化工企业动火作业风险及安全管控措施分析

化工企业动火作业风险及安全管控措施
分析
摘要：通过近年来化工生产企业在动火作业过程中发生的事故案例，分析其事故发生的原因，进而对动火作业过程中所存在的危险因素进行有效的风险分析，并提出科学有效的安全管控措施，可在今后的动火作业过程中针对性地开展风险消减，从而降低动火作业过程的事故风险。

关键词：动火作业；火灾爆炸；风险分析；管控措施
中图分类号：TD 文献标志码：A 文章编号：
化工企业生产过程中使用的原材料以及最终产品具有易燃易爆、有毒有害等危险性，生产、储存过程中多数要承受高温、高压等，生产工艺条件苛刻。

因此化工企业的生产设备需要进行经常性的检修，在检修过程中必然需要进行动火作业，动火作业过程中，如果未能采取有效的防范措施，就容易发生中毒、火灾、爆炸等事故。

1 动火作业存在的风险分析
1.1 生产单位安全责任制落实不到位
根据国家相关安全规定，生产单位应当建立以岗位责任制为核心的安全管理制度。

但有的企业尚未制定或完善与动火作业相关的管理制度；动火作业前未制定检维修施工方案；未对危险有害因素做风险辨识或风险辨识不到位；未编制风险控制和现场处置方案；对作业条件确认不到位；办理动火作业许可证时未严格落实规定，甚至未办理完动火作业许可证便进行动火作业；动火作业审批人没有事先熟悉动火作业现场情况，对危险危害因素辨识、防范措施缺失不全等审核不
仔细就予以审批；动火作业前没有对作业人员进行安全交底；没有配备专人监火
或配备的监火人员缺乏相关的安全知识和应急技能。

生产单位安全责任制落实不
到位，是造成事故发生的主要风险因素。

1.2 动火分析不准确
动火分析的监测点选择不合理，在较大的设备内动火只对某个部位进行分析、在较长的物料管线上动火没有进行分段分析、在设备及管道外壁动火没有对设备
及管道内部的气体进行分析；错误的将报样时间当成动火分析时间、将作业证签
发时间当成动火作业时间，这时间间隔的误差势必影响重新取样分析；分析人员
分析不正确导致结果数据错误、安全管理人员对分析的结果数据判定错误；便携
式可燃气体检测仪出故障或损坏等。

对动火作业监测点未能进行有效监测和监控，是导致事故发生的危险因素之一。

1.3 动火作业设备与环境异常
动火作业设备自身就存在有毒有害、易燃易爆等危险物质，如果不予以全面
的吹扫、隔绝、清洗、置换等处理，或处理后还是没有达到动火条件就盲目动火，极易造成事故发生。

在动火作业过程中，一般少不了电焊、气焊、切割等设备，
这些设备的性能正常，按照规范操作使用，才能确保动火过程的安全，但有些事
故的发生跟这些设备的不安全因素也是有一定关系的，如电焊机和切割机电线老化、接地不可靠、气焊时气体没调整到位、气瓶随意摆放、在作业的过程中随意
牵拉电线电缆等，均容易引起线路扯断、漏电、气瓶泄漏等问题。

有些动火的作
业环境是在受限空间内进行的，虽然这里原有的物质已经置换了，但是动火作业
时未考虑到动火后的环境影响结果，容易发生中毒窒息事故。

1.4 动火作业安全管理不到位
动火作业前未对动火作业的所有人员进行安全教育培训，或安全教育培训走
过场，对施工部位的危险因素和防范措施不知情、不掌握，动火作业过程中涉及
特种作业和特种设备作业人员未取得相应的资质证书，企业对承包商存在“以包
代管”现象，没有严格审核承包商相关资质、施工方案；涉及高处、受限空间、
动土、抽盲板等危险作业组合，没有落实相应的安全措施，没有同时办理相关的
作业许可证；在工艺、设备、材料、化学品、人员和承包商等方面发生变化时，
未及时修改有关操作规程或施工方案，未采取消除和控制安全风险的措施；未按
规定编制事故应急预案或应急预案内容不充分、针对性不强，没有进行演练，应
急设备配备不齐全，现场应急救援不力等，动火作业安全管理不到位，势必容易
引发安全事故。

2 动火作业风险的有效管控措施
在分析了动火作业风险点后，化工企业应当根据各自的生产特点，制定切实
有效的管控措施，以确保动火作业过程的安全。

2.1 严格落实企业安全生产主体责任
企业要根据自身的组织结构、性质，建立行之有效的动火作业安全管理制度。

要基于管理现状，制定适宜的动火作业工作流程：即动火作业申请、作业过程危
险有害因素分析、制定风险管控措施、措施落实的确认、动火审批、实施及关闭；要明确不同层级人员的动火作业管理责任；动火作业前要根据不同的动火设备可
能存在的危险有害因素，制定切实可行的检维修施工方案并提交相关部门批准；
应按照规定办理《动火作业安全许可证》，并根据动火作业级别，提交对应层逐
级审核、审批，不得代签、漏签、涂改；审批人应事先熟悉动火作业现场情况，
对需要审核的内容做到逐项、认真、仔细。

2.2 加强对动火作业相关人员的教育培训
仅仅制定有效的管理制度，是难以确保安全的，其中人的因素也是很重要的，因此要想让制度真正落地，必须加强对动火作业相关人员的教育培训，使其熟知
有关作业的安全规章制度、可能存在的危险、有害因素及采取的安全措施、个体
防护用品的使用方法和使用须知、事故的防范、逃生、人员自救等知识。

针对不
同岗位人员的职责，应当有针对性地进行培训，以提高教育培训的有效性，培训
教育应当结合相应的事故案例内容，以起到警示作用。

动火作业过程中涉及特种
作业和特种设备作业人员需持证上岗。

现场配备的监火人员专业素质应满足监护
要求。

2.3 重视动火作业现场检测分析
检测分析人员应当本着认真的态度对待每次的取样、检测，保证检测结果数
据的正确，管理人员应当对照相关的标准规范，正确判定动火条件是否满足要求；合理选择监测点；合理选择检测方法，在办理作业许可证时尽可能以手动分析为准，便携式可燃气体检测仪或其他类似手段一般作为过程趋势的监测，检测设备
应需要计量检定和法定检验；应正确理解以及合理安排动火分析时间和动火作业
时间，使得两者之间的间隔不超过规定的要求，若作业中断时间超出规定要求，
应重新取样检测。

2.4 加强动火作业现场的安全管理
企业应当建立安全检查管理机制，对动火作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查：重点检查涉及动火的设备内物质的置换情况、所采用的动火
设备的安全情况、动火点的环境安全情况、动火操作过程中的安全防护情况、动
火作业人员的劳动安全保护用品佩戴情况、动火作业后的清理情况。

各项安全检
查不能流于形式、走过场，只有通过认真仔细的检查才能找出作业现场存在的隐患，根据作业前制定的作业方案或标准规范要求，有效落实采取的防范措施。

2.5 建立行之有效的应急预案
企业应当建立一套行之有效的应急预案，当事故发生时，应当有组织有步骤
地按照预案开展应急救援工作，以求事故造成的损失降到最低。

应急预案应当根
据企业的特点制定，并定期组织应急演练和关键岗位应急训练，提高作业人员应
急意识和自救互救技能。

3 结束语
化工生产企业在生产、检维修过程中经常需要进行动火作业，动火作业可能
产生火焰、火花和炽热表面，化工企业内易燃易爆场所居多，因此要加强动火作
业危险有害因素辨识、风险分析，制定有效的安全管控措施，建立有效的安全管
控机制和应急预案，以确保安全生产，确保人员生命和财产的安全。

参考文献：
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[2]何自忠.石油化工企业高危特级动火作业的风险管控[J].化工管
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[3]潘璘玲.化工企业动火作业风险及安全管控措施[J].化学工程与装
备,2021(04):226-227.
作者简介：李吉智（1986.08~）,男，山东滨州人，毕业于烟台大学，本科，经济师，主要从事企业管理、经济类专业技术方面研究。

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