国际法上的管辖权

危害和平罪 战争罪 危害人类罪
（二）前南国际刑事法庭和卢旺达国
际刑事法庭
❒属人管辖权：自然人 ❒ 属事管辖权
严重违反1949年日内瓦公约的行为 违反战争法和惯例的行为 灭绝种族罪 危害人类罪 日内瓦公约共同第3条和第二附加议定书的行为
❒ 属地和属时管辖权
1991年1月1日以来在前南境内；1994年1月1日至1994 年12月31日期间在卢境内和邻国境内
❒ 刚果高级官员案
五、国家官员的外国刑事管辖豁免
❒ 属事豁免和属人豁免 ❒ 范围
六、个人刑事责任
❒ 官方身份的无关性 ❒ 刑事管辖豁免与个人刑事责任
思考题
国家官员刑事豁免权与 刑事管辖权之间的关系。
准普遍管辖权 管辖权依据；义务
三、国际刑事管辖权
❒ 设立国际刑事法庭的原因 ❒ 普遍性国际刑事法庭
国际刑事法院（ICC）
❒特别性国际刑事法庭 ❒混合性国际刑事法庭 ❒国际刑事法庭的管辖事项 ❒与普遍管辖权的关系
（一）纽伦堡国际军事法庭和远 东国际军事法庭
❒ 属人管辖权 ❒ 属事管辖权
❒ 主动与被动；刑法第7、10条 ❒ 2011/10/5--泰境内湄公河--13名中国船员遇难-2012年9月20日，糯康等6名被告人在昆明市中级人民法院 受审
（三）保护性管辖权（protective jurisdiction）
❒ 引渡与移交 ❒ 政治犯不引渡原则：非政治化 ❒ 本国国民不引渡原则 ❒ 引渡审查原则：司法审查和行政审查 ❒ 可引渡的犯罪 ❒ 罪行特定原则 ❒ 引渡途径：外交途径 ❒ 我国引渡法：2000年引渡法
❒ 并行管辖权：优于国内法院
❒ 法庭的合法性
（三）塞拉利昂问题特别法庭、 柬埔寨法院特别法庭和黎巴嫩问 题特别法庭
❒ 属事管辖权
❒ 属人管辖权
❒ 属时与属地管辖权
❒ 并行管辖
（四）国际刑事法院
刑补 事充 管性 辖原 权则
管 辖 权
对人管辖权 对事管辖权 属时管辖权
自然人
灭绝种族罪 侵略罪 战争罪 危害人类罪
刑法第6条二属人管辖权personaljurisdiction2011105泰境内湄公河13名中国船员遇难2012年9月20日糯康等6名被告人在昆明市中级人民法院受审三保护性管辖权protectivejurisdiction双重犯罪原则doublecriminalprinciple例外尽管有本条第一款双重犯罪的规定但缔约国本国法律允许的可以就本公约所涵盖但依照本国法律不予处罚的任何犯罪准予引渡第44条第2款2003年联合国反腐败公约在国际合作事项中凡将双重犯罪视为一项条件的如果协助请求中所指的犯罪行为在两个缔约国的法律中均为犯罪则应当视为这项条件已经得到满足而不论被请求缔约国和请求缔约国的法律是否将这种犯罪列入相同的犯罪类别或者是否使用相同的术语规定这种犯罪的名称第43条第2款以订有条约为引渡条件的缔约国如果接到未与之订有引渡条约的另一缔约国的引渡请求可以将本公约视为对本条所适用的任何犯罪予以引渡的法律依不以订有条约为引渡条件的缔约国应当承认本条所适用的犯罪为它们之间可以相互引渡的犯罪第442003年联合国反腐败公约1军事犯罪2告诉才处理的犯罪3死刑4缺席判决5犯罪行为发生在被请求国境内6被请求国正在准备对被请求引渡人就同一犯罪提出刑事诉讼或正在进行诉讼或作出了判决7被请求引渡的犯罪行为发生在请求国境外而被请求国的法律不允许对其境外的这种犯罪进行刑事诉讼8依请求国或被请求国的法律对被请求引渡人追诉的时效已过或已被赦免9基于被请求引渡人的年龄和身体健康状况等的人道主义考虑引渡请求的审查第1629条1
不损害我国主权、国家利益和公共利益
承
附条件的引渡
诺
外交部
决
限 制
定
最高人民检察院 量
决
追
最高人民法院 定 刑
诉
2011年7月23日，赖昌星经引渡回国
（四）普遍管辖权（universal jurisdiction）
❒ 性质 ❒ 国际罪行 ❒ 作用 ❒ 地位 ❒ 普遍性义务（obligations erga omnes） ❒ 刑法第9条
情势 7国 16个案件
乌干达（1）、刚果民主共和国（5）、 中非共和国（1）、苏丹达尔富尔 （5）、利比亚（1）、肯尼亚（2） 和科特迪瓦（1）
初步审查 8个国家
阿富汗、哥伦比亚、格鲁吉亚、几内 亚、巴勒斯坦、洪都拉斯、朝鲜和尼 日利亚
四、管辖权竞合的处理
（一）钓鱼执法
❒ 2007年袁宏伟 ❒ 2010年宪宏伟
引渡请求的提出（第10-15条） 引渡请求的审查（第16-29条）
（1）引渡请求所指的行为，按 照我国法律和请求国法律均构成犯 罪；
（2）为提起刑事诉讼而请求引 渡的，引渡请求所指控的犯罪必须 依双方的法律均可判处一年以上有 期徒刑或者其他更重的刑罚；为执 行刑罚而请求引渡的，在提出引渡 请求时，被请求引渡人尚未服完的 刑期至少为六个月
在国际合作事项中，凡将双重犯罪视为一项条件的， 如果协助请求中所指的犯罪行为在两个缔约国的法 律中均为犯罪，则应当视为这项条件已经得到满足， 而不论被请求缔约国和请求缔约国的法律是否将这 种犯罪列入相同的犯罪类别或者是否使用相同的术 语规定这种犯罪的名称（第43条第2款）
以订有条约为引渡条件的缔约国如果接到未与之订 有引渡条约的另一缔约国的引渡请求，可以将本公 约视为对本条所适用的任何犯罪予以引渡的法律依 据（第44条第5款）
国际法上的管辖权
一、国家管辖权 二、或引渡或起诉义务 三、国际刑事管辖权 四、管辖权竞合的处理 五、国家官员的外国刑事管辖豁免 六、个人刑事责任
一、国家管辖权
（一）属地管辖权（territorial jurisdiction）
❒ 立法、司法、行政；刑法第6条
（二）属人管辖权（personal jurisdiction）
—— 第7条
（1）被请求引渡人具有我国国籍； （2）引渡请求所指控的犯罪已经我国作出生效判决， 或者已经终止刑事诉讼程序； （3）因政治犯罪而请求引渡的，或我国已给予受庇护 权利的； （4）可能因其种族、宗教、国籍、性别、政治见解或 者身份等方面的原因而被提起刑事诉讼或者执行刑罚，或 者在司法程序中可能由于上述原因受到不公正待遇的； （5）引渡请求所指的犯罪纯属军事犯罪的； （6）犯罪已过追诉时效或者被请求引渡人已被赦免等 原因，而不应追究刑事责任的； （7）曾经遭受或者可能遭受酷刑或者其他残忍、不人 道或者有辱人格的待遇或者处罚的； （8）根据缺席判决提出引渡请求的，但请求国承诺在 引渡后对被请求引渡人给予在其出庭的情况下进行重新审
（二）域外绑架
❒艾希曼案 ❒奥马尔案
（三）单边刑事措施
❒ 皮诺切特案
❒ 逮捕令案 比利时1993年普遍管辖权法
凡涉及战争罪、反人类罪和种族灭绝罪，不 管案件当事人是否是比利时人，也不管事件发生 在哪个国家，只要有人在比利时起诉，比利时法 院都有管辖权对案件进行审理
Yerodia
❒ Arrest Warrant of 11 April 2000 (Democratic Republic of the Congo v. Belgium)
——
国 家
不愿意/ 不能够
属地管辖权
1. 规约缔约国
境内 船舶或飞行器
2. 非规约缔约国
管 1. 缔约国向检察官提交
辖 权
2. 安理会根据《宪章》第七章行 事,向检察官提交
启
动 3. 检察官开始调查
检察官自行开始调查
检察官应请求预审分庭授权调查
如果安全理事会根据《联合国宪章》第七章通过决议,向 本法院提出要求,在其后十二个月内,本法院不得根据本规 约开始或进行调查或起诉;安全理事会可以根据同样条件 延长该项请求。
（7）被请求引渡的犯罪行为发生在请求国境外， 而被请求国的法律不允许对其境外的这种犯罪进行 刑事诉讼
（8）依请求国或被请求国的法律,对被请求引渡人 追诉的时效已过或已被赦免
（9）基于被请求引渡人的年龄和身体健康状况等 的人道主义考虑
1.外国向我国请求引渡（被动引渡） 准予引渡 拒绝引渡
❒ 应该拒绝（第8条） ❒ 可以拒绝（第9条）
双重犯罪原则（double criminal principle）
判定
❒ 国内法；国际条约
不予引渡的情况
例外
尽管有本条第一款（双重犯罪）的规定， 但缔约国本国法律允许的，可以就本公约所 涵盖但依照本国法律不予处罚的任何犯罪准 予引渡
—— 第44条第2款，2003年《联合国反腐败公约》
二、或引渡或起诉义务(aut dedere aut judicare)
❒ 当被指称的罪犯在缔约国领土内，而该国未按
第八条的规定将此人引渡给本条第一款所指的任一 国家时，该缔约国应同样采取必要措施，对这种罪 行实施管辖权—1970 年《关于制止非法劫持航空器的海牙公约》
❒ 二选一或三选一
❒ 与普遍管辖权的关系
不以订有条约为引渡条件的缔约国应当承认本条所 适用的犯罪为它们之间可以相互引渡的犯罪（第44 条第7款）
——2003年《联合国反腐败公约》
（1）军事犯罪（2）告诉才处理的犯罪 （3）死刑 （4）缺席判决（5）犯罪行为发生在被请求国境内
（6）被请求国正在准备对被请求引渡人就同一犯 罪提出刑事诉讼或正在进行诉讼，或作出了判决
判机会的除外。
（1）中华人民共和国对于引渡 请求所指的犯罪具有刑事管辖权， 并且对被请求引渡人正在进行刑 事诉讼或者准备提起刑事诉讼的；
（2）由于被请求引渡人的年龄、 健康等原因，根据人道主义原则 不宜引渡的
外交部
形式审查
最高人民法院
司法审查
高级人民法院
国务院
行政审查
2.我国向外国请求引渡（主动引渡）பைடு நூலகம்