推进基层党务公开__加强党内民主建设(1)改

推进基层党务公开加强党内民主建设近年来，江西省建筑设计研究总院党委认真按照中央、省、市党务公开工作的有关要求，坚持认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，切实推进党的基层组织实行党务公开，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，制定了《重大事项决策程序和规则实施办法》，围绕中心、服务大局，党要管党、从严治党，始终坚持把党务公开作为加强党内民主监督，推进党内民主建设的重要内容，通过精心组织、规范运作，扎实抓好我院党务公开的各项工作，全面提高党务公开工作水平，为廉政建设和社会主义民主政治建设做了有益探索，同时也取得了明显成效。

一、基本做法

总院党委、各基层党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领；坚持集体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定的原则；坚持在抓经济建设工作的同时，积极探索实践和创新党建工作的新思路和办法；坚持“两手抓”，防止“两张皮”；坚持围绕中心抓党建，服务大局做贡献的原则，把企业党建工作融入企业法人治理机制中，在发展中充分发挥党组织的政治核心作用。在发展中不断完善和健全党建工作制度，构建和谐的发展环境，促进企业持续、健康、稳定发展。在《院长会议事规则》、《党委会议事规则》的基础上，积极试行“四议两公开一报告”重大事项决策机制，努力实现科学民主决策。

（一）提高对开展党务公开工作重要性的认识，加强组织领导总院党委、各基层党组织从全局和战略的高度深刻认识到，实行党务公开是党的建设的重大制度创新。在新的形势下，积极稳妥推进

党务公开，对于充分发扬党内民主、切实加强党的建设具有重要的意义。党务公开是扩大党内民主的基本要求，党内民主是党的生命。推进党务公开，有利于充分体现党员的主体地位，及时反映党员和群众的意见建议，使党的方针政策和各级党组织的决策部署更加科学民主，使基层党组织和广大党员执行上级决策和完成本单位任务更加有力有效；公开是加强党内监督的有效方式。阳光是最好的“防腐剂”，公开是监督的最有效手段。推进党务公开，有利于调动广大党员开展监督的积极性，为党员和群众对基层党组织开展监督创造条件；有利于党员领导干部增强接受监督的意识，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，养成在监督下行使权力、开展工作的习惯；有利于推进权力运行程序化和公开透明，防止“暗箱操作”和权力滥用。最后，党务公开是深入反腐倡廉的客观需要。

加强领导，改进党的领导方式是提高党的执政能力的重要举措。把开展党务公开的责任搞到位。在统一思想认识的基础上，我院成立了由一把手挂帅，党委班子相关成员和有关部门负责人参加的党务公开试点工作领导小组，领导小组下设办公室，作为党务公开的工作专班。同时，院党委制定并下发了《开展党务公开试点工作实施方案》，对党务公开工作分工和工作责任进行了具体明确，建立了党务公开责任制，由党委书记负总责;分管党务的副书记负责全面协调并对书记负责;党务公开工作办公室对公开的程序是否到位，内容是否全面真实负具体责任;相关战线和职能部门对职责范围内公开的事项负责;院纪委对违犯党务公开有关规定的行为进行责任追究，对不按规定实施党务公开的相关人员进行必要的组织处理或纪律处分。由于分工明确，责任

到位，充分调动了各方积极性和创造性，形成了工作合力，有力推动了党务公开工作。

（二）明确党的基层组织实行党务公开的内容、程序和方式

一是明确党务会开的内容

1．党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本地区本部门本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2．党的思想建设情况。党委中心组学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3．党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4．领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。

5．干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

6．联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要享项等情况。

7．党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、

三是以便于党员参与、监督为目的，不断创新公开形式。总院党委、各基层党组织按照形式服从内容、服从效果，因地制宜，灵活多样的要求，根据不同的公开内容和我院实际情况，采取了多种公开形式。其中主要有两公开制度：决定决议公开，运行过程和结果公开。公开的内容为：在决定决议公开的基础上，还要将经办部门、项目负责人和完成时限等运行过程公开。公开的内容由职工群众关心的切身利益、热点难点事项开始，逐步向企业和职工的共同根本利益方面完善，从职工的权利开始逐步向权利和义务方面完善。公开的主要形式：职工代表大会是公开的主要载体，总结动员大会、中层干部会、职工座谈会等会议形式也是公开的有效做法，公开栏、局域网、宣传专栏也是公开形式的一种拓展，拓宽了民主监督渠道。

（三）创新思维理念，增强党务公开工作的实效性

各基层党组织创新党务公开理念，认真做到“三个结合”，增强党务公开工作的实效性。

一是把推进党务公开同促进当前工作结合起来。各基层党组织认真围绕本系统、本单位的稳定、发展抓党务公开工作，把促进稳定和发展作为党务公开工作的出发点和落脚点，以党务公开促进各项工作的开展，以工作的成效检验党务公开的成效。通过推进党务公开，确保了党员群众的知情权、参与权和监督权，形成了上下互动、整体联动的工作格局，激发了党员群众的参与热情和工作积极性，增强了党务工作的活力，提升了工作质量，促进了各项工作的开展。总院党委在推进党务公开工作中，积极探索将党建工作与业务工作共同推进的做法，围绕机关中心工作抓好党建工作，在业务工作中体现党建工作的要求，在工作部署中