济南市市场监督管理局关于进一步加强和改进安全生产类、自灾害类突发事件信息报告工作的通知

济南市市场监督管理局关于进一步加强和改进安全生产类、自灾害类突发事件信息报告工作的通知
文章属性
•【制定机关】济南市市场监督管理局
•【公布日期】2019.04.23
•【字号】局函〔2019〕12号
•【施行日期】2019.04.23
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】突发事件应对
正文
济南市市场监督管理局关于进一步
加强和改进安全生产类、自灾害类突发事件信息报告工
作的通知
各区县市场监管局、济南市特检院、济南市第二特检院、市局有关部门：现将《济南市人民政府办公厅关于加强和改进安全生产类、自然灾害类突发事件信息报告工作的通知》（济政办字〔2019〕22号）转发给你们，并提出的以下意见，请一并贯彻落实。

一、提高对特种设备事故信息报告工作的认识
特种设备事故报告是特种设备安全监察工作的重要组成部分，是做好事故应急工作的基础，及时、准确、全面地报告事故信息，对于全面掌握特种设备事故情况，有效开展应急救援和善后处理，降低事故损失和不良影响，维护社会稳定十分重要。

各区县局要充分认识特种设备事故信息报告工作的重要性，提高政治站位，
把事故报告作为严肃的政治纪律，加强组织领导，完善工作机制，明确职责分工，认真履行事故报告工作职责，层层抓好落实，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。

二、夯实基础，提高特种设备事故报告质量
（一）完善事故应急机制
1.配置装备做好技术支持。

各区县局要结合当地实际，有效配置特种设备事故应急处置工作所需的器材装备和应急车辆等物资保障；同时做好专家技术人员日常管理，做到接到事故信息后能够第一时间响应，第一时间赶赴现场，第一时间提供技术支持。

2.修订应急预案和相关管理制度。

各区县局要完善特种设备应急预案，提高预案的可操作性和针对性。

要及时制修订本部门的事故应急响应机制、信息报送机制、人员与装备保障机制等应急管理制度，及时更新调整应急领导工作小组及办公室成员名单。

同时，建立与应急管理、公安、住建、交通等部门应急联动机制，加强信息沟通和紧急会商制度。

3.健全事故应急专家库。

各区县局应结合辖区内特种设备情况与工作实际，聘请企业、高校、科研院所中经验丰富、专业精通的技术专家，不断完善应急专家库，充分发挥专家技术优势，不断提高监察队伍应急处置能力。

（二）做好事故信息报告工作
1.加强事故信息报告的时效性。

各区县局接到事故报告后要迅速作出反应，按照规定赶赴事故现场，掌握企业特种设备有关情况，核实事故种类和等级，并按照规定做好事故快报、续报和结报工作。

各区县局要严格遵守事故信息报告时限，较大及以上特种设备安全事故发生后，要采取一切措施立即掌握情况，力争在10分钟内向市局电话报告，30分钟内书面报告，最迟不得超过1小时30分钟。

接到市局要求核报的信息，事发地市局要迅速核实，及时反馈。

原则上电话反馈时间不得超过10分钟；对于明确要求
报送书面信息的，反馈时间不得超过30分钟，有情况可以续报，不能以事实不清等为理由拖延上报。

要进一步优化事故信息报告流程，简化审批程序，强化审核把关，减少中间环节，切实提高信息报告时效。

对涉及特种设备但不属于特种设备事故的舆情信息也要及时将事故信息的简要情况及时向市局报告。

对容易演化升级的敏感信息的事件以及可能演化为较大及以上突发事件的信息要报当地政府或可直接报市政府总值班室（市应急局指挥中心），以电子邮件、短信、微信、传真等快报的，一定要电话确认，确保收到。

2.明确事故报告内容和形式。

事故报告内容主要包括事故发生时间、地点、单位情况及特种设备种类、人员伤亡情况、事故初步情况、初步原因判断及已采取的措施等方面。

各区县局可先通过电话方式报告事故情况，并在24小时内补报《特种设备事故、相关事故信息报送表》等文字材料，盖章并传真至市局。

事故报告后，出现新情况的，以及对事故情况尚未报告清楚的，应当及时逐级续报。

对涉及特种设备并有人员死亡的事故，事故性质暂时无法确定时，应先上报事故基本情况，待事故定性后，及时续报。

3.建立应急值班制度。

各区县局要明确专人负责特种设备事故报告工作，建立事故报告“AB角”工作制度，确保事故报告、应急响应工作及时、到位。

要把政治素质高、业务能力强、具有吃苦奉献精神的同志充实到应急值守工作岗位，提升应急队伍素质，提高信息报告工作质量。

要进一步完善特种设备应急值班制度，向社会公布值班电话，受理事故报告和事故举报。

三、密切关注特种设备事故信息和社会舆情
各区县局、市局应急指挥中心（12365平台）、市特检院（96333应急处置平台）要以“山东省特种设备安全监督管理系统”和特种设备“双重预防体系”为抓手，积极运用“互联网+”、物联网、“大数据”、手机移动终端等网络信息技术，充分依托互联网、微博、微信等新媒体，加强对特种设备事故信息的收集、监
测。

对涉及特种设备的事故信息要及时研判、调度，按规定及时报告。

对涉及特种设备的群体性事件、媒体集中曝光等事件，要第一时间掌握最新动态，及时报告市局，实现对各类舆情信息的早获取、早预警、早报告、早应对，并持续跟踪。

四、严格落实特种设备事故信息报告工作责任制和责任追究制
1.各区县局要加强特种设备生产和使用单位对事故防范、事故报告及应急救援工作的教育宣传和督促检查，发现迟报、瞒报、谎报特种设备事故的生产经营使用单位，依法追究企业和相关人员责任，并将该企业纳入“黑名单”，实行联合惩戒。

2.各区县局和市局有关部门要认真履行特种设备事故信息报告主体责任，严格按照规定和上级的有关要求，做好特种设备事故信息报告工作，确保事故信息报告的时效性。

各单位是向市局报送特种设备事故信息的责任主体，主要负责人是特种设备事故信息报送的第一责任人，第一时间获得特种设备事故信息的人为直接责任人。

各单位主要负责人要高度重视，经常过问，亲自部署。

市局要对特种设备事故信息报送工作实行通报制度，严格执行责任追究制度，对迟报、漏报、瞒报特种设备事故信息影响突发事件处置的要严肃通报批评，造成重大影响和严重后果的要依法依纪坚决追究有关领导和相关责任人的责任。

附件：济南市人民政府办公厅关于加强和改进安全生产类、自然灾害类突发事件信息报告工作的通知
济南市市场监督管理局
2019年4月23日。