10、在安全生产工作会议上的讲话

在安全生产工作会议上的讲话（节选）
同志们：
今天我们决定花一天的时间，对安全生产工作进行专题培训并召开工作大会，这充分说明安全生产工作的极端重要性，也充分说明我们对安全生产工作的高度重视。

这次会议的主要任务是，总结上半年安全生产工作，分析当前面临的形势，部署下半年的工作。

下面，我先讲四点意见。

一、认真总结，充分肯定上半年安全生产工作成绩
一是严格落实安全生产责任，齐抓共管格局不断完善。

二是依法严打非法违法行为，安全生产秩序不断规范。

三是深入开展隐患排查整治，安全管理水平不断提升。

四是扎实推进基层基础工作，安全保障能力不断增强。

二、居安思危，深刻认识安全生产面临严峻形势
安全生产工作亮起了红灯，敲响了警钟，也暴露了问题。

总体概括起来，主要是三个方面：
一是安全生产基础仍然呈现“三个没变”的特点。

其一，高危行业门类齐全、比重偏大的现状仍然没有改变。

其二，安全生产条件较差、隐患偏多的现状仍然没有改变。

其三，基层基础工作薄弱、保障不足的现状仍然没有改变。

二是安全生产工作仍然存在“三个不到位”的现象。

第一，安全发展的认识还不到位。

第二，安全生产的监管还不到位。

第三，企业主体责任的落实不到位。

三是安全生产形势仍然面临“三个加大”的难题。

首先，完成事故控制目标的难度加大。

其次，安全生产工作面临的压力加大。

再次，发生事故甚至是较大以上事故的概率加大。

警钟长鸣，居安思危。

我们要充分认识安全生产形势的严峻性、长期性、复杂性和艰巨性，坚决克服盲目乐观、麻痹松劲思想，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、危机感和责任感，在思想上更加警醒，在行动上更加自觉，在措施上更加科学，在落实上更加有力，为经济社会持续健康平稳较快发展创造稳定的安全生产环境。

三、突出重点，稳步提升安全生产工作水平
加强安全生产，是一项长期而紧迫的任务。

下半年，我们要着重抓好以下五个方面的工作。

（一）全面落实安全生产责任。

责任是安全生产工作的
核心与关键，安全生产工作也最能体现领导干部的责任担当。

抓责任，关键是要把责任落到实处，把压力传到个人。

一方面，要严格落实监管责任，实现“五个全覆盖”：一是“党政同责”全覆盖。

二是“一岗双责”全覆盖。

三是“三个必须”全覆盖。

四是政府主要负责人全覆盖。

五是考核奖惩全覆盖。

严格安全生产目标管理考核，强化考核结果的运用，坚决落实“黄牌警告”、“一票否决”以及表彰奖励制度，做到赏罚分明。

另一方面，要严格落实企业的主体责任，实现企业安全生产责任体系“五个全覆盖”：第一，企业的“一把手”负总责全覆
盖。

企业的董事长或党委书记是公司安全生产的第一责任者，对本公司的安全生产工作负总责。

第二，总经理担任企业安委会主任全覆盖。

企业的总经理都要担任本企业的安委会主任，总经理是企业安全生产的主要责任人，对企业的安全生产工作全面负责。

第三，领导人人有责全覆盖。

企业领导班子成员负责分管领域的安全生产工作，切实做到企业每个领域的安全生产都有人牵头、都有人负责。

第四，考核全覆盖。

各个企业的安全生产情况要定期向董事会、业绩考核部门报告，定期向社会公示。

第五，设立专门机构全覆盖。

（二）深入排查治理安全隐患。

隐患是潜伏的事故，不及时清除，就是“定时炸弹”。

我们要切实开展安全生产隐患大排查大整治，打响一场安全生产攻坚战争。

一要全面检查。

要采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场”的方式，开展安全生产大检查。

二要严格整改。

对查出的事故隐患按照责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”的要求开展整改。

三要创新机制。

要深化企业安全隐患自查自改月报制度，通过严管严查的累计扣分机制、从紧从严的责任追究机制和重奖重罚的激励约束机制，充分发挥企业在安全隐患排查治理中的责任主体作用。

（三）严厉打击非法违法行为。

非法生产是一种影响十分恶劣的犯罪行为，它给人民生命财产安全带来极大的威胁。

一要集中打击。

二要严肃处理。

三要狠抓长效。

要实现打非工作的制度化、规范化、常态化。

（四）大力推进安全生产改革创新。

面对安全生产工作的新形势、新要求，我们要善于用发展的眼光发现问题，敢于用改革的办法解决问题。

一要优化安全监管资源配置布局。

二要创新安全生产监管方法。

三要加强应急救援管理。

（五）扎实做好基层基础工作。

抓基层、打基础是解决安全生产突出问题的治本之策，各级各部门要始终坚持强化基层基础不放松。

一要大力实施科技兴安战略。

二要加大宣传培训力度。

三要不断强化工作保障。

四、强化举措，全力确保安全生产工作落到实处
安全生产事关经济平稳健康发展，事关社会大局和谐稳定，事关群众生命财产安全，任何时候都不能掉以轻心、不能麻痹松懈。

说一千，道一万，关键是抓落实。

各级各部门和各企业在安全生产上，一定要算好政治账、经济账、社会账和时间账、亲情账，把安全生产作为一号重点工程，作为企业发展的首要遵循，加强领导，狠抓落实，力求实效。

一要强化组织领导。

要强化对安全生产工作的领导，定期研究、检查安全生产工作，经常听取安全生产工作汇报，支持解决安全生产重大问题，对落实情况加强督促检查，对任务落实不力的要早过问、早追究。

领导干部要深入一线，敢于担当，果断决策，主动作为，绝不能做“甩手掌柜”。

二要强化责任追究。

要进一步完善安全生产目标考核体系，加强安全生产考核，充分发挥安全生产考核的激励约束作用。

要严格落实安全生产“黄牌警告”和“一票否决”制度，
推动安全生产责任落到实处。

对安全生产工作不作为、慢作为、乱作为的行为，要强化事前问责，造成责任事故的，要从严追究企业负责人的法律责任，警醒各级领导干部和企业负责人务必牢记底线、坚守红线、不碰高压线。

三要强化队伍建设。

要优化队伍结构，进一步充实事业心责任心强、工作经验丰富、专业懂行和文化水平高的同志进入安监队伍，用最放心的人管最不放心的事。

要提高安监人员的业务素质，不断提升安监人员的思想政治素质、业务能力和担当情怀。

要增强责任意识，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以钉钉子的精神，狠抓工作落实。

盛夏季节，是各类事故的高发期、多发期和易发期，安全生产任务十分繁重。

各部门、各单位要切实加强安全生产工作的责任感、危机感和紧迫感，时刻绷紧安全生产这根弦，切实抓好安全生产各项工作。

下半年的安全生产工作，任务艰巨，责任重大。

希望大家以更大的决心，更扎实的工作，更有力的措施，更过硬的作风，切实抓好安全生产各项工作，为打造发展升级版作出新的更大贡献！。