中国地 方政府 债务管 理

8:45~9:15
安志勇
（上海财经大学助理教授） Default Costs, Debt Centralization or Debt Decentralization, and Soft Budget Constraint (SBC)
9:15~9:45
邓淑莲 （上海财经大学副教授） 中国地方政府债务与《预算法》修改
4:15~4:45
张海星 （东北财经大学教授） 中国地方政府债务：规范运作与风险控制
4:45~5:15
郑春荣 （上海财经大学副教授） 中国地方政府债务：违约风险之外的风险
5:15~5:45 6:00
自由发言与提问 晚宴
会议联系人：郑春荣 021-65908957 zhengchr@ 潘 洁 021-65903686 13816745845 panjie@
11:30~11:45 全体学者合影
12:00
午餐
1
研讨主题二：中国地方政府债务的管理创新与规范
下午 2:00~5:45 主持人：龚仰树（上海财经大学教授）
2:00~2:30
宋健敏 （上海财经大学副教授） 日本地方债与垃圾处理的政府间财政关系
2:30~3:00
王 闻 （香港城市大学助理教授） 基础设施现收现支融资方式的决定因素：关于美国州政 府的实证研究
2
安志勇
anzy2008@
邓淑莲
dengshulian@
傅蔚冈
welgume@
龚强
qgongpku@
学者简介
（按姓氏拼音排序） 2007 年毕业于 University of California at Berkeley 经济系，现任
济与管理学院任教。主要研究兴趣包括财政透明度，公共预算 的理论与管理。在《财政研究》等国内刊物上发表论文 30 余篇， 在 OECD Journal on Budgeting 发表论文一篇。专著 2 部，译著 2 部，主持国家社科基金项目 1 项，省部级课题 1 项。
上海金融与法律研究院执行院长，主要研究领域为政府监管与 行政法、土地法和城市化。傅蔚冈于 2000 年在西安理工大学获 得学士学位后，分别于 2003 年和 2009 年获得浙江大学法学博
武汉大学数学学士、硕士。曾经于美国哈佛大学、美国西北大
学访问交流。曾就职北京大学中国经济研究中心与北京国际 MBA，现任教于西南财经大学经济与管理研究院，副教授，博
士生导师。研究领域包括：管理经济与战略、制度经济学、机
制设计理论、信息经济学、财政与公司金融、产业组织理论。 在国际国内发表论文 20 多篇，包括《经济研究》（5）、《管理世 界》（1）、《经济学（季刊）》（1）Annals of Economics and Finance （1），出版译著《定价战略与战术》。
经济学博士，上海财经大学金融学院教授、博士生导师，从事 固定收益证券、证券投资学的研究与教学。在公债方面的主要 研究成果有：学术专著《国内国债经济分析与政策选择》，课题 《我国地方公债发行研究》以及多篇学术论文。2000 年出版的 《国债学》，多次再版，有较大的影响。
美国佛罗里达国际大学公共管理助理教授，乔治亚州州立大学 和乔治亚理工（Georgia State University and Georgia Institute of Technology）的联合培养的公共政策博士。2008 年获得博士学 位后，在佛罗里达国际大学（Florida International University） 公共管理系任教至今。主要研究兴趣是美国州及地方政府的公 共财政预算，财政管理，如州预算过程中的公民参与，州政府 财政机制及管理对债券等级的影响，州和地方政府如何应对财 经危机等。他的学术文章见于多种公共管理领域的英文期刊， 如 Journal of Public Administration Research and Theory, American Review of Public Administration 和 Public Budgeting Accounting and Financial Management 等。 网址：/faculty-staff/faculty/david-guo/ 河北泊头人（1977.1- ），南开大学经济学院副教授，中国人民 大学财政金融学院博士。曾任职于河北省财政厅，目前主要从 事财政理论与政策、财政计量分析等领域的教研工作，主要研 究兴趣集中于中国地方政府债务风险的量化监管，代表性论文 发表在《经济研究》、《世界经济》、《数量经济技术经济研究》、 《人民日报》、《经济评论》等报刊。 1973 年生于四川省平昌县，先后就读于厦门大学和复旦大学， 自 2003 年起任教于复旦大学国际关系与公共事务学院政治学 系。主要研究领域为比较议会与选举制度，尤其是预算和选举 制度改革。
香港城市大学公共及社会行政学系助理教授，美国雪城大学麦 克斯韦尔学院公共行政学系博士。曾于美国东卡罗来纳及南卡 罗来纳大学任教。当前研究兴趣是公共财政与预算、教育财政 以及基础设施财政等。他的学术文章见于多种中英文期刊，例 如 National Tax Journal, American Review of Public Administration 和 Public Budgeting and Finance 等。 网址：.hk/sa/wang_wen.asp。
教于上海财经大学公共经济与管理学院。主要研究方向是公共 经济学，金融经济学，房地产经济学，和中国经济。已在 Journal of Corporate Finance, International Tax and Public Finance, Housing Policy Debate, Journal of Fixed Income, Public Finance Review, Annals of Economics and Finance, the Proceedings of National Tax Association 发表论文 9 篇，并有一篇内参于 2012 年 3 月提交给上海市委市政府。 上海财经大学公共经济与管理学院副教授，院长助理。1964 年 出生于山东威海，1988 年毕业于山东大学，获经济学硕士学位。 2002 年毕业于上海财经大学，获经济学博士学位。1988-2002 年，在山东财政学院任教；2002 年至今在上海财经大学公共经
3:00~3:30
温来成 （中央财经大学教授） 地方政府投融资平台发展前景思考
3:30~3:15 3:15~3:45
茶歇 王茵
（上海财经大学助理教授） 基础设施建设中的政策创新问题：公私协作在美国各州 收费公路融资中的运用
3:45~4:15
肖 鹏 （中央财经大学副教授） 政府会计视角的中国地方政府债务风险管理
士学位。傅蔚冈同时还是国内不少媒体的专栏作家，经常就一
些公共议题发表意见。主要作品为：《对公共风险的政府规制 ——解释与评述》，《环球法律评论》2012/2；《合规行为的赔偿 机制——基于风险社会的视角》，《交大法学》2011；《合规行为 的效力：一个超越实证法的分析》，《浙江学刊》2010/4；《作为 实践的法律解释》，《河南社会科学》2008/6；《农地征收中的财 产和福利》，《浙江学刊》2008/4；《药品召回中的权力来源、成 本收益和责任承担》，《中国处方药》2007/11；《“同命不同价” 中的法与理》，《法学》2006/9；《论法官的职业品格》，《浙江社 会科学》2002/5；《存在确定的法律吗?一个西方法律思想的梳 理》，《研究生法学》，2002/4。 2004 年获美国西北大学凯洛格管理学院管理经济与战略博士，
中国地方政府债务管理
学术研讨会议程
公共经济与管理学院 上海财经大学
2012 年 5 月 19 日
会议议程
上午 8:30~8:45
会议地点：国定路校区行政大楼（白楼）三楼会议室
开幕式 主持人：郑春荣
研讨主题一：中国地方政府债务的风险及其控制
上午 8:45~12:00 主持人：赵志荣（美国明尼苏达大学副教授）
美国亚利桑纳大学政府与公共政策学院副教授，美国纽约州立 大学奥尔伯尼分校公共行政学系博士。主要研究兴趣是美国地 方财政管理，特别是有关美国地方债务管理和政府雇员养老金 管理，代表性论文发表在 Public Budgeting and Finance, 和 Municipal Finance Journal。并出版专著 State and Local Pension Fund Management. 上海财经大学公共经济与管理学院副教授，公共治理研究中心 执行主任，日本大阪市立大学经济学博士，主要研究领域为公 共经济学，目前主要关注环境政策、社会保障政策等公共政策 中政府间关系问题。
9:45~10:15 龚 强 （西南财经大学副教授） 中国地方政府债务与预算软约束
10:15~10:30 茶歇
10:15~10:45 郭 海 （美国佛罗里达国际大学助理教授） Fiscal Institutions and State GO Bond Rating
10:45~11:30 郭玉清 （南开大学副教授） 中国地方政府债务风险的量化预警与控制
中国地方政府债务管理中国地方政府债务管理中国地方政府债务管理中国地方政府债务管理学术研讨会议程学术研讨会议程学术研讨会议程学术研讨会议程公共经济与管理学院公共经济与管理学院公共经济与管理学院公共经济与管理学院上海财经大学上海财经大学上海财经大学上海财经大学2012年年年年5月月月月19日日日日1会议议程会议议程会议议程会议议程会议地点会议地点会议地点会议地点
3
龚仰树
ysgong@
郭海
haguo@
郭玉清
guoyq@
何俊志
jzhe@
彭军
jp7682@
宋健敏
songjianminzhu@
王闻
wenwang@
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王茵
wangyinshufe2010@
温ห้องสมุดไป่ตู้成
wenlaic0517@
肖鹏
xpxmu@
上海财经大学公共经济与管理学院助理教授。1980 年出生于浙 江。她在浙江大学获得法学学士，后赴美就读于南加利福尼亚 大学（University of Southern California）。2010 年获得政策、规 划与发展博士学位后，加入上海财经大学。她的研究侧重于新 公共管理的发展与应用，尤其是公私合营以及公共事务私有化 在交通以及其他基础设施领域中的运用。她目前正在进行的研 究包括：公私合营在交通领域中的应用，中国高铁融资和管理 问题研究，以及政府政策创新的机制设计。她曾担任美国加利 福尼亚州交通部的政策研究顾问，也曾任教于南加利福尼亚大 学，此外还曾受聘于两家美国政策咨询公司（研究中心），并撰 写多部政策咨询报告。她在文章曾发表于 Transport Policy 以及 Public Administration Review 上 。 网 址 ： /jsp/sh_edu/browser/2.jsp?name=wangyin &identity=81 中央财经大学财政学院教授，中国行政学会理事、中国行政管 理体制改革研究会理事、全国政策科学研究会理事，《中国行政 管理》专家库专家。2001 年 6 月毕业于中国人民大学财政金融 学院，获博士学位，2003 年 7 月至 2005 年 9 月，在中国人民 大学经济学院博士后流动站做研究工作。现为主要研究方向为 公共财政理论、公共事业管理、城市财政与城市公共管理等。 已在《财政研究》、《税务研究》、《财贸经济》、《国际经济评论》、 《中国行政管理》等刊物发表学术论文数 60 多篇，著有《西部 大开发与财政制度安排》、《市场化进程中的中国财政运行机制》 （合著），主编、参编《政府经济学》、《国有资产管理新论》、 《现代公共事业管理概论》、《中国财政 50 年》、《现代财政学》 等著作、教材多部，主持或参与国家哲学社会科学基金、财政 部、教育部、北京市和甘肃省的多项研究课题。曾获得北京市 哲学社会科学优秀成果二等奖、涌金青年学术奖、中国行政管 理学会 2008 年年会优秀论文一等奖、民政部农村社区建设理论 研究一等奖。 肖鹏，1979 年 1 月出生，中央财经大学副教授，经济学博士， 财政管理系主任，政府预算管理研究所副所长。本科、硕士毕 业于厦门大学财政金融系财政学专业，2005 年博士毕业于财政 部科研所研究生部。主要从事公共预算和政府会计方面的研究， 在《会计研究》、《财贸经济》、《经济理论与经济管理》、《中国 行政管理》、《财政研究》、《税务研究》、《改革》、《经济管理》 等期刊发表论文 40 余篇，出版学术专著 2 部，主编北京市精品 教材《公债管理》，参编国家级“十一五”规划教材、北京市精品 教材《政府预算管理》。主持或参与国家自科、社科基金、教育 部、中国国际经济交流中心、财政部、世界银行、北京市财政 局项目 20 余项。