浅议城乡规划的管理和监督
浅谈城乡规划管理
浅谈城乡规划管理摘要：从不同侧面分析城乡规划管理过程中存在的问题并找出存在问题的原因，从而有针对性地提出相应的对策分析。
关键词：城乡规划；管理一．规划管理体制改革的必要性和紧迫性，推进城乡规划管理体制改革是经济、社会发展的客观需要1推进城乡规划管理体制改革是全面建设小康社会，实现“五个统筹”的需要。
随着我国城乡居民收入稳步增长，社会经济不断繁荣，党的十六大适时提出了全面建设小康社会的奋斗目标。
2 推进城乡规划管理体制改革是城镇化广域推进、以区域为主的城镇化的需要。
城市向周围地区蔓延、扩展，一系列区域性的矛盾与冲突接踵而至，如重复建设、环境污染等。
3推进城乡规划管理体制改革是贯彻《行政许可法》的需要行政许可是非常重要的行政权力和管理方式，只要把握住了城乡规划中行政审批制度、行政许可制度，也就抓住了城乡规划管理体制的根本。
要深化城乡规划行政管理体制改革，必须建立健全城乡规划行政许可制度和行政审批制度。
4当前城乡规划管理中存在的问题，迫切需要体制的改革和完善（1）省级规划管理职能缺位。
省域城镇体系规划作为区域规划的一种，在省域范围内可协调各城镇健康发展，实现基础设施和公共设施共建、各类资源共享、生态环境共保。
（2）规划管理缺乏上级对下级的有效监督。
城市规划实施存在事前、事中监督缺位的突出问题。
由于缺乏上级城市规划行政主管部门对下级城市规划行政主管部门的有效监督，致使作为政府职能部门的城市规划局盲目服从政府领导做出的违反规划的决策，随意修改规划和违法审批的现象屡屡出现。
（3）规划决策机制不完善，缺乏有效的公众参与。
许多城市的规划决策权集中在书记、市长、五套班子及几个规划专家手上，是少数人闭门造车式的决策。
地方政府和部门规划自由裁量权过大，对行政审批缺乏约束制度和监督机制。
（4）规划管理权限分散，缺乏有效的统一管理。
一些城市区级政府或开发区独立行使或变相独立规划管理权的现象仍然较为普遍。
在开发区热时，一些开发区搞所谓的封闭管理，与规划争权，搞规划特权，破坏了城市规划的有机统一性。
浅谈城乡规划建设用地管理存在的问题与措施
浅谈城乡规划建设用地管理存在的问题与措施城乡规划建设的可持续性是未来社会可持续发展的必要条件。
可持续发展的城乡追求的不单单只是经济总量的提高，更是追求一种人与自然协调发展、社会共同进步、共同繁荣的最高境界。
其实，很多城乡实现可持续发展的成功经验表明，经济发展、社会进步和环境保护之间并不矛盾，如果规划合理，经济、环保便可兼得。
城乡发展的进程告诉我们，经济的发展不能说就是城市的发展，城市的发展还应包括人类自身的发展。
一、目前城乡建设用地规划管理存在的问题1.用地的规划管理不到位就集体建设用地使用权的流转和流向管理而言，使用权流转是不可阻挡的社会现实，然而随着《物权法》的颁布实施，农村集体建设用地使用权以作为农民用地物权而受到法律保护，并且允许继承、转让、抵押等依法流转。
但是需要指出的是，农村集体建设用地使用权流转和流向还没有可操作的具体规定，社会监管体系还不完善，管理仍然还不到位。
2.用地的规划管理严重滞后有些乡（镇）农村建设用地规划已经二十多年没有修编，原有规划还是计划经济条件下的产物，过时的规划已远远不能适应市场经济条件下的农村发展，更谈不上优化城乡用地结构和布局，城乡建设用地规划管理的严重滞后影响了城乡建设的步伐。
3.城乡土地征用规划混乱，农用地、工业用地、建筑用地等分配不合理现象长期存在。
由于城市化进程不断加快，而地方政府以及相关园林、城市规划部门等协调不够，对新建住宅存在仓促上马的问题。
另外，由于部分农村宅基地分布散乱，山区或半山区单家独户现象普遍存在，而平原地区则是建筑密度过高，交通问题一直是老大难。
除此以外，城乡工业企业由于规模有限，数量有限，其规模效益以及产业集聚效果达不到，反而盲目扩建厂房，与地方政府协商占用大量土地资源，却长期不出效益，造成大量资源闲置浪费。
4.城市建设规划人性化不足。
以人为本是科学发展观、可持续发展战略的要求，是城乡规划的重要原则。
但是在实际的城乡规划中往往对于人性化的要求不够重视，不少地方将城郊农用地变相地转化为建筑用地，激化了人地矛盾。
城乡规划管治制度
城乡规划管治制度
是指国家和地方政府为了有效管理和合理规划城乡发展而建立的一系列制度。
这些制度包括法律法规、政策、规划和管理机制等，旨在提升城乡发展的协调性、可持续性和创新性。
城乡规划管治制度的核心目标是实现城乡发展的均衡与协调，促进城乡一体化发展。
具体来说，城乡规划管治制度主要包括以下几个方面的内容：
1.法律法规：国家和地方政府制定法律、法规和规章，明确城乡规划的基本原则、权责分明的法律框架和规范性制度，为城乡规划的实施提供法律依据。
2.政策：国家和地方政府通过经济、财政、土地、环境等方面的政策支持城乡规划，鼓励和引导资源配置的合理流动，推动城乡发展的协调和可持续性。
3.规划：国家、省市和县乡村建设合理进行城乡规划，编制统一、科学、全面的城乡规划和专项规划，明确城乡用地结构、空间布局和功能分区等，保障城乡发展的可持续性。
4.管理机制：建立城乡规划管理机构，加强城乡规划的组织、协调和监管，完善城乡规划审核、评估和动态管理等制度，保障城乡规划的有效实施。
5.参与机制：促进广大市民的参与和政务公开，建立多元化的城乡规划决策机制，使城乡规划的制定和实施更加民主、透明和可持续。
通过建立健全的城乡规划管治制度，可以促进城乡资源的合理配置，提升城乡环境质量，改善居民生活条件，推动城乡一体化发展，实现县乡村一体化发展的目标。
浅析城乡规划管理及对策
城 乡规划
２ ０ １ ５ 年８ 月 ・ １ ３ ・
浅析城 乡规 划管理及对策
余化 龙
会 昌县城 乡规 划建设局
村镇规 划建设 管理站 ，江 西 赣 州 ３ ４ ２ ６ ０ ０
摘 要 ：随着我 国改革放开进程 的不断推进 ，在城 乡 规 划的方 面也随之取得 了 较 好的成绩 ，但对于城 乡 规 划的管理也是尤为重 要 的，但在 目 前 来说 ，城 乡 规 划管理方面出现一些 问题 ，问 题 导致城 乡 规 划ห้องสมุดไป่ตู้作 不能 良好开展 ，本文就城 乡规划管理 出 现 的问题 展 开分析 ，并提 出了相应 的应对措施。 关键词 ：城 乡规 划；管理； 问题；措施
中图分类号 ：Ｆ ０ ６ Ｃ ９ Ｉ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ １ － ５ ５ ８ ６（ ２ ０ １ ５ ）４ ２ — ０ ０ １ ３ － Ｏ １
一
步 强化城乡规划管理的综合协调职 能。从而使城乡规划 管理 城市能健康有序地发展，城乡规划是重要的一部分，其城 乡规划的 良好发展的关键就是城 乡规划管理 ，但是 目前我国城 工作 更加科学化 。 ． ２ 加强规 划许可 审批程序和管理体 制。 乡规划管理出现 了很 多的不足 ，为 了能够使城乡规划工作 能够 ２ 要使城乡规划管理持 续发展 ，就是必须依照城乡规划法规 顺利进展 ，其城乡规划管理工作落 实，本文就城乡规划管理做 出了详细的分析，并做 出了详细 的应对措施 。 来对其进行管理 ，同时也要按科学的审批管理程序。这样才 能 有效的控 制规划审批工作 ，防止审批中各种滥用职权行为的发 １城乡规划管理中的问题 １ ． １ 城 乡规 划 结 构 不 合理 、 用地 效 率 低 。 生。严格 的审批程序是城乡规划管理水平提升 的重要条件 ，对 大部分 的城 乡忽视城 乡环境质量的提高 ，尤为重视经济的 于城乡规划区的土地利用和各项建设活动也要 以有关 的城乡规 增长 。这就严重影响着工业用地 比例 ，从而导致现在偏高 。同 划管理法 规为依据 ，对违背城乡规划管理法规 的行为要追 究当 时也影响着公共绿地及公共配套设施用地 比例偏低 ，由于过分 事人法律责任 。同时也要改革行政管理体制 ，建立健全城乡规 追求超大马路 、大广场，在城乡路 网结构 中，主次干道的 比例 划行政许 可和 审批制度 ，健全城乡规划 管理 决策机制 ，城乡规 偏高 ，导致支路严重不足，其路网结构不合理 ，造成城乡交通 划管理的重点 由开发转 向开发与保护并重。有效发挥城乡规划 拥堵 。同时，由于城乡体制的制约使城 乡和镇村各 自为政 ，土 管理的重要作用 。 地利用呈现散乱 、 无序的状态 ，土地 开发处于粗放式经营状 态， ２ ． ３ 建立城乡规划建设活动评估报告制度。 土地利用率低 ，土地资源的浪费现象较 为严重 。 项城乡规划项 目从设计到最后 的竣工验收 时要经过很长 １ ． ２ 城乡规划编 制和 审批管理不严格。 的时 间的 ，当然在 中途 的施工过程中 ，我们 不可避免地会对方 直以来，对 于城 乡规划 的进展方面 ，资金一直是阻碍城 案和施工计划 进行 一定 的修改和变更，这样 的操作势必会打破 乡规 划顺利发展 的难题 。城乡规划设计逐渐 进入市场 ，做城乡 规划 的整体性和连 续性 。所 以一定要建立城乡规划评估报告， 规划 需要大量 的资金 ，然而 ，多数中小城市 中，在规划编制方 这样可 以更好地反应城 乡规划的实际情况和落 实状况 。城乡规 面的经 费安排都不是很充足 。也有些相关规划 部门对城市规划 划报告的建立有一个好处就是它可 以使管理机构对社会利益进 不重视，对其规划投资方面就跟不用说了。所 以对整个城市 的 行再平衡 。建设活动的实际情况 、对城市作出的贡献 ，对人民 发展 失去了控 制作用 ，即便做 了严密的规划 ，也难 以完成规划 的利益都可以向公众展示 ，也可 以从公众那里得到建议。 目标 。在我 国城 乡规划工作 中，规划工作很 容易受到权利和钱 ２ ． ４ 强调公众参与。 力的影 响，使得规划的力度明显降低。甚至 有些规划部 门不经 在当前的社会发展 中，社会公众对社会发展 的参与越来越 过相 关专 业规划师 的认可及相关的法律法规，擅 自修 改规划项 积极 ，其参与水平也越来越高 ，在相应的城乡规划制定 以及实 目。甚至 一些规划部 门受到政府权利的影响，不得不为 了引进 施过程中 ，需要考 虑不 同利益主体的需求，尽量解决 因利益带 些项 目和资金不安合法的程序对一些 已经做好 的规划进行修 来 的分歧 ，在编制过程 中，要给公众参与提高更多的渠道 ，通 改，这些修 改违背 了当初规划的 目的，最后造成 了城 乡规划无 过公众参与，实现不同利益主体 的协调工作，减 少现实矛盾的 法实施，致使规划 目标终究得不到实现。 ． 激化 。 １ ． ３城 乡规划实施管哩 力度不够。 ２ ． ５ 加强部门协调管理力度。 很多规划部门在实施规划管理的过程 中，对前期 的工作做 加强部 门协调管理有效的措施就是建立一个针对城乡规划 得比较 充分和到位 ，但是到 了竣工验收的时候，往往会 出现一 管理工作 的信息反馈网络 。将竣工验收时的数据和客户及政府 些小问题 ，而 这些 小问题致使前期审批工作和后期验 收出现 了 相关部 门共享 ， 使得验 收的规划部 门的数据不会 出现作假现象。 脱节 ，竣工验收工作往往也是流于形式， 成为 了程序化的东西。 同时各个部 门还要加大法律法规 的宣传力度，对 于违规违法的 在城乡规 划实施管理 的时候 ，还往往会出现规划 管理能力权利 建设项 目的惩处力度要加大，对他们 的违法行为对公众公布 ， 不集 中的问题 。很 多中小型的城市中，都会 分成 几个相对独立 更重要 的是要对其进行教育 ， 令他们意识到这些行为的严重性， 的规划管理部门，这导致各个部 门之间的工作的衔接 失调 ，使 提倡规划 的可持续发展。执法者一定要将法律这把利剑用好 ， 得各个 区域 的规划工作 的最终效果的整体性不好 ，更严重 的结 确保法律环境和城乡规划 的健康发展 。 果就是整个城 乡的规划工作宏观失调 。所 以这证明在 城市规划 ３ 结束语 管理中实施管理力度较为欠缺 。 城市规划管理是开展城市规划工作的重要条件 ，为了加强 ２城 乡规划管理 中存在 问题的对策分 析 城市规划管理 ，必须完善规划法规及配套 的法律体系，设计合 ２ ． １ 健全规划法规及 法律体 系。 理 的规划许可审批程序和管理体制 ，建立城乡规划建 设活动评 想要城市规划顺利开展，做好 城市规划 管理工作，首要条 估报 告制度 ，强调公众参与，加 强部 门协调管理力度 ，坚定不 件就是建立健全规划法规体系 以及配套的相关的法律 体系 。把 移贯彻可持续发展战略。从而使得城市规划管理更加合理化 。 城乡的土地利用各 项活动进行一个统一的城乡规划管理，这样 参考文献 能偶体现 城乡规划 的统一性 ，同时要相关部门配合协 调，这样 【 １ 】王文碧 ． 浅谈城 乡规划管理存在 的问题及应对措施 Ⅱ 】 ． 城 市 才能够保证城 乡规划合理发展和协调运 转。 真正做到有法可依， 建设理论研 究 （ 电子版） ，２ ０ １ ２ ，６（ ２ ０ ）：３ ４ － ３ ６ ． 有法必依，执法必严 ，违法必究 ，有效保证城乡规划 的实施 。 ［ ２ ］ 刘海波 ． 城 乡规划管理存在 问题及 与解决措施 浅析 Ｕ 】 ． 城市 所以充分运用法律手段 ，来保证科学制定和实施 城乡规划 ，进 建设理论研 究 （ 电子版） ，２ ０ １ ２ ，３（ １ ６ ）：４ ４ ４６ ．
论城乡规划的监督检查
《 城乡规划法》 规定 ， 规划行政 监督 检查 的城乡建设 工程包括
是对本级人 民政府 的工作 进行监督 。《 乡规划 法》 五十二 须办理《 城 第 建设工程规划许可证》 的各类建设工程 、 地下工 程 以及 改
条， 明确 规定 了地方各级人 民政府应 当向人大或及其 常委会 报告 变建筑物外形 和色彩 、 置雕塑 、 设 户外 广告 等城镇 规划 区 内的工 规划实施情况 和接受 其监督 的法 律责任 。地方各 级人 民政 府对 程 ， 和须办理《 乡村规划 许可证 》 的乡镇企 业、 乡村公 共设施 及公 城乡规划工作要进行专题报 告 ， 同时 也可以根据 实际需要 主动进 益事业建设 、 农村村 民住宅建设等乡 、 村庄 规划 区内的工程 。
健 康有序发展 。
规划行政许可所 做 的强制性 检查 的具体 行政行 为。城 乡规划 行
政监督检查 ， 是对建设单位或个人 的建设 活动是否符 合城 乡规划
进 行 监 督 检 查 ； 对 违 反 城 乡 规 划 的行 为 进 行 查 处 。 即通１ １ 人 民代表 大会 对城 乡规 划 工作 的监督 ．
・
２ ８・ ７
第３ ８卷 第 １ ４期 ２０ １２ 年 ５ 月
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨⅡ’ ＩＵＲＥ ＥＣ ｒ
Ｖｏ ． ８ ＮＯ １ １３ ． ４ Ｍａ ． ２ ２ ｖ ０１
文章编 号 ：０ ９ ６ ２ （０ ２ １ － ２ ８ ０ １０ － ８ ５ ２ １ ）４ ０ ７ －２
论 城 乡 规 划 的 监 督 检 查
薛 晨 玺
（ 梁 市 建设 局城 市 规 划监 督 处 ， 吕 山西 吕梁 ０３ ０ ３０ ０）
摘
刍议当前城乡规划的管理和监督
刍议当前城乡规划的管理和监督摘要：进入21世纪以来，我国社会经济保持了持续快速发展的好势头，同时响应世界范围内信息化、市场化、法制化、生态化的趋势，新时期的城乡规划必将踏上一个新的台阶，呈现出一些新的特点。
因此，为适应新时期城乡发展建设的需要，要通过深入系统的研究和探索，认清我国在大规模城乡建设中出现的问题，汲取其中成功的经验和失败的教训，并通过借鉴发达国家在城乡规划中的成功做法，努力开创我国城乡规划建设的新局面。
关键词：城乡规划；管理；监督；措施引言新形势下，城乡规划管理一体化必须切实执行。
整个城市规划管理的过程中，规划管理权下放与统一的关系必须得到重视与处理，这样才能保障城市规划与管理能够有机衔接。
关于城镇化发展的形势与管理体制上存在的一些弊端，需要从区域层面加强对空间发展的统筹协调，积极构建能够超越城乡限制的空间管理机制。
一、城乡规划管理的意义所谓的城乡规划是说对于特定的时间范围之中的城乡的各项要素的全方位的布局和设置。
该项管控活动是确保规划意义得以落实的一个重要步骤，是对其建设工作开展的综合化的布局。
要想将此项活动共设置好，就要积极地开展规划的管控活动。
不过目前我们国家的城市化的速率非常快，此时该项规划活动面对着一些不利现象，提升管控的能力是当前要认真关注的事项。
该项规划活动关注城乡创建的具体情况和后续的发展状态。
有序的规划能够带动区域的经济进步，能够带动社会全面进步，能够保证人和社会有机的共处，确保社会的管控和服务功效能够得到有序的落实。
综合的开展小康社会有着非常显著的作用。
最近几年之中的该项规划活动面对非常多的不利现象，很多区域的国家负责人不按照设定好的步骤来开展工作，随便的干涉规划内容，像是形象项目等。
以下分析了该设计以及管控的具体要素。
二、当前城乡规划管理和监督存在的问题1、现有体系不符合城乡的发展规划在现行的体系当中对于城乡的统筹还是存在着很大的不足，规划过程中重视城市而轻视乡村，出现市镇脱节的现象。
城乡规划实施的监督检查
（1）行政监督。
城乡规划实施监督检查涉及的内容包括以下几个方面：一是上级政府及其城乡规划主管部门对下级政府或规划主管部门在规划编制和实施过程中的行为及其决定的监督检查。
二是上级政府和本级政府对政府相关部门涉及城乡规划实施行为的监督检查。
三是规划行政主管部门对建设项目开展过程中是否符合城乡规划以及依法审批确定的规划条件和相关许可的要求进行监督检查，规划行政主管部门有权责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。
（2）立法机构监督。
省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关，需要定期对规划实施情况进行评估，并向本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告，并附具征求公众意见的情况。
（3）社会监督。
城乡规划组织编制机构需要及时公布经依法批准的城乡规划，接受社会公众对规划实施的监督。
省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关，定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。
在向本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关提出的评估报告中需附具征求公众意见的情况。
任何单位和个人都有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。
城乡规划主管部门或对举报或者控告，都须及时受理并组织核查、处理。
涉及控制性详细规划修改的，规划组织编制机关需征求规划地段内利害关系人的意见。
经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改；确需修改的，城乡规划主管部门应当采取听证会等形式，听取利害关系人的意见；因修改给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。
对违法建设项目的监督检查情况和处理结果应当依法公开，供公众查阅和监督。
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阐述城乡规划的监督管理制度构建
阐述城乡规划的监督管理制度构建随着我国经济和政治体制的逐渐完善，传统的经济管理模式已经不能满足社会经济发展的需求。
城乡规划同区域经济的发展密切相关，但是城乡规划受到许多不确定因素的影响，因此监督管理工作就不易施展。
城乡规划的监督管理机制是规划管理创新体系的重要組成部分，也是进行城乡规划最基本的保障。
因此，要实现我国城乡协调稳定、全面持续的发展，并必须解决目前城乡规划监督制度中的不足，并逐渐完善适应现代城乡发展的规划监督体系，从而提高城乡规划质量管理的效率。
一、城乡规划与国家公共政策改革开放以后，我国经济发展的方式逐渐发生了巨大改变，传统的计划经济控制作用开始减弱，而市场经济的作用开始加强。
与此同时，城市规划对社会经济的发展也越来越重要，政府可以通过它来促进经济的发展以及协调资源的配置。
但是在很长的一段时间内，国家的体制和改革目标一直都不明确，并导致城市规划的转型方向也很模糊。
过渡时期的国家政策、不彻底的职能转换以及改革滞后等因素的影响，导致我国的城市规划理论与实践的发展处于滞后状态。
进入21世纪以后，政府开始对原有的城市规划路径进行了深入的思考，并分析了相关问题，最终提出“科学发展观”这一创新理念。
由于政治和经济的历史原因，我国城市规划的发展观出现偏差并出现“工具化”倾向，使得“物质性设计”的产业发展远远快过“公共政策研究”。
由于城市规划主要是政府行为，因此，政府要为城市规划的发展目标提供帮助，解决规划过程中的各种问题和矛盾，并对具体建设行为进行监督控制，从而实现公共利益的最大化。
近些年来，国家领导人开始对城市规划和公共政策的关系有了新的认知，21世纪初期，温家宝总理就指出：“城市规划是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域”。
城市规划不单单是一项简单的技术工作，而应该是政府调控和指导城乡规划建设的方式，是一项公共政策。
通过分析其他西方国家的城市规划各项政策实践可知，未来的城市规划必将转向城市公共政策。
城乡规划建设的监督管理分析
城乡规划建设的监督管理分析随着城市化的不断推进，城乡规划建设也逐渐成为社会发展的重要组成部分。
城乡规划建设的监督管理是确保城市和农村地区规划建设有序、合法和规范的重要手段。
本文将对城乡规划建设的监督管理进行分析。
一、城乡规划建设监督管理重要性城乡规划建设的监督管理是确保城市和农村地区规划建设有序、合法和规范的重要手段。
城乡规划建设的监督管理可以有效地促进城市和农村地区的经济发展，提高城市和乡村的生活品质和环境质量。
城乡规划建设监督管理还可以有效地防止规划建设中的违法行为和不良现象，从而维护公共利益和人民群众的合法权益。
二、城乡规划建设监督管理的主体城乡规划建设监督管理的主体包括中央和地方政府，规划建设主管部门，社会各界及广大居民群众。
中央和地方政府是城乡规划建设监督管理的主体，他们负责颁发规划建设许可证、审核建设项目方案，审查土地使用计划和土地出让合同等，加强对城市和农村地区的监督管理，确保城市和农村地区的规划建设合法、有序、规范。
规划建设主管部门是城乡规划建设监督管理的关键主体，他们负责具体的规划建设工作和监督管理工作，负责审核规划方案、建设项目方案、加强对建设单位和施工队伍的监督管理等。
社会各界及广大居民群众是城乡规划建设监督管理的重要参与者，他们可以通过举报、参与公众评议等方式，监督城乡规划建设的合法性和规范性。
三、城乡规划建设监督管理的问题在城乡规划建设的监督管理过程中，存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：1. 规划建设许可证发放过程中存在不规范现象。
部分地方政府在颁发规划建设许可证时，存在过于宽松、不严格审查，会给一些不良开发商带来盈利的机会。
2. 建设项目方案审批过程中存在不规范现象。
部分建设单位和施工队伍为了追求经济利益，会违规施工，从而对城市和农村地区的环境造成不良影响。
3. 规划建设专业人员素质参差不齐。
部分规划设计单位的专业人员素质参差不齐，缺乏从细节把握规划建设的能力。
住房和城乡建设部工作人员如何加强对城市规划和建设的监督管理
住房和城乡建设部工作人员如何加强对城市规划和建设的监督管理城市规划和建设是一个国家发展的重要方面，其影响着城市的品质和居民的生活质量。
为了保障城市规划和建设的质量，住房和城乡建设部的工作人员在监督管理方面起着重要的作用。
本文将从四个方面探讨住房和城乡建设部工作人员如何加强对城市规划和建设的监督管理。
首先，住房和城乡建设部工作人员需加强对城市规划的监督管理。
城市规划是城市建设的基础，直接关系到城市的宏观布局和发展方向。
因此，工作人员应深入了解城市规划相关政策法规，明确规划指标和规划要求，确保城市规划的合理性和可行性。
工作人员可以通过定期与城市规划设计单位进行沟通交流，了解规划设计方案的具体情况，并针对疑点和问题提出合理建议和意见。
此外，应建立规划实施的监督机制，对城市规划方案的实施情况进行跟踪和评估，及时发现并纠正存在的问题。
其次，工作人员还需加强对城市建设的监督管理。
城市建设是规划的具体实施，对于确保城市的可持续发展和人民群众的生活品质有着重要的影响。
工作人员应监督城市建设项目的合法性和合规性，确保项目的工程质量和建设进度符合相关标准和要求。
对于建设过程中出现的问题和违规行为，工作人员应及时介入并采取有效的措施进行整改。
此外，工作人员还应关注城市建设的环境保护和生态建设，积极推动绿色、可持续的城市建设理念，促进城市建设与环境保护的有机结合。
第三，工作人员需要加强对城市规划和建设的监督评估。
通过定期开展规划和建设项目的评估工作，可以及时了解项目的实施情况和效果，并进行问题排查和整改。
评估工作应针对规划的科学性、可行性以及建设项目的经济效益和社会效益进行全面考量。
评估结果可以为下一阶段的规划和建设提供参考和指导，同时也可以发现和总结出一些好的经验和做法，为其他城市的规划和建设提供借鉴。
最后，工作人员还应加强与社会公众的沟通和协调。
城市规划和建设事关群众利益，因此，工作人员需主动与居民和相关利益方进行沟通，了解他们的需求和意见，并及时作出回应和解决。
改进城乡规划管理-提高城乡规划质量和效益
改进城乡规划管理-提高城乡规划质量和效益城乡规划管理是指相关部门部门依据城市、乡村的自然条件和社会条件，通过制定规划方案，对城市和乡村进行合理布局、有效利用空间资源、完善基础设施建设等管理活动。
随着我国城市化进程的加快和经济社会的快速发展，城乡规划管理的重要性日益凸显。
然而，在城乡规划管理实践中，也存在着一些问题和挑战，如规划制定不科学、规划执行不到位、城乡规划重心不明确等。
因此，如何改进城乡规划管理，提高城乡规划质量和效益，成为当前亟需解决的重要课题。
一、加强法制建设，规范城乡规划管理行为城乡规划管理是一项涉及面广、关系全局的综合性工作，需要依法建立科学、系统的城乡规划管理体系。
在当前城乡规划管理过程中，普遍存在违法规划、规划冲突等问题。
因此，加强城乡规划的法制建设，健全相关法律法规体系，完善城乡规划管理的法律保障是提高城乡规划质量和效益的关键。
其次，还应注重加强城乡规划管理的执行力和监督力。
制定了规划方案后，需要有关部门督促相关单位认真履行规划，确保规划落地生根，实现预期效果。
同时，要建立健全监督机制，对规划执行过程进行持续监测和评估，及时发现和纠正问题。
二、强化城乡规划科学性，提高规划质量城乡规划的科学性直接关系到城乡发展的长远利益，也是提高城乡规划质量和效益的关键所在。
在城乡规划制定过程中，应充分考虑城市和乡村的自然条件、资源环境、人口规模和结构等因素，科学规划城乡空间结构，明确功能布局，有利于实现城乡协调发展和资源优化配置。
在城乡规划中，还需注重社会经济规律和发展趋势的分析，充分调研当地实际情况，制定符合城乡发展实际的规划方案。
同时，要注重规划的可行性和前瞻性，确保规划的实施过程中不出现重大的错误和失误。
三、优化城乡规划管理机制，提高管理效益城乡规划管理机制是城乡规划管理的重要保障和支撑。
当前我国城乡规划管理机制存在着管理体系不健全、规划协调性不足等问题。
因此，应优化城乡规划管理机制，建立统一规划、统筹规划、科学规划的管理模式，推动城乡规划管理的协调和一体化发展。
城乡建设项目管理与监督
城乡建设项目管理与监督城乡建设是一个国家发展的重要方面，它涉及着城市和乡村的规划、建设和管理。
城乡建设项目的管理与监督则是确保项目能够按时、按质、按量完成的关键环节。
本文将从城乡建设项目管理和监督的重要性、管理与监督的主要内容、实施过程中可能遇到的问题以及解决方法等方面进行论述。
一、城乡建设项目管理与监督的重要性城乡建设项目的管理与监督对于保证项目的顺利进行以及投资的安全、有效使用具有重要意义。
首先，管理与监督能够确保项目按时完成，尽早给予居民提供更好的生活和工作环境。
其次，管理与监督能够保证项目按质完成，确保建设的房屋、道路等基础设施符合安全、耐久的要求。
最后，管理与监督能够保证项目按量完成，避免资源的浪费和投资的无效。
因此，城乡建设项目的管理与监督是确保项目成功的重要手段。
二、城乡建设项目管理与监督的主要内容城乡建设项目的管理与监督主要包括规划管理、工程管理、质量管理、安全管理和合同管理等方面。
在规划管理方面，需要明确项目的总体规划、土地利用规划、建筑规划等，确保项目有条不紊地进行。
在工程管理方面，需要统筹协调项目施工进度、成本控制、质量保证等，确保项目能够按时、按质完成。
在质量管理方面，需要建立健全的质量监督体系，加强对施工过程中的质量把控，提高项目的质量水平。
在安全管理方面，需要制定安全规范，做好安全培训和教育，确保施工过程中的安全。
在合同管理方面，需要明确合同条款，确保各方履行合同义务，避免合同纠纷的发生。
三、实施过程中可能遇到的问题及解决方法在城乡建设项目管理与监督的过程中，可能会遇到一些问题，如资金不足、工期延误、质量问题等。
针对这些问题，可以采取一系列的解决方法。
首先，要加强项目的资金管理，确保项目有足够的资金支持，并合理控制项目的成本。
其次，要做好项目进度的监控，并采取措施加快施工进度，确保项目按时完成。
再次，要加强对施工质量的监督和把控，提高质量管理水平，确保项目按质完成。
此外，还可以加强与相关方的沟通和协调，及时解决各种问题，避免项目出现纠纷。
住房和城乡建设部工作人员如何加强对城市规划和建设的监督管理
住房和城乡建设部工作人员如何加强对城市规划和建设的监督管理在城市化进程不断加速的今天，城市规划与建设的质量对于一个城市的发展至关重要。
作为住房和城乡建设部的工作人员，我们有责任加强对城市规划和建设的监督管理，确保城市建设的高质量和可持续发展。
本文将从加强对城市规划的监督、推动规划实施、完善建设管理和加强职业素养四个方面探讨如何加强对城市规划和建设的监督管理。
一、加强对城市规划的监督城市规划是城市建设的基石，保证规划的科学性和合理性，是我们加强监督管理的首要任务。
首先，我们要建立健全城市规划的审核机制，对各地提交的规划方案进行审查，确保规划的合法性和可行性。
其次，加强对规划实施过程的监督，定期进行进度检查，及时发现和解决规划实施中的问题。
同时，加强与相关部门的协作，形成合力，确保规划目标的有效实现。
二、推动规划实施规划实施是规划成果的检验标准，也是城市建设的关键环节。
我们应该通过加强与地方政府和开发商的沟通，推动规划的有效实施。
首先，合理分工，明确责任，使各方充分发挥自己的作用。
同时，及时跟踪项目进展，对规划实施中出现的问题及时予以解决，确保规划落地落实。
另外，加强与社会各界的沟通，吸纳公众的意见和建议，使规划更贴近社会需求。
三、完善建设管理建设管理是保障建设质量和安全的重要环节。
我们必须加强对建设过程的监督，做到全程全面的管理。
首先，严格控制施工标准，确保建筑质量符合规划要求。
其次，加强对建设现场的安全监管，做到防患于未然。
同时，完善工程验收制度，对已建成的项目进行验收，确保其符合相应规范和标准。
四、加强职业素养作为住房和城乡建设部的工作人员，我们要不断提升自身的职业素养，提高管理水平和能力。
首先，加强学习，不断更新对城市规划和建设的知识和理解。
其次，树立良好的职业操守，保持廉洁奉公的作风，不得以权谋私，严禁任何形式的腐败行为。
另外，加强团队合作，与同事之间互相学习和交流，提高工作效率和质量。
结语加强对城市规划和建设的监督管理是我们工作人员的责任和使命。
城乡规划建设的监督管理研究
城乡规划建设的监督管理研究城乡规划建设的监督管理研究随着社会经济的发展和城市化进程的加快，城乡规划建设的重要性日益凸显。
城乡规划建设涉及到国家、地方和群众的利益，对城乡环境的改善和人民生活质量的提升起着至关重要的作用。
然而，在规划建设过程中，由于监督管理的不到位，引发了一系列问题，如土地利用混乱、违法建设、破坏生态环境等。
因此，对城乡规划建设的监督管理进行深入研究是当前亟待解决的问题。
城乡规划建设的监督管理主要包括政府监管机构的监督管理和社会公众的监督参与。
政府监管机构是城乡规划建设的主要监管力量，负责对规划建设各个环节进行监督管理，确保规划的科学性、合法性和可行性。
首先，政府监管机构要建立健全规划建设的法律法规体系，明确各方责任和权益。
其次，要加强对规划编制和审核的监督，确保规划的技术可行性和科学性。
再次，要加强对土地利用和项目建设的监督，防止违法建设和滥用土地资源。
同时，政府监管机构要加强对环境保护和生态修复的监督，保护好生态环境，为人民提供良好的生活环境。
此外，社会公众的监督参与也是城乡规划建设监督管理的重要组成部分。
社会公众具有丰富的经验和智慧，能够对规划建设提出建设性的意见和建议。
首先，政府要加强对公众的宣传教育，普及城乡规划建设知识，提高公众的参与意识和能力。
其次，政府要加强与社会组织的合作，组织广泛的听证会、座谈会等形式，征求公众的意见和建议。
再次，政府要加强对公众意见的反馈和回应，及时解答公众关切以及改善建议。
通过社会公众的监督参与，可以为城乡规划建设提供更多的建设性意见，促进规划建设的优化与提升。
城乡规划建设的监督管理研究中还存在一些问题和挑战。
首先，政府监管力量的不足是制约监督管理的重要因素。
由于人员和经费等方面的限制，政府监管机构的监督能力有限，无法全面监督规划建设。
其次，公众对城乡规划建设的认知和参与意识较低，对监督管理的参与度不高。
公众普遍认为规划工作是由专业人士进行，自己无法改变什么，因此缺乏对规划建设的监督意识。
浅谈现代城乡规划督察管理
浅谈现代城乡规划督察管理摘要：随着科学技术的不断进步和发展，城乡建设的督察管理工作越来越受到人们的关注，曾经的督察管理模式已经不能满足现代化的需求，在发展的进程中出现了诸多的不足和缺失。
因此，本文针对我国现代城乡规划的督察管理系統做出深入的研究和分析，并提出了改善和提高城乡督察管理的相关对策，为日后研究城乡督察管理工作奠定了一定的理论基础。
关键词：现代；城乡；规划；督察；管理引言城乡规划管理主要包括了，制定规划、实施规划和监督规划等三项内容。
随着我国社会的发展和进步，城乡规划工作的整体系统也已经得到了更进一步的深化，完成了向政府职能的转变过程。
同规划的进程相比，规划的监督工作发展相对落后，经常出现一些问题和不足。
而城乡规划的督察工作在城乡规划管理工作中，占据着十分重要的位置，因此，实施和落实好城乡规划的督察管理工作，可以为整体的城乡建设提供十分有利的条件。
一、现代城乡规划督察工作的重要性在十八届的三中全会中，提出并强调了要构建一套科学而安全的监督系统，要保障在现代城乡规划的工作中，建立相应的督查机制，强调了对领导干部行使权力的监督工作。
城乡规划督察工作可以从根本上对党中央提出的精神进行落实和体现，从而使党中央精神的精髓贯彻落实到整个城乡规划建设工作之中，对于城乡规划监督系统来说，它是一种具有创新意义的体制，可以对政府的规划和建设行为起到一定的监督作用，从而保障在整个城乡建设规划过程中，每一个环节都具有公正性和可靠性。
二、现代城乡规划督察工作中存在的问题目前，我国的经济体制得到了迅速的发展，城镇化的进程也在不断的加快，因此无形中加大了城市建设的工作量，城乡规划在整体的社会进步中也占据着十分重要的位置，近几年以来，各级政府都给予了城乡规划工作高度的重视，城乡规划工作的体制和系统也在日渐完善，然而，长时间以来，在规划实施的具体阶段，仍然存在着较为突出的问题和矛盾，从而为整体的建设工作带来了一定的阻碍作用。
试论城乡规划建设的监督管理
试论城乡规划建设的监督管理摘要：目前我国城乡建设的发展还在起步阶段，但步伐却不断的加快。
在此前提之下，我国的城乡建设发展存在很大的问题，这已经严重的影响了我国城乡规划建设的进程。
因此，要想在根本上推动我国城乡的发展建设，还需要在根本上解决城乡规划建设中的难题，并且安排有关人员进行监督和管理，保证城乡规划建设的良性发展。
本文就以城乡规划建设的监督管理为研究课题，系统的进行阐述和研究。
关键词：城乡规划；监督管理；城乡建设随着城市化步伐的加快，促使国家的经济结构、社会结构和空间结构发生了翻天覆地的变化，并且这些变化也给城乡建设带来了一定的影响，使我国的城乡规划建设在发展中受到了阻碍。
城乡规划建设作为促进社会平衡发展以及提高人们生活质量的重要保证，一旦在发展中受到了制约很容易动摇中国的经济根基。
面临如此严峻的挑战，城乡规划建设的管理负责人员只有根据当前的社会格局进行不断的创新和调整，才能使城乡规划建设符合当今社会的发展要求。
一、城乡规划建设中存在的问题城乡的规划建设发展是当前社会发展的重要战略目标之一，城乡规划建设不仅仅是改善居民的生活环境，促进当地人民的经济收入，更有着促进社会公平缩短城乡差距、促进社会公平的重要含义。
因此在城乡的规划假设中要从经济、政治、社会三个重要的方面考虑今后城乡规划的发展方向，并全面的分析城乡发展中可能出现的问题，从而提高城乡规划建设的科学性、合理性。
（一）城乡规划建设中的模式固定城乡规划建设是从一个大的社会角度看待整个城乡的发展，因此需要建设研究人员能对城乡发展中可能存在的任何因素都需要进行一一的考虑。
此外，还要站在科学的角度，客观的看待城乡规划中的利与弊[1]。
然而在实际的建设发展中，城乡建设的管理人员缺乏对城乡建设的全局规划，并且过分的注重城乡建设的唯一性的特点，从而对城乡以后的建设发展缺乏科学的规划，进一步造成城乡规划建设模式的固定，最终导致城乡发展的多元化建设受到限制。
浅谈城乡规划管理相关问题及解决措施
浅谈城乡规划管理相关问题及解决措施摘要：在我国政府政策的指导下，我国正在不断加强城乡规划/管理建设，这方面的/管理建设有利于拉近城乡距离，有利于带动乡村的经济发展和社会效益。
可是加强城乡规划/管理建设的同时，我们也要关注在城乡规划方面存在的问题和不足现象，及时解决出现的问题。
关键词：城乡规划；/管理；存在问题；对策引言对城乡规划进行/管理建设，这方面关系到城乡建设的美好未来。
合理的城乡规划有助于统筹城乡发展、经济社会发展、区域发展和人自然的和谐发展．还能帮助政府加强社会/管理和提高公共服务的职能。
我国对城乡规划明确了相关政策和法规，只是有些地方政府．或是官员没有认真按照规章制度执行规划内容，导致了在地方具体实施规划时，出现了很多问题，例如随意变更和干预规划的执行。
因此笔者针对城乡规划建设/管理问题，提出一些自己的观点和意见。
1当前规划/管理存在的一些问题1．1 城乡规划实施/管理当前城乡规划实施/管理的过程中，存在虎头蛇尾的现象：一开始轰轰烈烈，项目的前期报批阶段把握得比较好，到了竣工验收阶段，人手匮乏物力不足，竣工验收只是走走形式，前期审批和后期验收严重脱节，城乡规划/管理没有起到实质性作用，有些项目明明违规超标准建设了，却依然故我，得不到有效的查处。
第二个不合理的现象就是规划/管理权力不集中，规划/管理部门林立，你走你的独木桥，我行我的阳关道，部门互相之间未能协调好工作，造成城乡规划实施/管理发挥不了宏观调控的作用，管辖的片区之间的规划相对独立，不能很好地衔接起来。
1.2规划研究的前瞻性和导向性不足规划研究的前瞻性和导向性不足主要体现为对城乡定位不清晰，特别缺乏对农村的深度研究。
没有科学、系统地去整合各种有利资源，尤其是在规划研究中缺乏人文理念，导致在发展定位上与地区产业升级包括文化结构的发展趋势和区域竞争态势存在偏差。
规划研究是规划工作中的第一步，也是整个规划工作得以进行的前提。
因此，在规划研究中必须全面而统一地发挥各方面的资源的优势，包括对资源特色、环境承载力、竞争力优势、文化等各因素进行科学、系统地分析。
城乡规划的监督管理探究
城乡规划的监督管理探究摘要：城乡规划建设工作的高效开展能够有效地推动基层社会经济的发展，改变城乡发展落后的局面。
近些年随着国家对城乡规划建设工作重视程度的不断提高，加大了对城乡规划建设监督管理工作的力度，进而满足城乡规划建设工作发展的需要。
本文主要针对城乡规划建设监督管理工作中存在的问题进行了分析，并提出了有效地改进建议。
关键词：城乡规划；建设；监督管理；探究当前我国城乡规划建设工作开展过程中受到多种因素的影响，发展受到了一定的限制，因此，在开展工作中应重视监督管理工作的有效落实，通过对当前城乡规划建设监督管理工作存在的不足进行分析，进而提出有效地改进建议，发挥监督管理工作的职能和作用，促进城乡规划建设监督管理工作作用的发挥。
一、城乡规划建设监督管理工作存在的问题分析随着我国城镇化发展进程的不断加快，城乡规划建设水平在不断地提升，其规划监督管理工作的需求也不断的提高。
从当前我国城乡规划建设的实际情况来看还存在一些问题和不足，规划监管体系还不够健全，严重影响了我国城乡建设发展水平的提升。
现总结城乡规划监督管理工作存在的问题主要有以下方面：（一）监督管理责任不明确当前我国城乡规划建设监督管理工作中还有一些人通过监督管理中存在的漏洞问题，做一些投机取巧的事情。
并且在城乡规划建设监督管理工作中，出现了建设执行的相关工作与监督管理工作存在不相符的情况，这样导致城乡建设规划监督管理职能无法有效地落实，且作用也无法得到有效地发挥。
监督管理部门的工作无法按照正常的程序开展，无法对城乡建设工作的开展实施有效地监管，缺乏足够的独立性特点，导致城乡规划建设的管理水平无法得到有效地提升，更加增加了城乡规划建设监督管理工作开展的难度[1]。
当前还存在城乡规划建设的管理责任和工作落实不够明确的情况，没有制定科学完善的监督管理工作细则和内容，导致各个管理单位间独立开展工作，没有实现良好的沟通，无法针对城乡规划建设工作的开展提供协作管理，严重影响了监督管理工作目标的实现。
住房和城乡建设部工作人员如何加强对城市规划和建设的监督管理
住房和城乡建设部工作人员如何加强对城市规划和建设的监督管理1.引言城市规划和建设的监督管理是保障城市发展和建设质量的重要环节，对于维护公共利益、保障人民群众的生活质量和城市可持续发展具有重要意义。
作为住房和城乡建设部的工作人员，我们有责任加强对城市规划和建设的监督管理，确保城市的有序发展和建设质量。
本文将从几个方面探讨住房和城乡建设部工作人员如何加强对城市规划和建设的监督管理。
2.加强城市规划的监督管理2.1建立完善的规划审批制度建立规范的规划审批制度是加强城市规划监督管理的基础。
住房和城乡建设部工作人员应当建立一套科学、透明、高效的规划审批制度，明确规划编制、审批流程和责任，确保规划的科学性、合理性和可行性。
2.2加大对规划编制过程的监督力度住房和城乡建设部工作人员应当加强对城市规划编制过程的监督，确保规划编制的合法性和规范性。
监督城市规划编制单位按照法律法规和相关标准进行规划编制工作，确保规划的科学性和合理性。
2.3加强对规划实施过程的监督管理规划的实施是城市规划的重要环节，住房和城乡建设部工作人员应当加强对规划实施过程的监督管理，确保规划的贯彻落实。
定期组织对规划实施情况进行检查，及时解决实施中的问题和困难，保障规划目标的实现。
3.加强城市建设的监督管理3.1加大对建设项目的审批监督力度住房和城乡建设部工作人员应当加大对建设项目的审批监督力度，严格按照相关法律法规和标准审批建设项目。
对于未经审批或超范围建设的项目，必须及时予以查处和整治，保护城市的空间秩序和环境质量。
3.2加强对施工过程的监督管理城市建设的施工过程中，住房和城乡建设部工作人员应当加强对施工单位的监督管理。
严格执行建筑施工许可制度，确保施工单位按照规划和设计要求进行施工，不得违反法律法规和相关标准。
3.3加强对工程质量的监督抽查住房和城乡建设部工作人员应当加强对建设工程质量的监督抽查，定期组织对建设工程进行抽查和评估。
对于发现的质量问题，要及时督促整改，确保城市建设的质量和安全。
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浅议城乡规划的管理和监督
摘要：城乡规划的监督管理是保证我国城乡规划科学发展的重要措施。
本文主要对城乡规划监管的主要内容、关键措施和具体的监督方式做了总结分析。
关键词：城乡规划；建设用地；建设工程；管理；监督；Abstract:The supervision and management of urban and rural planning is an important measure to ensure the scientific development of urban and rural planning in china. In this paper, main content of urban and rural planning key regulatory measures and specific methods of supervision has made the summary analysis.
Keywords: urban planning; construction land; construction project; management; supervision;
《城乡规划法》专门设立“监督检查”一章，强化对城乡规划工作的人大监督、公众监督、行政监督等多形式、多层次的城乡规划监督检查体系[1]。
城乡规划监督检查，是对城乡规划法律、法规及城乡规划执行情况的例行检查，在监督检查过程中，发现违反城乡规划法律、法规及城乡规划的情况，进行纠正，应当追究法律责任的，进行追究。
可以说城乡规划的监督管理是保证我国城乡规划科学发展的重要措施。
一、城乡规划管理和监督的主要内容
城乡规划实施管理,主要是按照由法定程序编制和批准的城乡规划,依据国家和各级政府颁布的城乡规划法规和具体规定,采用行政的、社会的、法制的、经济的、科学的管理方法,对城乡的各项建设活动进行统一的安排和控制,引导和调节城乡的各项建设事业有计划、有秩序、有步骤地协调发展,保证城乡规划的实施。
在这里,扼要地把城乡规划实施管理的主要内容归纳为以下三个方面:
1、建设用地规划管理
城乡的土地利用是城乡规划的核心内容。
城乡土地利用的规划管理,是实现城乡规划的基础。
城乡规划是确保城乡土地利用科学合理的法律依据。
城乡建设用地规划管理,就是在城乡规划的指导下,运用法律赋予的控制手段,保证城乡土地利用的科学合理，为城乡土地的征用、规划和具体使用提供依据。
城乡建设用地规划管理的重点是要严格控制与城乡规划有关的各类建设的选址、定点,使之符合城乡规划[2]。
主要制约手段是由城乡规划行政主管部门核发的具有法律效力的建设用地规划许可证。
也就是说,凡与城乡规划有关的建设,必须由城乡规划行政主管部门负责选址定点,并按法定程序核发建设用地规划许可证。
否则不得以任何借口使用土地进行建设活动。
2、建设工程规划管理
城乡建设工程规划管理,是指为了保证城乡规划区的各项建设活动符合城乡规划,城乡规划行政主管部门根据法定的审批程序,对于各类建设活动进行规划管理。
概括地说,城乡建设工程规划管理的具体内容就是:任何单位和个人在城乡规
划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,必须向城乡规划行政主管部门提出建设申请，经批准并核发建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证。
临时建设工程必须经城乡规划行政主管部门批准并核发临时建设工程规划许可证后，方可建设。
3、城乡规划实施的监督检查
城乡规划实施的监督检查是城乡规划实施管理的一项不可忽视的重要组成部分。
它的主要内容包括充分发挥行政监督检查和群众性监督的作用,对于各项进行中的建设活动进行定期的和不定期的监督检查,及时制止和依法处理城乡规划区出现的违法建设行为,保证城乡规划实施的监督检查贯穿在建设项目从立项(选址)、定点、用地,直到建设申请、施工、竣工验收的全过程中。
二、城乡规划建设用地监督的关键措施
1、实行城乡建设用地扩展边界控制
按照分解下达的城乡建设用地指标，在各级土地利用总体规划中逐级落实用地规模和布局，并对其中的城镇、工矿、农村居民点等非线性用地，划定规划期内用地的扩展边界，明确管制规则，引导土地的合理利用。
通过综合运用经济、行政、法律和科技手段，加强对用地布局的监管，把新增建设用地严格控制在扩展边界范围内，防止城乡建设用地盲目和无序扩张，有效减缓建设对耕地特别是基本农田和其他重要生态环境用地的侵占。
2、落实城乡建设用地空间管制规则
立足城乡建设用地扩展边界，细化对区域土地利用的空间划分，针对不同区域实施差别化的土地利用管理措施。
城乡建设用地扩展边界内，要在现行基础上简化农用地转用审批环节，强化跟踪监管，同时要加强建设项目在节约集约用地方面的审查和管理，推进土地利用方式转变。
城乡建设用地扩展边界外，原则上只能安排能源、交通、水利、军事等必须单独选址的建设项目，严格限制城、镇、村和工矿用地的无序蔓延。
3、完善建设项目用地前期论证
加强建设项目用地前期论证，强化土地利用总体规划、土地利用年度计划和土地供应政策等对建设用地的控制和引导[3]。
建设项目选址应按照节约集约用地原则进行多方案比较，优先采用占地少特别是占用耕地少的选址方案。
总体上看，城乡建设用地空间管制的主要精神是，扩展边内土地用作非农建设用途要简化审批程序，而扩展边界外的土地用作非农建设要从严进行审批和监管，通过行政经济手段，引导城乡建设向扩展边界内集中。
三、城乡规划建设工程监督的关键措施
城乡规划建设工程的管理和监督是有效遏制建设领域的违法违规行为，提高资金使用效益，保障工程项目的优质、安全和廉洁高效，重要措施。
具体的监督可分为工程项目的前期监督、工程质量监督以及工程资金监督三个方面。
1、项目前期监督检查
前期监督主要是为了加强项目建设程序的监管，依据《招标投标法》，以政府投资项目为重点，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式，确保依法应该公开招标的项目实行公开招标。
同时加强工程节能评估审查，规范和严格执行环境影响评价制度，强化对环境影响评价审批的监管；对工程建设项目勘察、设计的管理，严格依法征地拆迁，坚持合理工期、合理标价、合理标段，科学组织施工，规范设计变更；
2、工程建设质量监督检查内容
工程质量关乎集体和公众利益，必须强化城乡规划建设工程的质量监督意识，保证工程质量符合设计要求。
质量监督的主要措施包括，推行管理骨干基本固定、职责明确、规范运作的劳务管理模式；严格合同订立和履约，禁止转包和违法分包；完善质量管理法规制度，明确质量标准和管理目标，加强工程质量监督检查，强化企业质量主体责任，落实工程质量各方领导责任制。
加强控制性详细规划制定和实施监管，严格控制性详细规划的制定和修改程序；加强对规划环境影响评价制度执行情况和规划实施管理的监督检查，加大规划行政执法力度。
3、项目资金监督检查小组内容
项目资金监督检查要严格按照《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定，加强对工程建设重要设备、材料采购；深化国库集中支付制度改革，严格概、预算管理，控制建设成本，确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金的安全；对建筑项目资金按建立专户、专款专用、专款核算、专人管理的要求监督检查。
四、城乡规划监督管理的监督方式
城市乡规划监督以检查小组牵头单位根据实际需要会同相关部门进行定期或不定期专项检查。
一方面要组织召开与监督检查事项有关的会议，听取被监督检查单位主要负责人有关建设项目的情况汇报；通过查阅被监督检查单位有关建设项目的财务会计资料以及其他有关资料进行监督。
检查小组要进入建设项目现场进行查验，调查、核实建设项目的招标投标、工程质量、进度等情况以及单位的财务、资金状况，向职工了解情况、听取意见，必要时可要求被监督检查单位主要负责人作出说明。
同时要建立起完善的责任追究制度。
项目单位要严格按照工程项目建设程序
做好各项工作，对平时自查和检查组提出的问题要及时整改纠正。
若相同问题再次出现，将按照有关规定追究项目法人的责任；各相关职能部门要认真履行监督检查职责，做好对本部门所审批、审核、许可事项的监督检查，对存在的问题要及时提出处理意见并督促纠正，如督查不到位将按照有关规定追究单位行政一把手的责任；同时按照职责会同相关职能部门对工程项目进行监督检查，在检查中因督查不到位，致使工程项目在实施过程中存在的问题被相关部门通报的，将按照有关规定追究督查人员的责任。
参考文献：
[1] 汝阳县城乡规划办公室三措施强化城乡规化监督管理[J].中州建设,2011,(9):42-42.
[2] 李柏文,卢德芳.关于城乡规划管理体制的探讨[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(1).
[3] 王宁.城乡规划建设的监督管理研究[D].西安建筑科技大学,2011.DOI:10.7666/d.d244057.。