2009年二级建造师项目管理讲义9-12

2Z102000 施工成本控制
施工成本管理应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。

成本作为项目管理的一个关键性目标，包括责任成本目标和计划成本目标，它们的性质和作用不同。

前者反映组织对施工成本目标的要求，后者是前者的具体化，把施工成本在组织管理层和项目经理部的运行有机地连接起来。

施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。

2Z102010 建筑安装工程费用项目的组成与计算
2Z102011 掌握建筑安装工程费用项目组成
建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成，如图2Z102011所示（建标［2003］206号关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知）。

直接费由直接工程费和措施费组成，间接费由规费和企业管理费组成。

2Z102012 掌握直接工程费的组成
直接工程费是指施工过程中构成工程实体所耗费的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。

一、人工费
人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括以下内容：
1．基本工资：是指发放给生产工人的基本工资。

2．工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。

3．生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

4．职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。

5．生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴、防暑降温费、在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。

人工费的计算公式为：
二、材料费
材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用，包括以下内容：
1．材料原价（或供应价格）。

2．材料运杂费。

3．运输损耗费。

4．采购及保管费。

5．检验试验费。

材料费的计算公式为：
三、施工机械使用费
施工机械使用费，是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。

施工机械使用费的计算公式为：
施工机械使用费＝Σ（施工机械台班消耗量×机械台班单价）（2Z102012-11）
机械台班单价＝台班折旧费＋台班大修费十台班经常修理费＋台班安拆费及场外运费＋台班人工费十台班燃料动力费＋台班养路费及车船使用税（2Z102012-12）
1．折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。

其计算公式为：
台班折旧费＝机械预算价格×（1一残值率）/耐用总台班数（2Z102012-13）
耐用总台班数＝折旧年限×年工作台班（2Z102012-14）
2．大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。

其计算公式如下：
台班大修理费＝一次大修理费×大修次数/耐用总台班数（2Z102012-15）
3．经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。

包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。

4．安拆费及场外运费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或自停放地点运到施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。

5．人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。

6．燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等。

7．养路费及车船使用税：指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。

2Z102013 掌握措施费的组成
措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，一般包括下列项目：
一、环境保护费
二、文明施工费
三、安全施工费
四、临时设施费
五、夜间施工增加费
六、二次搬运费
七、大型机械设备进出场及安拆费
八、混凝土、钢筋混凝土模板及安拆费
九、脚手架费
十、已完工程及设备保护费
十一、施工排水、降水费
2Z102014 掌握间接费、利润和税金的组成
间接费包括规费和企业管理费。

一、规费
（—）规费的内容
规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费），包括以下内容：
1．工程排污费
工程排污费是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。

2．工程定额测定费
工程定额测定费是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。

3．社会保障费
社会保障费包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费。

其中：养老保险费是指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费；失业保险费是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费；医疗保险费是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。

4．住房公积金
住房公积金是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。

5．危险作业意外伤害保险
危险作业意外伤害保险是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。

（二）规费的计算
规费的计算公式为：
规费=计算基数×规费费率（2Z102014-1）
规费的计算可采用以“直接费”、“人工费和机械费合计”或“人工费”为计算基数，投标人在投标报价时，规费一般按国家及有关部门规定的计算公式及费率标准执行。

二、企业管理费
（一）企业管理费的内容
企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用，包括以下内容：
1．管理人员工资
管理人员工资是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。

2．办公费
办公费是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水电、
烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。

3．差旅交通费
差旅交通费是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。

4．固定资产使用费
固定资产使用费是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。

5．工具用具使用费
工具用具使用费是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。

6．劳动保险费
劳动保险费是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。

7．工会经费
工会经费是指企业按职工工资总额计提的工会经费。

8．职工教育经费
职工教育经费是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。

9．财产保险费
财产保险费是指施工管理用财产、车辆保险费。

10．财务费
财务费是指企业为筹集资金而发生的各种费用。

11．税金
税金是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。

12．其他
其他包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。

（二）企业管理费的计算
企业管理费的计算主要有两种方法：公式计算法和费用分析法。

1．公式计算法
利用公式计算企业管理费的方法比较简单，也是投标人经常采用的一种计算方法，其计算公式为：
企业管理费＝计算基数×企业管理费费率（2Z102014-2）
其中企业管理费费率的计算因计算基数不同，分为三种：
（1）以直接费为计算基数
（2）以人工费和机械费合计为计算基数
（3）以人工费为计算基数
企业管理费费率=生产工人平均管理费／年有效施工天数／人工单价×100%
（2Z102014-5）
2．费用分析法
用费用分析法计算企业管理费就是根据企业管理费的构成，结合具体的工程项目确定各项费用的发生额，公式计算法为：
三、利润
利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

按照不同的计价程序，利涧的计算方法有所不同。

具体计算公式为：
利润＝计算基数×利润率（2Z102014-7）
计算基数可采用：
1．以直接费和间接费合计为计算基数；
2．以人工费和机械费合计为计算基数；
3．以人工费为计算基数。

四、税金
建筑安装工程税金是指国家税法规定的应计人建筑安装工程造价的营业税、城市维护建设税及教育费附加。

1．营业税
营业税的税额为营业额的3％。

计算公式为：
营业税=营业额×3%（2Z102014-8）
其中营业额是指从事建筑、安装、修缮装饰及其他工程作业收取的全部收人，还包括建筑、修缮、装饰工程所用原材料及其他物资和动力的价款，当安装设备的价值作为安装工程产值时，亦包括所安装设备的价款。

但建筑业的总承包人将工程分包或转包给他人的，其营业额中不包括付给分包或转包人的价款。

2．城市维护建设税
城市维护建设税是国家为了加强城乡的维护建设，扩大和稳定城市、乡镇维护建设资金来源，而对有经营收人的单位和个人征收的一种税。

城市维护建设税应纳税额的计算公式为：
应纳税额＝应纳营业税额×适用税率（2Z102014-9）
城市维护建设税的纳税人所在地为市区的，按营业税的7％征收；所在地为县镇的，按营业税的5％征收；所在地为农村的，按营业税的1％征收。

3．教育费附加费
练习：
1、在下列费用中，属于建筑安装工程间接费的是( )。

A．施工单位搭设的临时设施费
B．危险作业意外伤害保险费
C．生产工人劳动保护费
D．已完工程和设备保护费
标准答案：B
2、建筑安装工程直接费由直接工程费和措施费组成，下列费用中属于直接工程费材料费的是( )。

A．进行建筑材料质量一般性鉴定检查所发生的费用
B．搭设临时设施所耗材料费
C．施工机械安装及拆卸所耗材料费
D．跳板、脚手架等的摊销费
标准答案：A
3、不应归入建筑安装工程人工费的一项是( )。

A．生产工人学习、培训期间工资
B．生产工人劳动保护费
C．生产工人工资性补贴
D．职工养老保险费
标准答案： D
4、施工企业大型机械进出场费属于建筑安装工程的（）。

A．措施费
B．规费
C．间接费
D．施工机械使用费
标准答案：A
5.施工项目成本管理工作从（）开始直到项目竣工结算完成，贯穿于项目实施全过程。

A．设计阶段
B．投标报价阶段
C．施工准备阶段
D．正式开工
标准答案：B
6、建筑安装工程直接工程费中的材料费包括( )。

A．材料运杂费
B．材料二次搬运费（属措施费）
C．对建筑材料进行一般性鉴定、检查支出的费用
D．搭设临时设施的材料费（属措施费）
E．材料运输损耗费
标准答案：ACE
2Z102015 熟悉建筑安装工程费用计算程序
根据建设部第107号部令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》的规定，发包与承包价的计算方法分为工料单价法和综合单价法，其计价程序如下：
一、工料单价法计价程序
工料单价法是计算出分部分项工程量后乘以工料单价，合计得到直接工程费，直接工程费汇总后再加措施费、间接费、利润和税金生成工程发承包价。

因取费基数不同，计算程序分为三种。

（一）以直接费为计算基础
以直接费为计算基数的工料单价法计价程序见表2Z102015-1。

以直接费为计算基数的工料单价法计价程序表2Z102015-1
【例2Z102015】某土方工程直接工程费为300万元，以直接费为计算基础计算建筑安装工程费，其中措施费为直接工程费的5％，间接费费率为8％，利润率为4％，综合税率为3．41％。

列表计算该工程的建筑安装工程造价。

建筑安装工程造价计算过程见表2Z102015-2。

（二）以人工费和机械费为计算基础
以人工费和机械费为计算基础的工料单价法计价程序见表2Z102015-3。

以人工费和机械费为计算基数的工料单价法计价程序表2Z102015-3
（三）以人工费为计算基础
以人工费为计算基础的工料单价法计价程序见表2Z102015-4。

以人工费为计算基数的工料单价法计价程序表2Z102015-4
二、综合单价法计价程序
综合单价法分为全费用综合单价和部分费用综合单价，全费用综合单价其单价内容包括直接工程费、措施费、间接费、利润和税金。

由于大多数情况下措施费由投标人单独报价，而不包括在综合单价中，此时综合单价仅包括直接工程费、间接费、利润和税金。

综合单价如果是全费用综合单价，则综合单价乘以各分项工程量汇总后，就生成工程承发包价格。

如果综合单价是部分费用综合单价，如综合单价不包括措施费，则综合单价乘以各分项工程量汇总后，还需加上措施费才得到工程承发包价格。

由于各分部分项工程中的人工、材料、机械含量的比例不同，各分项工程可根据其材料费占人工费、材料费、机械费合计的比例（以字母“C”代表该项比值）在以下三种计算程序中选择一种计算不含措施费的综合单价。

1．当C >C 0（C 0为本地区原费用定额测算所选典型工程材料费占人工费、材料费和机械费合计的比例）时，可采用以人工费、材料费、机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润，计价程序见表2Z102015-5。

以直接工程费为计算基础的综合单价法计价程序 表2Z102015-5
2．当C <C 0时，可采用以人工费和机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润，计价程序见表2Z102015-6。

以人工费和机械费为计算基础的综合单价法计价程序 表2Z102015-6
（三）如该分项的直接费仅为人工费，无材料费和机械费时，可采用以人工费为基数计算该分项的间接费和利润，计价程序见表2Z102015-7。

以人工费为计算基础的综合单价法计价程序 表2Z102015-7
2Z102016 熟悉工程量清单计价(变动很大)
一、工程量清单计价规范
为了适应我国社会主义市场经济发展的需要，规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程量的编制和计价方法，维护招标人和投标人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，国家住房和城乡建设部制定并发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）（以下简称《计价规范》）。

《计价规范》明确，工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单（《计价规范》2.0.1条））。

工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成（《计价规范》3.1.4条）。

工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为标准招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。

《计价规范》由正文、附录和条文说明三部分组成。

正文共5章，分为总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价和工程量清单计价表格。

附录共有6个，包括附录A、，其是编制工程量清单的依据。

条文说明是对应于规范正文条文中每个条款的具体说明，详细解释及法律依据。

二、工程量清单的作用
工程量清单是在发包方与承包方之间，从工程招标投标开始，直至竣工结算为止，双方进行经济核算、处理经济关系、进行工程管理等活动不可缺少的工程内容及数量依据。

1．程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。

2．工程量清单是建设工程计价的依据
3．工程量清单是工程付款和结算的依据。

4．工程量清单是进行工程索赔和现场签证的依据
5．工程量清单是进行工程价款调整和竣工结算的依据。

三、工程量清单编制的方法
《计价规范》规定，采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。

一个建设工程项目的工程量清单由五个清单组成，分别是分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。

四、工程量清单计价的方法
一般而言，在工程量清单计价中，如按分部分项工程单价组成来分，工程量清单报价主要有三种形式：工料单价法；综合单价法；全费用综合单价法。

工料单价 = 人工费+材料费+机械使用费（2Z102016-1）
综合单价 = 人工费+材料费+机械使用费+管理费+利润（2Z102016-2）
全费用综合单价法 = 人工费+材料费+机械使用费+措施项目费+管理费+规费+利润+税金
（2Z102016-3）
《计价规范》中的工程量清单综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。

所以，《计价规范》中采用的综合单价为不完全费用综合单价。

（一）工程量清单计价的基本过程
工程量清单计价的基本过程如图2Z102016所示。

从计价过程的示意图中可以看出，工程量清单计价过程可以分为两个阶段：工程量清单编制和利用工程量清单编制工程造价两个阶段。

（二）工程量清单计价的方法
1. 总报价的计算
利用综合单价法计价需分项计算清单项目，汇总得到总报价。

分部分项工程费= ∑分部分项工程量×分部分项工程综合单价（2Z102016-4）
措施项目费= ∑措施项目工程量×措施项目综合单价（2Z102016-5）
单位工程报价 = 分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金（2Z102016-6）单项工程报价= ∑单位工程报价（2Z102016-7）
总报价= ∑单项工程报价（2Z102016-8）
2．分部分项工程费计算
（1）计算施工方案工程量
（2）人、料、机数量测算
（3）市场调查和询价
（4）计算清单项目分项工程的直接工程费单价
（5）计算综合单价
（6）计算分部分项工程费
3．措施项目费计算
4．其他项目费计算
5．规费、税金项目费计算
6．投标报价
五、工程量清单计价表格
工程量清单计价表采用统一的格式，随招标文件发至投标人，由投标人填写。

其内容组成如下：（1）封面；
（2）总说明；
（3）汇总表；
（4）分部分项工程量清单（与计价）表；
（5）措施项目清单（与计价）表；
（6）其他项目清单（与计价）表；
（7）规费、税金项目清单（与计价）表；
（8）工程款支付申请（核准）表。