新闻热点_新经济乘风破浪通信业重任在肩
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新经济乘风破浪 通信业重任在肩
——2013年全国工业和信息化工作会议侧记
■ 宗合 | 文
新经济承载希望
不论是党的十八届三中全会还是中央经济工作会议,深入推进经济结构调整都是关注的焦点。
“打造中国经济升级版”成为新一届党和政府针对我国经济未来发展面临的新挑战、新机遇而提出的一个重大经济战略。
在这一过程中,新经济被赋予了前所未有的希望与期望。
2013年10月31日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京主持
作为2013年我国最重要的一次会议,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为我国未来的发展奠定了主基调,吹响了我国经济社会全面改革的新号角。
于近日召开的中央经济工作会议则明确了2014年中国经济增长的新型路径,即在保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整的同时,通过改革创新化解产能过剩,着力防控地方债风险,实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。
为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,总结2013年工作,分析当前形势,明确2014年的工作要求和任务,动员全系统改革创新、开拓进取,努力开创新型工业化发展新局面,2013年12月27日,全国工业和信息化工作会议在北京召开。
在工作报告中,苗圩部长要求大力培育信息消费,深入推动两化融合,提高互联网行业管
理水平。
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中国电信业 1 January 2014 157
CHINA TELECOMMUNICATIONS TRADE
召开经济形势座谈会,在听取了阿里巴巴创始人马云的汇报后指出,要重新认识、高度重视新经济。
新经济不仅解放了老的生产力,更创造了新的生产力。
中国经济要“爬坡过坎”,必须加快结构调整,大力培育新兴增长点,这样才能使中国经济提质增效、行稳致远。
所谓新经济,主要是指借助信息技术和互联网开展交易活动的商业模式及环境,包括电子商务、信息消费以及互联网金融等。
新经济带来的是整个商业模式的重构,释放新的活力。
阿里巴巴研究中心高级专家陈亮透露,同样是投入1元钱,在实体零售领域能够带来商品成交额是10.9元,而在网络零售领域完成交易额接近50元,所以网络零售交易效率超过了实体零售的四倍。
这体现出新经济相对传统经济模式的巨大竞争优势。
不仅如此,新经济具有明显的长尾特征,这对于带动整体经济活力具有重要意义。
电子商务不仅能够促进商品消费,还给物流、仓储、金融、制造等产业带来巨大的想象空间。
可以说,近几年高速发展的快递行业就与电子商务的发展息息相关。
通信业夯实基础
在当前这个时点,新经济能够脱颖而出,在经济结构转型中扮演重要角色,与我国信息通信业的快速发展分不开。
从苗圩部长在全国工业和信息化工作会议上所作的报告中,可以梳理出过去一年间我国信息通信业为促进新经济发展所做的工作。
促进信息消费。
2013年8月,国务院发布《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》,明确将从加快基础设施演进升级、增强信息产品供给能力等方面促进信息消费。
《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》指出,促进信息
消费,要以深化改革为动力,以科技创新为支撑,坚持市场导向、改革推进、需求引领、有序安全发展的原则,围绕挖掘消费潜力、增强供给能力、激发市场活力、改善消费环境,加强信息基础设施建设,加快信息产业优化升级,大力丰富信息消费内容,提高信息网络安全保障能力,推动面向生产、生活和管理的信息消费快速健康增长。
到2015年,使信息消费规模超过3.2万亿元,年均增长20%以上,带动相关行业新增产出超过1.2万亿元;基于互联网的新型信息消费规模达到2.4万亿元,年均增长30%以上。
在全国工业和信息化工作会议上,苗圩部长透露,2013年我国信息消费规模已经超过2万亿元,增长25%左右。
推动出台并加快“宽带中国”战略。
2013年8月,国务院发布了“宽带中
国”战略实施方案,部署未来8年宽带发展目标及路径,将“宽带战略”从部门行动上升为国家战略,促进信息消费。
2013年,工业和信息化部实施“宽带中国2013专项行动”,共达成了以下主要阶段性目标:一是网络覆盖能力持续增强,新增FTTH 覆盖家庭超过3500万户,新增3G 基站18万个,新增WLAN 接入点130万个。
二是惠民普及规模不断扩大,新增固定宽带接入互联网用户超过2500万户,新增3G 用户1亿户,新增18000个行政村通宽带,实现5000所贫困农村地区中小学宽带接入或改造提速。
三是宽带接入水平有效提升,使用4M 及以上宽带接入产品的用户占比超过70%。
四是城市宽带发展初显成效,推动一批宽带城市,形成良好的宽带发展政策环境,实现较高的信息基础设施和宽带应用水平。
为了全面实现“宽带中国2013专项行动”的目标任务,工业和信息化部具体组织实施了“城市宽带提速计划”、“农村宽带普及计划”、“农村校通宽带计划”、“应用创新推广计划”、“宽带体验提升计划”、“宽带产品研发计划”六个行动计划。
工信部公布的最新数据显示,截至2013年11月底,我国互联网宽带接入用户达到1.88亿户,其中4M 以上宽带用户比例达到77.4%;农村地区宽带接入用户达到4699.7
万户。
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“宽带中国2013专项行动”取得了实质性效果。
颁发4G 牌照。
2013年12月4日,工业和信息化部向中国移动通信集团公司、中国电信集团公司和中国联合网络通信集团有限公司颁发“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务(TD-LTE)”经营许可。
在对相关政策进行解读时,工业和信息化部相关负责人表示,在当前重要的发展机遇期,加快推动4G 商用发展,对促进信息消费、拉动内需、实现国家创新战略具有重要意义。
具体而言,4G 的部署可以有效带动产业链快速发展。
一是4G 建网过程需要采购大量网络设备,未来这些设备可能还会进一步升级改造,这将刺激我国设备制造企业研发先进的设备。
二是带动终端的升级换代,将促进终端生产企业制造更先进、更丰富的终端产品。
三是网速快了,终端好了,
也将推动软件企业开发出更多更好的应用,进而带动整个电信服务水平的提升。
随着我国4G 的发展,不仅可以更好地满足移动用户高速无线上网的需求,而且将促进移动互联网业务应用持续深入,推动移动生产办公、移动电子商务、移动交通物流、智慧家庭等行业信息化服务不断扩展,并将催生更多的业务形态和服务模式,让更多的用户分享到4G 发展带来的成果。
推进两化融合。
2013年8月,工信部发布《信息化和工业化深度融合专项行动计划(2013-2018年)》,提出到2018年,两化深度融合取得显著成效,信息化条件下的企业竞争能力普遍增强,信息技术应用和商业模式创新有力促进产业结构调整升级,工业发展质量和效益全面提升,全国两化融合发展水平指数达到82。
针对当前制约工业转型升级
的突出矛盾和问题,《信息化和工业化深度融合专项行动计划(2013-2018年)》提出一些当前既能抓又管用的措施:一是突出了推进企业两化融合管理体系这一重要抓手;二是突出了改造提升传统产业和培育发展新兴产业这一工作重点;三是突出了加强重点领域智能监测监管这一迫切需要;四是突出了增强信息产业竞争力这一有效支撑。
2013年10月,工业和信息化部在北京召开了“落实两化深度融合专项行动计划若干重点任务工作会议”,围绕《信息化和工业化深度融合专项行动计划(2013-2018年)》对国家级两化融合试验区工作、两化融合示范企业经验推广及电子商务推进等工作进行了总结并研究落实下一步相关工作。
引导民资进入电信业。
2012年,工
信部发布《关于鼓励和引导民间资本进
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中国电信业 1 January 2014 157
CHINA TELECOMMUNICATIONS TRADE
一步进入电信业的实施意见》,使得我国电信市场的开放程度有了很大的提高。
2013年发布的《移动通信转售业务试点方案》实际上是对《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》的具体落实。
2013年12月,工信部向11家民营企业颁发《移动通信转售业务试点批文》,民资进入电信业迈出实质性步伐。
移动通信转售业务是电信领域向民间资本开放最核心的内容之一。
长期来看,民间资本进入移动通信领域,必将进一步激发市场竞争活力,有助于优化市场竞争格局,提升竞争层次和服务水平,为新经济提供更好的支撑。
维护网络信息安全。
一个安全的信息网络是新经济得以快速发展的前提。
2013年,工信部推进网络与信息安全保障体系建设,启动实施电话实名制登记,改进互联网行业管理,完成重大活动通信、无线电和网络信息安全保障任务。
稳中求进谋发展
会上,苗圩部长展望2014年重点工作,要求全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会及中央经济工作会议精神,坚持稳中求进,把改革创新贯穿于工作各方面,激发市场主体活力,强化创新驱动,推进两化深度融合,保持工业通信业持续健康发展,在转型升级、提质增效上迈出新步伐。
继续培育新的需求增长点。
大力培育信息消费,支持4G 加快发展,2014年年底前4G 商用城市超过300个,用户超过3000万户。
落实三网融合推广阶段实施方案,加快将业务双向进入扩大至全国,力争IPTV 用户数突破3300万。
制定智慧城市建设标准,开展第二批信息消费试点市(县、区)建设和智慧城
市试点。
推进两化深度融合,提升信息产业支撑能力。
两化融合着力点在于营造良好环境,确立标准标杆,汇聚政策资源,激发企业行业的内在动力。
发布两化融合管理体系基本要求和实施指南,完成国家标准立项,推动形成国际标准。
在各省市区和重点行业选择500家企业开展贯标试点,争取2014年内200家以上的试点企业基本达到标准要求,鼓励各地更广泛地发动企业参与贯标达标。
大
力推进智能制造生产模式的集成应用,推动物联网在工业领域的集成创新和应用,发展网络制造新型生产方式。
全面落实“宽带中国”战略,推进宽带网络基础设施建设,继续实施“核高基”、新一代宽带无线移动通信网重大专项,增强信息产业核心竞争力。
提高互联网行业管理水平,维护网络与信息安全。
抓好互联网基础资源和接入管理,加强对移动互联网等新业务的管理。
建立健全互联网基础资源管理系统,提高备案实名准确率。
抓好互联网互联互通,推动完成7个新设骨干直联点建设,鼓励有条件的地区开展本地直联和区域互联试点,构建和完善网间通信质量监测体系。
抓好互联网市场竞争秩序监管,加大对企业市场行为监管力度,强化服务质量监管,加强用户个
人信息和消费者权益保护,坚决治理垃圾短信、霸王条款等突出问题。
开展整治移动互联网淫秽色情信息专项行动。
面对日趋严峻的网络与信息安全形势,要从战略、规划、政策和标准等方面多管齐下,建立完善自主可控的网络信息安全保障体系。
强化网络与信息安全基础设施和技术手段体系化建设,深入推进电话用户实名登记。
开展网络安全防护和用户信息安全检查,加强重点频段和地区无线电监测与干扰查处。
苗圩部长特别指出,新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,其突出特点就是以互联网为代表的信息技术和制造技术的融合,以及新业态的出现。
要大力推进两化深度融合,既是走新型工业化道路的重要体现,也是应对新一轮科技革命和产业变革的必然要求。
推进工业发展、转型升级,不能再用传统的思维、再走过去的老路,必须有两化融合的理念、思路和办法,特别是要关注和了解互联网思维。
新的一年,我国经济发展的总基调将继续坚持“稳中求进”,而信息通信业将更多地承担起“进”的任务——培育新的消费需求,打造新的发展模式,支撑新的经济形态。
在未来的经济社会发展中,信息通信业的责任更重,发展
空间也必将更加广阔。