加强纪检监察干部队伍建设思考

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加强纪检监察干部队伍建设思考
加强纪检监察干部队伍建设思考
近年来,**市纪委始终大力加强纪检监察干部队伍建设,坚持内部教育、管理、监督和惩处并重,严肃查处了近10起曾任和现任纪检监察干部违纪违法案件。

因此,加强纪检监察干部队伍建设,扎实开展“创铸树”活动十分必要,是当前不容忽视的一项工作。

一、主要做法
(一)强化学习培训,做到政治素质优秀。

一是加强集中培训,提高理论水平。

4月初,在全市纪检监察系统举办了为期2天的能力素质提升培训班,邀请**市纪委有关领导和**市委党校教授开展了专题业务培训4期、党风廉政建设专题讲座2期,培训纪检干部200多人次。

二是加强跟班学习,掌握工作重点。

分期分批组织64名部门、镇乡纪检干部到委局机关纪检监察室等进行为期1个月的跟班学习,熟悉办案程序方法,掌握当前工作重点,着力提升办案能力,已安排7人跟班学习。

三是加强会前学法,提升法治思维。

制定年度学法计划,每月开展2次集中学法活动,不断提高纪检监察干部法治意识和理论素养。

目前,已组织集中学习了《宪法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等内容。

(二)强化案件查办,打造反贪惩腐之剑。

一是充实办案队伍。

按照作风硬、专业精、素质高的要求,从乡镇纪委,公、检、法等司法部门和审计、财政等业务部门中遴选办案候选人,组建了55人的办案人员库,充实办案力量。

二是推行协作办案。

制定《关于加强和改进反腐败协调工作的意见(试行)》,按照镇乡区域协作办案、部门行业协同办案的原则,全市成立3个办案协作区,整体联动推进办案工作。

三是加大查办力度。

严肃查办党员干部违纪违法案件,重点围绕工程项目、专项资金、公共服务资金等领域,严肃查处违规违纪行为。

今年1-3月,全市受理纪检监察类信访举报114件,立案44件,立案数量在**市和三圈层排名前列。

(三)强化廉洁自律,形成遵纪守法之风。

一是深入践行“六项承诺”。

及时组织新进的7名纪检监察干部签订承诺书,做到“应诺必诺”;将承诺书印制成桌牌置放在每个纪检监察干部的办公桌上,随时提醒,及时督促。

二是扎实开展警示教育。

着力打造“孝廉”博物馆、廉政文化教研实践基地、红军长征纪念馆等廉政教育基地,组织全市纪检监察干部分期分批开展仁孝廉洁、心理干预、红色文化教育,筑牢廉洁自律防线。

三是积极制定行为规范。

出台《**市纪检监察干部日常规范》,从作风建设、廉洁自律等4个方面划出7条红线;拟制《关于加强纪检监察干部监督的意见》,加强对纪检监察干部的日常监督。

二、存在问题
(一)少数纪检监察干部思想认识跟不上
有的纪检监察干部错误地认为,自己原来参与的一些“中心”工作交出去后,权力小了,说话办事就会失去“话语权”,就会逐渐被边缘化;有的认为抓执纪办案容易得罪人,工作中有所顾虑,束手束脚,不敢大胆办案、放手办案;有的还认为专司纪检监察工作,很难干出明显的业绩,对自身发展不利,工作中得过且过、敷衍了事。

因此,要做到政治素质优秀、纪律作风优良、工作业绩优异,就是要从根本上解决思想认识问题。

(二)部分纪检监察干部能力素质不足
由于系统培训少,缺乏专业人才,案件查办工作复杂等多方面原因,致使纪检监察干部知识面不够宽,理论水平不够高,办案能手较缺乏,办案力量薄弱、综合素质不强与监督执纪问责主业不相适应的问题还比较突出。

去年,按照突出主业主责的要求,**市纪委将纪检监察室增加至3个,但8个专职办案人员中只有3人有1年以上的办案经验;而镇乡纪委近年来虽在陆续查办案件,但是仍然缺乏系统的、专业的办案业务知识,且查处的大多都是计生案件和执法机关移送的案件。

因此,各级纪检监察干部的办案水平亟待提高。

(三)部分纪检监察干部作风不过硬
长期以来,纪检干部都是在监督别人,却忽视了自我监督和“灯下黑”。

从主观思想上看,少数纪检监察干部一直处在监督别人的环境中,从根本上缺乏自我监督意识;从外部监督上看,组织和群众对纪检监察干部信任有余,监督不足;从内在监督上看,纪检监察干部内在监督机制不健全,办法措施不多,制约机制较少;这就导致了纪检干部作风不过硬,容易犯错误。

去年,我市连续发生了2起纪检组长违纪的案例;今年,又发生了1起刚调离纪检监察队伍的干部违纪的案例,还有1名纪检监察干部因违反工作纪律被诫勉谈话。

三、对策措施
(一)以“引导”为关键,切实解决思想跟不上的问题
一是树立“一种思想”,即勇于担当的思想。

纪检监察工作赋予了纪检监察干部“拔烂树、治病树”的工作职责,因此,要通过各种形式树立纪检监察干部敢抓敢管、敢于较真、敢于逗硬的思想,切实解决不敢抓、不敢管的问题。

二是树立“一种意识”,即有为才有位的意识。

作为纪检监察干部,要时刻把履职尽责视作不容推辞的义务,尽心尽力完成好每一项工作,只有这样,才能有所收获。

三是树立“一种精神”,即开拓创新的精神。

面对新常态,要激发纪检监察干部在工作中积极探索、大胆创新的热情,破除固步自封、墨守成规的思想,使各项工作能够取得新成效。

(二)以“创铸树”为抓手,切实解决能力不足的问题
充分利用全省纪检监察系统开展“创铸树”活动的有利契机,扎实开展各项工作,不断提高纪检监察干部的思想素质、能力水平和法纪意识。

一是深化“三个全员”。

深入实施“全员办案、全员督查、全员宣传”,不断提高纪检监察干部问责能力、执纪能力和写作能力。

二是加强上挂学习。

去年,选派了6名同志到省、市纪委上挂学习,从实效来看,这些干部能力素质得到了明显提升。

今年,将加大上挂力度,已选派5名同志上挂学习,不断提高纪检监察干部实际工作能力。

三是加大培训力度。

通过外出培训、交流学习、案件研讨等多种方式加强培训,增长见闻见识,学习先进经验,提高办案能力。

(三)以“监督”为保障,切实解决作风不过硬的问题
一是强化自我监督。

“打铁还需自身硬”,“己不正焉能正人”,着力引导纪检监察干部树立自我监督意识,克服杜绝特权思想、特权行为,不能拒绝监督、逃避监督。

二是强化制度监督。

以增强监督实效为重点,制定切实有效的干部监督管理办法,要求纪检监察干部做到思想上与时俱进不落伍,工作上争创一流不落后,生活上时刻自律不放纵,不断树立良好形象。

三是强化岗位监督。

建立纪检干部廉政风险防控平台,从信访举报承办权、案件检查权、案件定性量纪权、执纪监督权、干部选拔任用权等对纪检监察干部权力行使情况进行风险防控管理,进一步提升纪检监察机关自身建设制度化、规范化、科学化水平。

四是强化纪律监督。

不断强化纪检监察干部纪律意识、红线意识,时刻绷紧遵纪守法这根弦。

同时,对纪检监察干部出现的违纪违法问题严肃查处,绝不姑息。

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