际化是种子行业发展的必然选 间没有形成 良性互动关系， 缺乏发展后劲和竞争力 。 择， 它能够使种业企业得到更低的生产成本 、 达到销售
竞相做大做强 ， 努力扩大经营规模和市场份额。 目前全
国种业企业规模变大 ，０强企业资产共有 ４ 亿元 ， ５ ３ 占 全国种业企业总资产的 ２ ％， ６ 总经营额 ５ 亿元 ， ３ 占全
国种业企业总经营额的 ２ ％。 ０ 其中资产超亿元的企业 有９ ， 家 经营额超过亿元 的有 ｌ 家 ， ４ 种子经营逐渐趋
业的水平 ， 以应对国际种子行业竞争。 ②中国精英舰队加速变革 ， 尝试探足国际市场 。 种 子法的实施 ， 进一步激活了种子市场要素 ， 各优势企业
弱。因此中国种业企业亟需在全面分析 内部优劣势、
１ 世界种子行业的发展现状和趋势
随着科学技术的 日 新月异 ，种子行业 的科技创新 层出不穷 ，育种技术的不断突破加速了种子行业的分 化与聚集 ， 综观世界种子产业的发展历程 ， 目前世界种 子行业呈现 以下特点和发展趋势 。
压力与 日俱增 。 由于竞争的加剧 ， 国内的中小种业企业
种子市场的 ２ ％ ， ６ 种子行业已经形成高度集中的垄断 格局 。
１２ 兼并重组。 ． 向规模化、 集团化、 国际化发展 由 于种子行业 自身的巨大效益及其对农业的特殊战略意
受到了巨大冲击 ， 面临重新洗牌的局 面， 汰弱存强的生
几种 。
为当今国际种子企业巨头之间高科技竞争 的制高点 。
２ 中国种子行业的发展现状和竞争格局
抓住机遇 加快发展 振兴民族种业
应始终把品种研发作为企业核心竞争力 。加大育种 ５１ 良种 良法配套 ． 科研投入 。 改善育种科研基础条件 ， 提高育种科研水 平， 加快新品种选育步伐 ， 提高公司核心竞争力 。 ３３ 创 新种 质材 料 ， ． 丰富遗 传基 础
目前推 广 的农作 物 品种 ， 产 潜力 不相 Ｆ， 增 准 的栽 培技 术跟 得好 ， 谁就 能赢得 农 民 的信 赖 要在 良 种 良法 配套 上下 功夫 ， 大 这方 面 的研 究 ， 结 出适 加 总
指 实现 品 种 质 资源 是育 种 的基 础 ， 有好 的 、 富 的育 种 合各 个 品种 的最 佳栽 培 技术 ， 导 农业 生 产 ， 没 丰 材料 ， 就不可能组配出优 良的杂交组合。 根据生产发 种 的最 大效益 。 ． 展需要制定合理的育种 目标。 据介绍 ： 国孟山都公 ５２ 做好 市场 调查 美 司 在 北 美 有 ２ 个 育 种 试 验 站 ，每 个 站 拥 有 １ 万 ～ ７ ． ２ １ ）份 育种 材料 ， ．／ ７ 每年 做６ １万 个授粉 穗 。 万～ ４
位。
物 品种推广面积 ：常规稻 占 １ ％，杂交稻 占 ２ ％， 术 素 质 和 质 量 意 识 ，使 所 有 员 Ｔ都 把 质 量 放 在 第 ． ５ ． ４ 冬小麦 占４１ ． ％，玉米 占 １． ２ ％；其余全部被科研院 ６
一
Ｖ 校 和跨国种业集团 占有 。绝大多数种业企业没有 自 ４３ 提高种子Ｎ－质量 ． 引进 先进 的 自动化 种 子加 丁设 备 ，多 元 化种 予 主 知 识 产 权 品种 。 种 业 企 业 的科 研 实 力 还 相 对 薄 达到整 齐度 、 饱满度一致 ， 选用优等种农 弱 ，需 要 采取 积极 有 效 的措施 ，迅 速提 升种 业 企业 分级精选 ，
我国种业面临的挑战、机遇和应采取的对策
闰学林
（ 酒泉职业技 术学院， 甘肃 酒泉 ７ ３ ５ ０ ０ ０ ）
【 摘 要 】 我 国农作物种业面 临国外种业集 团进入 我国争夺我 国种子 市场 的挑战 、抑制 我国品种创新 的挑 战等
五 大挑 战， 也 面临法律 法规 渐趋 完善 、 政策支持力度 不断加 大等难得的发展机遇。应采取健全法律法规 、 加 大种 业投入 、 推进种 业科 研体 制改革和机制创新等对策发展我 国农作 物种业。
【 关 键 词 】 农作物种业 ； 挑战； 机遇 ； 对策 【 中图分类号 】 Ｆ ３ ０ ７ 【 文献标识码 】 Ａ 【 文章 编号 】 １ ０ ０ ４ — ２ ７ ６ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ９ — ０ ０ ３ １ — ０ ３
种垄断。由于我 国的品种育繁推脱节 ， 在品种选育方式 、 方法和 理念上 与国外存在 较大差 距 ， 难 以选 育 出突破 性 的品种 ， 甚至 迫使 国内一些育种单位退出甜菜 、 设施蔬 菜方 面的品种选育 。 而上 。 ３ ． 减弱我国育种优势的挑战。 目前 ， 孟 山都 、 先正达 、 先锋等 跨 国公 司在转基 因技术 、分子育 种技 术等方面具有绝对优 势。 挑 战 孟 山早 已选育 出二代转基 因抗虫 棉 品种 ， 不 仅抗棉 铃虫 、 还抗 我 国种业 正面临着各种各样 的挑战 ， 既有 国内产业 升级转 其稳定性 远远 优于一代 转基 因抗 虫棉 品种。同时 ， 孟 山 型 的挑 战 ， 也有来 自国际种业集 团剧烈竞 争 的挑战 ， 但是 最大 盲椿橡 ， 已具备在 一个 品种 上同时转 入抗虫 、 抗病 、 抗除草 剂 、 抗旱 、 抗 挑战是跨 国种业集 团快速挺进我 国种 业市场的挑战 。 我 国是世 倒伏 、增加 营养 等多价基 因的技术及 取消转基因标记 的技术 。 界最 大的农业生 产 国 ， 同时也是最 大 的种 子需求 国之一 ， 年种 而 目前 国 内仅 能转入 单价基 因 。一旦 外资进入 我 国转 基 因领 子总用量 约为 １ ２ ５亿公斤左 右 ， 经 营量 ４ ５ 亿公 斤 ， 总销售额在 不仅会加速其在我 国玉米 、 棉花、 蔬菜 等作物种子市场上扩 ２ ０ ０ ～ ３ ０ ０亿 元 ， 约 占世界销 售额 的 １ ０ ％～ ２ ０ ％， 市场 经营额 位居 域 ， 还 可能威 胁水稻 等主粮作 物 ， 使我 国在水稻 种质资 世界第 二 （ 美国４ ６亿 美元居第 一 ） ， 而种子 市场 的潜在价 值在 张的速度 ， ５ ０ ０亿 元以上 ， 市 场潜 力巨大。 正因为我国种子市场有着如此 巨 源和育种方法方面 的优势逐步减弱 。
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在跨国种业争夺战中构建发展战略框架
原文作者：程小旭
20XX年12月31日，国务院办公厅发布了《全国现代农作物种业发展规划（20XX-2020年）》，描绘出今后8年种业发展的美好蓝图。
对此，国务院发展研究中心有关专家解读称，作为世界第二大种业市场，我国未来商品种子潜在市值达900亿元，农作物种业发展规划的发布，有利于促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全。
20XX年12月31日，中国政府发布了《国务院办公厅关于印发全国现代农作物种业发展规划（20XX—2020年）的通知》，并全文发布了农作物种业发展规划（下称规划）。
根据农作物种业发展现状，规划提出了种业发展目标、重点任务、发展布局、重大工程、保障措施等一共27条内容。
曾主持过农业部20XX年软科学课题“现代种业发展问题研究”的国务院发展研究中心资源与环境政策研究所环境政策研究室副主任、副研究员陈健鹏在接受采访时表示，我国现代种业近年来发展迅速，但也存在着一些亟待解决的问题，下一步种业发展应根据规划内容，重点做好基础性研发、市场监管、科研管理体制改革、优化品种审定制度、知识产权保护等方面的工作。
阶段性目标：种业航母将出水
规划提出的种业发展目标主要包括：到20XX年，初步形成科研分工合理、产学研结合的育种新机制；以西北、西南、海南为重点，初步建成国家级主要粮食作物种子生产基地，主要农作物良种覆盖率稳定在96％以上；培育一批“育繁推一体化”种子，前50强的市场占有率在40％以上；种子法律法规更加完善，监管手段和条件显著改善。
到2020年，形成科研分工合理、产学研紧密结合、资源集中、运行高效的育种新机制，发掘一批目标性状突出、综合性状优良的基因资源，培育一批高产、优质、多抗、广适和适应机械化作业、设施化栽培的新品种；建成一批标准化、规模化、集约化、机械化的优势种子生产基地，主要农作物良种覆盖率在97％以上，良种在农业增产中的贡献率在50％以上，商品化供种率在80％以上；培育一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销络健全、技术服务到位的“育繁推一体化”现代农作物种业集团，前50强的市场占有率在60％以上；健全国家、省、市、县四级职责明确、手段先进、监管有力的种子管理体系。
规划提出的重点任务包括：建立新型农作物种业科技创新体系；加强种业基础性公益性研究；构建以为主体的商业化育种体系；做大做强种子；加强种子生产基地建设；严格品种审定与保护；强化种子市场监管；健全种子市场调控体系；提升农作物种业人才素质；加强种业国际交流与合作。
规划还提出了种业基础性公益性研究、种子生产基地建设、商业化育种、种业监管能力提升四大重点工程。
发展现状：成绩与问题并存
陈健鹏表示，20XX年《种子法》颁布实施后，中国种业开始了市场化发展的进程。
经过10多年发展，取得了一些显著的成绩，主要表现在：种业市场主体趋于多元化；高产优质新品种审定数量稳步增加；初步构建了政策法规框架；建立了比较健全的管理服务体系；主要作物单产呈增长势头；转基因棉花品种得到有效推广。
“尤其是在耕地面积减少的情况下，粮食生产仍取得九连增，这说明农业科技支撑得到了加强。
”
但与此同时，种业发展也存在诸多问题，突出表现在四个方面：一是种子的规模偏小；二是市场主体研发能力弱，缺乏自主创新能力；三是种子市场管理制度不完善；四是面临外资种业的严峻挑战。
在陈健鹏看来，当前世界种业格局发生了深刻的变化，世界种业进入寡头垄断阶段。
随着转基因作物商业化的发展，世界种业类“卡特尔”格局出现，跨国种业公司技术垄断进一步加强。
从市场规模来看，作为世界第二大种业市场，我国未来商品种子潜在市值达900亿元，成为跨国种业争夺的焦点。
随着国内种子市场的逐渐开放，世界种业巨头积极布局中国市场。
部分农作物品种外资种子的市场占有率较高，且呈进一步提高的态势。
跨国种业公司在转基因生物技术领域处于垄断地位，我国主要粮食作物生物技术品种的应用存在“粮食主权”的隐忧。
[论文]
政策建议：需从四方面突破
农作物种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本，也是实现农业现代化的基础条件之一。
陈健鹏称，要实现农作物种业发展规划的目标任务，需要着重做好四个方面的工作：构建现代种业发展科技战略框架。
改革科研管理体制，探索种业科研合作和科技成果的利益分配机制；协调好育种领域中公共部门和私人部门的关系，强化育种科技领域基础性公益性研究；对转基因生物技术的商业化应有战略和策略考虑，协调农业生物技术战略与种子产业发展；构建良好的市场环境，为种业技术创新创造条件。
加强种业市场监管。
其思路是：保护各行为主体的利益；尊重市场机制；
建立多层次的、可追溯的监管体系；种业监管应兼顾种业安全与产业发展。
在上述思路的基础上，加强中国种业监管，内容包括：加快种业管理政企分开；完善种业生产及营销许可证制度；完善种子执法管理体系；构建完善的技术规制体系，加强对转基因等新技术的管理；加强行业规范，健全第三方监管机制。
针对外资种业所引发的种业安全问题，应进一步完善外资进入的审查制度，组建多部门的审查机构，对可能威胁种业安全的外资并购活动进行“常态化”的国家安全审查。
在品种审定方面进行体制改革，注重实际效果。
改革国家和省级两级审定机制，建立和完善国家管理、审定委员会执行的新型品种审定机制。
完善形成品种审定信息披露机制。
着力提高审定质量。
做好种业知识产权保护方面的工作。
提高自主知识产权的创造、运用、保护和管理能力，是我国发展现代种业必须采取的战略举措。
过去10多年，我国种业知识产权发展迅速，制度建设趋于完善，创造能力不断增强，转化应用不断深化，保护力度持续加大，管理水平日渐提高，但还面临着种业知识产权拥有量严重不足，知识产权总体质量不理想，知识产权产业化水平不高，面临跨国种业公司强势竞争等。
因此，应继续完善种业知识产权的制度、机制；提高种业的自主知识产权创造能力；培育种业行业的知识产权中介服务体系；加强对跨国种业公司知识产权动向的分析和预警。