第八章 国家性质

3、公有制实现形式的多样性 全民所有制； 集体所有制； 股份制(混合所有制,国家和集体控股即为公有制)。
（三）非公有制:我国社会主义市场经济的重 要组成部分 宪法对非公有制经济的政策变化：
中国古代大部分历史时期为私有制. 1.《共同纲领》的私有制 第三条 中华人民共和国必须取消帝国主义国家在 中国的一切特权，没收官僚资本归人民的国家所 有，有步骤地将封建半封建的土地所有制改变为 农民的土地所有制，保护国家的公共财产和合作 社的财产，保护工人、农民、小资产阶级和民族 资产阶级的经济利益及其私有财产，发展新民主 主义的人民经济，稳步地变农业国为工业国。
1982宪法原第7条：国营经济是社会主义全民所 有制经济 1993年宪法修正案将“国营经济”改为“国有 经济”
全民所有的财产 (1)国有企业； (2)国有自然资源（土地等）；
第9条“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等 自然资源，都属于国家所有；由法律规定属于集体所有 的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。” 第10条“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土 地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所 有；” “国家为了公共利益的需要，可以依照法律 规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。” （3）国家机关、事业单位、部队等全民所有制单位
2、人民民主专政实质，无产阶级专政 我国宪法序言指出：“工人阶级领导的，以工农联盟为 基础的人民民主专政，实质上即无产阶级专政。”这说 明，人民民主专政是无产阶级专政的一种形式，它和无 产阶级专政在本质上是一致的。 为什么人民民主专政实质即无产阶级专政？ （1）二者表示了同一种性质的国家政权——工人阶级 领导的、以工农联盟为基础的国家政权； （2）二者反映了同一种新型国家内部的阶级关系—— 工人阶级和广大人民是国家的主人，对极少数敌对分子 实行专政； （3）二者担负着相同的历史使命——消灭剥削，实现 社会主义直至共产主义。
05-9.根据我国宪法的规定，下列哪一种说法不 正确？ A.城市的土地属于国家所有，农村和城市郊 区的土地，除有法律规定属于国家所有的以外， 属于集体所有 B.宅基地、自留地、自留山属于集体所有 C.国家为了公共利益的需要，可以对土地实 行征收或征用 D.土地的所有权可以依照法律的规定转让
今天我们在使用“知识分子”这个词时， 它的涵义早已背离了中国古代的“士”， 与西方的用法也不完全相同，通常是指受 过一定程度的专门教育、具有专业知识、 从事专业技术工作并具有相应职称的脑力 劳动者。
（四）人民民主专政是民主与专政的结合 人民：全体社会主义劳动者（社会主义的工人、 农民和知识分子）、社会主义事业的建设者、拥 护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。 敌人：阻挠和破坏社会主义建设和祖国统一的敌 对势力。诸如极少数叛国分子、危害国家安全的 犯罪分子、严重破坏社会主义经济和严重危害社 会治安的犯罪分子。 思考： 如何看待人民和敌人的划分？ 专政与宪政有何联系？
（三）我国的宪法规定
宪法第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟 为基础的人民民主专政的社会主义国家。 社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。

1、人民民主专政理论是无产阶级专政理论的发展 （1）人民民主专政理论的的产生及其确立： 马、恩创立无产阶级专政学说 列宁建立第一个无产阶级专政国家 毛泽东提出人民民主专政理论 （2）建国以来宪法对人民民主专政的表述： 共同纲领的提法：人民民主专政 1954年宪法的提法：人民民主国家 1975年、1978年宪法的提法：无产阶级专政 1982年宪法的提法：人民民主专政
2.五四年宪法的私有制 第八条 国家依照法律保护农民的土地所有 权和其他生产资料所有权。 国家指导和帮 助个体农民增加生产，并且鼓励他们根据 自愿的原则组织生产合作、供销合作和信 用合作。 第十条 国家依照法律保护资本家的生产资 料所有权和其他资本所有权。 国家对资本 主义工商业采取利用、限制和改造的政 策……鼓励和指导它们转变为各种不同形式 的国家资本主义经济，逐步以全民所有制 代替资本家所有制。
社会主义制度
宪法规定，我国是人民民主专政的社会主义国家。 社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。 思考： 究竟什么是社会主义？ 我国今天的制度到底属于什么类型的制度？
（四）爱国统一战线
统一战线是无产阶级专政的重要内容,其实质就 是团结可以团结的一切力量.化消极因素为积极 因素 统一战线是新民主主义革命取得成功的三大法宝 之一 宪法序言规定新时期的爱国统一战线：是由中国 共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加 的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的 建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一 的爱国者组成的广泛的爱国统一战线。
知识分子中国古代被称为“士”，以“道”自任， 中国所特有的。先秦三大学派——儒、墨、道— —尽管各道其所道，但他们在代表“道”说话这 一点上却并无例外 。古代中国的士具有四阶层 之首。此传统贯穿了中国历史几千年。
上世纪50-70年代，知识分子的地位乃历史低谷 梁漱溟之 “文革”打油诗 十儒九丐古时有，而今又名臭老九。 古之老九犹叫人，今之老九不如狗。 专政全凭知识无，反动皆因知识有。 倘若马列生今世，也需揪出满街走。
新时期爱国统一战线的范围两大联盟： 一是大陆范围内，以工人、农民、知识 分子为主体的全体社会主义劳动者、 社会主义事业的建设者和拥护社会主 义的爱国者组成的以社会主义为政治 基础的联盟； 二是广泛团结台湾同胞、港澳同胞和海 外侨胞，以拥护祖国统一为政治基础 的联盟。
组织形式:中国人民政草原、荒 地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民 所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、 草原、荒地、滩涂除外。

第十条 城市的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国 家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、 自留山，也属于集体所有。 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定 对土地实行征收或者征用并给予补偿。 任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他 形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律 的规定转让。 一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土 地。
第八章 国家性质
一、国家性质的概念
1、政治学上国家的概念 社会主义国家：阶级矛盾不可调和的产物，阶级 统治的暴力工具。 资本主义国家国家概念通说:国家是由土地、人 民、主权、政府所构成的社会共同体
国家性质 社会主义国家：阶级性、暴力性 资本主义国家：公共性、权威性 2、宪法学上的国家性质概念 侧重从规范的视角界定。 国家性质，是指通过特定的宪法规范和宪法制度 所反映的一国在政治、经济和文化方面的基本特 征，它反映着该国社会制度的根本属性。
（2）工农联盟是人民民主专政的基础 农民阶级：联盟力量 工人阶级和农民阶级利益的一致性 思考： 理论上是否成立？ 实践中又是如何？
（3）知识分子是工人阶级的组成部分，是国家建 设的依靠力量 欧洲有关知识分子的概念有两个，就现行较常用 的英文来说，一个是intelligentsia, 另一个是 intellectual。这两个词分属东欧和西欧，含有 不同的历史意义。前者指一群受过相当教育、对 现状持批判态度和反抗精神的人，他们在社会中 形成一个独特的阶层。后者指一群在科学或学术 上杰出的作家、教授及艺术家，他们批判政治， 成为当时社会意识的中心。 知识分子是社会的良心，有独立精神、有批判意 识这是最基本的东西。
3、75年宪法的公有制 第五条 中华人民共和国的生产资料所有制现阶段主要 有两种：社会主义全民所有制和社会主义劳动群众集体 所有制。 国家允许非农业的个体劳动者在城镇街道组织、农 村人民公社的生产队统一安排下，从事在法律许可范围 内的，不剥削他人的个体劳动。同时，要引导他们逐步 走上社会主义集体化的道路 第七条 农村人民公社是政社合一的组织。 现阶段农村人民公社的集体所有制经济，一般实行 三级所有、队为基础，即以生产队为基本核算单位的公 社、生产大队和生产队三级所有。 在保证人民公社集体经济的发展和占绝对优势的条 件下，人民公社社员可以经营少量的自留地和家庭副业， 牧区社员可以有少量的自留畜。 。
体现国家性质的要素： （1）政治要素，即一国国家权力的所有制要素。 以规范形式明确国家权力属于谁,以及社会各阶 级在国家中的政治地位。 （2）经济要素，即一国物质财富、经济利益的所 有和分配的要素。以规范形式明确社会物质财富 所有制和分配状况。 （3）文化要素，即一国公民的意识、观念培养和 塑造的权力归属要素。
统一战线的组织形式：中国人民政治协商会议
制度内容
《中国人民政治协商会议章程 》（1982年12月 11日中国人民政治协商会议第五届全 国委员会 第五次会议通过。1994年3月中国人民政治协商 会 议第八届全国委员会第二次会议修订） 《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多 党合作和政治协商制度的意见 》（1989年12月 30日）
我国的土地所有权问题 我国的土地所有制一律为公有制。 国家所有：城市的土地；农村和城市郊区的土地 由法律规定为国家所有的 集体所有：农村和城市郊区的部分土地；宅基地 和自留地、自留山 “国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定 对土地实行征收或者征用并给予补偿。” 土地使用权可依法转让。
真题例示
2、社会主义国家宪法 明确规定了生产资料所有制、分配方式、 国家的经济政策等经济制度
（二）公有制：我国经济制度的基础
全民所有制和劳动群众集体所有制是我国社会主 义公有制的两种基本形式 1、全民所有制 全民所有制，是全体劳动人民作为一个整体共同 占有生产资料的一种所有制形式 全民所有制表现为国家所有制 经历国营经济(1982年宪法)到国有经济(1993年修 改)的演变
思 考：
我国的政协制度如何进一 步改革完善呢？
三、经济制度：国家性质的经济因素
（一）各国宪法规定模式 1、资本主义国家宪法 早期宪法很少直接规定经济制度和经济政策方面的内容， 多从公民权利角度间接反映国家的基本经济制度，如私 有财产神圣不可侵犯。 为什么? 现代宪法体现了国家对经济生活的干预，因而许多国家的 宪法将有关经济生活的内容规定在宪法中，并增加了对 财产权的限制。如征收征用、劳动保险、公共福利等。