上海市奉贤区人民政府关于批转区安委会办公室制定的《奉贤区继续

上海市奉贤区人民政府关于批转区安委会办公室制定的《奉贤区继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》的通知
【法规类别】公安综合规定
【发文字号】沪奉府[2010]44号
【发布部门】80903G002
【发布日期】2010.04.30
【实施日期】2010.04.30
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
上海市奉贤区人民政府关于批转区安委会办公室制定的《奉贤区继续深入开展“安全生
产年”活动实施方案》的通知
（沪奉府〔2010〕44号）
各镇人民政府、开发区管委会，区政府各部门：
现将区安委会办公室制订的《奉贤区继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》转发给你们，请遵照执行。

继续深入开展“安全生产年”活动，是国务院作出的重要部署，是确保上海世博会安全顺利举办的有效抓手和有力保障。

各镇（开发区）、区有关部门和单位要高度重视，加强领导，围绕确保世博安全，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，继续深化安全生产“三项行动”和“三项建设”。

要抓紧细化各自深入开展“安全生产年”活动的
方案，抓紧动员部署，并按时向区安委会办公室报送活动进展情况；加强督促检查和联合执法，保障投入，及时解决突出问题，及时消除重大安全隐患；强化督办和考核，把继续深入开展“安全生产年”活动纳入各级领导干部业绩考核的重要内容，切实落实政府安全监管责任、部门安全监管职责和企业安全生产主体责任，促进安全生产形势持续稳定好转，为举办一届成功、精彩、难忘的世博会创造良好的环境。

二○一○年四月三十日奉贤区继续深入开展“安全生产年”活动实施方案
根据《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）、国务院安委会办公室《关于认真贯彻国办通知精神扎实做好继续深入开展“安全生产年”活动各项工作的通知》（安委办〔2010〕6号）、《市政府关于批转市安委会办公室制订的〈上海市继续深入开展“安全生产年”活动实施方案〉的通知》（沪府发〔2010〕14号）和全市安全生产工作会议精神，以保障“世博安全”为重点，结合本区实际，制定本方案。

一、指导思想和目标
深入贯彻科学发展观，坚持安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“世博安全”这一主线，继续深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，突出源头管控，推进隐患治理，深化专项整治，强化监督执法，严格安全问责，加强宣传教育，完善安全生产监管体系，使安全生产基层基础工作得到全面加强，政府安全监管责任、部门安全监管职责和企业安全生产主体责任得到有效落实，企业安全生产条件和管理水平得到明显提升，确保不发生有严重社会影响的重特大事故，确保全区
安全生产始终处于受控状态，确保世博会安全、顺利举办。

二、工作安排
（一）动员部署阶段（4月底前）。

各镇（开发区）、区有关部门、行业系统要紧紧围绕“世博安全”和“安全生产年”活动方案要求，结合各自实际，抓紧研究制订重点突出、针对性强的“安全生产年”活动方案，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施，并认真抓好组织发动工作。

（二）全面实施阶段（5月至10月底）。

各镇（开发区）、区有关部门、行业系统要结合本地区、行业（领域）确定的重点和世博安保的要求，加强对“安全生产年”活动的指导、监督和检查，对活动开展情况实行动态管理，及时掌握情况，对整治过程中发现的隐患和问题进行集中梳理、集中整治，有效防范事故发生。

（三）督查总结阶段（11月到12月底）。

各镇（开发区）、区有关部门、行业系统要对“安全生产年”活动认真进行总结，推广典型经验做法，针对存在的问题和不足，进一步完善安全生产法制和制度建设，加强执法监督，探索建立长效机制，不断提升安全管理水平和保障能力。

三、主要任务
（一）实施特殊管控，加强源头管理，强化高危物品的社会面防控。

1、推进危险化学品企业布局调整，确保塘外化工区的关闭搬迁工作。

对非工业区内危险化学品生产、储存企业进行全面梳理，制定分步调整计划，确定2010年需要进行调整的企业名单。

认真按照《塘外化工区安全关闭工作计划表》，确保塘外化工区的整体关闭搬迁工作完成，对这些企业实行政策引导，并会同区经委、财政等部门，以《上海市危险化学品企业调整专项补助暂行方法》为基础，研究制定危险化学品企业调整资金补贴办法，运用经济手段，推动危险化学品企业布局调整、产业升级，切实完成调整目
标。

同时，加强停产企业处置留存危险化学品和设施设备的现场管理，确保全面清理调整到位。

按照上海世博会期间危险物品管控方案的要求，对剧毒、易制爆、易制毒、易燃易爆等重点管控化学品实施严格管控。

在历年普查登记的基础上，进一步理清辖区内重点管控化学品生产、经营、储存、使用单位的底数，掌握基本情况，完善基础台帐，签订上海世博会期间加强危险化学品安全监管工作责任书和世博会期间危险化学品安全管理承诺书。

以剧毒、易制爆化学品为重点对象，落实严格的特殊管制措施，全面加强危险化学品领域社会面的监管。

要把好资质关、准入关，加强动态跟踪，督促落实实名购买、销售备案、进出库登记等关键环节的管控措施。

对一些涉及高危工艺、安全本质度低的企业，该。