2015年高级经济师考试经济基础知识考点复习下(19)

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2015年高级经济师考试经济基础知识考点复习下(19)
部门预算制
所谓"部门"是指与财政直接发生经费领拨关系的一级预算单位。

部门预算是由政府各部门编制，经财政部门审核后报立法机关审议通过的、反映部门所有收入和支出的预算。

它以部门为单位，一个部门编制一本预算。

各部门预算由本部门所属各单位预算和本部门机关经费预算组成。

部门预算制是以编制部门预算为依托的一种预算资金管理制度。

在部门预算制度下，各部门编制本部门预算、决算草案，组织和监督本部门预算的执行，定期向本级财政部门报告预算的执行情况。

编辑本段体系 一国的预算是由各级政府的预算组成，而各级政府的预算是由该级政府所辖的公共部门预算组成，相互之间有复杂的预算资金往来关系。

因此，财政预算体系是指由各级政府的预算以及各级政府的公共部门预算组成的一个体系。

例如，中国的《预算法》就明确规定，一级政府设一级预算。

中国政府分五个级次：一是中央政府;二是省级政府(包括自治区和直辖市);三是市级政府(指设区的市级政府，包括自治州政府);四是县级政府(包括自治县、不设区的市和市辖区);五是乡级政府(包括镇级政府，民族乡、镇)。

因此，中国的预算体系也由这五级预算组成。

但有些不具备条件的乡级政府经省级政府认定批准后可暂不设财政预算。

从世界各国的做法来看，预算体系也多由中央预算和地方各级预算组成。

我国财政预算预算的基本程序有四个阶段：编制、审批、执行和决算。

在编制阶段(新预算年度开始之前)，预算管理部门确定财政支出总额，再按部门确定最初的分配方案，各支出部门(职能部门)对最初方案提出反馈意见之后，再编制预算草案。

预算管理部门与各支出部门之间经过几个来回的修改与反馈，形成最终的预算草案，进入审批程序。

在审批阶段，立法机关首先审定总体预算规模，再由专门的委员会对预算草案逐项审查并提出审查意见，经立法机关批准后，成为正式财政预算，并成为具有法律效力的文件。

在执行阶段，各收入机关依法及时、足额地完成财政收入计划，预算管理部门根据预算对政府所属的职能部门拨款，各职能部门根据拨款履行其相应的政府职能。

在决算阶段(预算年度结束之后)，各职能部门和预算单位对执行结果进行总结，编制决算，经预算管理部门汇总后，交立法机关审计和审批。

在预算形成与执行的过程中，财政部门是编制预算、预算拨款和预算监督管理的政府职能机构。

编辑本段执行基本环节 预算的执行是指预算目标的实现过程。

它有三个基本环节：组织收入、拨付支出、预算调整与平衡。

2005年财政预算。