构建农业科技成果转化交易效果评价指标体系——基于上海都市农业评价案例的研究

构建农业科技成果转化交易效果评价指标体系——

—基于上海都市农业评价案例的研究

荫朱诗韵黄涵罗晓涵

揖摘要铱农业科技成果转化交易的过程袁是实现科技与经济深度融合的过程袁具有较大的不确定性和综合性特点遥而农业科技成果投入生产后能够充分发挥农业科技成果的价值袁取得良好的经济效益和产业带动效应袁是科技成果转化交易的总目标遥为达到这一目标袁有效地考察成果转化交易过程中成本投入和关键质控点袁是构建指标体系的关键遥本课题组通过上海都市现代农业野中华绒螯蟹X品种冶野甜瓜Y品种冶野杂交粳稻Z品种冶三个成果转化效果评价案例袁探索了一套适用于都市精品农业效果评价的指标体系袁为相关管理部门和投资者提供参考遥

揖关键词铱农业科技成果转化交易效果评价经济效益一尧问题的提出

近几年袁根据科研成果产出方面

的统计数据袁我国每年可产出省部级

科研成果3万余项袁技术专利56万余

项遥但在科技成果投放市场尧融入社会

运行方面袁真正得以推广应用的科研

成果不足袁得以产业化开发的科技成

果更是凤毛麟角袁仅占5%左右遥实际

转化效率显然处于较低水平遥农业科

技成果亦存在转化效率低的现象袁导

致该现象的重要原因之一是由于科研

单位与涉农企业或农户之间的交流机

制不够健全袁存在信息不对称的情况袁

科研单位在寻找有成果应用意向的单

位方面存在一定困难袁从而致使一些

重大科研成果无法及时转化并应用到

实际农业生产中遥因此袁农业经济技术

成果转化工作袁是在农业成果研发后

尤为重要的一个环节遥

本文内容涉及的农业科技成果转

化袁主要指相关科研单位所研发出的

不同农业品种尧技术和实用新型专利

等袁以及包括科技人员在科技成果转

化工作中开展的技术开发尧技术咨询尧

技术服务等活动袁通过转让等方式袁向

企业或相关单位尧其他组织转移袁从而

实现科技与经济深度融合的过程遥

为了使农业科技成果投入生产后

能够充分发挥其价值袁在经济效益尧社

会效益尧环境效益以及产业带动方面

体现其作用袁上海市在野十四五冶时期

的农业高质量发展要求中再次强调了

农业科技创新和推广的重要性遥提高

农业科技成果的转化交易率袁已成为

目前上海市农业科技发展首要任务之

一袁也是科技成果转化交易的总目标遥

对此袁上海市农业部门进行了一系列

机制创新遥一是搭建农业科技成果转

移转化一站式服务平台遥自2013年起

展开探索袁通过联合上海农村产权交

易所尧上海技术交易所等交易服务平

台袁最终目标是建立一个以市场需求

为导向尧以专业交易服务为支持袁并致

力于促进农业科技成果转移和转化的

一站式服务平台遥该平台将有效整合

社会资源袁为科技人员和市场主体提

供全方位的综合服务袁包括供需对接尧

价值评估尧信息发布尧组织交易和法律

咨询等遥二是设计了针对农业科技成

果转移和转化的野五步法冶交易服务流

程遥通过这个特色模式袁涵盖了农业技

术转让尧技术许可和研发合作等多种

形式遥具体而言袁野五步法冶包括申请转

让尧成果定价尧信息发布尧组织交易和

交易鉴证遥通过这一机制创新袁搭建起

一个农业科技成果转化的集群网络袁

为上海都市现代绿色农业发展和乡村

振兴战略提供坚实的科技支持遥

专题院农业农村领域绩效评价实践探索

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财政监督CAIZHE晕郧允陨粤晕阅哉2023

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通过上述机制的持续不断推进袁呈现

出不少成功案例袁其中以野中华绒螯蟹X

品种冶野甜瓜Y品种冶野杂交粳稻Z品种冶最

具代表性遥本文正是在此背景下袁以上述三

个案例为基础袁探讨当前农业科技成果转

化交易效果的主要影响因素袁建立合理的

效果评价体系袁以促进农业科技发展袁更好

地发掘和支持技术含量高尧发展潜力大尧市

场前景好尧社会影响广的优质农业科技项

目袁在有限的财政资金投入下袁确保项目效果最大化遥

二尧三种类型都市农业成果转化案例分析

中华绒螯蟹X品种案例的背景是近年来我国特种水产养殖中养殖面积最大的河蟹呈现出野生蟹苗尧幼蟹和成蟹衰退严重等现象遥为促进河蟹产业的持续发展袁2004年起开始实施上海市科技兴农重点攻关袁该项目经过全国水产原种和良种审

定委员会的审核袁并获得农业部全国推广

公告遥其研发工作由相关大学专业研发团

队在2010年至2015年期间完成遥项目于2016年通过验收袁并在2018年被转让给某生物科技公司遥双方签署了一份为期十年的排他使用许可合同袁其中包括技术排他许可尧线上商品蟹销售权和品牌使用权遥这意味着该公司独家享有该技术的使用权并可以进行在线商品蟹销售袁同时还可以使用相关品牌名称遥项目的成本主要为研发团队的研发费袁其间获得的财政扶持资金总计约275万元袁转让费用为450万元遥在第一年正式销售的2019年袁实现销售收入700万元袁并在全国16个省尧市尧区推广养殖袁在各地养蟹行业形成广泛的影响力遥甜瓜Y品种案例的背景是研发和培育适合在上海市尧浙江省尧江苏省尧广东省尧福建省等南方地区种植的网纹哈密瓜遥该优良品种于2010年通过农作物种植品种审定联合委员会审定袁具备品质好尧抗病性强尧坐果容易尧果形整齐等主要特点袁兼具网纹甜瓜和哈密瓜两大甜瓜系列的优点曰2011年进入示范推广工作阶段曰2016年签署技术转让合同袁转让费用为90余万元袁正式产量化后实现销售收入200余万元遥杂交粳稻Z品种案例的背景是优质超高产中熟晚粳稻杂交稻新组合的研发袁2008年通过农作物品种委员会审定袁10月申请新品种权曰2014年获得农业部授权曰2015年成为上海第一个具有自主知识产权的亩产达到800公斤的水稻品种袁品质指标达到国标优质米一级标准袁在全国成为了种植规模最大的杂交粳稻组合曰2016年初袁经上海联合产权交易所推动袁以259万元的价格转让品种权遥受让公司承担了上海市优质杂交粳稻规模化制种主要工作袁上海市场占有率达90%以上袁年经济收益超过3500万元遥

在以上三个上海都市精品农业成果转化项目的效果评价中袁课题组根据三类农业品种的共性和特性袁着重在研发投入期尧成果转化过程尧转化后的经济效益和社会效益等方面进行了质控点分析和指标设置遥

研发投入期中袁除考察研发团队的成本费用之外袁还考察立项的规范性尧是否取得了财政资金扶持袁以及研发成果的技术领先程度遥对于当前普遍由政府主导开展农业科研工作及成果转化工作情况袁考察内容既应包括项目成功的可能性袁同时袁也应该适度衡量政府扶持资金在项目研发中是否起到不可替代的作用袁兼顾其他方式启动研发的考察遥

成果转化过程中袁围绕野五步法冶袁不仅考察研发方在技术层面推广的有效性袁还跟踪在实验区域是否通过农业技术转化活动带动产业及周边的环境发生改变渊示范效应冤袁衡量此项技术在成果转化中的潜能遥

转化后的经济效益和社会效益的考察袁以政府层面的官方统计与企业层面的