平昌县坡耕地水土流失综合治理试点工程建设成效及经验
水土流失治理进展汇报
水土流失治理进展汇报尊敬的领导：我谨向您汇报我所在单位在水土流失治理方面的进展情况。
自从上次的进展报告以来，我们积极采取了一系列措施来减少和控制水土流失的问题。
以下是我们所取得的成果和未来的计划：一、治理举措为了有效治理水土流失问题，我们采取了多项综合措施，包括：1. 林草覆盖治理：我们加大了植树造林和草地恢复的力度，通过大规模的绿化项目和草原保护计划，提高了植被覆盖率，稳定了土壤。
目前，我们已经完成了一批重点治理区域的植物种植工作，效果显著。
2. 梯田和防护墙建设：为了减少山区的水土流失问题，我们积极推进梯田建设和防护墙的修建。
通过修建梯田和防护墙，我们减缓了坡地的坡度，稳定了土壤，有效地遏制了水土流失的发生。
3. 水土保持设施建设：我们加大了对水土保持设施的投资和建设，包括沟渠建设、排水系统改善和防洪堤坝的修建。
这些设施不仅能够有效地控制水流，减少水土流失，还可以提供更好的农田排水和防洪功能。
4. 农业耕作方式改进：我们提倡科学合理的农业耕作方式，通过合理的轮作，减少农药和化肥的使用，避免过度耕作和过度放牧，以减少土壤侵蚀和水土流失的风险。
二、成果展示经过我们多年的努力，目前我们取得了以下成果：1. 退耕还林还草工程：我们成功推进了一系列的退耕还林还草工程，在一定程度上恢复了原始的森林和草地资源，提高了植被覆盖率，减少了土地的水土流失风险。
2. 农田水利设施改造：我们在农田中进行了水利设施改造和排水系统的升级。
通过改善灌溉系统和农田排水状况，有效提高了土壤水分利用率，减少了水土流失的情况。
3. 生态保护区建设：我们积极开展了生态保护区的建设，扩大保护区的范围，加强保护区的监管和管理。
这不仅有利于保护生态环境，还能够减少水土流失的程度，保护水资源。
三、未来计划在取得一定成果的基础上，我们将继续坚持治理水土流失的方向，进一步加大工作力度。
以下是我们未来的计划：1. 加大植被恢复力度：我们将继续推进植树造林和草地恢复计划，加大对重点治理区域的绿化投入，提高植被覆盖率，稳定土壤。
开展水土保持工作的主要做法、成效及建议
开展水土保持工作的主要做法、成效及建议摘要：经过多年的治理，地区的生态环境有了明显的改善，荒山荒坡变成了经果林，坡耕地成为了节水高效的梯田，河道泥沙的淤积情况明显减少。
国家水土保持示范县的申报，既是对地区水土保持工程建设工作的总结，也是对今后工作的鞭策，将对建设“山水灵秀、生态宜居、环境友好、经济富强”的新地区奠定重要基础。
关键词：水土保持；做法；建议；分析引言水土流失以水力侵蚀为主，少部分属于人为引起的侵蚀。
近年来，流域内养殖与种植结构呈现出多样化发展趋势，开发建设活动不断增多，其中水电开发、建材开采、采矿、基础设施和城镇建设等对流域生态造成了比较明显的影响，生态环境相对脆弱。
针对以上问题，城市水务局会同相关部门组织实施了一系列水土流失治理工程，累计投入上千万元，并取得了显著成效，治理程度达到50%，区域生态功能明显恢复。
1.项目建设对生态环境的影响为了尽可能避免对生态环境造成的影响，按照“预防为主、防治结合、因地制宜、因害设防”的原则，在广泛收集资料的基础上，充分利用国内外水土保持科研成果和治理经验，根据水库项目建设特点、建设时序、工程布局及施工工艺，通过实地勘测和调查，分析评价主体工程建设过程中生态环境被破坏与水土流失的可能性及危害范围，提出治理和防护措施，论证选择点、线、面相给合，工程与植物相结合，预防与治理相结合的方法，建立一套与项目主体建设相互衔接、功能完善、效果显著的生态保护和水土保持系统，保障项目主体的顺利建设和安全运行，保证建设项目既能促进项目区经济快速发展，又能促使社会发展和生态环境改善全面持续协调，在煤产业深化和煤化工业顺利进行以及经济社会快速发展方面都有重要作用和重大意义。
2.水土保持投入严重不足一是治理资金投入不足，补助标准偏低。
水土保持项目国家投入资金与其他涉农部门的同类项目相比，投入标准低，远不能满足目前水土流失治理工作的需要，农民群众收入水平低，地方财政收入困难，地方配套和群众自筹不到位，导致治理标准低，设计目标和效益难以实现。
平昌县水土保持生态文明建设成效及经验
中国水土保持 ＳＷＣＣ ２０１８年第 ２期
平 昌县水 土保 持生 态文明 建 设 成 效 及 经 验
何 鹏 （平 昌县 水务 局 ，四川Ｉ平 昌 ６３６４００）
［关键词 ］水土保持 ；生态文明建设 ；平 昌县 ［摘 要 ］多年来 ，四川省 平昌县始终把 治理水土流失、建设 生态 家园作为建设社会主 义新农村 的重要 内容 ，以治理促 开 发 ，以 开发 促 增 收 ，以增 收 促 脱 贫 ，把 治 理 水 土 流 失 作 为 服 务 县 域 经 济 社 会 发 展 的 重 要 支 撑 ，把 水 土 流 失 治 理 与 巴 山新 居 、产 业 发 展 、惠 民增 收 相 结 合 ，把 深 度 治 理 作 为 全 县 乡村 旅 游提 档 升 级 的 重要 举措 ，极 大地 改善 了县域 生 态环 境 和 群 众 生产生活条件 ，实现 了“粮食有保 障、产业有 支撑 、增 收有基础 、发展有 特 色、乡风更 文明”的建设 目标 。其主要做 法与 经 验 是 ：坚持政 府驱 动 ，压 实责任抓 落实 ；立足整合 牵引，统筹推进抓规模 ；着眼治理成效 ，培 育产 业抓 增收。 ［中图分类号 ］Ｓ１５７．２ ［文献标识码 ］ｃ ［文章编号］１０００－０９４１（２０１８）０２－００６６－０３
［４］毛洪强 ，葛斌 ，陈修 和．合肥市 透水砖路 面研 究与应 用 ［Ｊ］． 工程与建设 ，２００８，２２（３）：３２９－３３１．
［５］高维英 ，李明 ，李菁 ．西安城 市 内涝 分布特 征及其 与降 雨量 的关 系 ［Ｊ］．陕西气象 ，２０１４（２）：１７—２Ｏ．
［６］李皓．“野花野 草”与“雨 水 口”的污染 ［Ｊ］．中国国家 地理 ，
１ 基本 县情
裕县 的战略性 措 施 和 新农 村 建设 的重 要 内容 ，精 心组 织 ，科学 实施 ，极 大地 改善 了县域 生 态环 境 和 群众 生 产
水土流失综合治理及林业建设工作情况汇报范文
水土流失综合治理及林业建设工作情况汇报范文尊敬的领导和同事们：大家好！今天我向大家汇报我所负责的水土流失综合治理及林业建设工作情况。
一、工作概述水土流失综合治理及林业建设是我所在单位的重点工作之一。
在过去的一年中，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党中央、国务院决策部署为依据，积极开展水土流失综合治理及林业建设工作，取得了一定的成效。
二、完成情况1.水土流失综合治理在水土流失综合治理方面，我们采取了多种措施，包括建设防护林、修复植被、治理山洪地质灾害等。
具体工作如下：（1）建设防护林：我们组织了大规模的造林工作，种植了大面积的防护林。
目前，已完成防护林面积10000亩。
（2）修复植被：我们对一些受到严重水土流失的地区进行了植被修复工作。
通过种植草坪、灌木和乔木等，稳定了土壤，减少了水土流失。
已完成修复植被面积5000亩。
（3）治理山洪地质灾害：我们重点治理了一些山洪地质灾害易发区域，采取了加固山体、建设拦砂坝等措施，有效减少了山洪地质灾害的发生。
已完成治理山洪地质灾害面积5000亩。
2.林业建设在林业建设方面，我们加强了造林、抚育、保护和经营等工作。
具体工作如下：（1）造林：我们组织了大规模的造林工作，种植了大面积的各类树种。
目前，已完成造林面积10000亩。
（2）抚育：我们通过及时修剪、病虫害防治等方法，保障了林木的生长和发展。
已完成抚育面积5000亩。
（3）保护：我们加强了对重点保护对象的保护工作，建立了保护区域和保护措施。
已完成保护面积5000亩。
（4）经营：我们对一些林地进行了经营，通过采伐等方式实现了经济效益。
已完成经营面积3000亩。
三、存在问题及解决措施在开展工作的过程中，我们也面临了一些问题，主要包括资金不足、技术不过关、人员不足等。
为了解决这些问题，我们采取了以下措施：1.加强资金筹措，争取政府的支持，同时积极寻找其他资金来源，如合作社、企业等。
2.加强技术培训，提高工作人员的水平。
山西省坡耕地综合治理项目实施成效与经验
第1期2019年3月山西水土保持科技Soil and Water Conservation Science and Technology in ShanxiNo.lMar.2019口综合论述山西省坡耕地综合治理项目实施成效与经验王建中(繁峙县水利局)摘要:2010-2018年，山西省坡耕地水土流失综合治理项目共涉及8市24县区67个乡镇的744个村，共119个项目区。
经过9年实施，累计坡改梯面积53711.3hn?,修筑生产道路656.05km o通过治理，项目区每年可减少土壤流失量340.21万t,增加水源涵蓄能力861.99万廿,增产粮食12326.74万kg,人均增加粮食535kg。
在有效遏制水土流失的同时，改善了生态环境与农业生产条件，强力推动了精准扶贫、精准脱贫,为加快乡村振兴、当地社会经济持续发展做出了贡献。
介绍了项目实施成效、主要经验,对存在的问题提出了建议。
关键词：水平梯田坡耕地综合治理实施成效山西省中图分类号：S157.3T文献标识码：C文章编号:1008-0120(2019)01-0004-031项目概况坡耕地是水土流失的重要策源地，也是我国广大丘陵山区农民群众赖以生存和发展的生产用地。
大量的坡耕地所导致的严重水土流失，不仅破坏有限的耕地资源，降低土地生产能力，危及国家粮食安全,而且对生态安全、防洪安全以及经济社会的可持续发展构成威胁。
根据中央领导同志的批示精神和2010年中央1号文件要求，水利部在全国西北黄土高原区、西南岩溶区和紫色土区、东北黑土区、南方红壤区、北方土石山区等类型区,启动了大规模的坡耕地水土流失综合治理项目，山西省即为项目区之一。
2010-2018年,山西省坡耕地水土流失综合治理项目共涉及8市24县区67个乡镇的744个村，共119个项目实施区,分别为运城市的垣曲、平陆2县，临汾市的永和、大宁、隰县、安泽4县,长治市的沁县，晋中市的榆社县，吕梁市的石楼、兴县、临县3县，忻州市的保德、偏关、奇岚、神池、五寨、繁峙、代县7县，朔州市的右玉、平鲁2县,大同市的天镇、浑源、灵丘、广灵4县。
坡耕地水土流失及治理效果分析
坡耕地水土流失及治理效果分析作者：周金瓛来源：《农业灾害研究》2020年第09期关键词坡耕地;水土流失;治理效果;养分流失我国是农业大国，社会经济发展的主要动力是农业。
过度砍伐树木和绿植、开垦大面积耕地种植农作物、造成我国绿色植被的破坏，影响了生态环境的平衡状态，导致水土流失现象加剧。
因此，相关部门应完善坡耕地的科学管理体制，采取有效的治理措施，减少对土地的损耗，保护耕地面积，以“绿色环保”为治理观念，提高农作物种植的成活率，促进农业经济的稳定发展。
1坡耕地水土流失现状1.1土壤中水分的流失坡耕地出现水土流失情况的主要原因是土壤中水分的稀缺，而土壤中没有能够储存水资源的物质，即使是在下雨季节，水分也会由于下渗、地表水的流动和阳光照射而流失，剩余部分对农作物的水分补给是远远不够的，一定程度上抑制了农作物产量的提高，降低了农作物质量，不利于农民收益的增加，严重阻碍了农业经济的发展。
1.2侵蚀沟数量增多在坡耕地地区还存在侵蚀沟。
以往侵蚀沟的构建是为了更好地灌溉农作物，提高农作物产量。
随着水资源的不断侵蚀和渗入，侵蚀沟深度加大，导致当地耕地出现切割耕地的效果，充实了表面土壤，许多农户放弃了对耕田的管理，耕田渐渐荒废，失去了原本的价值，从而降低了粮食的产量，影响了农业经济的发展。
1.3土壤结构遭到破坏坡耕地长期出现水土流失的现象，严重影响了土壤结构和营养成分，甚至出现板结现象，原本肥沃的耕田也失去了重要的价值，即使后期想要恢复原貌，也需要长期的养护，无法轻易弥补。
除了干旱还有洪水涝的灾害，如果含有重金属物质的水源渗入土壤中，也会对土壤结构造成破坏，导致土壤环境恶化，造成土壤含氧量不足，直接影响农作物的生长。
1.4生态环境遭到破坏坡耕地的水土流失还会影响生态环境的平衡状态，如北方地区的黑土耕地区域，会直接影响气候的不规律变化，引发更多的自然灾害。
因此，保持生态环境平衡对于农作物的生长具有重要的意义。
2治理坡耕地水土流失问题的重要性2.1实现可持续发展战略我国是世界上排名靠前的农业大国，农业经济发展对国家经济发展重要。
水土流失综合治理及林业建设工作情况汇报
水土流失综合治理及林业建设工作情况汇报一、工作概况水土流失是我国长期以来面临的严重环境问题之一，对生态环境和农田资源产生了严重破坏。
为了加强水土流失综合治理工作，我单位根据国家和地方的相关政策要求，制定了相应的工作方案，积极进行水土流失治理和林业建设。
二、水土流失综合治理工作情况1.调查评估：通过对我单位辖区内各乡镇的水土流失情况进行调查评估，明确了存在的主要问题和治理需求。
2.制定治理方案：根据调查评估结果，结合地方实际情况，我单位制定了水土流失治理方案，明确了治理目标和时间节点，并确定了相应的防治措施和投入资金。
3.宣传教育：通过组织宣传活动、发放宣传资料等方式，提高了居民对水土流失治理的认识和意识，增强了他们的参与积极性。
4.工程建设：根据治理方案，组织了一系列工程建设，包括沟渠整治、植被覆盖、护坡工程等，有效减少了农田的水土流失，保护了农田资源。
5.监督检查：定期组织对治理项目进行巡查和检查，确保治理效果达到预期目标。
三、林业建设工作情况1.林地调查：对我单位辖区内的林地进行详细调查，了解林地资源情况和问题。
2.林业规划：根据林地调查结果，制定了林业规划，明确了林业发展的目标和措施。
3.造林工程：按照林业规划，组织了大规模的造林工程，较大范围地恢复和增加了林地资源。
4.护林管理：组织专门人员进行护林工作，在林地内设置护林岗，开展常态化的巡护，改善了林地生态环境。
5.宣传普及：通过宣传教育活动，提高了居民对林业建设的认识和重视度，鼓励他们积极参与林业保护。
四、取得的成绩经过一段时间的努力，我单位在水土流失综合治理和林业建设方面取得了一定的成绩。
具体包括：1.水土流失治理方面，成功整治了大量的农田沟渠，改善了水土流失状况，有效保护了农田资源。
2.林业建设方面，成功恢复和增加了大片的林地资源，提升了区域的森林覆盖率，改善了生态环境。
3.居民参与度提高，居民对水土流失治理和林业建设的重视度明显提高，积极参与相关活动。
坡耕地治理工作总结
坡耕地治理工作总结
近年来，我国在坡耕地治理工作上取得了显著成就，通过各项政策和措施的实施，有效地改善了坡耕地的生态环境，提高了土地利用率，促进了农业可持续发展。
在这一过程中，我们不断总结经验，不断探索创新，取得了一系列成功的做法和成果。
首先，我们加强了坡耕地的水土保持工作。
通过梯田、植被覆盖、植树造林等
措施，有效地减少了坡耕地的水土流失，保护了土壤资源，改善了生态环境。
同时，我们加大了对农民的宣传和教育力度，提高了他们的环保意识，促使他们自觉地参与到水土保持工作中来。
其次，我们推动了坡耕地的综合利用。
通过科学合理地规划和布局，我们将坡
耕地合理地分割成了不同的功能区，发展了农业、旅游、生态养殖等多种产业，实现了土地的多元化利用。
这不仅提高了土地的经济效益，也为当地农民提供了更多的就业机会，改善了他们的生活水平。
再次，我们加强了坡耕地的生态修复工作。
通过生态工程的实施，我们恢复了
坡耕地的生态平衡，增加了植被覆盖率，改善了生态环境，提高了生物多样性。
这为当地的生态旅游业发展提供了有力的支撑，也为当地居民带来了更多的生态福利。
总的来说，坡耕地治理工作是一项长期而艰巨的任务，但我们有信心和决心，
通过不懈地努力，一定能够取得更大的成就。
在未来的工作中，我们将继续强化水土保持工作，推动坡耕地的综合利用，加强生态修复工作，努力实现坡耕地的可持续发展，为我国的生态文明建设贡献更大的力量。
平昌县水土保持生态建设成效与做法
生活贫 困 ， 土流 失成 为制约 县域 经济社 会 可持续 发展 的瓶 水 颈 。多年来 ， 县 紧紧 围绕 “ 善 生态 环 境 、 实 富 民 惠 民 、 该 改 落
关注 民生 民情 ” 这一 主题 ， 切实 把 治理 水 土 流失 作 为 富 民裕 县 的战略性 措施 和新 农 村建 设 的重要 内容 来抓 ， 心组 织 、 精
科 学 实 施 ， 大 地 改 善 了 县 域 生 态 环 境 和 群 众 生 产 生 活 条 极
程 的水 土保持 方案 编报 率 、 批率 、 审 执行 率 均 达到 １ ０ ， ０ ％ 有
效 地预 防 了新 的人 为水 土 流失 ， 本实 现 了开发建 设 与水保 基 生态建 设 同步协 调发展 ； 另一 方 面 ， 依托 “ 治” 程及 农 发 长 工
（ ０世 纪 ８ ２ Ｏ年代 末 ） ２ ％ 提 高 到 ４ ％ ， 土 流 失面 积 由 的 １ ６ 水 治 理前 的 １ ０ ．９ ｋ ６ ８ ｍ 减少 到 ７ ０ １ｋ 土 壤侵 蚀模数 由 ５ １ ． ｍ ， 治 理前 的 ５５ ０ ｔ（ ｍ ａ 下 降到 ４５ ３ｔ （ ｍ ａ 年 减 ５ ／ ｋ ・ ） ２ ／ ｋ ・ ）， 少 入河 泥沙 ２ ０万 ｔ各项 措施 年拦 蓄径 流 １ ４ ０ ， ． ９亿 ｍ ， 蓄水
水 保 项 目 ， 持 因 地 制 宜 、 害 设 防 ， 程 措 施 与 植 物 措 施 坚 因 工
件， 实现 了地 增绿 、 粮增 产 、 民增 收 ， 大批 偏僻 落 后 的穷 山 一 村依 托水 土保 持 生 态 建 设 ， 上 了 生产 发 展 、 态 良好 、 走 生 生 活富裕 、 人与 自然 协调发 展之 路 。
人 ” 。
１ 县 域 概 况
坡耕地水土流失综合治理试点工程管理模式的探索与成效
坡 耕 地 水 土 流 失 综 合 治 理 试 点 工 程 管 理模 式 的探 索 与 成 效
出并进行现场投 票更 换候 选人 。乡镇人 员和 水利局 人员 组
议或村 民大会 ， 讨 论是 否 同意该 变更 ， 并形 成理 事会会 议记 录 。若讨论通过 变更 ， 报审 批机关 批准 后 即可变更 ； 若 未通 过， 施 工队或其 他 任何 人 、 任何 单 位 变更 后 ， 理事 会 不 予承
项 目区选定 后 ， 在坡耕地试点工程 建设 的总体要求和原 则下 ， 理事会根据项 目情 况来决 定建设 内容 、 方 式 和进度 安 排 。工程建设 涉及施工 队伍选择 、 苗木采 购 、 工程 阶段验收 、 财务报账等 重 大情 况 时 ， 理事 长需 召 集理 事会 全 体人 员讨
方启彬 ， 孙文博 ， 罗松 平 ， 梅 可艳
（ １ ． 贵州省水土保持监测站 ， 贵州 贵阳 ５ ５ ３ １ ０ ９ ； ２ ． 贵州省水土保持技术 咨询研 究 中心， 贵州 贵 阳 ５ ５ ０ ０ ０ ２ ；
３ ． 铜仁 市水 务局 ， 贵州 铜仁 ５ ５ ４ ３ ０ ０ ）
摘 要： 贵 州石 漠化 地 区的 坡 改 梯 工 程 采 取 了村 民 自主 建 设 的 管 理 模 式 。 该 管 理 模 式 的 实 施 可激 发 群 众 意 愿 、 提
高工程 质量、 简化施 工程序 、 提 高投 资效 益、 增加群众 收入 ， 并 可有 效化 解工程 建设期 间的 矛盾和 工程 的后期 管理
湖南坡耕地水土流失综合治理工程建设实践与建议
刖"
坡耕地是山丘区群众赖以生存和发展的生产用
地，我国坡耕地面积大、分布广，现有坡耕地3.59亿 亩。坡耕地是水土流失的重要策源地，坡耕地面积约占
全国水土流失总面积的8%'1）3*。湖南坡耕地相对集中， 全省坡耕地面积914万亩，占耕地总面积的16.1%'3*, 坡耕地导致的水土流失占全省水土流失面积的16.2%，影
坡耕地造
，配套小型水利水排灌工程和生
道路，将
本农数量，
防暴雨和干
的能力，有效减轻因坡耕地水土流失引起的坡面泥沙
农、村庄的影响，
农
创造利条件。
坡耕地治理是治理水土流失、 农
建、
善
群众
活条件的 前条件，头
障粮食、生态和防洪安全，推进山丘区脱贫致富流失治理成效
2.1治理进展与成效
2010年以来，湖南省先后在桂阳县等10个县开
展了坡耕地项目试点。2013-2016年，又在新化等9个
县大规模地开
坡耕地水土流失综合治理专项工
程。2017年,湖南省12个县被纳入“十三五”专项建设
方案。2010-2016年，湖南省累计投资6.21亿元，完成
坡改梯面积22.7万亩。
项目 善 农
条件、 农
收稿日期：2019-07-20 作者简介：左双苗（1986-）,女，湖南双峰人，博士，从事水土流失预防和治理管理工作，手机$18874060026%
75
左双苗//湖南坡耕地水土流失综合治理工程建设实践与建议
根据湖南省第三次水土流失遥感调查，全省年均
土壤流失量1.20亿t,其中坡耕地每年土壤侵蚀量约 0.24万t,占全省土壤侵蚀量的20.2% （见表2）。坡耕地
/万亩
平昌县坡改梯工程的施工与管理
• 62 •中国水土保持SW CC2020年第5期平昌县坡改梯工程的施工与管理何光兵(平昌县水利局，四川平昌636400)[关键词]水土保持；坡改梯；施工与管理；平昌县[摘要]坡改梯在山区水土保持生态建设中具有重要作用。
四川省平昌县通过多年的坡耕地水土流失综合治理，在项 目区实现了 “田间地块整体治理、道路水系整体贯通、绿色产业整体布局、农村面貌整体改善”的目标。
结合自身实践, 从工程布局、施工要点、质量进度控制、资金及工程信息管理等方面介绍了平昌县坡改梯工程的施工与管理经验。
[中图分类号]S157.31 [文献标识码]C[文章编号]1000-0941(2020)05-0062-03平昌县地处四川省东北部、米仓山南麓，是国家扶 贫开发工作重点县、秦巴山区连片特困地区县、川陕苏 区革命老区县、四川省首批扩权强县试点县和百万人 口大县。
全县总面积2 229 km2,总人口 108万人，其 中农业人口 80.29万人，有耕地4.15万hm2,森林覆盖 率50.24%。
县境内水土流失严重，干旱洪涝交替，地 质灾害频发，农业生产落后，群众生活贫困，经济社会 发展缓慢。
多年来，平昌县把治理水土流失作为富民 裕县的战略性措施和新农村建设的重要内容，精心组 织，科学实施，极大地改善了县域生态环境和群众生产 生活条件，取得了地增绿、粮增产、民增收、群众得实惠 的良好效果。
特别是坡改梯工程的连续实施,不仅有 效地防治了水土流失,而且提高了耕地质量，增强了土 地生产能力，改善了农村生产、生活条件，提升了人民增侵蚀沟和工程质量问题,做好预防和治理工作，提升 运行期监督管理能力。
4结语无人机低空摄影测量技术可作为一种新的技术途 径应用于固沟保塬项目中。
采用该技术生产的“3D”产品在项目前期立项、竣T.期验收、运行期监督维护的 各项工作中可发挥重要的作用，不仅可极大地提高各 环节的工作效率，而且作为技术支撑使整个项目实施 过程直观化、立体化，最终保证固沟保塬项目建设的科 学性、先进性和经济性，建议在固沟保塬项目中大力推 广应用。
对平昌县实施退耕还林工程的思考
对平昌县实施退耕还林工程的思考摘要退耕还林是为遏制我国日益恶化的生态环境所采取的一项重要举措，是生态建设的重要内容。
四川作为全国生态区位重要省份和林业建设大省，自20世纪80年代以来，在不同的历史时期，认真贯彻落实中央决策部署，率先开展退耕还林，平昌县是四川的主要林区，自2000年实施退耕还林工程以来，取得了一定的成果。
笔者立足平昌县退耕还林工程取得的成果、采取的措施及存在的问题开展探讨，以为当地巩固退耕还林成果提供参考。
关键词退耕还林；措施；实施；四川平昌为遏制中国日益恶化的生态环境，1999年我国政府启动了退耕还林工程。
2002年，退耕还林工程全面展开，建设范围涉及全国25个省、自治区和直辖市，3 200万农户，1.24亿农民，累计完成退耕地造林面积达906.26万hm2，配套荒山荒地造林面积为1 413.72万hm2，新封山育林面积达193.32万hm2。
平昌县自2000年实施退耕还林工程以来，截至2013年已完成退耕还林工程2.02万hm2，其中坡耕地造林8 400 hm2，配套荒山造林9 200 hm2，封山育林2 600 hm2。
1 退耕还林工程区概况平昌县位于四川省东北部，米仓山南麓，地处北纬31°16′～31°52′，东经106°15′～107°34′。
南北长69.8 km，东西宽69 km，总面积2 229.12 km2。
平昌县全境地质属四川东部地台区，县境内地质构造介于大巴山弧形构造、川东新华夏系构造和仪陇、巴中、平昌莲花状构造复合交接部位。
县境地貌属四川盆地外围山地区、大巴山山地。
山脉呈西北至东南走向，略呈向西南方向凸出的弧形，最高海拔1 338.8 m，最低海拔350.0 m，相对高差988.8 m，大多数山高700～1 000 m，农耕地一般海拔约700 m；县境丘陵分布在海拔380～480 m，占总面积的9%。
地表形态为高丘地貌长条形。
坡耕地合理开发利用制度建设的现状、问题及对策
坡耕地合理开发利用制度建设的现状㊁问题及对策李发鹏，孙㊀嘉（水利部发展研究中心，北京１０００３８）［关键词］坡耕地；制度；现状；问题；对策［摘㊀要］我国面积广大的坡耕地在承载庞大人口㊁推动经济发展和维护社会稳定方面作出了巨大贡献，但不合理的坡耕地开发利用也造成了严重的水土流失和土壤质量退化㊂水土保持法相关条款构建了坡耕地合理开发利用制度框架，同时也对制度建设提出了要求㊂分析了坡耕地合理开发利用制度建设的现状，总结梳理了制度建设面临的主要问题，提出了完善坡耕地合理开发利用制度的对策建议，以期为加快推动坡耕地治理提供支撑㊂［中图分类号］Ｓ１５７㊀㊀［文献标识码］Ｃ㊀㊀［文章编号］１０００－０９４１（２０２１）０１－００１８－０３㊀㊀我国复杂的地形地貌及气候土壤条件，人多耕地少的现实，以及历史悠久的农耕习俗，致使存在大量的坡耕地㊂坡耕地为承载庞大的人口㊁推动经济发展㊁维护社会稳定作出了巨大贡献，而不合理的坡耕地开发利用也带来了严重的水土流失和土壤质量退化［１］㊂坡耕地是发生水土流失的主要地类［２－３］，其中２５ʎ是土壤侵蚀强度显著增加的临界坡度，开垦和耕种２５ʎ以上陡坡地，其水分㊁养分㊁土壤的流失量比缓坡耕地大得多，陡坡耕地较缓坡耕地的土壤流失量可高出２ ３倍［４］㊂在陡坡地上种植农作物，土壤流失量是林草地的５ ２０倍，水的流失量是林草地的２ ８倍［５］㊂为合理开发利用坡耕地资源，降低或减缓坡耕地开发利用所造成的严重水土流失，水土保持法在第二十条和第二十三条分别规定了陡坡禁垦上限和坡地种植要采取水土保持措施，而且明确要求地方划定并公告禁垦陡坡地的范围和坡地开垦采取水土保持措施的管理办法［６］㊂这些规定构建了符合中国实际的坡耕地合理开发利用制度框架㊂基于此，我们系统梳理了坡耕地合理开发利用制度的基本要求，分析了制度建设的现状，总结了制度建设所面临的主要问题，提出了进一步完善坡耕地合理开发利用制度的对策建议，以期为加强坡耕地水土流失综合防治提供支撑㊂１㊀制度建设要求根据水土保持法关于坡耕地合理开发利用制度的规定，制度内容包含四个方面：一是陡坡禁垦上限，即禁止在２５ʎ以上陡坡地开垦种植农作物㊂同时，法律还明确要求：各省（自治区㊁直辖市）根据本行政区域的实际情况，可以规定小于２５ʎ的禁止开垦坡度；而且，禁止开垦的陡坡地的范围由当地县级人民政府划定并公告㊂二是２５ʎ以上陡坡地的水土保持措施要求，即在２５ʎ以上陡坡地种植经济林的，应当科学选择树种，合理确定规模，采取水土保持措施，防止造成水土流失㊂三是５ʎ以上坡地的水土保持措施要求，即在５ʎ以上坡地植树造林㊁抚育幼林㊁种植中药材等，应当采取水土保持措施㊂四是５ʎ以上㊁禁垦坡度以下的水土保持措施要求，即在禁止开垦坡度以下㊁５ʎ以上的荒坡地开垦种植农作物，应当采取水土保持措施，具体办法由省（自治区㊁直辖市）根据本行政区域的实际情况规定㊂由此可知，各地细化㊁实化坡耕地合理开发利用制度的建设要求主要有两个方面：一是各地根据区域实际情况，规定小于２５ʎ的陡坡禁垦坡度，并以县为基本单元划定和公告禁垦范围；二是各地根据实际情况，制定出台５ʎ以上㊁禁垦坡度以下的荒坡地开垦种植农作物的水土保持管理办法㊂２㊀制度建设现状２０１１年修订后的水土保持法实施以来，各地积极开展了水土保持制度建设［７］，坡耕地合理开发利用制度也在不断完善㊂各省（自治区㊁直辖市）在水土保持法实施办法或水土保持条例中均对区域内禁止开垦坡度进行了明确规定，同时对坡耕地开发利用应当采取的水土保持措施提出了要求㊂其中，部分省份对本区域内禁止开垦的陡坡坡度进行了有针对性的调整㊂河北㊁福建㊁湖南三省针对本省范围内坡耕地水土流失特点，对重点区域及典型地质条件下的禁止开垦坡度进行了明确（表１）㊂内蒙古㊁黑龙江㊁吉林㊁宁夏４省（自治区）针对本区域水土㊃８１㊃中国水土保持ＳＷＣＣ㊀２０２１年第１期流失现状，提高了禁止开垦的坡度要求，其中内蒙古㊁黑龙江㊁宁夏确定禁止开垦坡度为１５ʎ，吉林为２０ʎ，有针对性地降低了因开垦坡地而造成水土流失的风险㊂表１㊀各省（自治区㊁直辖市）限制开垦坡耕地坡度统计编号省（自治区㊁直辖市）禁止开垦坡度编号省（自治区㊁直辖市）禁止开垦坡度１北京㊀２５ʎ以上２天津㊀２５ʎ以上３河北㊀２５ʎ以上陡坡地和大中型水库周边汇水区域２０ʎ以上陡坡地４山西㊀２５ʎ以上５内蒙古㊀１５ʎ以上６辽宁㊀２５ʎ以上７吉林㊀２０ʎ以上８黑龙江㊀１５ʎ以上９上海１０江苏㊀２５ʎ以上１１浙江㊀２５ʎ以上１２安徽㊀２５ʎ以上１３福建㊀２５ʎ以上陡坡地和饮用水水源一级保护区的山坡地１４江西㊀２５ʎ以上１５山东㊀２５ʎ以上１６河南㊀２５ʎ以上１７湖北㊀２５ʎ以上１８湖南㊀２５ʎ以上陡坡地或者２０ʎ以上的风化花岗岩㊁紫色砂页岩㊁红砂岩㊁泥质页岩坡地１９广东２０广西㊀２５ʎ以上２１海南㊀２５ʎ以上２２重庆㊀２５ʎ以上２３四川㊀２５ʎ以上２４贵州㊀２５ʎ以上２５云南㊀２５ʎ以上２６西藏２７陕西㊀２５ʎ以上２８甘肃㊀２５ʎ以上２９青海㊀２５ʎ以上３０宁夏㊀１５ʎ以上３１新疆㊀㊀在５ʎ以上㊁禁垦坡度以下开垦种植作物，各省（自治区㊁直辖市）水土保持法规也都作出了相应规定，明确了不同坡度的水土保持措施要求，构建了坡耕地开发利用水土保持措施体系㊂‘江西省实施 中华人民共和国水土保持法⓪办法“规定，在２５ʎ以下㊁５ʎ以上的荒坡地开垦种植农作物，应当采取修建水平梯田㊁坡面水系整治㊁蓄水保土耕作等水土保持措施；在２５ʎ以下㊁５ʎ以上水土流失严重的坡地上整地造林，应当采取修建水平梯田㊁水平台地㊁鱼鳞坑，竹节水平沟和等高水平条带等水土保持措施；在原有植被条件好㊁水土流失轻微的５ʎ以上的坡地上整地造林，应当尽量保留原有植被，并采取相应的水土保持措施㊂‘黑龙江省水土保持条例“规定，在５ʎ以上坡地植树造林㊁抚育幼林㊁种植中药材等，应当采取修建水平梯田㊁鱼鳞坑㊁果树台田㊁水平阶和营造等高植物带等水土保持措施；在５ʎ以上１５ʎ以下荒坡地开垦种植农作物的，应当根据不同情况，采取修建梯田㊁坡面水系整治㊁蓄水保土耕作等水土保持措施；在１５ʎ以下坡耕地开垦种植农作物的，应当根据不同情况，采取修建梯田㊁坡面水系整治㊁蓄水保土耕作或者退耕等措施㊂３㊀制度建设面临的主要问题一是陡坡地禁垦范围划定与公告制度尚未建立㊂虽然水土保持法第二十条明文规定：禁止开垦的陡坡地的范围由当地县级人民政府划定并公告，但该项工作尚未全面铺开，绝大多数县尚未开展范围划定工作，仅在四川会理等少数几个县开展了试点，在技术层面进行了初步探索㊂可以说，截至目前，陡坡地禁垦范围划定与公告制度仍未建立㊂剖析陡坡地禁垦范围划定与公告制度尚未建立的原因：一方面，缺乏陡坡地禁垦范围划定的技术标准和规范，没有实施陡坡地范围划定的依据，特别是在禁垦范围划定指标体系㊁协调禁垦面积与当地人口经济社会发展的关系㊁制定有针对性和可操作的监管措施等方面，缺乏相关标准规范和政策指导㊂另一方面，水土保持法虽然规定了陡坡地禁垦范围划定与公告的责任主体是县级人民政府，但在实际工作中，陡坡地范围划定的责任部门并不清晰，而陡坡地禁垦又牵扯水土保持㊁农业农村㊁林业㊁自然资源等多个部门的相关职能，涉及当地粮食安全㊁人口就业㊁经济发展㊁社会稳定等诸多方面，范围划定的实际难度非常大㊂二是坡耕地水土保持措施管理的精准性有待进一步提高㊂水土保持法规定：禁止在２５ʎ以上陡坡地开垦种植农作物㊂省（自治区㊁直辖市）根据本行政区实际情况，可以规定小于２５ʎ的禁止开垦坡度㊂但目前仅内蒙古㊁黑龙江㊁吉林㊁宁夏进一步降低了禁垦坡度，其他地区均按照２５ʎ禁垦标准执行㊂此外，我国地域广阔，自然条件各异，水土资源分布不均，社会经济发展水平不同，特别是人均耕地㊁可利用耕地资源不均衡，各地５ʎ ２５ʎ度坡耕地资源存在差异，目前各省（自治区㊁直辖市）并未对６ʎ ２５ʎ坡耕地进行分区细化，也未提出相应的水土保持措施要求㊂三是坡耕地水土保持措施的协同效应尚未充分发挥㊂在长期的坡耕地开发利用过程中，各地和各部门都充分意识到了坡耕地水土保持的重要性，水土保持㊁农业农村㊁林业㊁自然资源等部门通过坡耕地水土流失治理㊁高标准农田建设㊁退耕还林（草）㊁土地综合整治等项目开展了大规模的㊁成效显著的坡耕地水土流失防治㊂但是这些项目在治理目标㊁治理措施㊁治理标准㊁投资力度等方面存在着一定的差异性，如高标准农田建设主要侧重于粮食增产增收，退耕还林（草）主要侧重于自然恢复改善生态环境，采取的水土保持措施不同，治理效果也存在较大差异㊂而且，这些治理项目的实施主体分属于不同部门，部门间的协同联动机制也不健全㊂加之审计方面对部门资金的严格审查和对地方整合相关资金的严格要求，如何聚合这些治理项目和相关部门的水土保持合力，得到１＋１＞２的效果，是当前坡耕地水土保持所面临的难题之一㊂此外，坡㊃９１㊃李发鹏等：坡耕地合理开发利用制度建设的现状㊁问题及对策耕地治理的市场机制还不完善，缺少相关激励政策，调动广大农村群众和社会力量参与坡耕地水土流失防治的积极性不足㊂四是农业农村发展对坡耕地合理开发利用制度建设提出了更高要求㊂随着经济社会的发展和乡村振兴战略的推进，现代农业规模化㊁产业化经营的趋势越来越明显，土地规模化经营程度越来越高，农民专业合作社㊁家庭农场㊁专业大户及农业产业化龙头企业等新兴农业经营主体不断涌现，大型农场㊁特色农业小镇等开发模式不断创新，坡耕地开发利用不再是过去的家庭作坊式的简单作物种植，可能涉及大面积土地整治㊁多种作物和林果等种植㊁现代化生产器具和生产方式等，传统的水土保持措施也面临着更新㊁提升的必要㊂在这种农业农村发展新形势下，坡耕地水土流失防治的责任主体㊁治理措施㊁技术要求等发生的变化，都需要在坡耕地合理开发利用制度中尽快予以体现㊂４㊀完善坡耕地合理开发利用制度的对策建议一是制定出台陡坡地禁垦范围划定的标准规范㊂水利部和地方水土保持管理部门要尽快组织开展陡坡地禁垦范围划定技术标准规范制定工作㊂在面上调查和总结试点经验基础上，明确陡坡地禁垦范围划定的指标体系，提出相关工作流程㊁技术规范等要求，为县级人民政府组织划定陡坡地禁垦范围提供依据㊂同时，在政策层面，各级政府可根据实际情况制定出台陡坡地禁垦范围划定的指导意见或实施办法，明确责任主体㊁资金保障和技术要求，为开展相关工作提供政策指导㊂二是推动各地进一步提高坡耕地合理开发利用制度的精准性㊂一方面，各地应当通过全面调查㊁科学规划，结合区域水土流失特点㊁耕种结构㊁风俗习惯等，进一步细化本区域５ʎ以上坡耕地的禁垦坡度和范围；另一方面，要根据不同区域㊁不同坡度水土流失特点，制定本区域坡耕地水土流失治理的规范，分区域㊁分坡度提出坡耕地水土流失治理的典型治理措施及治理模式㊂三是聚合各方坡耕地水土流失治理的协同效力㊂各地要不断完善禁垦坡度以下㊁５ʎ以上坡耕地水土保持管理办法，在已明确各类水土保持措施的基础上，进一步明晰各部门在坡耕地水土流失防治中的职能定位，不断探索建立水利㊁国土㊁林业等部门共同参与的坡耕地治理协同机制㊂在水土流失治理顶层设计中，科学匹配各部门组织开展坡耕地水土流失防治的目标㊁任务和措施；在项目论证㊁实施和运行中，加强部门间的沟通协调，在兼顾经济社会发展的同时确保水土流失防治效益最大化㊂此外，还可以探索建立多元化的激励机制，在税收优惠㊁政策扶持㊁技术指导等方面加大力度，引导社会力量参与坡耕地水土流失防治㊂四是加强坡耕地合理开发利用制度的技术支撑㊂进一步开展典型地区坡耕地开发利用水土流失防治研究，深化对坡耕地禁垦与人口经济社会之间互馈关系的认识，科学指导坡耕地禁垦范围划定和相关标准规范制定㊂研究典型坡耕地水土保持措施的效率和效益，特别是各类水土保持措施的组合效应，为发挥各部门水土流失治理项目的效能提供指导，为合理确定治理标准及投资定额㊁完善坡耕地水土保持管理办法提供支撑㊂五是注意总结推广坡耕地合理开发利用的经验，加大坡耕地治理力度㊂近年来各地结合坡耕地水土流失实际情况，因地制宜地开展了一些实践探索，积累了一些有特色的成功经验，可上升到制度层面予以固定下来，如水土保持工程建设以奖代补㊁水土保持科技示范园区建设管理㊁村民自建管理等㊂［参考文献］［１］谢俊奇．中国坡耕地［Ｍ］．北京：中国大地出版社，２００５：１２－１４．［２］李洪任，谢颂华，张利超，等．江西省坡耕地水土流失特点及防治对策研究［Ｊ］．中国水土保持，２０２０（１）：３２－３５．［３］王伟，贺莉莎．云南省坡耕地现状调查及分析［Ｊ］．中国水土保持，２０１９（４）：２０－２３．［４］牛崇桓．新水土保持法主要制度解读［Ｊ］．中国水利，２０１１（１２）：４７－５７．［５］刘震．谈谈水土保持法修订的过程和重点内容［Ｊ］．中国水土保持，２０１１（２）：１－４．［６］李飞，郜风涛，周英，等．中华人民共和国水土保持法释义［Ｍ］．北京：法律出版社，２０１１：３４－３７．［７］吴浓娣，王建平，李发鹏，等．水土保持法制度建设现状㊁问题及对策建议［Ｊ］．中国水土保持，２０１９（４）：２３－２７．［作者简介］李发鹏（１９８１ ），男，山东费县人，副研究员，博士，主要从事水利政策研究工作㊂［收稿日期］２０２０－０７－０２（责任编辑㊀张培虎）㊃０２㊃中国水土保持ＳＷＣＣ㊀２０２１年第１期。
平昌县实施生态修复的经验
平昌县实施生态修复的经验
刘正斌
【期刊名称】《四川水利》
【年(卷),期】2003(000)006
【摘要】平昌县通过持续开展以“长治“工程为主体,以退耕还林、天然林保护、生态环境、农业综合开发为补充的生态建设,加强封禁管育,大规模恢复林草植被,为大面积生态自我修复创造了良好条件,约300km2的生态修复区内生态环境发生了根本变化.
【总页数】2页(P18-19)
【作者】刘正斌
【作者单位】四川省平昌县水保局,平昌县,636400
【正文语种】中文
【中图分类】TV21
【相关文献】
1.通渭县实施生态修复建设的做法与经验 [J], 郑怀清
2.控制水土流失实施生态修复——合水县水土保持生态环境建设的做法和经验 [J], 唐小丽;
3.平昌县实施生态修复工程的探索与实践 [J], 李云峰;孙大伟
4.四川地震灾后重建生态修复I：实施情况及国内外经验 [J], 邓东周;鄢武先;黄雪菊;刘兴良;慕长龙
5.国土空间生态修复国际经验借鉴与广东省实施路径 [J], 李永洁;王鹏;肖荣波
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平昌县水土保持生态建设成效与做法
平昌县水土保持生态建设成效与做法杜志敬;王祁;李光才【摘要】平昌县系国家"长治"工程重点防治县.20年来,该县把治理水土流失、改善生态环境作为富民裕县的战略性措施和社会主义新农村建设的重要内容来抓,坚持防治结合、建管并重、多元投入,以治理促开发、以开发促增收,极大地改善了县域生态环境和群众的生产生活条件,取得了显著的生态、经济和社会效益.介绍了水土保持生态建设的具体做法与经验.【期刊名称】《中国水土保持》【年(卷),期】2010(000)011【总页数】3页(P60-62)【关键词】水土保持;生态建设;成效;做法与经验;平昌县【作者】杜志敬;王祁;李光才【作者单位】平昌县水务局,四川,平昌,636400;平昌县水务局,四川,平昌,636400;平昌县水务局,四川,平昌,636400【正文语种】中文【中图分类】S157.21 县域概况平昌县位于四川盆地东北部的米仓山南麓,地处川陕革命苏区腹心地带,系嘉陵江支流渠江水系,属典型的低山丘陵地貌。
全县土地面积 2227 k m2,辖 43个乡(镇)528个村(居委会),总人口 103.85万人,其中农业人口 84.77万人,耕地 3.97万 h m2,年粮食总产量 38万 t,年农业总产值 33.8亿元,农业年人均纯收入 2972元,是全国扶贫开发工作的重点县。
特殊的地理位置及水文气象条件,使得县境内水土流失严重,干旱、洪涝、地质灾害频发,农业生产落后,群众生活贫困,水土流失成为制约县域经济社会可持续发展的瓶颈。
多年来,该县紧紧围绕“改善生态环境、落实富民惠民、关注民生民情”这一主题,切实把治理水土流失作为富民裕县的战略性措施和新农村建设的重要内容来抓,精心组织、科学实施,极大地改善了县域生态环境和群众生产生活条件,实现了地增绿、粮增产、民增收,一大批偏僻落后的穷山村依托水土保持生态建设,走上了生产发展、生态良好、生活富裕、人与自然协调发展之路。
平昌县坡耕地水土流失综合治理试点工程建设的主要做法
平昌县坡耕地水土流失综合治理试点工程建设的主要做法
唐天星;陈卫华;李光才
【期刊名称】《中国水土保持》
【年(卷),期】2012(000)012
【摘要】四川省平昌县在整村推进2011年坡耕地水土流失综合治理试点工程建
设中,紧紧围绕“降坡改梯夯基础,治水修路惠民生,连村成片育产业,钱粮风貌建新村”的思路,统筹规划,多元投入,全域治理并坚持“三不三议三自主”、“三先三后三联动”的运行机制,规范程序操作,逗硬过程监管,打造阳光工程,取得了显著成效.通过
项目试点,改善了项目区生产生活条件,提高了农业综合生产能力,实现了农业增产、农民增收.介绍了工程建设的主要做法.
【总页数】3页(P34-36)
【作者】唐天星;陈卫华;李光才
【作者单位】平昌县水务局,四川平昌636400;平昌县水务局,四川平昌636400;平
昌县水务局,四川平昌636400
【正文语种】中文
【中图分类】S157.2
【相关文献】
1.迁西县坡耕地水土流失综合治理试点工程建设的有效尝试 [J], 卢世煜
2.四川坡耕地水土流失综合治理试点工程建设实践探索 [J], 周斌;江小华;孔祥东;
贺莉;李玉艳
3.平昌县坡耕地水土流失综合治理试点工程建设成效及经验 [J], 陈卫华;唐天星;李光才
4.历史性突破:从综合治理到综合开发——甘肃坡耕地水土流失综合治理试点工程建设纪实 [J], 甘肃省水利厅水土保持局
5.麻阳县坡耕地水土流失综合治理试点工程建设实践 [J], 林正添
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以实施坡耕地治理项目为抓手 着力构建精准扶贫绿色产业
以实施坡耕地治理项目为抓手着力构建精准扶贫绿色产业李光才
【期刊名称】《中国水土保持》
【年(卷),期】2016(0)7
【摘要】2011年以来，四川省平昌县以坡耕地水土流失综合治理项目为载体，将坡耕地改造、道路水系配置、面源污染控制、院落村庄布设、人居环境改善、区域产、世发展统筹规划，共完成坡改梯1500hm^2，建成了“田成方、林成网、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”的农业生产样板，
【总页数】1页(PF0002-F0002)
【关键词】综合治理项目;坡耕地改造;绿色产业;抓手;扶贫;面源污染控制;水土流失;环境改善
【作者】李光才
【作者单位】平昌县水土保持局
【正文语种】中文
【中图分类】S727.2
【相关文献】
1.以绿色产业为抓手扎实推进精准扶贫 [J], 黄超群
2.以产业为抓手实现精准扶贫——关于特色产业精准扶贫的启示与建议 [J], 李云才
3.以产业化扶贫为抓手助推精准扶贫精准脱贫 [J], 韩立友;
4.以产业项目为抓手推进登封精准扶贫 [J], 岳继红
5.实施精准文化扶贫,着力打通群众文化需求“最后一公里”——以泰安市美术馆全力打造公共文化服务品牌项目为例 [J], 苏君燕
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促 进 了农 村剩 余 劳动 力 的转 移 ， 反 过
来 减 少 了农 民对 土 地 的依 赖 和 干 扰 ，
城村 依托 ２ ０ １ １年 坡 耕 地 项 目 ． 综 合
治 理坡耕 地 １ ０ ０ ０亩 。 科学 配套 坡面 水系 ， 使 坡 地变 梯地 ， 薄 地 变厚 地 ， 瘦
富一方 百姓 ， 美一 方家 园” 的 目标 。
一
土壤 贫 瘠 、 水 利 水保 设 施 缺 乏 ， 农 业 生产 主要依 靠肩挑 畜力 。加 之项 目区
生态 脆 弱 。 汛期 滑 坡 、 垮 塌 等 地 质 灾 害 随处 可见 ， 可 以说 “ 一年 一 小灾 ， 五
二、 建 设 成 效
灾 能 力 ，肥 料 用 量 明 显 减 少 ， “ 用 水
难、 耕作难” 得 以彻 底 改 观 。微耕 机 、 脱 粒 机 等 小 型 农 业 机 械 直 接 开 到 田 间地 头 ， 大 大 节 省 了人 力 ， 提 高 了 生 产 效率 。据 实 地 调查 。 每 亩基 本 农 田
地变肥地 ， “ 三跑 土 ”变 成 了 “ 三保 土” ，基 本 实 现 了 土 不 下 山 、水 不 乱 流、 旱涝 灾 害不 用 愁 。该村 旱 地 粮食
有 利于 生态建 设与 修复 。
水 土保 持
Ｃ Ｈ Ｉ Ｎ Ａ ＷＡ Ｔ Ｅ Ｒ Ｒ Ｅ Ｓ ＯＵ Ｒ Ｃ Ｅ Ｓ ２ ０１ ３ ． ２ Ｏ
平 昌县坡耕地水土流失综合治理 试点 工程建设成效及 经验
陈 卫华 。 唐 天 星， 李光 才
（ 四川 省 平 昌县 水 务 局 ， ６ ３ ６ ４ ０ ０ ， 平 昌） 关键 词 ： 坡耕 地 ； 综合 治理 ； 成效； 经验 ； 平 昌 县 中图分类 号 ： Ｓ １ ５ ７ 文 献标识 码 ： Ｂ 文章编 号 ： １ ０ ０ ０ — １ １ ２ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ２ ０ — ０ ０ ５ ４ — ０ ２ ｋ ｇ ， 人 均 基 本 农 田近 一 亩 ， 人 均 产粮 ５ ０ ０ ｋ ｇ以 上 。长 城 村 真 正 成 为 旱 涝 保 收的 “ 米粮 仓 ” 。
本农 田， 农村生产面貌改善 ． 农 业 生
年一大灾” 。每 亩 土地 刨 去 抽 水 、 施 肥、 清淤 、 地坎修复、 田面整 理 等 生产
成本。 年 收 益 也 就 百 元 左 右 。 项 目实 施后 ， 打 破 了地 界 ， 增 加 了 土壤 养分
含量， 路网、 渠 网交 错 ， 提高 了抗 旱减
弹， 进 而 巩 固 了 退 耕 还 林 成 果 。据 对
平 昌县 ２ ０ １ １ —２ ０ １ ２年 坡 耕 地 水 土
流失综 合治理试 点项 目分为 两个项 目
区 ，共 实 施 坡 改 梯 １ ２ ５ ０ ２亩 （ １ ５ 亩＝ １
兴元 、 泥池、 关路、 草 坝 村坡 改梯 工 程 实地 调 查 ，每亩 平均 增产 粮 食 ３ ０ ｋ
１ ห้องสมุดไป่ตู้ 夯实生产条件 ， 促 进粮食增产
通 过 对坡 耕 地 改质 、 调形、 降坡 ， 减 缓 了地 面 坡 度 ， 增厚了土层 ， 改 良 了 土壤 结构 。 蓄水 池 、 沟渠 等坡 面水 系 工 程拦 蓄 径 流 ， 因势利导 ， 变 害 为 利， 解 决 了农 作 物灌 溉 用水 问题 。坡 改 梯 后 大 部 分 坡 耕 地 成 为 高 标 准 基
平 昌县 地 处 四川 Ｉ盆 地 东 北 部 大 巴 山南 麓 。系 嘉 陵 江 支 流 渠 江 水 系 ，
年 ４月 竣 工 ， 实 施 坡 改梯 ６ ２ ５ ０亩 。
② 巴灵寨 项 目区 。 试 点项 目在灵
山乡 巴灵 寨 、 民意 、 草坝 、 金星、 关路 、 元 柏村 及 元 山镇 佛 岩 、兴 隆村 实施 ， ２ ０ １ ２年 １ ２月开工 。 ２ ０ １ ３年 ７月竣 工 ，
实 施坡 改梯 ６ ２ ５ ２亩 。
属 典 型 的低 山丘 陵 地 貌 。全 县 辖 ４ ３
个 乡（ 镇） ， 总人 Ｖ Ｉ １ ０ ７万 人 ， 是 全 国扶
２ ． 节约生产成本 ， 促进效率提高
治 理 前 ，坡 耕 地 大 多 地 形 破 碎 、
贫 开发 工作 重点县 。县域 生态环 境脆 弱， 水 土流 失 严 重 ， 干旱 洪 涝 交 替 ， 地 质 灾害 频发 。 农 业基 础相 当薄 弱， 经济 发 展相 对滞 后 。２ ０ １ １年 以来 ， 该 县 以 实 施 坡 耕 地 水 土流 失 综 合治 理 点项 目为 契 机 ， 紧紧围绕 “ 治坡地 、 建 基 地 、 兴产 业 、 富百 姓 ” 这 一 主题 ， 精 心 组织， 科学实 施 ， 整村推 进 。 依 托项 目， 改善 了农 业生 产生活 条件 ，提高 了农 业 综合 生产 能力 ，培育 了特 色致 富产 业， 实现 了“ 治一 方水 土 ， 兴一方 经济 ，
年节约 ５ ～ １ ０个 工 时 ，土 地 产 出 率 增 加 ２ ０ ％左 右 。 农 业 生 产 效 率 提 高 后 ，
、
工 程 进 展
产 后劲 增强 ， 项 目区粮食 产 量 实现 稳 步 增长 。在 保 障粮 食 需求 的同 时 ， 促 进 了陡 坡 耕 地 退 得 下 、 还得上 、 不 反
左右， 坡 度越 大 ， 增 产 效 果 越 明 显 。长
ｈ ｍ ， 下同） ， 其 中包 括土坎 ９ ０ ５ ０亩 、 石 坎 ３ ４ ５ ２亩 ， 修建 排灌沟 渠 ３ ４ ． ９ ｋ ｍ、 蓄 水池 １ ４ ０口、沉 沙池 １ ６ ５个 、耕作 路 ３ ２ ． ８ ｋ ｍ。 工程 总投资 ２ ７ ８ ５ ． ８万元 。 其 中