国土规划分区与重大项目布局

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市县国土空间规划分区与土地开发分类指南

市县国土空间规划分区与土地开发分类指南1. 简介本指南旨在为市县国土空间规划分区和土地开发分类提供指导，以确保土地资源的合理利用和城乡发展的协调。

通过规划分区和土地开发分类，我们能够统筹城市和农村地区的发展，实现经济、社会和环境的可持续发展。

2. 规划分区2.1 城市核心区城市核心区是城市发展的中心，包括市中心和主要商务区。

在城市核心区，应重点发展商业、金融、文化和旅游等功能，保障城市的繁荣和国际竞争力。

2.2 城市扩展区城市扩展区是城市核心区的延伸，在此区域内可以进行城市扩展和新建城镇。

在规划开发时，应考虑充分利用现有基础设施和便利条件，避免资源浪费和环境破坏。

2.3 农村发展区农村发展区是农村地区的发展重点，在此区域内应注重农业、农村旅游和生态保护，并提升农民的生活水平和社会福利。

2.4 生态保护区生态保护区是重要的生态功能区，包括自然保护区、水源涵养区等。

在这些区域内，应加强生态环境保护和修复，禁止破坏性开发活动。

3. 土地开发分类3.1 住宅用地住宅用地是用于居民住宅建设的土地，应根据人口密度和居住需求进行规划划分。

在住宅用地开发中，应注重居民的生活质量和社区设施的配套建设。

3.2 商业用地商业用地是用于商业和服务设施建设的土地，包括商场、酒店、写字楼等。

在商业用地的规划和开发中，应注重商业繁荣和市民生活的便利。

3.3 工业用地工业用地是用于工业生产和企事业单位建设的土地。

在工业用地开发中，应注重生产效率和环境保护，合理规划产业布局，避免区域间产能过剩和资源浪费。

3.4 农业用地农业用地是用于农业生产的土地，应重点保护农田和农村地区的农业生态环境。

在农业用地开发中，应注重农业生产的可持续发展和农民的生计保障。

4. 总结通过市县国土空间规划分区和土地开发分类，我们能够促进城乡协调发展、优化土地资源配置、保护生态环境和推动经济社会可持续发展。

各地区应根据本指南的指导原则，制定具体的规划和政策，并加强监督和管理，确保规划的实施和执行效果。

市级国土空间总体规划名词解释和说明、分区、图件目录、文本附表、指标体系、强制性内容、城镇开发边界划定

附录A 名词解释和说明A.1都市圈以中心城市为核心，与周边城镇在日常通勤和功能组织上存在密切联系的一体化地区，一般为一小时通勤圈，是区域产业、生态和设施等空间布局一体化发展的重要空间单元。

A.2城镇圈以多个重点城镇为核心，空间功能和经济活动紧密关联、分工合作可形成小城镇整体竞争力的区域，一般为半小时通勤圈，是空间组织和资源配置的基本单元，体现城乡融合和跨区域公共服务均等化。

A.3城乡生活圈按照以人为核心的城镇化要求，围绕全年龄段人口的居住、就业、游憩、出行、学习、康养等全面发展的生活需要，在一定空间范围内，形成以日常出行尺度的功能复合的城乡生活共同体。

对应不同时空尺度，城乡生活圈可分为都市生活圈、城镇生活圈、社区生活圈等；其中，社区生活圈应作为城乡空间治理的基本单元，也是网络化城乡空间的基本节点。

A.4中心城区市级总规关注的重点地区，一般包括城市建成区及规划扩展区域，如核心区、组团、市级重要产业园区等；一般不包括外围独立发展、零星散布的县城及镇的建成区。

中心城区应在城镇开发边界内、根据实际和本地规划管理需求等确定。

A.5城市实际服务管理人口需要本市提供各类公共服务和商业服务以及行政管理的城市实有人口，除城市常住人口外，还包括出差、旅游、就医等短期停留人口。

A.6慢行系统步行、自行车等慢行方式出行使用的道路交通网络及附属设施，主要包括城镇与居民点内部的生活性步行交通系统、自行车交通系统；与城乡生态空间结合的，供人们健身、休闲的绿道网系统等。

A.7洪涝风险控制线为保障防洪排涝系统的完整性和通达性，为雨洪水蓄滞和行泄划定的自然空间和重大调蓄设施用地范围，包括河湖湿地、坑塘农区、绿地洼地、涝水行泄通道等，以及具备雨水蓄排功能的地下调蓄设施和隧道等预留的空间。

A.8城市体检评估依据市级总规，按照“一年一体检、五年一评估”，对城市发展体征及规划实施效果定期进行的分析和评价，是促进和保障国土空间规划得到有效实施的重要工具。

市县国土空间规划分区与用途分类指南

市县国土空间规划分区与用途分类指南市县国土空间规划分区与用途分类指南是一种指导规划者在城市和县镇等层面进行土地利用规划的指南。

该指南主要包括市县国土空间规划的分区划分和用途分类标准，为规划者提供了一个参考和指导，以便统一土地利用规划标准，并保证城市和县镇的可持续发展。

一、市县国土空间规划分区市县国土空间规划分区是指将土地按照不同的功能、特征以及发展需求划分出不同的区域。

这些区域根据其特点和需求进行合理规划，以达到城乡发展平衡、资源合理利用、生态环境保护等目标。

常见的市县国土空间规划分区包括城市中心区、城市发展区、产业集聚区、生态保护区、农村居民点等。

1.城市中心区：城市中心区是城市规划的核心，包括商业区、行政中心、金融区等。

这些区域的功能集中，交通便捷，各类服务设施齐全，是城市的重要功能区域。

2.城市发展区：城市发展区是城市扩展的主要区域，包括城市新区、产业园区等。

这些区域适合进行城市扩张和经济发展，规划者应合理规划土地用途，确保国土资源的可持续利用。

3.产业集聚区：产业集聚区是一种集中发展特定产业的区域，包括工业园区、科技园区等。

这些区域具有先进的基础设施和良好的产业环境，能够吸引企业和人才，推动产业发展。

4.生态保护区：生态保护区是为了保护生态环境而设置的区域，包括自然保护区、生态公园等。

这些区域的土地利用应以保护生态环境为主，限制人类活动对生态系统的破坏。

5.农村居民点：农村居民点是农村居民生活的区域，包括农村集镇、行政村等。

这些区域的规划应以农业生产和农村居民生活为主，保证农村地区的农业发展和居民的生活质量。

二、市县国土空间规划用途分类1.居住用地：居住用地是指用于住宅建设的土地，包括住宅小区、住宅楼群等。

这些土地应规划合理的住宅区域，保证居民的居住环境和生活质量。

2.商业用地：商业用地是指用于商业服务的土地，包括商业综合体、购物中心等。

这些土地应规划合理的商业区域，提供多样化的商业服务，满足市民的消费需求。

国土空间规划策划

国土空间规划策划一、引言随着我国经济的快速发展和人口的增长，国土空间的合理规划和科学策划成为了重要的课题。

本文旨在探讨国土空间规划的重要性和相关策划的方法，以期为国土资源的合理利用和城市发展提供参考。

二、国土空间规划的背景与意义国土空间规划是指对国土资源进行布局、配置和整合的过程，以实现经济发展、生态保护和人民福祉的统筹协调。

合理的国土空间规划能够优化资源配置、提高经济效益、保护生态环境、改善人居条件、促进社会可持续发展。

三、国土空间规划策划的原则1. 由顶层设计、分层次实施：国土空间规划策划应该以国家和区域发展战略为基础，统筹城乡和各个层级的规划，确保规划的协调性和一致性。

2. 科学合理、可持续发展：国土空间规划策划必须以科学的方法和合理的理论为基础，确保土地资源的可持续利用，促进生态环境和经济社会的协同发展。

3. 公众参与、民主决策：国土空间规划策划过程应该广泛征求公众的意见和建议，吸收社会各方面的智慧，形成多元化的决策结果。

4. 政府主导、市场调节：国土空间规划策划必须在政府的统一领导下进行，同时注重市场的调节作用，充分发挥市场机制的作用。

四、国土空间规划策划的方法与步骤1. 数据收集与分析：通过对相关数据的收集和整理，对国土空间现状进行全面、系统的分析，包括自然资源、人口分布、经济发展状况等。

2. 问题识别与目标确定：根据现状分析的结果，识别存在的问题和矛盾，并确定国土空间规划的总体目标和具体发展方向。

3. 空间布局与分区规划：按照经济发展和生态保护的要求，对国土空间进行布局和分区划定，明确各个区域的发展定位和功能要求。

4. 政策制定与措施推行：根据空间布局和分区规划的要求，制定相应的政策和措施，推动规划方案的实施和资源的配置。

五、国土空间规划策划的实践案例以某地为例，该地区经济发展迅速，但也面临着土地资源短缺和环境容量压力的问题。

在国土空间规划策划的过程中，该地区采取了一系列的措施，包括加强土地利用管理、优化土地利用结构、推进城市更新等，取得了显著的成效。

国土空间总体规划

城镇体系建设：优化城镇体系布局，促进大中小城市和小城镇协调发展
• 大中小城市：明确各类城市的功能和定位，优化城市布局 • 小城镇：加强小城镇建设，提高小城镇的辐射带动能力
农业发展与现代农村建设
农业发展：优化农业空间布局，提高农业生产能力和经
济效益
01
• 生产能力：提高农业生产效率和农业资源利用效率 • 经济效益：提高农业产值和农民收入水平
监测：建立国土空间总体规划实施的监测机制，对规划实施情况进行动态监测
• 监测机制：包括数据收集、数据分析、监测报告等方面的监测机制 • 规划实施情况：对规划实施过程中的情况进行动态监测
评估：建立国土空间总体规划实施的评估机制，对规划实施效果进行评估
• 评估机制：包括评估标准、评估方法、评估报告等方面的评估机制 • 规划实施效果：对规划实施效果进行评估，为规划调整和完善提供依据
意义：国土空间总体规划对于促进可持续发展、优化资源配置、保护生态环境
具有重要意义
• 可持续发展：保障经济社会发展和人口增长的需求，同时保护生态环境和资源 • 优化资源配置：合理布局各类空间资源，提高资源利用效率 • 保护生态环境：保护和改善生态环境，提高生态安全水平
国土空间总体规划的目标和任务
落实
• 政策支持：制定相应的政策措施，引导空间开发利用行为 • 项目管理：组织实施各类空间开发利用项目，实现规划目标 • 监测评估：对规划实施情况进行监测评估，及时调整和完善规划
03
国土空间总体布局
城市化与城镇体系建设
城市化：优化城市空间布局，提高城市承载能力和服务水平
• 承载能力：提高城市基础设施、公共服务和生态系统的承载能力 • 服务水平：提高城市居民的生活质量和公共服务水平

国土空间规划分区与用途分类指引

国土空间规划分区与用途分类指引该指引首先对国土空间规划的总体目标进行了界定。

总体目标是指明国土空间规划的指导思想和原则，并明确了规划分期、空间结构、主导功能区的布局以及生态环境保护等方面的要求。

其中，规划分期包括长期规划（2035年前）、中期规划（2035年-2050年）和近期规划（2035年-2040年）三个层次。

然后，指引对国土空间的分区进行了划分。

分区是指在国土空间规划中，按照一定的划分方法和原则，对国土资源进行功能上的划分。

指引将国土空间划分为生态保护红线、永久基本农田保护区、城市开发边界、城镇建设用地、乡村建设用地、工矿用地、交通设施用地、能源资源用地、生态用地等九个分区。

接下来，指引对国土空间的用途分类进行了界定。

用途分类是指按照一定的标准和要求，对国土空间的利用用途进行划分。

指引将国土空间的用途划分为生态空间、农业用地、林业用地、自然保护用地、水利设施用地、交通设施用地、城镇建设用地、工业用地、矿产资源用地、能源资源用地、旅游休闲用地等十一个分类。

最后，指引对规划编制与实施提出了要求。

指引要求各级政府制定具体的国土空间规划方案，并按规划要求组织实施。

同时，要加强监测评估，建立国土空间动态监测和评估制度，及时发现和解决问题。

此外，指引还提出了相关的政策措施，包括加强规划编制的指导、完善规划项目审核机制、加强规划实施的考核等。

国土空间规划分区与用途分类指引的发布，对于优化国土空间布局，提高资源利用效率，促进经济社会发展具有重要意义。

它为各级政府和规划设计单位提供了明确的指导，能够实现国土空间的有序开发和保护，促进生态环境保护和经济社会可持续发展的互促共赢。

本指引的实施，将有助于促进国土空间规划的科学性、合理性和可操作性，为我国的城镇化进程提供坚实的规划基础。

同时，该指引也是推进乡村振兴战略、生态文明建设的重要举措，有助于推动我国经济社会的可持续发展。

市县国土空间规划分区与建设用地分类指南

市县国土空间规划分区与建设用地分类指南摘要本指南旨在为市县国土空间规划提供指导，明确规划分区与建设用地分类的原则和方法。

指南内容包括规划分区的分类标准和依据、建设用地分类的原则和要求等。

1. 引言市县国土空间规划是指对市县范围内土地利用进行全面规划和管理的过程，旨在实现可持续发展和城乡一体化。

规划分区和建设用地分类是市县国土空间规划的重要内容，对于优化土地资源配置、保护生态环境和推动经济社会发展具有重要意义。

2. 规划分区2.1 分区的分类标准和依据规划分区是将市县范围内的土地按照一定的分类标准进行划分，旨在实现不同区域的功能协调发展。

分区的分类标准主要包括经济发展状况、自然资源条件、生态环境状况等因素。

依据相关数据和调研情况，可以将市县划分为城市中心区、城市发展区、农村居住区、生态保护区等不同分区。

2.2 分区的功能定位和发展方向各分区应明确功能定位和发展方向，以确保合理的土地利用和有序的城乡发展。

城市中心区以城市功能为主导，注重城市发展和提升城市形象；城市发展区以支持城市建设为目标，注重产业发展和城市扩展；农村居住区以农村居民生活为重点，注重农村改革和农业发展；生态保护区以生态环境保护为核心，注重生态修复和保护生物多样性。

3. 建设用地分类3.1 建设用地分类的原则建设用地分类是将土地按照不同用途进行划分，以确保土地资源的合理利用和城乡发展的协调。

建设用地分类的原则包括适度利用、分类管理、区域协调和生态优先。

根据土地的自然条件和市县的发展需求，可以将建设用地划分为居住用地、工业用地、商业用地、公共设施用地、农业用地等不同类型。

3.2 建设用地分类的要求各类建设用地应根据规划要求和市县发展需要，确保合理利用和科学布局。

居住用地要满足市民基本居住需求，注重居住环境和社区设施建设；工业用地要与产业发展需求相匹配，注重园区规划和环境保护；商业用地要满足商业活动需求，注重商业中心的布局和交通便利性；公共设施用地要满足公共服务需求，注重公共设施的合理布局和优化利用；农业用地要保护农业资源，注重农村经济发展和农田保护。

市县国土空间规划分区和用途分类指南

市县国土空间规划分区和用途分类指南为了更好地规划城市和乡村的土地利用，促进经济、社会和环境的可持续发展，我们制定了《市县国土空间规划分区和用途分类指南（试行）》。

该指南旨在明确土地规划的分区划定和用途分类，为各级政府和规划机构提供指导，确保土地资源的合理利用和保护。

一、分区划定1.城市功能区划城市功能区划依据城市发展战略和规模，将城市划分为中心城区、城市副中心、城市新区、城市郊区和城市边缘区。

在中心城区内，主要集中商业、金融、文化、教育、政府等功能；城市副中心则是城市的次级商业中心，承担一部分商务、办公、居住等功能；城市新区是承接城市拓展和功能转移的区域，注重重点产业、科技创新等领域的发展；城市郊区是农业、生态保护和休闲旅游的重点区域；城市边缘区主要是为城市发展提供一定的发展空间和服务。

2.乡村功能区划乡村功能区划将乡村划分为农业生产协调发展区、乡村旅游和休闲区、乡村生态保护区和卫生农村建设区。

农业生产协调发展区是重点支持农业生产的区域，提供农田、农产品加工和农业科技服务等支持；乡村旅游和休闲区是注重发展乡村旅游和休闲观光的区域，提供度假别墅、旅游景点等设施；乡村生态保护区是保护生态环境和生物多样性的重点区域；卫生农村建设区注重提升农村基础设施和公共服务水平。

二、用途分类1.建设用地建设用地分为住宅用地、商务用地、工业用地和公共设施用地。

住宅用地是供居民居住的用地，包括单户住宅用地和多户住宅用地；商务用地是用于商业和办公等商务活动的用地，包括商业综合体和写字楼等；工业用地是用于工业生产和制造业的用地，包括工业园区和工业基地等；公共设施用地是供公共服务设施使用的用地，包括学校、医院、体育设施、文化设施等。

2.农业用地农业用地分为耕地、林地、牧草地和园地。

耕地是主要用于农作物种植和农业生产的土地；林地是用于森林资源的保护和经营；牧草地是用于畜牧业的饲养和放牧；园地是用于蔬菜、水果等园艺作物的种植。

3.生态用地生态用地主要保护生物多样性和生态环境，包括自然保护区、湿地公园、风景名胜区等。

国土空间规划的层次与内容

国土空间规划的层次与内容
一，国土空间体系
从规划运行方面来看，可以把国土空间规划体系分为四个子体系：
1，按照规划流程可以分成规划编制审批体系、规划实施监督体系
2，从支撑规划运行角度有两个技术性体系，一是法规政策体系，二是技术标准体系。

3，这四个子体系共同构成国土空间规划体系。

2020年要基本建立国土空间规划体系。

二，从规划层级和内容类型来看，可以把国土空间规划分为“五级三类”。

1，“五级”是从纵向看，对应我国的行政管理体系，分五个层级，就是国家级、省级、市级、县级、乡镇级。

其中国家级规划侧重战略性，省级规划侧重协调性，市县级和乡镇级规划侧重实施性。

2，“三类”是指规划的类型，分为总体规划、详细规划、相关的专项规划。

总体规划强调的是规划的综合性，是对一定区域，如行政区全域范围涉及的国土空间保护、开发、利用、修复做全局性的安排。

详细规划强调实施性，一般是在市县以下组织编制，是对具体地块用途和开发强度等作出的实施性安排。

详细规划是开展国土空间开发保护活动，包括实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可，进行各项建设的法定依据。

这次特别明确，在城镇开发边界外，将村庄规划作为详细规划，进一步规范了村庄规划。

相关的专项规划强调的是专门性，一般是由自然资源部门或者相关部门来组织编制，可在国家级、省级和市县级层面进行编制，特别是对特定的区域或者流域，为体现特定功能对空间开发保护利用作出的专门性安排。

国土空间规划主要内容

国土空间规划主要内容
国土空间规划是指为了促进国家经济社会持续健康发展而制定的空间布局、结
构和用途分配方案。

它是由国家和地方政府共同规划、重点研究国土空间开发利用总体规划，以指导国土利用和空间布局的政策文件。

在中国，国土空间规划的主要内容包括以下几个方面：
1. 国土空间开发总体方针
国土空间规划的首要任务是要明确国土空间开发总体方针，包括合理控制用地
总量、确定城乡空间开发格局、加强生态保护等内容。

通过制定总体方针来明确国土空间规划的指导思想和原则，指导国家、地区和各级部门的土地利用和空间开发行为。

2. 国土空间开发布局
国土空间规划要对国土空间开发布局进行规划，确定不同地区的主导功能和发
展方向。

根据各地资源禀赋、环境状况和经济社会发展水平，合理划分不同功能区域，推动各地区经济协调发展。

3. 国土空间开发重点任务
国土空间规划要明确国土空间开发的重点任务，包括加强生态环境保护、提高
城市空间利用效率、促进农业结构调整、推动产业空间布局优化等方面。

明确国土空间开发的发展目标和重点任务，有利于指导具体的土地利用和空间规划实践。

4. 国土空间开发政策措施
国土空间规划还需要制定相应的国土空间开发政策措施，包括调整和完善土地
利用政策、加强土地管理监督、鼓励和引导社会资本参与土地开发等。

通过完善政策措施，促进国土空间开发与经济社会发展的协调性和可持续性。

综上所述，国土空间规划的主要内容包括明确国土空间开发总体方针、制定国
土空间开发布局、确定国土空间开发重点任务和制定国土空间开发政策措施等方面，旨在为国家经济社会的持续健康发展提供坚实的空间支撑。

国土空间规划及其布局研究

国土空间规划及其布局研究随着人口增加和城市扩张，土地资源趋于紧张，国土空间规划和布局研究愈发引人关注。

国土空间规划是指以经济、社会、环境等方面为考虑因素，通过编制规划方案，指导国土空间利用和管理，实现国土利用的合理化和可持续发展。

本文将就国土空间规划及其布局研究进行探索，从规划编制、指导意义以及布局研究三个方面入手，进行论述。

一、国土空间规划的编制国土空间规划编制的第一步就是制定规划范围和编制指导意见，明确编制目标和任务。

随后，要进行空间分区、规划选址、编制方案、调整完善等步骤。

其中，空间分区是指将整个国土划分为若干个空间单元，包括城市、乡村、海洋、草原等。

国土空间单元的划分，应考虑到自然环境、经济条件、社会条件、文化历史、政策导向等多方面因素。

规划选址则是要选择适合发展的位置，根据选址条件和标准，综合考虑资源条件、环境条件、区位条件、交通条件、市场需求等因素，遵循“分级分类、分类指导、分项管理”的原则，合理布局各类用地和项目。

规划方案是具体的规划内容，按照规划选址的要求制订。

草案方案需反复比选，形成较为成熟的规划方案。

最后一步是调整完善，是在编制过程中不断修改和完善方案中的缺陷或问题，使整个规划编制工作能够顺利进行。

二、国土空间规划的指导意义国土空间规划对于我国经济社会的发展、国土资源的保护和合理利用，都有着重要的指导意义。

首先，它是国家决策的依据。

国家对地域空间的规划是国家经济、文化和战略安全发展的战略问题，因此，明晰了国家重大战略方针和政策。

其次，规划是引导国土空间利用和管理的纲领性文件，整合各种土地利用总体规划和专项规划，保证各类规划之间的和谐与协调。

其三，国土空间规划制定了各中心城市、重点城镇和重点行业发展的方向和重点，为各地区对外开放、产业发展和城乡、区域协调发展寻找依据。

其四，国土空间规划作为国家层面的总体规划，能够指导各级地方政府规划，从而形成协调一致的规划体系。

其五，国土空间规划要求对资源环境、自然与人文遗产进行全面考虑，防止对生态环境的过度破坏和资源的过度消耗，促进生态文明建设，保护回流自然生态系统，从而促进可持续发展。

国土空间规划的总体框架

加强技术研发和人才培养，提高规划实施的技术水平和专业能力。
制度保障
完善相关法律法规和政策制度，为规划实施提供有力的制度保障。
政策建议制定依据和目标导向
制定依据
根据国家发展战略和政策导向，结合当地实际情况，制定符合实际需求的政策建议。
目标导向
以实现国土空间规划目标为导向，制定具有可操作性和可考核性的政策建议。
通过公开资源环境承载力评价结果，提高公众对资源环境问题的认识和参与度，促进社会共治。
05
规划实施保障措施与政策建议
规划实施保障措施设计思路
组织保障
建立国土空间规划实施领导小组，负责规划实施的统筹协调和监督检查。
资金保障
设立专项资金，用于支持规划实施过程中的重大项目和基础设施建设。
技术保障
生态保护要素
包括自然保护区、生态修复、生态廊道等生态保护要素的规划和建设。
文化保护要素
包括历史文化遗产、民族特色等文化保护要素的传承和保护
。
规划体系与其他规划关系
1 2
与国民经济社会发展规划的关系
国土空间规划是国民经济社会发展规划的重要组成部分，为经济社会发展提供空间保障。
与城市规划的关系
资源环境承载力评价方法
单要素评价、综合评价、比较分析等。
监测预警系统建设与运行机制
监测预警系统建设目标
实时监测资源环境状况，及时预警资源环境问题，为国土空间规划提供科学依据。
监测预警系统建设内容
监测站点布局、监测指标确定、监测技术手段、数据传输与处理、预警模型构建等。
监测预警系统运行机制
定期监测、实时预警、问题诊断、措施制定等。
资源环境承载力评价结果应用

《市级国土空间规划编制指南》分区梳理

《市级国土空间规划编制指南》分区梳理用途分区国土空间用途分区是国土空间用途管制的基础和依据。

目前我国浙江、江西、河北、湖南、山东、四川、河南、江苏和广西省均发布了《市级国土空间规划编制指南》的试行稿，现将其中的国土空间规划分区梳理如下。

黄色底色的分区部分为各省在国家标准基准上的增补细化省一级分区<二级分区(三级分区)>浙江生态保护红线区<核心红线区/其他红线区>生态保护控制区<森林生态控制区/湿地生态控制区/海洋生态控制区/其他生态控制区>一般生态保护区<一般生态防护区/一般生态经济区>永久基本农田保护区<永久基本农田示范区/永久基本农田集中区/永久基本农田储备区>一般农业农村发展区<农田整备区/一般农地区/村庄建设区>城镇集中建设区<重要绿地水系区/历史文化紫线区/重要交通与枢纽区/居住生活区/公共服务设施集中区/商业商务区/工业物流区/特色功能区>城镇弹性发展区城镇特别用途区陆域其他保护利用区<文化遗产保护区/工矿及矿西藏>渔业用海区<养殖用海区/增殖用海区/海洋渔业基础设施区>港口航运区<港口用海区/航道用海区/锚地用海区>工业与矿产能源用海区<工业用海区/油气用海区/固体矿产用海区/可再生能源用海区>旅游休闲娱乐用海区<风景旅游用海区/文体休闲娱乐用海区>特殊用海区<军事用海区/其他特殊用海区>海洋保留区湖南生态保护区<生态保护红线区(自然保护地核心保护区/自然保护地一般控制区/其他红线区)/生态保护控制区(森林生态控制区/水体和湿地生态控制区/其他生态控制区)>耕地保护区<永久基本农田保护区/一般耕地区(永久基本农田储备区/其他耕地区)>城镇发展区<城镇集中建设区(居住生活区/综合服务区/商业商务区/工业物流区/绿地休闲区/交通枢纽区/历史文化紫线区/战略预留区)/城镇弹性发展区/特别用途区/零散城镇建设区>乡村发展区<村庄建设区/一般农业区/文化遗产区/旅游发展区/林业发展区/畜牧发展区/渔业发展区/矿业发展区>江苏生态保护红线区<自然保护地(核心保护区/一般控制区)/自然保护地以外的生态保护红线区域>生态控制区永久基本农田保护区城镇发展区<城镇集中建设区(居住生活区/综合服务区/商业商务区/工业发展区/物流仓储区/绿地休闲区/交通枢纽区/战略预留区)/城镇弹性发展区/特别用途区>乡村发展区<村庄建设区/一般农业区/林业发展区/其他发展区 >海洋发展区<渔业用海区/交通运输用海区/工矿通信用海区/游憩用海区/特殊用海区/海洋预留区>矿产能源发展区广西生态保护区生态控制区城镇发展区<城镇集中建设区（居住生活区/综合服务区/商业商务区/工业发展区/物流仓储区/绿地休闲区/交通枢纽区/战略预留区）/城镇弹性发展区/特别用途区>乡村发展区<一般农业区/村庄建设区/林业发展区/牧业发展区/其他乡村发展区>海洋发展区<渔业用海区/交通运输用海区/工矿通信用海区/游憩用海区/特殊用海区/海洋预留区> 矿产能源发展区山东生态保护区<生态保护区>自然保留区<自然保留区>永久基本农田集中区<永久基本农田集中区>城镇发展区<城镇集中建设区/城镇弹性发展区/特别用途区>农业农村发展区<一般农业区/村庄建设区/林业发展区/牧业发展区>海洋发展区<渔业利用区/交通运输用海区/工业用海区/矿产与能源用海区/旅游休闲娱乐用海区/特殊利用区/无居民海岛利用区/海洋预留区>河北生态保护区<生态保护区>自然保留区<自然保留区>永久基本农田集中区<永久基本农田集中区>城镇发展区<城镇集中建设区/城镇弹性发展区/特别用途区>农业农村发展区<一般农业区/村庄建设区/林业发展区/牧业发展区>海洋发展区<渔业利用区/交通运输用海区/工业用海区/矿产与能源用海区/旅游休闲娱乐用海区/特殊利用区/无居民海岛利用区/海洋预留区>江西生态保护区<生态保护红线/一般生态保护区>自然保留区<自然保留区>永久基本农田保护区<永久基本农田集中保护区>农业农村发展区<永久基本农田集中储备区/一般农业区/村庄建设区>城镇发展区<城镇集中建设区/城镇弹性发展区/城镇特别用途区>文化遗产保护区<文化遗产保护区>矿产与能源发展区<矿产与能源发展区>四川生态保护区<生态保护区>自然保留区<自然保留区>永久基本农田集中区<永久基本农田集中区>城镇发展区<城镇集中建设区/城镇弹性发展区/特别用途区>农业农村发展区<一般农业区/村庄建设区/林业发展区/牧业发展区>河南生态保护区生态控制区城镇发展区<集中建设区/弹性发展区/特别用途区>农业农村发展区<一般农业区/村庄建设区/林业发展区/牧业发展区>可以看到基本各省都根据地域发展特色对分区进行了增补细化供稿/谢雨欣编辑/谢雨欣指导/朱佩娟。

国土空间规划分区与用途分类指引

国土空间规划分区与用途分类指引国土空间规划分区与用途分类指引是指在国土空间规划中，将国土划分为不同的分区，并对不同分区内的土地用途进行分类和规划的指导文件。

该指引根据国土空间规划的目标和要求，根据区域特点、资源禀赋和发展需求，对国土空间进行科学合理的划分和规划，旨在优化土地利用结构、提高土地利用效率，推动经济社会可持续发展。

在国土空间规划分区方面，国土空间规划分为生态保护红线、重要农产品生产功能区、风景名胜区、城市开发边界、城乡建设用地边界、海岸带、国家重要水域等。

其中，生态保护红线是指保护重要生态系统、维护生态安全的限制性区域；重要农产品生产功能区是为保障粮食安全和农产品供给的重要区域；风景名胜区是保护国家风景名胜资源的区域；城市开发边界是指规划城市发展的边界，避免无序扩张；城乡建设用地边界是界定城市和农村建设用地的边界；海岸带是保护海洋生态环境和开发合理利用的区域；国家重要水域是保护和合理利用重要水域资源的区域。

在土地用途分类方面，国土空间规划将土地用途划分为生态用地、农业用地、建设用地、经济用地和特殊用地等。

生态用地主要用于生态保护和生态修复，包括自然保护区、湿地保护区、森林公园等；农业用地用于农业生产和农村发展，包括粮食生产区、果园、农田等；建设用地用于城市和农村建设，包括住宅用地、工业用地等；经济用地用于经济发展和产业布局，包括工业园区、商业用地、物流仓储用地等；特殊用地主要是指国家特殊需求和特殊用途的土地，如军事用地、交通用地等。

国土空间规划分区与用途分类指引在推进国土空间优化配置、促进经济社会可持续发展方面具有重要意义。

它可以合理布局和调整不同区域的产业结构，促进资源利用的合理配置；可以提升国土空间的环境质量，推动生态文明建设；可以规划和管理城市与农村发展的边界，实现城乡融合发展；可以优化土地利用结构，增强土地生产力；可以提高国土空间的开发利用效率，实现节约集约的用地目标。

总之，国土空间规划分区与用途分类指引是指导国土空间规划的重要工具，它对于推动国土空间优化配置、提升土地利用效率和推动经济社会可持续发展具有重要意义。

国土空间分区的基本方法

国土空间分区的基本方法
国土空间分区是对一个国家或地区进行合理规划和利用的重要手段。

它是在综合考虑自然、经济、社会和生态环境因素的基础上，划定不同功能区域的区域规划模式。

以下是国土空间分区的基本方法：
1. 区域功能划分：国土空间分区首先需要根据不同地区的自然条件、发展需求和特点，将国土划分为不同的功能区域，例如农业、工业、城市、交通、生态保护等。

这种划分可以依据地区的资源分布、经济发展状况、基础设施和环境状况等因素进行。

2. 空间布局优化：在确定各功能区域后，需要进一步考虑它们的空间布局。

合理的空间布局可以通过最大限度地利用已有的交通网络、基础设施、土地资源等要素，以及减少环境影响和能源消耗来实现。

这一步通常会依据交通便利性、就业分布、城市扩张方向等因素进行分析和决策。

3. 生态环境保护：国土空间分区的一个重要目标是保护生态环境，确保可持续发展。

为了实现生态环境保护，应该划定生态保护区域，并规定相应的土地利用政策和环境保护措施。

这些措施可以包括限制工业、城市发展，加强森林、湿地等自然资源的保护，推广生态农业等。

4. 规划和政策引导：国土空间分区需要制定相应的规划和政策，以引导各地区的发展。

这些规划和政策可以包括土地利用规划、用地管制、产业布局等。

通过具体的规划和政策，可以推动城乡协调发展，提高资源利用效率，促进区域间的协同发展。

国土空间分区的基本方法是一个复杂而综合的过程，需要充分考虑多种因素的影响。

通过科学、合理的分区方法，可以实现国土资源的合理利用、经济的可持续发展和生态环境的持续改善。