工商管理与发展工作汇报

工商管理与发展工作汇报创新是领导干部的必备能力，是领导干部基本素质的综合反映。

创新的基础是创造性思维的激发。

创造性思维是开拓认识新领域，解决现实新问题的一种思维，是人的智力核心部分，也是人类创造力的首要条件和根据。

创新始终是工商行政管理事业前进和发展的不竭动力,只有不断创新才能正确把握“四个统一”，才能做到有为不失位，有为不错位，有为不越位，努力提高工商行政管理工作的“四化”水平。

以发展为动力,立足创新科学发展观为工商行政管理部门的一切行政行为奠定了出发点，也是更好地完善工商部门实现自身职能和社会效益的手段。

贯彻和落实科学发展观，是我国在新的时代条件下建设小康社会、和谐社会、加快推进社会主义现代化的重要保证，是各级各部门推动工作开展和创新的行动指南和纲领。

工商行政管理职能面临转型的新形势,从职能定位来看，“两费”停征，对工商行政管理部门来说是一次重要转折，无论是管理思维、工作方式，还是发挥作用的着力点等，都发生了较大的变化。

面对这一转型,一些基层工商人员适应不了形势的发展，就是少数基层领导也一时无法为自已今后的工作进行定位,不是开拓进取,而是等待观望、无所事事混日子。

科学发展观告诉我们，工商行政管理工作只有把政府工作的难点，作为监管执法的侧重点；把群众关心的焦点，作为监管执法的切入点；把发展经济的兴奋点，作为监管执法的着力点;才能促进工商行政管理事业的发展。

而要做到这些就必须立足于创新，一切因循守旧的思想观念和工作方法都将制约我们事业的发展。

工商部门的领导干部作为推进工商行政管理事业的组织者和领导者，必须以发展为动力,摆脱常规思维的束缚，与时俱进、创新思维，做好表率。

以学习为平台,推动创新要创新就必须有创新的手段和能力。

一个人要创新首先要有创新思维,而打破常规思路，寻求全新的独特性的方法，这就是创新思维;其次要有创新能力,就是要在挑战面前应对自如，工作方式方法超前有效，跳得出传统思维定势的束缚，丢得开程式化的固有做法，善于用符合实际的科学方法指导工作、抓工作落实、处理各种新问题、解决各种新矛盾。

要具有创新思维和创新能力,就必须加强学习。

要多学习。

创新思维始于学习,人们常说博学多才，知识多了，就能举一反三，触类旁通，产生新的思想。

工商部门的工作岗位很多，每个岗位都有相对应的专业知识，每个工商干部都必须掌控自我，潜心学习专业知识，以适应自己工作岗位的需要。

一个人只有适应了自己工作岗位的需要,才可以去创新。

要多实践。

后天的社会实践是创新思维的极为重要的成因,所以我们创新思维除了大量的学习理论知识以外，就是要实践，把学习的诸多的理论知识运用到实践中去，实践出真知，实践是检验真理的唯一标准。

要多思考。

多思考是创新思维之道。

在我们每个人都拥有两种最伟大的东西,即：思考和行动，你的思考决定了你的行动。

所以我们要努力做到敢思、爱思、勤思、多思。

同时,通过不断的学习还应解放五种思想，即：从“等、靠、要”的依赖思想中解放出来,从“满足现状、得过且过”的平庸思想中解放出来,从“因循守旧、怕担风险”的保守思想中解放出来，从“事不关已、高高挂起”的旁观思想中解放出来，从“命令型政府”、“监管就是收费”的落后思想观念中解脱出来；只有这样才能推动创新。

以实践为手段,敢于创新根据省委八届十次全委会要求和贯彻落实全省宣传思想工作会议精神，结合实际，现将实施上一轮边疆解“五难”工作总结如下：一、主要工作及成效我局自年起，根据“省边疆解五难惠民工程实施意见”，进一步调整和加大了在文化领域的“解五难”力度，并以怒文发〔〕38号《州文化局实施“边疆解五难”惠民工程工作方案》，组建了以文化局主要领导为主的工程实施领导和工作班子，并明确了相应的职责。

确立了“抓住机遇，贯彻落实科学发展观，促进我州农村文化建设又快又好发展”的指导思想，确定了一年形成声势，二年明显改观，三年大见成效，力争做到每个县有文工团队，每个乡镇有文化站，每个村有一个综合性村民活动室和一支群众性业余文艺队伍，每个月每村能让农村群众看上一场电影，每季度能看上一场文艺演出；文化信息资源共享覆盖到县乡的目标任务。

近三年来，围绕所确定的工作目标，全州文化系统经过共同努力，在以下几个方面取得了稳固的进展：（二）加强州县艺术团队建设，为解决农村群众看戏难做出应有贡献，推进和加速了州民族歌舞团的改革进程，在领导班子，人员编制等方面有了新的调整，投资了220余万元，建盖了演员公寓，配备了流动舞台车4辆，年至年共累计完成送戏下乡演出346场次，服务观众达180.4万人次。

、、、四县艺术团通过演艺力量的补充和体制创新，大大提高了文艺节目的创作和表演水平，成为了文艺舞台的主力军。

（四）以实施“送书下乡”工程改善群众读书环境，为解决我州县图书馆，乡镇文化站购书困难的实际，积极从省厅争取四批共50余套2.5万余册新书投放到四县图书馆各部分乡镇文化站，扩充了图书借阅量。

通过努力，还分别在州图书馆、县图书馆、县图书馆建立了信息资源共享工程的电子查询系统，极大的方便了各类观众的阅览需要。

三年共建设完成了一个州级支中心、4个县级支中心，25个乡镇的信息资源共享工程站点，极大的拓展了广大群众获取网络信息和图书知识的渠道。

（五）坚持开展全州乡级农村文艺汇演，繁荣和活跃农村文化，年至年分别在、、、四县成功举办了州第、、十八、十九届乡级农村文艺汇演，为广大农村群众的传统节日增添了喜庆气氛，又使各乡镇村的广大农村群众积极参与创作和表演，在广大农村掀起了持续高亢的文艺热潮。

（六）连续表彰了在农村具有广泛影响力的，常年能坚持自编自演开展文艺演出活动的农村文艺队66支，为农村业务文艺队的健康发展创造了基本条件。

二、问题和不足在实施“解五难”过程中，我局从职能发挥的要求出发，集合全系统文化事业干部的所能，力所能及的做了一些工作，但仍然感到一些需要进一步理顺的问题，如：（一）“解五难”是个系统工程，需要各部门相互间的支持与配合，州级财政在“五难”方面缺乏最基本的财力支持和党委政府没有更为细致明确的政策措施，都使得我们在开展工作中举步维坚，见效缓慢，仅靠省级垂直部门的扶持，三年大见成效的预期很难实现。

（二）村级综合文化活动室建设，需要协调多个部门联合进行，协调部门的缺失无法链接起多方力量，致使村级综合活动室的建设各自为阵，参差不齐，既无标准，也不规范，成效难以显现。

（三）处于农村文化最重要环节的乡镇文化站，其管理权限在乡镇，职能发挥的好坏取决乡镇的管理、文化部门的指导在很多时候难以落实，近些年由于文化站人员的更替频繁，其业余水平和开展群众性文化活动的能力和热情都普遍较低，开展对文化站工作人员的业务培训，加大对文化站基础设施的投入，营造能吸引广大干部群众积极参与文化活动的阵地十分重要，对“解五难”将起到积极的促进作用。

政协市委员会：根据《政协市第二届委员会关于进步加强全市消防工作的建议案》（临协字〔〕33号，以下简称《建议案》）中对全市消防工作提出的意见和建议，市人民政府高度重视，迅速安排部署，各职能部门结合工作职责，认真分析研究，采取有效措施加以解决。

下面，就《建议案》中的意见建议答复如下：一、关于“建立健全长效宣传机制，进步提高对消防工作的重要性认识”的建议以深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》为主线，紧扣公安部“大宣传”主题，以提高全民消防安全素质为目标，以消防宣传“五进”活动为载体，深入开展社会消防宣传活动，夯实消防宣传基础，提高基层宣传队伍素质，构筑媒体宣传阵地平台，努力构建“政府主导、部门协同、媒体联动、单位负责，突出民族特色教育渗透、全民参与”的多民族社会化消防宣传教育体系。

今年2月份，市委宣传部、市公安消防支队联合下发《中共市委宣传部市公安消防支队关于进一步加强消防宣传工作的通知》，部署实施了“家庭消防安全计划”、“消防安全教育学校示范创建”、“聘任社区消防宣传员”、“全民消防安全隐患自查”、“消防站对外开放”等活动，通过采取形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育方法，长期、持续的开展宣传教育，普遍提升群众消防安全意识。

将区、、凤庆县、自治县、自治县、沧源自治县公安消防大队在年内建成具有初步功能的消防科普教育馆（基地）纳入《年消防工作政府目标管理责任状》，实施跟踪问效机制，建立完善消防宣传教育阵地，提升宣传教育质量。

二、关于“强化消防安全责任制落实，不断完善消防网络监管体系建设”的建议按照“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，群众积极参与”的原则，加强组织领导，制定了更加科学有效的消防工作机制。

紧紧抓住消防安全“责任链”这一根本，把贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《省人民政府关于进一步加强消防工作的意见》（云政发〔〕66号）作为重要内容，逐项细化、量化指标任务，推动工作落实。

年3月25日，市人民政府召开全市消防工作电视电话会议，会上，市人民政府与8县（区）人民政府和23个市直有关部门签定了《消防安全目标管理责任状》，《消防安全目标管理责任书》将消防基础设施、装备建设、消防经费保障、火灾防控等重点工作任务逐项分解。

同时，8个县（区）也相继将《消防安全目标管理责任状》签订到了乡、村、系统行业、重点单位，形成了横向到边、纵向到底的责任网络。

年4月7日，市政府办制定下发了《市人民政府办公室关于印发年市消防工作实施意见的通知》（临政办发〔〕101号），重点部署和安排了今年全市消防安全重点工作，并实施责任倒挂制，纳入年底综合考评。

三、关于“坚持文明、严格执法，加大消防安全隐患整治力度”的建议一是按照公安部、省公安厅关于开展消防安全大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵活动的部署和要求，采取强有力的工作措施，有效预防和减少火灾事故，坚决遏制重特大火灾事故发生。

各县（区）政府通过召开会议、下发文件、制定方案等安排部署消防安全工作；地方党政主要领导，分管领导认真听取消防工作情况汇报，分析、解决消防工作中存在的问题和困难；各级公安机关消防机构联合住建、工商、安监等部门组成联合检查组展开了“地毯式”的消防安全大检查，逐步完善部门联合执法机制；精心组织开展了建设工程、建筑消防设施等消防安全专项治理，对存在问题的单位，采取法制、行政、经济、曝光等手段，构建政府督查、部门联动、行业督导、单位负责和公安、消防全警动员、新闻媒介和人民群众共同监督的整治火灾隐患责任机制和长效机制，坚决查处消防违法行为和火灾隐患。

今年以来，共检查单位3101个次，督促整改火灾隐患或消防违法行为141条，下发责令改正通知书78份，对8家重大火灾隐患单位实施市、县（区）级政府政府挂牌督办整改，有效整治消除了一大批火灾隐患。

二是全市公安消防部门在深入开展“优化软环境，增强软实力”活动过程中，坚持“公正、廉洁、理性、文明”执法，正确处理管理与服务的关系，不断提高人民群众对消防工作的满意度；通过前移服务关口，实行一次性告知、一站式办结，创新消防管理，完善重大产业、重大项目消防行政审批“绿色通道”建设；采取“走出去与请进来”相结合的方式开展“消防大走访”开门评警活动，寓管理于服务之中，切实增强服务意识，提高服务效率，创建人民满意执法队伍。