热带植保国际合作发展成效与新时期发展模式探讨——以中国热带农业科学院环境与植物保护研究所为例

热带农业科学
CHINESE JOURNAL OF TROPICAL AGRICULTURE
2020年12月Dec.2020
第40卷(增刊)
Vol.40,Sup.
热带植保国际合作发展成效与
新时期发展模式探讨
—以中国热带农业科学院环境与植物保护研究所为例①
林培群②
楚小强
吕宝乾
杨腊英
徐雪莲
秦涵淳
(中国热带农业科学院环境与植物保护研究所/农业农村部热带作物有害生物综合治理重点实验室/
海南省热带农业有害生物监测与控制重点实验室
海南海口571101)
摘
要
从全球化进程对热带农业国际交流工作的发展需求出发，提出新时期热带植保国际合作要服务国家粮
食安全、乡村振兴和生态环境安全、国家农业外交大局、国家安全和海南自由贸易港建设的“五服务”发展战略定位［1］，抓住“一带一路”倡议和“海南建设国际自由贸易港”等政策红利，以植物保护学科国际合作平台建设为契机、加快战略布局，以项目为桥梁，实现资源共享，以引进人才、培养人才为重点，加快推进高素质队伍的建设。

关键词热带植保；国际合作；发展模式中图分类号
［S-9］
文献标识码
A
DOI ：10.12008/j.issn.1009-2196.2020.增刊.018
Development Effect and Development Mode of International Cooperation in Tropical
Plant Protection at the New Era
－A Case Study of Institute of Environment and Plant Protection,Chinese Academy
of Tropical Agricultural Sciences
LIN Peiqun
CHU Xiaoqiang
L üBaoqian
YANG Laying
XU Xuelian
QIN Hanchun
(Institute of Environment and Plant Protection,Chinese Academy of Tropical Agricultural Sciences/Ministry of Agriculture and Rural Affairs Key Laboratory of Integrated Pest Management on Tropical Crops /Hainan Key
Laboratory for Monitoring and Control of Tropical Agricultural Pests,Haikou,Hainan 571101,China)Abstract According to the need of the development of globalization of international cooperation and exchange in tropical agriculture,tropical plant protection international cooperation work is proposed to serve the national food security,rural revitalization,ecological environment safety,national diplomatic work in agriculture,national security and the construction of free trade port in Hainan.A plant protection international cooperation platform should be established to speed up the strategic layout by taking the advantage of the policies of the "One Belt And One Road"initiative and "Building an International Free Trade Port in Hainan".Projects are introduced into the platform to share resources with talents introduced or fostered as a priority to accelerate the construction of high quality talent teams.Keywords tropical plant protection;international cooperation;development model
随着“一带一路”倡议的推进，热带农业国际合作与交流在国家农业外交方面扮演着越来越重要的角色。

推进中国热带农业国际合作与交流
是贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和“一带一路”倡议的重要举措，是建立国际热带农业科技合作，促进中国热带农业植保学科建设、提高
①基金项目：中央公益性科研院所基本科研业务费（No.1630042020015）；“一带一路”热带项目资金（No.BARTP-08）。

收稿日期：2020-12-09；编辑部E-mail ：，责任编辑：黄艳；排版：黄艳。

②林培群（1980～），男，助理研究员，硕士研究生，研究方向为科研管理、生态学，邮箱。

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林培群等热带植保国际合作发展成效与新时期发展模式探讨
中国热带农业绿色植保技术水平和提升影响力的一个必不可少的途径。

在新形势下有效利用国际农业资源，促进热带植保学科的快速发展，有哪些热带植保国际科技合作的模式，应该采取哪些措施来促进和推动热带植保国际合作等问题有待进一步研究。

该文通过总结中国热带农业科学院环境与植物保护研究所（简称环植所）植保学科国际合作发展中的经验，研究新时期热带植保国际合作发展模式，为加强热带植保学科建设和国际科技合作提供经验借鉴。

1环植所开展热带植保国际合作取得的成效“十三五”以来，环植所紧密围绕“一带一路”倡议、围绕服务乡村振兴、国家粮食安全、国家农业外交大局、国家安全等发展战略，积极构建了热带农业对外合作新机制，扩大了国际病虫害治理的影响，创造性地开展了卓有成效的工作。

1.1以项目为桥梁，通过项目合作实现资源共享
通过项目合作，提高双方合作的深度和广度。

“十三五”期间，环植所通过农业农村部、科技部、海南省、国际原子能机构、国际植保公约组织等单位获批国际合作项目31项，总获批经费1528.3万元。

推动了中国与柬埔寨、越南、泰国、马来西亚等热带国家在农作物病虫害联防联控与生防资源开发评价、交流互访、资源交换、人才培养和联合研究等方面的合作，编写了有关“一带一路”病虫害名录和防治技术的书籍。

1.2服务国家外交大局任务
通过承接外交部援助任务，实现技术走出去。

“十三五”期间，环植所派出专家团队在马尔代夫开展椰心叶甲等病虫害的危害情况调查，为马尔代夫制定椰子产业病虫害绿色防控技术，并开展椰心叶甲生物防治技术示范，得到了马尔代夫渔业海洋资源农业部的高度肯定。

1.3以学科发展为契机，加快战略布局
1.3.1制定国际合作与交流发展战略，发展合作伙伴
环植所牢牢把握住“一带一路”倡议，国际热带农业发展需求，从整体规划国际交流的方向，与国际粮农组织、国际原子能机构、国际热带农业研究中心、国际植保公约组织和国际生物多样性研究中心等国际组织，以及美国、葡萄牙、意大利、荷兰、日本、马来西亚、泰国、坦桑尼亚等20多个国家和地区的大学、科研机构和政府部门等建立了合作关系，每年积极参与橡胶南美叶疫病、香蕉枯萎病、椰心叶甲、草地贪夜蛾和水稻两迁害虫等热带植保重大问题的国际交流合作工作。

环植所不断推动中国热带农业科学院植保学科的建设，学习国际先进技术和成功经验，并与各学科方向建立实时反馈机制。

例如葡萄牙里斯本大学农学院咖啡锈病研究技术处于世界领先水平，环植所邀请其院长和教授到院里进行学术交流，通过交流使环植所已有的国际优秀资源得以优化配置，为中国热科院植保学科整体发展创造了更广阔的空间。

1.3.2通过项目执行搭建合作平台，推动合作长效发展
环植所在稳步推进中美热带植物保护联合研究中心、棕榈害虫联合研究中心等现有平台建设的前提下，通过签订合作协议，拓展了中美土壤质量修复技术联合研究实验室、热带果树病虫害生物防控技术联合研究实验室、咖啡锈病联合研究室和坦桑尼亚剑麻栽培技术联合实验室等4个联合实验室。

不断完善平台运行机制，逐步将国际平台建成双方人才培养、联合攻关、交流互访、联合申报国际合作项目、学术交流和技术示范的大平台。

1.4以人才培养为重点，加快高素质人才队伍的建设
1.4.1扩展“引进来”渠道，健全引智机制
“引进来”是热带植保国际交流与合作工作的重要组成部分，环植所积极拓展“引进来”渠道，通过引智项目、国际会议、亚非青年科学家项目、国家基金国合项目等项目，积极引进国外智力和参与国际交流。

引智的工作主要内容包括：（1）利用引智项目聘请外国专家来华进行短期学术访问、科研交流和学术讲座。

通过引智方式，不仅提高了科研人员的视野、提升研究方法丰富研究经验，有效促进热带植保学科的建设，而且还提高了热带植保学科的国际地位。

（2）通过系统地、有计划地“引进”境外华侨华人专家和学者。

由
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于他们有回国交流热情，交流更加便利，对国内外相关情况比较了解，因此他们成为人才引进的重点之一。

通过与国外专家能交流，引进了国外植保科技的新理念、新知识和新方法，推动了热带植保领域的研究设备和研究方法与国际接轨，提高了热带植保学科专家团队的素质水平。

缩短了环植所与世界植保前沿水平的距离，也扩大了环植所在国际热带农业界的影响。

1.4.2多形式“走出去”，增强国内外高水平学术竞争的能力
“十三五”期间，环植所共派出47个出访团组124人次“走出去”。

热带植保“走出去”主要包括热带植保科技人员和管理人员赴境外交流访问、参加国际会议、开展技术培训、联合研究、公派留学和访问学者等途径。

“走出去”不仅为今后引进国际领先植保技术、研究方法和研究理念等创造条件，也为环植所国际合作人才乃至热区植保领域拔尖人才培养奠定坚实基础。

环植所通过多种渠道，派出科研人员和国际合作管理人员出国参加国际学术会议、平台建设、科学研究、人才培养、联合调查等工作。

“十三五”期间，每年选派2～3名优秀国际合作科研人员到国外一流大学访学或攻读学位，派出30～40人次专家赴国外开展学术交流和联合调查；对外学术交流促进了热带作物植保学科和人才队伍建设。

通过“走出去”，不断涌现出一批活跃在国内外热带植保学科前沿的专家学者，增强参与国内外高水平学术竞争的能力。

2热带植保新时期面临的国际合作形势
2.1新冠肺炎疫情的负面影响
当前，新冠肺炎疫情在全球范围内扩散，感染人数还在不断攀升。

目前虽然中国、美国等国家已研制出疫苗并逐步投入使用，但防控结束时间难以预测。

疫情初造成的停工、停产、物流受阻，对全球制造业、农业、交通运输和服务业等行业均造成严重的影响，也严重限制了热带植保国际合作工作的有序开展。

2.2热带植保是实施“一带一路”倡议的需要
2016年科技部、发展改革委、外交部、商务
部四部委联合印发了《推进“一带一路”建设科技创新合作专项规划》，文件明确提出实施热带农业“走出去”战略，重点推进与一带一路国家共同开展农业有害生物的监测预警和绿色防控技术、重大跨境动物疫病预警及防减技术的联合研究与推广应用、重要农产品风险监测与评估技术体系等领域的合作［2］。

习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上表示，中国将继续实施共建“一带一路”科技创新行动计划，与“一带一路”倡议相关国家共同推进科技人文交流、联合实验室共建、科技园区合作、技术转移等四大举措［3］。

与发展中国家共建联合实验室，开展技术示范、联合研究、人才培养等国际合作，将提升发展中国家热带农业植保技术水平，为农业产业发展保驾护航，实现热带农业可持续发展。

2.3热带植保是建设海南自贸港的需要
近年来，中国热带农业植保科技快速发展，有力支撑了农业产业健康发展，但与新形势下农业绿色发展的新要求相比，仍然存在很多问题。

绿色投入品供给不足，节本增效、质量安全等方面的新技术储备不足，农业发展所需绿色植保集成技术和模式供给不足。

支撑引领热带农业绿色发展，迫切需要以热带农业产业发展目标和问题为导向，重点突破一批适用于热带农业绿色发展的卡脖子关键技术、核心技术和重大产品，大力培育战略性新兴产业，以新业态、新模式、新产业改造提升传统产业，实现从传统要素驱动为主向科技创新驱动为主的转变，加快实现热带农业绿色发展。

在热带亚热带地区，农业资源趋紧、环境问题突出、生态系统退化尤为突出，亟需“重点研发一批、集成示范一批、推广应用一批”热带农业绿色植保技术，来提高热带农业质量效益竞争力，破解热带农业当前重大瓶颈问题。

3新时期热带植保国际合作发展模式
3.1服务国家外交大局
服务国家农业外交承诺，开展技术支持，重点开展非洲、太平洋岛国、马尔代夫、澜湄国家等“一带一路”热带国家，这些国家农业相对落后，需要技术支持、农业人才培养和农业产业技
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术指导。

3.2以热带植保学科国际合作平台建设为契机、加快战略布局
国际联合实验室是开展科技创新国际合作模式的重要平台。

联合实验室科技创新国际合作应面向经济发展、面向国家战略需求、面向国际科学技术前沿，协调国内外两大局面，强化联合实验室国际合作的顶层设计。

通过合作平台联合举办植保领域国际交流与合作相关研讨会，加快热带植保国际性重大问题进行讨论，通过交流合作不断优化配置国际资源，联合推动农业有害生物的监测预警和绿色防控技术、迁飞性害虫预警及防减技术的联合研究与推广应用，为世界热区粮食安全提供技术支持。

3.3以人才培养为重点，加快国际合作人才团队建设
一是建设农业科技创新国际合作人才交流机制。

定期举办不同主题的网络研讨会，使得各领域的技术型人才在提出自己理念与研发思路的同时又能及时掌握相关学科和机构的科研动态，达到信息共享和技术交流的目的。

二是利用海南省建设国际自由贸易港的人才引进政策红利，加强人才布局、学科布局。

有系统、有计划地“引进来”国外专家，并推动多形式“走出去”，引进国外植保科技技术及植保新理念、新知识和新方法，带动了植保领域的研究设备、研究方法手段与国际水平接轨，提高了科研人员的视野、丰富研究经验，促进了热带植保学科的发展，缩短了与世
界前沿水平的距离，扩大了团队专家在国内外同行中的影响力。

3.4实现“走出去”和“引进来”双向驱动
充分发挥联合实验室的作用，扩展科技创新国际合作的渠道和方式，加快科技创新国际合作的步伐和速度，完善科技创新国际合作机制，实现“走出去”和“引进来”双向驱动。

无论是单方面的技术引进，还是技术输出都无法长久化，无法充分发挥彼此的资源和技术优势，难以实现共赢和双方合作的可持续发展，只有将合作建立在满足双方需求，促进双方共同发展的前提下，将引进或输出前沿技术和产品并重，才能真正达成科技创新国际合作的目的。

因此构建科技创新国际合作机制必须形成双向的回路，以保证机制的完整与运行［4］。

参考文献
［1］崔鹏伟，朱安红.新时代中国热带农业发展战略研究［J］.热带作物学报，2020，41（10）：1949-1953.［2］科技部，发展改革委，外交部，商务部.科技部发展改革委外交部商务部关于印发《推进“一带一路”建
设科技创新合作专项规划》的通知［EB/OL］.［2016-
09-14］.http：///tztg/201609/
t20160914_127689.htm.
［3］习近平.齐心开创共建“一带一路”美好未来［EB/ OL］.［2019-04-27］.http：///
world/2019-04/26/c_1210119584.htm.
［4］杜娅.基于系统动力学的科技创新国际合作机制研究［J］.现代商贸工业，2020（32）：43-46.
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