上海市职称评定文件

上海市人事局关于印发《上海市专业技术职称（资格）评定与专业技术职务聘任相分离的暂行办法》的通知沪人[1999]52号各区、县人事局，各部、委、办、局（集团公司），大专院校、科研院所人事（干部）部门：现将《上海市专业技术职称（资格）评定与专业技术职务聘任相分离的暂行办法》印发给你们，请按照执行。

上海市人事局一九九九年五月二十日上海市专业技术职称（资格）评定与专业技术职务聘任相分离的暂行办法第一章总则第一条（目的）为适应上海社会主义市场经济发展，完善竞争激励机制，建立符合专业技术人员职业特点的评聘分级分类管理体系，培育高素质、社会化的专业技术人员队伍，制定本办法。

第二条（含义）本办法所称评聘分离，是指专业技术人员的专业技术职称（资格）评定与专业技术职务聘任相分离，专业技术人员工资福利待遇按所聘任的岗位（职位）确定的制度。

第二章职称（资格）的个人申报第三条（个人申报）在职专业技术人员需要评定专业技术职称（资格），由个人提供材料，向所在单位申报，或向市职改办委托的机构申报。

个人申报专业技术职称（资格），不受单位岗位数额的限制。

第四条（申报材料核实）个人申报职称（资格），应当提供能反映申报人专业实践、工作业绩和职业道德等方面的书面材料，以及相关证明。

专业技术人员提供的书面材料，所在单位或有关人事代理机构应当进行核实，需要公证的可通过司法公证机关进行公证。

第三章职称（资格）的社会评审第五条（评聘分级分类管理）初级职称（资格）分别实行以考代评或只聘不评的办法，不再组织职称（资格）的评审和认定；中级职称（资格）分别实行只聘不评、以考代评、资格评审的办法；高级职称（资格）分别实行只聘不评、资格评审、资格审定的办法。

第六条（社会评价和评委会专家库建设）按照专业建立与完善中、高级资格评审（审定）委员会、中、高级资格评审（审定）委员会应有一名中青年专家担任副主任（含）以上职务，中青年评委应当达到规定的比例。

第七条（社会中介机构）按照公开、公正、公平的原则，由市职改办组织社会中介机构参与职称（资格）社会化评价工作试点。

第八条（评价方法）按照国家和本市颁布的标准条件组织职称（资格）评审（审定），通过考试、考核、评审（审定）相结合的办法，客观公正地评定专业技术职称（资格）。

职称（资格）评审和审定应当充分体现创新能力和业绩优先，对于在专业技术岗位上作出突出贡献的专业技术人员，可以破格评审或审定专业技术职称（资格）。

第九条（监督）各级政府人事（职改）部门应当加强对评审程序的检查和监督。

高级职称（资格）人员在批准颁证前，应当通过公众媒体予以公布。

第四章专业技术职务聘任第十条（岗位设置）单位在工资总额及专业技术职务结构比例的指导下，设置专业技术岗位，确定岗位责任和任职条件。

第十一条（职务聘任）除执业资格岗位及国家规定的关键专业技术岗位外，单位可以按照分级管理、逐级聘任原则，自主聘用专业技术人员。

岗位聘任应当贯彻公平竞争、双向选择的原则，实现人才与岗位的最佳配置。

第十二条（聘约管理）单位与受聘专业技术人员应当签订岗位合同以确立聘任关系，明确双方权利和义务。

聘任合同的签订必须遵守国家的法律法规和本市的有关规定。

第十三条（聘后考核）单位对聘任上岗的专业技术人员应当定期进行考核，考核结果应当及时记入专业技术人员考绩档案，作为专业技术人员晋升、续聘、解聘的重要依据。

第五章其它第十四条（未聘人员参加活动）有专业技术职称（资格）而未聘任到相应专业技术岗位的专业技术人员，仍可以使用该专业技术职称（资格）参加有关技术、学术活动。

第十五条（适用范围）本市企事业单位应当结合本单位实际，按照本办法要求逐步推行。

第十六条（解释权）本办法具体应用问题，由上海市职称改革工作领导小组办公室负责解释。

第十七条（施行日期）本办法自下发之日起施行。

上海市人事局关于印发上海市专业技术职称（资格)申报、评审（审定）、考试和专业技术职务聘任等六个配套文件的通知沪人〔1999〕83号各区、县人事局，各部、委、办、局（集团公司），大专院校，科研院所人事（干部）部门：为配合《上海市实施专业技术职称（资格）评定与专业技术职务聘任相分离的暂行办法》（沪人〔1999〕52号）的实施，现将《上海市专业技术人员申报专业技术职称（资格）实施细则》、《上海市专业技术职务评聘分类分级管理实施意见》、《上海市高级专业技术职务任职资格评审和审定实施细则》、《上海市中级专业技术职务任职资格评审实施细则》、《上海市专业技术资格考试工作实施意见》和《上海市专业技术职务聘任工作指导意见》等六个配套文件印发给你们，请遵照执行。

一九九九年七月二十日上海市专业技术人员申报专业技术职称（资格）实施细则第一条为了规范专业技术职称（资格）的申报工作，根据《上海市实施专业技术职称（资格）评定与专业技术职务聘任相分离的暂行办法》（沪人〔1999〕52号），制定本实施细则。

第二条本市各类企事业单位中，从事专业技术工作的在职专业技术人员（含办理了《工作寄住证》一年以上的外省市在沪工作的在职专业技术人员），符合国家或本市相关的申报条件，即可自主申报专业技术职称（资格）。

第三条申报专业技术职称（资格），由个人提供材料，向所在单位或申报服务机构申报。

申报服务机构是经市职称改革工作领导小组办公室（以下简称市职改办）委托的受理职称申报的专门服务机构，申报服务机构名单和委托受理范围由市职改办定期向社会公布。

第四条申报专业技术职称（资格），应提供能反映申报人专业技术水平、工作业绩和职业道德等方面的材料。

一般包括以下内容：一、专业技术职务任职资格评定申报表；二、个人专业技术工作业绩报告；三、专业技术成果及其获奖情况、专业技术项目完成情况、高新技术成果转化情况以及新产品开发、推广等方面的资料；四、主送论文或论著；五、学历、职称（资格）、专业技术职务聘任、接受继续教育以及职称外语和职称计算机应用能力考试成绩等证明材料；六、2寸证件照一张；七、评委会需要的其它材料。

第五条个人申报材料须经单位进行核实，出具有关证明并附上申报人业务考绩档案及个人信息上报软盘，方可按规定送市职改办委托的申报服务机构。

如有必要，个人申报材料也可请公证机关公证，然后送申报服务机构。

第六条申报服务机构应对送审材料进行认真审核，并经分类汇总后，送相应的评审（审定）委员会。

对于申报条件或材料不符合要求的，申报服务机构应拒绝受理。

第七条专业技术职称（资格）的申报条件、材料要求及报送时间、地点等基本信息，由市职改办通过申报服务机构以及公众媒体向社会公布。

第八条本市不能评定的专业，经市职改办同意后方可委托外省市或中央单位评定。

外省市或中央单位的专业技术人员需委托本市评定的，按照国家的有关规定办理。

第九条本细则自下发之日起执行。

上海市专业技术职务评聘分类分级管理实施意见为了进一步做好专业技术职务评聘分类分级管理工作，根据《上海市实施专业技术职称（资格）评定与专业技术职务聘任相分离的暂行办法》（沪人〔1999〕52号），提出以下实施意见：一、初级（一）实行以考代评的系列和专业1、国家实行专业技术资格考试的系列和专业：船舶、统计、会计（审计）、经济、国际商务、计算机软件。

2、本市实行以考代评的系列：卫生。

（二）实行只聘不评（只聘不评是指实行学术水平、业务能力、工作业绩考评与岗位聘任相结合，按照国家《试行条例》规定的任职条件择优聘任相应的专业技术职务，不再组织每年一度的专业技术职务任职资格评审或认定。

下同。

）的系列：工程、农业、民用航空、高等学校教师、中小学教师、中等专业学校教师、技工学校教师、自然科学研究、社会科学研究、实验、出版、群众文化、艺术、播音、工艺美术、文学创作、体育教练、新闻、图书资料、翻译、公证、律师、文物博物、档案。

二、中级（一）实行职称（资格）评审的系列：工程（除国家实行相应执业资格制度的专业外）、农业、民用航空。

（二）实行以考代评的系列和专业：1、国家实行专业技术资格考试的系列和专业：船舶、统计、会计（审计）、经济、国际商务、计算机软件。

2、本市实行以考代评的系列：卫生、图书资料、翻译、公证、律师、文物博物、档案。

3、实行只聘不评的系列和专业：高等学校教师、中小学教师、中等专业学校教师、技工学校教师、自然科学研究、社会科学研究、实验、出版、群众文化、艺术、播音、工艺美术、文学创作、体育教练、新闻。

三、高级（一）实行职称（资格）评审的系列：工程、自然科学研究、社会科学研究、农业、卫生、高等学校教师、中小学教师、中等专业学校教师、技工学校教师、实验、翻译、民用航空、船舶。

（二）实行职称（资格）审定的系列和专业：图书资料、艺术、群众文化、文物博物、档案、新闻、出版、体育教练、播音、工艺美术、律师、公证、统计、会计（审计）、经济、国际商务。

（三）实行只聘不评的系列和专业：文学创作。

（四）鼓励有条件的单位实施只聘不评。

凡经业务主管部门同意，并经市职称改革工作领导小组办公室批准，均可开展只聘不评的试点工作。

四、根据经济建设、科技进步和社会发展的需要，结合专业技术队伍发展的实际，本市将及时调整系列分类分级管理的实施意见。

上海市高级专业技术职务任职资格评审和审定实施细则第一条为了规范本市高级专业技术职务任职资格评审和评定工作，根据《上海市实施专业技术职称（资格）评定与专业技术职务聘任相分离的暂行办法》（沪人〔1999〕52号），制定本实施细则。

第二条成立上海市高评（审）委管理办公室（以下简称市高评办），承担本市高评（审）委的日常管理工作，负责对评审和审定工作的指导，对评审和审定程序进行监督，对评审和审定质量进行检查。

市高评办设在市职称改革工作领导小组办公室。

第三条对于学术性、技术性强，具有专业可比性且关系到国计民生的系列和专业，根据有关系列《职务试行条例》的规定，制订细化、量化的评审标准和相应的实施办法，严格实行高级专业技术职务任职资格评审。

第四条对于职业性、经验性、技艺性较强，具有社会公认性的系列和专业，参照有关系列《职务试行条例》规定，制订明确的审定标准和相应的实施办法，实行高级专业技术职务任职资格审定，重点考察申报对象工作业绩和实际贡献，注重创新创造能力。

第五条市高评办根据实际工作需要，统筹规划，统一布局，打破系统、地域、所在制界限，按照专业组建高级专业技术职务任职资格评审（审定）专家库，专家库由主任委员库、评审或审定委员库和专业学科组（以下简称学科组）成员专家库构成，其成员可在全国范围的同行专家中遴选。

第六条主任委员库应由本专业在职的具有相应专业技术职务任职资格、有威望的学术技术带头人5～6人组成。

委员库应由本专业具有相应专业技术职务任职资格的在职专家组成，人数一般在30人左右。

其中，只有副高级专业技术职务任职资格评审或审定权的专家库中，具有相应正高级专业技术职务任职资格的专家应占2/3以上。