天津自贸区京津冀协同发展

河北工业大学微观经济学课程结课作业题目：天津自贸区对京津冀协同发展的影响探究

所属学院：经济管理学院___

学科专业：应用经济学_____

学号：201521701004___

姓名：陈继琳_________

2016年02月28日

天津自贸区对京津冀协同发展的影响探究

摘要：京津冀区域作为北方经济中心，该区域经济协同发展的相关问题研究成为当今学术研究中不可忽视的主题。而天津自贸区从诞生伊始就承担着双重国家战略，一个是自贸试验区战略，另一个是京津冀协同发展战略。本文从溢出效应的角度探究天津自贸区的成立对京津冀协同发展的影响，其中对比分析了最先成立的上海自贸区，并且运用 swot对天津自贸区设立与发展中存在的优势、劣势以及面临的挑战和威胁进行分析，为提出促进京津冀区域经济协同发展的特色建议打下基础。

关键词：天津自贸区；京津冀协同发展；溢出效应；SWOT

一、问题的提出以及探析思路

(一) 问题提出的背景和意义

可持续发展是我国必须长期坚持的重要战略，区域经济应该如何可持续发展呢? 经济协同发展就成为区域经济可持续发展的核心战略思想，天津自贸区的设立将对京津冀区域经济的发展带来无数机遇与挑战，以最早成立的上海自贸区为例，其运行一年，负面清单管理、金融服务业开放、政府监管制度等方面都取得重大成效，辐射周边，带动了整个长三角区域经济发展，上海自贸区给区域经济带来的促进作用是毋庸置疑的。[1]而天津自贸区的设立也意味着，积极发展天津自贸区对京津冀区域的发展是利大于弊的，对于该问题的考量探析具有十分重要的战略指导意义，通过深入分析该问题，便于我们扬长补短，以达到促进京津冀经济协同发展的目的。对现阶段来说，可以发现制约区域经济协同发展中的因素，对症下药，对未来发展来说，能最大程度发挥自贸区的优势，为京津冀区域经济发展提供有利条件。

(二) 探析思路

为探析天津自贸区对区域经济协同发展的影响，在此引入溢出效应的概念，所谓溢出效应(Spillover Effect)，是指一个组织在进行某项活动时，不仅会产生活动所预期的效果，而且会对组织之外的人或社会产生的影响。在京津冀协同发展这一国家战略背景下，天津自贸区的溢出效应无疑会促进京津冀区域的整体发展。以京津冀共建天津自贸区为破解体制改革和机制创新的突破口，寻找三地携手合作的"共振点"，整合京津冀三方资源，放大天津自贸区溢出效应。[2]再通过对天津自贸区的现状分析和运用 swot对其设立与发展中存在的优

势、劣势以及面临的挑战和威胁进行分析，为把天津自贸区打造成京津冀协同发展的共享平台、试验平台和示范平台而提出建议。

二、天津自贸区现状分析

（一）行业定义

自由贸易试验区是中国政府设立的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。最早起源于于2013年8月经国务院正式批准设立上海自贸区。自由贸易试验区（Free Trade Zone 缩写FTZ）是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。这种方式属一国（或地区）境内关外的贸易行为，即某一国（或地区）在其辖区内划出一块地盘作为市场对外做买卖（贸易），对该地盘的买卖活动不过多的插手干预、且对外运入的货物不收或优惠过路费（关税）。[3]

与国际上传统自由贸易区（FTA）不同的是，传统自由贸易区是多个国家一起玩，游戏规则多国共同制定；而这种方式是一国在自己的地盘玩，自己地盘自己做主，游戏规则自己制定。

天津自由贸易试验区总面积119.9平方公里，包含天津港、天津机场和滨海新区中心商务区三个片区，于2015年4月21日上午10点正式挂牌。据了解，天津自贸区发展建设借鉴上海自贸区经验，摸索天津特色，其5个重点在于：加快政府职能转变，扩大投资领域开放、推动贸易转型升级，深化金融开放创新、推动实施津京冀协同发展战略。[3]

（二）运行模式

目前，上海自贸试验区在深入推进投资管理、贸易便利化、金融创新、事中事后监管四个领域的制度创新过程中，已经形成了一批可复制、可推广的试验成果。其中，27项改革事项已经先后在全国或部分地区复制推广。包括境外投资备案管理制度、外商投资项目备案管理制度、注册资本认缴制、企业年度报告公示、贸易监管、跨国公司外汇资金运营管理等事项。

自贸试验区是我国为适应全球贸易投资格局及规则标准体系新变化，以开放促改革，以改革促发展的产物，是我国经济的新试验田，承载着为国家进一步改革开放、全面提高开放型经济水平探索新路径、积累新经验的任务，同时也扮演着国家实施自贸区战略、提升区域合作水平的先行者角色。

天津是我国北方地区的重要港口城市，也是我国环渤海经济圈乃至全国的重要经济枢纽。天津作为北方唯一的自贸区，承担着京津冀协同发展战略和自

贸试验区战略的双重任务，所以天津的发展必然辐射到京津冀乃至环渤海，更有可能带动带动华北、东北和西北三大区域。所以天津自贸区方案除了保留上海自贸区内可复制的方案外，还会以发挥融资租赁业务功能为重点，增加对内辐射效应，天津自贸区的投资负面清单可能会更少，开放力度将更大，凸显自由贸易港功能。

（三）建设的成效

一是自贸区促进了与自贸伙伴贸易和投资的增长。随着与各贸易伙伴自贸协定的进一步实施，关税将不断降低或取消，自贸协定促进了货物贸易、服务贸易和投资的增长，提升了企业的国际竞争力。东疆管委会、天津港集团与天津滨海新区建设投资集团有限公司、渤海钢铁集团融资租赁有限公司等36家企业签署了项目合作协议书，注册资本总额达90亿元人民币。截至2015年3月底，东疆累计注册租赁公司1003家，其中内、外资融资租赁公司234家，单一项目公司624家，累计注册资本590.4亿元人民币。共完成476架飞机的租赁业务，租赁资产总额累计达4000亿元人民币。[4]

二是自贸区提供了更多的贸易和投资机会，带动了沿边地区经济合作。自贸区虽然是国家或单独关税区之间的合作，但与自贸伙伴毗邻的沿边地区往往可以发挥区位优势，产生溢出效应，“近水楼台”享受自贸区优惠政策，积极发展次区域合作，吸引和承接自贸伙伴或国内区际产业转移。因此自贸区可有效带动与我自贸伙伴接壤地区的发展。

三是自贸区增加了消费者的实际利益。通过自由贸易互通有无，消费者可以更低的价格购买世界各地更多、更丰富的商品，提高消费水平和生活质量。例如，天津市场上的热带水果越来越多，价格也越来越实惠，这正是得益于中国-东盟自贸区。

（四）发展趋势

2016年，天津自贸试验区将积极探索平行汽车及零部件进口、保税展示、分拨配送、售后服务体系建设，通过推动国际贸易全产业链的延伸与发展，进一步扩大试点品种范围，争取在大宗商品交易业务上预计潜力较大。

天津自贸区的功能建设，按区域布局划分，天津港片区重点发展航运物流、国际贸易、融资租赁等现代服务业；天津机场片区重点发展航空航天、装备制造、新一代信息技术等高端制造业和研发设计、航空物流等生产性服务业；滨海新区中心商务片区重点发展以金融创新为主的现代服务业。预计随着天津自贸区各项具体政策出台和贯彻实施，将对自贸区内的交通运输业、装备制造业、