原创1：2.3 法国的民主共和制与半总统半议会制

法国总统制定经济政策，总理负责实施。这反映出法国政体有何特点？
提示：法国实行民主民主共和制中的半总统半议会制，既有总统又有总理，都 有行政权，总统由选民选举产生，对选民负责，总理是政府首脑，由总统任命， 对议会负责。
法国资产阶级政体的历史演变
共和之路 波旁王朝
大革命
第一共和国
时间 18C 1789
职权 注意
①有权解散国民议会 ②提交公民投票
① 不设副总统 ② 参议院院长可代 理总统
副署总统文件、 法令和命令
立法权 财政权 监督权
和总统分享 监督政府最严厉
行政权力
的手段是弹劾
立法权 无权弹劾政府
互动 ﹒ 合作 ﹒ 探究
第9 页
2014年8月25日法国政坛出现变局，总理瓦尔斯当 天向总统奥朗德递交政府辞呈，奥朗德随后责成其继续组建 新一届政府。法国总统府的声明中指出：“总统奥朗德收到 总理瓦尔斯递交的内阁辞呈，随后要求瓦尔斯组建新的政府， 以与总统为国家制定的发展方针保持一致。”
法国议会正在筹备2015年度财政法案，奥朗德也准备在下周宣布经济领域的 改革措施。而此时，法国政府经济部长与奥朗德的改革路线“唱反调”，导致议 会对政府、总统的不信任，内阁被迫辞职。
此外，法国多个在野党也发表评论，指出目前执政的社会党已失去了在议会 的多数席位，呼吁奥朗德尽快解散政府。
互动 ﹒ 合作 ﹒ 探究
专题二 君主立宪制与民主共和制：以英国和法国为例
法国的民主共和制与半总统半议会制
情瓦尔斯在就目前法国经济形势 的采访中表示，共和国总统决定实施的经济政策真正起到效果 需要时间，但不可能现在就谈改变的问题。报道称，在发表了 对法国经济政策的看法后，瓦尔斯遭到了来自左派及右派的两 面夹击。左派甚至称瓦尔斯是一个极不负责任的总理，并要求 尽快采取另外的经济策略。
1792
重要人物事件
等级制度 《人权宣言》
1791年宪法 国民公会废除君主立宪制
政体类型 封建君主专制 君主立宪制
议会共和制
第一帝国 第二共和国
第二帝国 第三共和国 第四共和国
第五共和国
1804－1814 1848 1852
1870 －1940 1946-1958
1958-现在
拿破仑 二月革命 路易·波拿巴
拿破仑三世
帝制 总统共和制
帝制
第三共和国宪法
议会共和制
国民议会成为国家权力中心
议会共和制
戴高乐
半总统半议会制民主共 和制
第3 页
一、民主共和制的形成与主要权力机关
1、法国政体的历史演变
（1）1789年法国大革命后一度共和 （2）第四共和国是典型的议会制国家 （3）第五共和国权力中心从议会转移到总统 2、法国现行政体 半总统制半议会制 （属民主共和制） 3、法国的国家机构
（1）组成：总统、政府和议会 （2）列表比较
第4 页
互动 ﹒ 合作 ﹒ 探究
第5 页
法国总统府（爱丽舍宫）
法国参议院（卢森堡宫）
法国国民议会（波旁宫）
法国总理府（马提翁宫）
互动 ﹒ 合作 ﹒ 探究
第6 页
从上述图片可看出，法国有哪些主要权力机关，分别是如何产生，有哪些权力？
一、民主共和制的形成与主要权力机关
施政方向 掌握大政方针 负责具体行政
地位 主导地位 听命于总统
施政重点 国防外交 内政经济
3、 多党制
出现“左右共治”现象
（1）始终未能形成两党
（2）党外有党，党内有派，党派林立 （3）左右翼渐向中间靠拢
第 15 页
知识小结
半总统半 议会制
行政双头制
多党制
形成和演变
地位 总统
职权
特点
法国的民主共 和制与半总统 半议会制
3、议会拥有制约和监督政府的权力
互动 ﹒ 合作 ﹒ 探究
任
据
命
总
理
提
总理
名 任
政府成员 免
政府
总统
直 接 选 举
信任监督 对议会负责
选民
第 12 页
解 散
议会
国民 议会
参议院
选
举
直接选举
人 团
互动 ﹒ 合作 ﹒ 探究
从图示中，你可看出法国政体的运行有什么样的特点？
第 13 页
三、法国政体的特点
2、法国国家机构的产生及关系
选民直接选举
国民议会议员、省市议 会议员组成的选举团
总统 国民议会 参议院
总统任命总理 议会
第7 页
一、民主共和制的形成与主要权力机关
3、法国国家机构的主要职权
第8 页
地位
总统
总理
国家元首，武装部队统 帅，行政权力的中心
政府首脑
议会
国民议会
参议院
议会两院之一 议会两院之一
从材料中，你可看出法国的政体是如何运行的？
第 10 页
三、法国政体的运行
第 11 页
1、总统根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用；是国家权 力中心。
2、总理领导政府具体行使国家行政权力；要对议会负责
分工 总统 总理
施政方向
地位
掌握大政方针 主导地位
负责具体行政 听命于总统
施政重点 国防外交 内政经济
主要国 家机构
实质
资产阶级政权组织形式
地位 政府
职权
地位 议会
职权
作用 作用 作用
第 17 页
谢谢观看

1、半总统半议会制
（1）总统制因素： ①总统由普选产生 ②总统掌握国家最高行政权力 ③总统任免总理和组织政府 ④总统不对议会负责
（2）议会制因素：
①政府对议会而不对总统负责 ②议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留
第 14 页
三、法国政体的特点
2、“行政双头制”（又称“双首长制”）
分工 总统 总理