浅谈如何做好招标代理工作

浅谈如何做好招标代理工作
招标代理是招标代理机构依照相关法律规定，受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。

依照《招标投标法》规定：“招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关效劳的社会中介组织”。

不管在经济领域仍是在社会领域，中介组织都已成为不可替代的重要角色。

那么，作为招标代理机构，在新的招投标治理模式下应如何作好代理工作，如何协助业主组织招标活动，如何协助招投标治理机组成立起一个有序的招投标市场，以充分表现《招标投标法》中“公布、公平、公正、老实守信”的原那么呢? 本人依照最近几年来从事招标代理工作的实践，谈一下如何做好招标代理工作。

一、增强内部管理和自身建设
招标代理机构要增强内部治理，健全完善内部各项规章制度，增强对代理项目的质量操纵，成立健全招标代理进程关键文件的审核审批制度，确保工程项目招标代理进程依法合规。

要标准自身的经营行为，确保利用标准的文本签定招标代理业务合同，严格执行国家规定的招标代理收费标准，依法开展招标代理活动，自觉保护招投标代理市场秩序，提高市场信誉，打造企业品牌。

招标代理机构应当进一步增强专职人员队伍建设，按期组织学习相关法律、法规及部门规章制度，适时开展内部代理工作体会交流、典型案例剖析，和新情形、新问题的研讨活动，增进专职人员综合素养和业务水平的提高。

要增强专职人员职业道德教育，爱岗敬业，提高效劳质量，严肃业务纪律，标准招标代理执业行为，公平公正做好招标代理工作。

要开展企业文化活动，慢慢改善专职人员的福利待遇，为员工营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作环境，增强企业凝聚力，稳固业务骨干人员，增进招标代理专职人员队伍进展壮大。

二、充分明白得和把握资格预审环节
依照我国目前建设法律法规中的有关规定，一样公布招标需资格预审，尤其是关于大型工程或技术复杂的工程，和采纳经评审的最低投标价法中标的工程，不管是施工招标仍是设计招标采纳资格预审程序那么是超级必要的。

当招标人对审查什么，如何审查不明确的情形下，工程招标代理机构要及时提供有关资料，认真指导招标人客观、公正地处置好资格预审工作。

作为项目代理人员应着重提示招标人考虑以下几方面的内容：
（1）、投标人大体资格要求。

一样包括投标申请单位法人资格、资质品级、注册的营业范围、整体财务状况、企业信誉等方面的入围标准。

大体资格要求不该定得太高，不然会使合格投标人过少而阻碍竞争。

（2）、企业财务状况，考察施工单位的经营能力，衡量投标人的最大年生产能力及经受能力；考察施工单位的偿债能力，专门是施工单位的短时间偿债能力；考察施工单位的收现能力，以衡量该企业是不是有足够的资金用于企业经营所需；考察施工单位的获利能力，以衡量该投标人经营治理和获利水平。

（3）、企业施工体会。

考察近3年内类似工程的施工体会，衡量投标人是不是有以往类似工程项目方面的体会，并有良好履约信誉；考察近3年中完成工程的施工表现，以评选出社会信誉好、质量信誉高的投标人。

（4）、项目部技术治理能力。

对施工投标人，要考察拟派出项目领导情形，衡量项目领导的专业技术水平、工作能力和业绩、组织和谐的体会等；考察拟派出要紧技术、治理人员情形；考察拟用于该项目的要紧施工设备，并保证在实际施工时到场。

三、严格遵守工程建设和招标投标的法定程序
（1）、按规定办理工程报建和招标备案事项，按规定发布招标公告或投标邀请书，严格进行投标人资格审查，避免挂靠和转让证书行为，排除不合格的投标人，不为公司私利而大量出售标书，给不合格的投标人可乘之机。

（2）、编制一个合法、公正、科学、完整、严谨、符合招标项目特点的招标文件，尽可能幸免疏漏，减少招标人和投标人产生法律纠纷的可能性。

（3）、制定合法、科学、便于操作的评标标准和方式，评标标准和方式应表现公正、公平，不含偏向性或排斥潜在投标人的内容，评标的标准应尽可能合理，并细化为具体的各项子标准，而且要尽可能的量化，尽可能的准确和可操作。

（4）、标底编制要达到深度并严格保密，所谓达到深度是指标底编制要依照施工图设计的图纸、资料、工程量、招标文件，考虑人工、材料、机械台班等价钱变更因素，结合工程所在地市场价钱的实际转变来确信。

（5）、依法给予投标人应有的编标时刻，保证投标文件的质量。

（6）、严格遵遵法定开标程序，在开标进程中，主持人、监标人、开标人、唱标人、记录人要各司其职。

（7）、保证评标委员会工作的合法性，包括实行回避制度，评标委员会的名单和评标内容保密，依法给予评标委员会负责评标的权利，招标人、代理机构都不能干与阻碍评委的评标结果和进程。

四、做好各方面的和谐工作
招标代理工作的本质是一项社会中介效劳工作，是招标代理单位同意招标单位的委托，为其提供的招标效劳工作。

中介效劳的性质决定了招标代理工作成为有关各方利益和矛盾汇聚的核心，它是招标单位和投标单位联系的桥梁，也是招标治理机构治理标准招投标行为的纽带。

在招标代理工作中，招标代理单位是不是能够做好相关各方面的和谐工作，不仅将阻碍到效劳工作的质量，乃至可能阻碍到招标活动的成败。

（1）、与招标单位的关系，招标代理单位所进行的招标代理工作是在同意招标单位委托的前提下开展的，能够说没有委托就没有招标代理工作。

因此处置好与招标单位的关系，为招标单位提供令其中意的效劳成为招标代理工作的重点。

（2）、与投标单位的关系，在招标代理工作中，招标代理单位需要和谐处置好的各类关系中与投标单位的关系是比较灵敏的，同时也是最容易出问题的环节。

招标代理人员如何把握好自己的工作位置，切实贯彻好公正、公平、公布的“三公原那么”，成为那个环节的关键。

（3）、与专家评委的关系，在招标代理进程中，招标代理人员与专家评委的接触应该仅限于以下两个环节：同意招标人委托通知专家评标事宜和评标时期（包括因评标需要而产生的询标工作）。

除这两个环节之外的任何关于招标项目的接触均是被禁止的，做到这一点关于招标代理人员来讲是最少的要求。

（4）、与招标治理机构的关系，招标代理工作是招标治理机构治理和标准招投标活动的纽带，“纽带”
与其两头连接的越紧密其作用自然越强、越有效。

固然要做到这一点第一要提高“纽带”的质量，招标代理人员要有较高的素养，不做“快递员”“资料员”，保证好工作质量；同时要尽到应有的建议责任，及时将招投标工作中显现的各类各样的情形向治理部门反映，合理、中肯的建议、汇报能够取得治理部门的认同，对下一步招投标工作的开展是有利的。

五、转变观念，增强效劳意识
招标代理机构是完全的市场中介组织，要增强中介怀识，尽力制造和提高企业诚信度，成立诚信的代理机制，要摒弃行政治理的思想，在观念上要增强效劳意识，在体制上要依照市场的趋向实施改革，紧密配合业主，竭诚为招标人效劳，对招标工作的全进程精心策划，周密组织、科学治理，取得招标人的信任和支持。

代理机构是受招标人的委托开展活动的，只能代招标人办事，不该代招标人决策，因此，应随时向招标人请示汇报，有时还要写出书面报告，如招标打算、招标公告、投标邀请书、评标标准和方法、招标文件及答疑、补充等文件资料，均应送招标人审核同意，评标专家应由招标人代表抽取，有的重要工作进程还应邀请招标方监督人员参与和监督。

代理机构还应针对委托人大多不太熟悉招标业务和相关法律法规的情形，踊跃向其宣传奇明，使他们能深切明白得，正确决策。

当好项目法人的参谋。

同时在代理工作中严禁为谋取私利和投标人串通，损害国家利益和招标人的利益。

实践证明，代理机构在招标活动进程中假设能尊重招标人的意见，紧密与招标人配合，精心策划、周密组织、科学治理，招标活动就比较顺利。

六、增强资料治理，达到资源共享
招标代理工作内容有必然的重复性项目，但每一个不同性质的工程又有各自的特点，涉及面很广，因此，要注重资料的搜集和档案的整理和治理，要充分利用运算机等现代化的设备，提高办公自动化水平，达到企业内部资源共享的目的，克服企业内部人员转变和人材不足的缺憾，慢慢提高工作效率、工作质量和标准化治理水平。

总之，只有不断地加速知识更新，优化职工的知识结构，增强内部治理，提高效劳意识和效劳质量，企业才能有生命力，同时，探讨成立符合招标代理机构特点的鼓励机制，充分发挥职工的踊跃性，增强思想道德和业务素养教育，树立良好的责任感，才能提高招标代理质量，也才能弄好招标代理工作。