中国煤炭企业环境成本控制分析
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中国煤炭企业环境成本控制分析
摘要中国煤炭企业生产活动的特点决定环境成本必将随着开采年限的延长不断上升。
为实现煤炭资源的可持续发展,必须对中国煤炭企业环境成本经行控制分析。
关键词环境成本;中国煤炭企业;环境成本控制
中国煤炭企业在进行煤炭生产的同时也伴随着生态环境的破坏和自然资源的枯竭,因此环境成本的控制有利于强化环境成本的意识,有利于我国煤炭事业的可持续发展。
1环境成本
1.1环境成本的定义
环境成本又称环境降级成本,是指由于经济活动造成环境污染而使环境服务功能质量下降的代价,主要包括环境保护支出和环境退化成。
1.2发展趋势
随着经济的发展,环境问题越来越突出,为实现可持续发展而发生的成本、投资越来越大,并且煤炭环境成本会随着开采年限的延长不断上升。
2中国煤炭企业环境成本的构成
煤炭行业因资源环境破坏而付出的代价和保护资源环境而支付的费用与其他行业相比更大。
中国煤炭企业的环境成本包括事前环境成本、事中环境成本和事后环境成本。
2.1事前环境成本
事前环境成本(即环境保护与污染预防成本)是保护和预防生态环境资源不受损害,避免环境污染和环境事故所发生的成本费用。
煤炭生产会造成资源消耗、环境污染和生态环境资源的破坏。
需要投入一定的人力、物力和财力来提高资源利用率,降低环境污染和生态环境资源的破坏,从而产生环境成本。
2.2事中环境成本
事中环境成本(即资源耗减占用成本)是指企业生产过程中所发生的环境成本,包括耗减成本和恶化成本。
中国煤炭企业生产耗减、占用资源导致生态环境系统状态发生变化和他人失去利用煤炭资源与环境许多机会,都必须由煤炭企业进行补偿,减少的资源价值和煤炭企业补偿的资源价值即为煤炭资源耗减成本。
2.3事后环境成本
事后环境成本(即生态环境损害成本)包括回复成本和再生成本。
在煤炭生产过程中,排放的废水、矸石等废物会造成地表塌陷、河流改道、山体滑坡等,需要恢复和改善被破坏的生态环境,这些都要环境成本来补偿。
3中国煤炭企业环境成本控制的影响因素
3.1煤炭开采条件因素
煤炭开采条件与环境成本密切相关,如果煤炭开采条件很差,存在较大安全隐患,还对环境造成非常大的负面影响,导致环境成本也增高。
3.2经济发展水平因素
经济发展水平对环境成本的影响:①经济发展规模越大,煤炭资源消耗越多,环境污染越严重,环境成本越大;②随着经济高速发展,社会对生产活动产生的生态环境影响约束越多,致使环境成本增高。
3.3技术创新因素
技术创新对于环境成本的影响:①技术进步使开采深度加深、产量增加,三废排放量加大,环境成本增加;②随着技术的发展,环境污染的保护技术、洗选技术等越来越先进,将使环境成本不断降低。
3.4矿井开采年限因素
随着矿井开采年限的不断增加,将增大地表塌陷面积,加深地下水资源的破坏,加大空气污染程度,增加煤矸石等固体废弃物的排放等,导致环境成本随着开采年限的增加而不断增大。
4中国煤炭企业环境成本控制对策
4.1开展煤炭企业环境事前规划
事前规划综合考虑整个工艺流程,把可能的环境支出进行分配并纳入产品成本预算系统,提出可能的生产方案,然后,对各项方案进行评估,环境支出最少的方案,控制环境成本。
实行环境事前规划,可以使煤炭企业获得价值增长和可持续发展,能赢得社会公众和政府的鼓励性投入或在税收方面的优惠政策,也就进一步降低了企业的环境成本。
环境事前能对环境成本起到有效的控制作用。
4.2进行作业成本管理控制
煤炭企业的作业成本管理是以作业为煤炭企业管理的起点和核心,将重点放在每一作业的完成及其耗费的资源上,通过作业分析,根据技术与经济相统一的原则,改变作业方式,重新配置资源,持续降低成本;通过引进标准成本,将成本核算和成本控制相结合,运用标准成本差异分析方法,监督控制成本耗费。
中国煤炭企业应有效降低污染物排放的成本,降低废弃物回收及处置成本,权衡环境成本和其他成本,选择最低成本,增强煤炭企业的持续竞争力。
4.3延长煤炭企业产业链
煤炭产品生命周期环境成本控制,要延长整个煤炭产业链,以煤炭资源为基础的产业链有以下几种模式:“煤炭——电力——市场”、“煤炭——电力——电解铝——市场”、“煤炭——气(液)化——市场”、“煤炭——气(液)化——化工——市场”、“煤炭——焦化——市场”、“煤炭——建材——市场”综合开发模式。
从煤炭产品生命周期设计开始,强调污染预防,在生产阶段,强化环境负荷的抑减机制,进行清洁生产,加大对资源循环利用;在消费使用阶段,建立废料残渣回收体系,减少处理后的排放量。
4.4把环境成本的外在化与内在化相结合
环境成本内在化,是指把企业的环境成本计入到生产或交换成本中,从而反映在价格机制中。
环境成本外在化,就是让煤炭企业与环境责任脱离开来,建立一个独立的环境产业集约化治理环境。
但目前我们强调的环境成本外在化是资源循环利用,污染得到有效控制的外在化。
我国现今通过增加环境产业的方式,逐步健全环境市场及其配套机制,由环境企业向生产型企业收购污染、废弃物等,利用专业的回收再生技术和设备,集中处理,产出有价值的新资源卖给生产型企业,创造利润。
既能减少大量环境治理成本,又能减少购买环境企业的产品的费用,实现双赢。
5结论
随着经济的快速发展,煤炭资源的消耗与环境污染也以前所未有的速度发展,越来越接近地球的承载极限,本文阐述了环境成本的构成,并针对中国煤炭企业的特点,提出环境成本的控制对策,实现我国煤炭企业的可持续发展。
参考文献
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