处罚案卷档案管理制度

第一章总则
第一条为规范处罚案卷档案管理工作，确保档案的真实性、完整性、安全性和有效性，依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，结合本部门实际，制定本制度。

第二条本制度适用于本部门办理的各类行政处罚案件，包括行政处罚决定书、处罚依据、证据材料、调查笔录、当事人陈述和申辩等。

第三条本制度遵循“统一管理、分级负责、规范操作、确保安全”的原则。

第二章案卷的收集与整理
第四条承办人应当在案件办结后，按照规定的时间和要求，将全部案件材料收集齐全，包括但不限于以下内容：
（一）行政处罚决定书及相关法律文书；
（二）证据材料，包括书证、物证、视听资料、电子数据等；
（三）调查笔录、当事人陈述和申辩等；
（四）其他与案件相关的材料。

第五条案件材料收集齐全后，承办人应当对材料进行整理，确保以下要求：
（一）材料完整，无缺漏；
（二）材料分类清晰，便于查阅；
（三）材料排列有序，便于装订。

第六条承办人整理完毕后，应当将案件材料移交给档案管理人员。

第三章案卷的归档与保管
第七条档案管理人员应当对移交的案卷进行验收，确保以下要求：
（一）案卷材料齐全；
（二）案卷材料分类清晰；
（三）案卷材料排列有序。

第八条验收合格的案卷，档案管理人员应当进行以下工作：
（一）逐页编定页码；
（二）编写卷内目录；
（三）填写案卷封皮；
（四）装订案卷。

第九条装订好的案卷应当整齐、美观，便于保管和查找利用。

第十条归档后的案卷必须妥善保管，不得遗失、损坏，避免受潮腐蚀，保管期限
一般为十五年。

第四章案卷的借阅与调用
第十一条案卷的借阅和调用应当经过所领导批准，档案管理人员同意后，填写借
阅登记表。

第十二条借阅时间为一星期，到期归还，保持案卷完好。

第五章案卷的评查与监督
第十三条定期对案卷进行评查，确保案卷质量。

第十四条对案卷评查结果进行通报，对不合格案卷的承办人员，进行通报批评，
并视情况作出相应处理。

第十五条对案卷管理工作中存在的违法违纪行为，依照《中华人民共和国档案法》等法律法规进行查处。

第六章附则
第十六条本制度由本部门负责解释。

第十七条本制度自发布之日起施行。