“点线面”工作法催生和谐社区新气象——敦化市渤海街工农社区党

“点线面”工作法催生和谐社区新气象——敦化市渤海街工农社区党组织服务民生工作侧记
作者：张磊
来源：《新长征》 2015年第1期
近年来，敦化市渤海街工农社区以“提升服务、打造品牌、创新发展”为目标，不断创新
工作方法，丰富活动载体，延伸服务触角，积极为居民群众解难题、办好事，在改善民生中有
力推进了和谐社区建设。

渤海街工农社区探索实施的“点线面”工作法，在实践中焕发出强大
的生机与活力。

在抓“点”上下功夫——夯实基础，提升服务民生质量
社区通过抓党建“点”，发挥党建工作的龙头作用，增强了建设新型和谐社区的内生动力；通过抓文化“点”，弘扬、传承睦邻文化，促进邻里和睦；通过抓就业“点”，加大再就业培
训力度，以创业带就业，使社区呈现出安居乐业、和谐稳定的可喜局面。

抓党建，提升动力。

以实现“五个好”为目标，从严抓班子、带队伍。

扎实开展社区党的
群众路线教育实践活动，加强学习，武装头脑，坚定了理想信念；查摆问题，即知即改，改进
了工作作风；认真组织开展“三会一课”，使班子成员得到了一次精神洗礼和党性锤炼，进一
步增强了服务居民群众的思想自觉和行动自觉。

以业务知识讲座和专题党课等形式，加强对社
区干部和社区党员这两支队伍的教育管理，提高社区干部的工作能力和服务水平，发挥社区党
员的模范带头作用。

在实践中，坚持“党建工作联席会议制度”，围绕创建“商业型”党建品
牌这一核心，定期组织辖区党组织、党员、企业负责人召开党建工作联席会议，综合研判，商
讨细节，深入推进创建工作的开展。

抓文化，凝聚民心。

抓住文化育民、惠民这条主线，弘扬传统美德和先进文化，构建温馨
和谐的幸福社区。

每年6至7 月份，定期举办“社区邻里节暨党员文化月”活动。

去年开展的“传递邻里亲情·共建幸福工农”主题实践活动更是赢得了人气。

社区文化润物无声般地感染、引导着广大居民群众，“文明、睦邻、友善、和谐”蔚然成风，居民群众对社区的认同感和归
属感进一步增强。

抓就业，改善民生。

就业是民生之根本。

社区将下岗失业人员再就业工作置于社会稳定的
大局中审视、谋划，精心组织，积极推进。

一方面，强化技能培训。

聘请技术学院的教师，针
对下岗失业人员的实际情况，以餐饮、机械维修等实用技术为主，理论与实践结合，有针对性
地提供免费的就业技能培训。

另一方面，促进再就业。

社区与17 个用人单位建立了长期合作
关系，采取举办人才招聘会的方式，为下岗失业人员提供再就业机会，为用人单位输送技能人才，实现共赢。

同时，抓好创业指导。

社区组建了由企业老总、职业经理人、政策讲解员等人
员组成的“创业指导团”，以“创业经验交流会”的形式为有创业意向的人员提供现场咨询和
政策指导。

目前，年均培训下岗失业人员500 余人次，再就业率达到92.6%，且有近8%的人走
上了创业之路。

在连“线”上作文章——延伸触角，密切党群干群关系
坚持在一线问计于民、问需于民，扶贫帮困，化解民忧，延伸服务触角，传递了党的温暖，提升了群众的幸福指数，进一步密切了党群干群关系。

在一线走访，察民情听民意。

社区坚持开展“进百家门、听千人声、访万民情”大走访活动。

社区干部人手一本“民情日记”，定期深入到居民区，进楼入户访民情。

他们到这家问问，社区工作还存在哪些问题，应该如何改进；去那户看看，居民家里有什么困难，应该怎么解决。

暖房子改造、物业管理、老人就医、儿童上学这些问题在走访中被一一了解。

20 余名社区干部用双脚丈量着每一寸土地，用双手记录着每一语“民声”，一本本厚厚的“民情日记”，述说
着社区干部的民生情，见证了大走访活动的实效。

在一线慰问，化民忧暖民心。

“没有社区的帮助，就没有我们家的今天！”这是社区居民
吴月凤时常挂在嘴边的话。

吴月凤是一名贫困母亲，丈夫因病去世多年，丢下身患心脏病、风
湿病的她和3个年幼的孩子，仅靠她每月打零工维持生活，生活极其困难。

社区的慰问名单里，每次都有吴月凤的名字，社区工作人员时常为她送去米、面、油等慰问品，有时还会从工作经
费里挤出一些慰问金送去。

据统计，社区每年慰问困难党员、贫困群众50 余人次，不仅从物
质上给予他们帮助，还鼓励他们坚定信心：“经济社会发展了，成果是我们共享的，你们的生
活一定会越来越好。

”
在一线帮扶，解民难惠民生。

社区积极开展“三帮扶”活动，并采取“结对交友”的形式
做好帮扶、转化工作。

社区干部与26 名贫困群众、7 名困难党员结成了帮扶对子，从送米、
送面到送政策、送技术，使这些家庭的日子越来越好过，生活水平不断提高。

居民王凤兰在社
区的帮助下，免费学习了韩食制作技术，如今，她的“凤兰韩食”生意非常不错，她的名字也
从社区贫困户的名册里删除了。

社区党总支和2 个楼栋党支部结成了帮扶对子，指导帮助其开
展党建工作，其中康惠小区楼栋党支部开展的睦邻友好系列活动深受居民欢迎。

在拓“面”上求实效——提升档次，擦亮“商业型”党建品牌
紧紧围绕建设“商业型”党建品牌，搭建有效的服务平台，整合社区资源，拓展服务领域，不断深化“商业型”党建品牌创建工作。

搭建服务平台，完善工作体系。

社区结合辖区内私营企业多、个体户多且拥有大型果蔬批
发市场这一实际情况，成立了“商企驿站”，相继建立了宣传、创业、交流、扶持、提升五大
服务平台。

借助公示栏、大型LED 屏等及时宣传创业政策。

实施“党员创业带富行动”，指导
帮带党员创业。

建立商户QQ 群，为会员提供学习、交流平台。

积极沟通协调，为资金匮乏的
创业者提供小额担保贷款。

定期举办企业经营管理培训班，众多业主踊跃参加。

目前，16 家私营企业和231 个个体户在“商企驿站”安家落户，该服务模式为助推辖区经济发展注入了新的
活力。

整合辖区资源，增强创建合力。

成立了“工农社区商业服务协会”，协会在党组织的领导
下开展工作，主要负责协调辖区内的公共服务、社会管理等，初步形成了“活动共办、矛盾共调、资源共享、互益共荣”的工作格局。

协会定期举办行业交流大会，研讨、交流经营模式、
发展方向等方面的问题，促进企业发展。

每年开展一次“党员示范经营户”、“十佳诚信商户”评比活动，当选者可优先享受政策咨询、协调贷款等服务，促使党员经营户发挥带头作用，诚
信经营。

通过扎实有效的创建工作，已经在辖区商业圈内形成了“诚信为本、公平竞争、和谐
发展”的良好局面，工农社区的“商业型”党建品牌越擦越亮。

责任编辑/田家山。