金融法第二章 中国人民银行法律制度

律形式赋予强制性通用的货币 （2）人民币具有无限法偿能力，即以人民币 支付我国境内的一切公共的和私人的债务， 任何单位和个人不得拒收。 （3）人民币是我国唯一的合法货币
二、人民币的发行管理
1．发行机关 2．发行原则
（1）集中统一发行
（2）计划发行
（3）经济发行
3．发行程序
第四节 中国人民银行的监督管理
一、直接检查监督权 （一）执行有关存款准备金管理规定的行为 （二）与中国人民银行特种贷款（国务院决定的由中国人民
银行向金融机构发放的用于特定目的的贷款）有关的行为 （三）执行有关人民币管理规定的行为 （四）执行有关银行间同业拆借市场、银行间债券市场管理 规定的行为 （五）执行有关外汇管理规定的行为 （六）执行有关黄金管理规定的行为 （七）代理中国人民银行经理国库的行为 （八）执行有关清算管理规定的行为 （九）执行有关反洗钱规定的行为
（五）公开市场业务
中国人民银行在公开市场上可以买卖国债、
其他政府债券和金融债券及外汇 （六）其他货币政策工具 其他货币政策工具是由国务院确定的，主要 包括消费信用控制、不动产信用控制、证券 市场信用控制、道义劝告等
第三节 人民币管理制度
一、人民币的法律地位
（1）人民币是我国的法定货币，即国家以法
政策工具、监测和控制目标实现的各种操作 指标和中介指标、政策传递机制和政策效果 等基本内容。
二、货币政策的目标
1．最终目标——保持货币币值的稳定，并以
此促进经济增长 有层次、有主次之分的单一目标 2．中介目标货币供应量 3．操作目标——基础货币

三、货币政策的工具 （一）存款准备金制度 1．法定存款准备金 2．超额准备金 （二）中央银行基准利率 （三）再贴现政策 （四）再贷款政策 中国人民银行根据执行货币政策的需要，可以决定 对商业银行贷款的数额、期限、利率和方式，但贷 款的期限不得超过一年。中国人民银行不得向地方 政府、各级政府部门提供贷款。中国人民银行不得 向非银行金融机构以及其他单位和个人提供贷款， 但国务院决定中国人民银行可以向特定的非银行金 融机构提供贷款的除外。
（4）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场
（5）实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场
（6）监督管理黄金市场 （7）持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备
（8）经理国库
（9）维护支付、清算系统的正常运行 （10）指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监
测 （11）负责金融业的统计、调查、分析和预测 （12）作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动 （13）国务院规定的其他职责
1．中国人民银行是特殊的国家机关 2．中国人民银行是特殊的金融机构
二、中国人民银行的法律地位
1．中国人民银行具有行政隶属性
2．中国人民银行具有相对独立性

三、中国人民银行的职能与职责 1．中国人民银行的职能 发行的银行 银行的银行 政府的银行 监管的银行 2．中国人民银行的职责 （1）发布和履行与其职责有关的命令和规章 （2）依法制定和执行货币政策 （3）发行人民币，管理人民币流通
三、人民币的流通管理 （一）残缺、污损人民币的管理
1．兑换规则
残缺、污损人民币兑换分“全额”、“半额”


两种情况 2．兑换主体和程序 凡办理人民币存取款业务的金融机构都应无 偿为公众兑换残缺、污损人民币 3．异议权 4．销毁
（源自文库）人民币的法律保护
（1）禁止伪造、变造人民币；禁止出售或购买伪
二、建议检查监督权
中国人民银行根据执行货币政策和维护金融
稳定的需要，可以建议国务院银行业监督管 理机构对银行业金融机构进行检查监督。 国务院银行业监督管理机构应当自收到建议 之日起三十日内予以回复。
三、全面检查监督权 当银行业金融机构出现支付困难，可能引发金融风
险时，为了维护金融稳定，中国人民银行经国务院 批准，有权对银行业金融机构进行检查监督。 四、要求报送报表资料权 中国人民银行有权要求银行业金融机构报送必要的 资产负债表、利润表以及其他财务会计、统计报表 和资料 五、监管信息共享机制
四、中国人民银行的组织机构 1．领导机构 行长负责制 2．分支机构 中国人民银行根据履行职责的需要设立分支机构，
作为中国人民银行的派出机构 3．咨询机构 制定货币政策的咨询议事机构 4．内设机构和直属机构
第二节 中国人民银行货币政策
一、货币政策的内容
货币政策的内容包括政策目标、实现目标的

造、变造的人民币；禁止运输或持有、使用伪造、 变造的人民币 （2）禁止故意毁损人民币 （3）禁止在宣传品、出版物或者其他商品上非法 使用人民币图样 （4）任何单位和个人不得印制、发售代币票券， 以代替人民币在市场上流通 （5）禁止人民币样币流通 （6）禁止中国公民出入境、外国人入出境携带人 民币超过限定数额
第二章 中国人民银行法律制度
【学习目的】 理解中国人民银行的法律性质和地位，掌握 中国人民银行的职责和组织机构。 掌握中国人民银行货币政策的最终目标和工 具。 掌握人民币的法律地位，了解人民币的发行 原则和程序。 理解中国人民银行的监督管理权。
第一节 中国人民银行法概述
一、中国人民银行的法律性质