浅谈“汉新欧”国际货运大通道建设

浅谈“汉新欧”国际货运大通道建设
作者：李真真陈蓉高品文赵静
来源：《丝绸之路》2014年第22期
[摘要]“汉新欧”作为连接欧亚大陆桥的货运国际大通道，其开通运行意义重大。

在经历首发之后停运半年，于2014年重新开行，竞争优势逐渐提升，但仍存在返程货源不足等突出问题。

本文详细介绍了“汉新欧”的开行情况及存在的主要问题，并提出政策建议。

[关键词]“汉新欧”；丝绸之路；国际货运
[中图分类号]D822.2 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115（2014）22-0076-02
一、“汉新欧”运行现状概述
（一）重启背景
受货源缺乏、通关繁琐以及运费高昂等多重因素影响，2013年10月汉新欧专列首发之后便陷入停运状态。

在湖北省委省政府的领导下，武汉市交委协同湖北省商务厅、湖北海关等部门，共同出谋划策，在开通铁路口岸、缩短运营时间、降低物流成本、简化报关程序以及组织货源等方面，采取了一系列有效措施，使汉新欧于2014年4月23日恢复常态化运营。

（二）开通“汉新欧”的意义
第一，开通“汉新欧”是鄂博两地参与丝绸之路经济带建设的实质性举措。

继渝新欧、郑欧国际、蓉欧、粤新欧开通之后，“汉新欧”的开通，在我国开往欧洲的“中欧”班列又增加了一位重要成员，进一步加深了中国与中亚、欧洲等丝绸之路经济带沿线国家的经贸往来，是湖北省以及博州和五师落实党的十八届三中全会提出的“加快丝绸之路经济带建设和推进海上丝绸之路，形成全方面对外开放格局”的实质性举措。

第二，“汉新欧”的开通进一步提升了湖北在丝绸之路经济带上的地位。

“万里茶道始于汉口”，历史上，武汉是古丝绸之路集聚中东部货物必经的一个重要节点，过去销往国外的丝绸、茶叶、瓷器等货物均是先走长江水路运至武汉，再到西安集结走陆路丝绸之路到达国外各地。

如今，“汉新欧”开通，与从阳逻港到上海洋山港江海直达的水上通道和武汉直飞巴黎的空中通道一起，在武汉形成“陆海空”齐全赴欧大通道，更有利于长江中游城市群的湖南、江西、安徽等省市企业便捷地参与丝绸之路经济带建设。

借助“汉新欧”等多式联运大通道，武汉将会以更加积极、更加开放的姿态融入丝绸之路经济带建设。

第三，“汉新欧”的开通，有利于增强内陆外贸企业竞争力，扩大内陆对外开放力度和规模。

“汉新欧”的常态化运营为内陆外贸企业走出去提供了快捷便利的物流大通道，增强了内陆
外贸企业竞争优势，拓展了对外贸易空间，扩大了对外贸易规模。

同时，有利于国际物流巨头、大企业向湖北聚拢，进一步提升物流业竞争能力，加快武汉现代物流业的发展。

第四，“汉新欧”的开通，有利于进一步推进产业援疆，促进博州、五师跨越式发展和长治久安。

博州、五师是湖北省对口支援地，推进产业援疆是新一轮对口支援新疆的重点任务。

当前，鄂博两地正在按照互动共赢思路加大产业园区合作。

湖北省八个国家级工业园（区）与博州湖北工业园、五师荆楚工业园合作日益密切，已经有一大批湖北企业在博州、五师投资兴业；武汉东湖综合保税区与阿拉山口综合保税区的合作正在抓紧进行。

“汉新欧”专列直通博州、五师，为博州、五师产品向西走出去提供了极大方便，为当地物流业的发展带来难得契机，有利于加快受援地开放型经济的发展。

（三）“汉新欧”运行情况
“汉新欧”国际货运大通道从武汉东西湖铁路集装箱中心站出发，经安康、西安、兰州、乌鲁木齐，穿越哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯，抵达波兰，全程运行15天。

目前，汉新欧运营由汉欧国际物流公司（以下简称“汉欧国际”）负责，该公司由湖北汽车运输有限公司和华中航运集团有限公司共同组建，负责组织运输。

按计划，2014年上半年，每月开行1～2个武汉至中亚、东欧铁路国际货运班列；下半年，每月开行2～3个武汉至欧洲铁路国际货运班列。

2015年以后，班次将增至每周开行1～2个班列，逐步形成从武汉直达中亚、东欧，辐射西欧的“五定”国际货运班列。

为了有效组织货源、降低运行成本、缩短运输时间，湖北省采取了多项举措。

在组织货源方面，汉欧国际积极引进合作伙伴，共同组织货源。

首先，汉欧国际拿出20%的股份，邀请中铁国际多式联运公司（以下简称“中铁集”）加盟，由中铁集负责在国外组织货源；其次，汉欧国际准备与哈萨克斯坦的一家物流公司合作，在新疆阿拉山口设立办事处，为汉新欧提供返程货源。

第三，加强与沿途各国铁路公司合作，并在东欧和中亚各设立一个办事处，组织返程货源。

第四，武汉市正积极申报“整车进口口岸”和加入“安智贸”，若申报成功，将对组织货源提供更多便利。

目前，东风公司、冠捷、武钢已相继向汉欧国际物流有限公司提出合作，甚至吸引湖南、江苏等省外货源。

在降低运输成本方面，武汉市按每标箱进行定额补贴，补贴标准不低于重庆、郑州、西安等地。

补贴办法五年内保持不变，具体补贴金额根据水运市场的价格变化一年一定，直至“汉新欧”完全实现市场化运作。

在政府的大力支持下，“汉新欧”的运输成本仅高出水运成本的10%，极大地增强了吸引力。

在提高运输时效方面，湖北省通过开通武汉铁路口岸，以及加强与沿线海关合作，实现了“属地申报、口岸验放”的便捷式服务，将运输时间由去年的17天缩减为15天，比海运时间节省30天左右。

二、“汉新欧”存在的主要问题
目前，制约“汉新欧”发展的主要是货源问题，特别是返程货源，依靠政府补贴降低物流运输成本，从而吸引货源的方式，不符合市场规律，从长远来看，难以为继。

三、解决返程货源“瓶颈”的建议
（一）积极争取优惠政策，加强市场前期培育
要抢抓国家丝绸之路经济带建设机遇，积极向国家提出申请，在武汉建立内陆自贸区试点。

同时，积极向国家申请一些重要的高档货的进口口岸，如整车进口口岸、红酒进口口岸等。

有了这些口岸的特许权，欧洲货物运输过来，报关地方在武汉，自然会促进回程货物运量的增加。

同时，还要积极申请加入“安智贸”。

（二）加强与沿线国家合作，共同开发市场
积极邀请中铁国际多式联运公司（以下简称“中铁集”）加盟，由中铁集负责在国外组织货源，近期争取在欧洲重要的港口城市设立办事处，组织返程货源。

同时，加强与沿途各国铁路公司合作，通过资源共享、利益共分的模式，吸引国外铁路公司入股共同经营“汉新欧”。

还要充分发挥对口援疆平台作用，借助阿拉山口口岸特殊地理位置与作用，组织返程货源。

（三）加强市场分析，制订营销计划
通过具体分析欧洲运往中国的货物信息，包括产品结构、运输路径等，积极寻找可放弃海运选择陆运的潜在产品。

针对这些潜在市场需求，深入研究，采取有效措施，制订合理的营销计划。

（四）拓展双边投资贸易领域
积极吸引中亚、欧洲国家来湖北投资，同时鼓励湖北企业到中亚、欧洲国家发展。

（五）加强与沿线国家的经济交流
积极开展湖北与丝绸之路沿线国家及地区的经济文化交流，联合开发旅游资源，共同开辟旅游航线，增开“汉新欧”旅游班列。

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