3元营养餐

事件介绍
2012年11月下旬，一位在湖南凤凰县支教的志愿者小梁发称，他所在的学校，中午送的营养午餐只有一份牛 奶和一个小面包，面包直径6厘米、厚1.5厘米，"只有巴掌大"，孩子中午根本吃不饱。引起友的广泛。小梁在中 称，他们学校的孩子虽然享受国家财政3元的午餐补贴，但每天都吃不饱。
小梁：我来这边支教以来，送的营养餐是牛奶加面包或者牛奶加火腿肠，就是那种比较小盒的学生奶，配送 的面包就是我微薄上发图发的那个面包片，看起来是不值三块钱的。这些东西我们也问孩子，孩子是吃不饱的。
为了便于大家理解，这里我要强调五点：第一，营养改善计划是一项营养膳食补助，不是“免费午餐”。
3元营养餐第二，这是一整套的政策体系，而不是单独的一项政策。一整套，就是刚才介绍的五项政策内容。
第三，是试点先行、逐步完善，而不是全国“齐步走”。试点县只是开始，并不是其他地区国家就不管了。
第四，是多种途径、多种形式，不是全国“一刀切”。
中央财政的帮扶并不能成为地方推卸责任的理由。解决贫困地区孩子的午餐问题，除了中央财政的补助，还 需要各地根据实际情况，拨出相应的资金进行配套，调动各级财政和社会力量，共同解决贫困地区学生的午餐问 题。
免费午餐在另一些地方也出现了一些问题，在湘西，有学校为学生提供方便面；在广西，有学校将补助用于 购买“水牛奶”；在青海，有学校采购火腿肠、萨其马等零食，甚至一次性发给学生；更有出现安全事故者，如 云南省镇雄县塘房镇顶拉小学337名学生，食用问题营养餐后出现腹泻、高烧等症状。从表面上看，媒体所报道 的免费午餐问题大部分集中在缩水、过期、零食化、安全等问题上。从更深层次说，免费午餐，不仅要把钱花下 去，而且要花在刀刃上，更重要的是如果缺少监管，无论是自建食堂还是发放零食，都可能存在诸多问题。
处理结果
2012年11月27日下午，全国农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室有关负责人表示，已经第一时间 要求湖南省有关部门进行核实处理。根据《农村义务教育学生营养改善计划应急事件处理暂行办法》“属地管理” 的相关规定，湖南省学生营养办已成立了调查组，赶赴当地进行调查核实。如今事情还在调查中，对湖南省凤凰 县教育局已对有关责任人做出免职处理决定，调查结果将会及时公开。
牛奶的批发价是1块6一盒，小面包一般是3毛钱一盒，成本就是2块钱左右。
官方回应
3元营养餐中的面包凤凰县相关部门表示，2012年底，凤凰县通过公开招标，为三个学区选定了营养餐供应 商，符合有关规定。不过凤凰县提供的合同书复印件显示，对配送的面包、火腿肠的规格并没有具体限定，只是 笼统的写着：配送物品总价3元。
湖南很多地区采取供货商配货的方式，提供面包、火腿肠等食品解决午餐问题，但很多孩子对这样的午餐吃 不饱，也并不习惯。农村的习惯是午餐晚餐吃米饭。如今这个营养午餐主要是提供一小块面包，还有牛奶。家长 都反映小孩子饿得受不了，最后大人还要去送饭，很多家长就觉得这种方式不是很合理。
营养标准
2011年，中央发布《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》，从2011年秋季学期起，中央在集中 连片特困地区启动农村义务教育学生营养改善计划试点工作。中央财政为试点地区农村义务教育阶段学生提供营 养膳食补助，标准为每生每天3元，所需资金全部由中央财政承担。湖南凤凰县成为首批接受补助的地区之一。
解决途径
学生营养餐(10张)对于正在长身体的孩子，午饭能吃上热菜热饭，肯定比面包火腿肠更加实际。教育部营养 改善计划顾问、民间慈善"营养午餐"行动发起人邓飞表示，他们曾向湖南相关部门提出过建食堂解决学生午餐问 题的建议，但没有得到积极回应。
中央财政每年拨出160亿元，用于为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，现阶段计划惠及约680个县市 的2600万在校学生。各地的具体情况千差别，尽管运作的方式各有不同，但如何确保资金专款专用、落实到位， 无疑是引人的核心问题。
何为“营养午餐”
全国营养办有关负责人：对于这个计划，外界有称之为“免费午餐”、“营养午餐”的，这些说法并不准确， 准确说法为“全国农村义务教育学生营养改善计划”。计划于去年11月份启动，政策包括5个方面：一是，实施 国家试点，就是中央财政为集中连片特殊困难的680个县农村义务教育学生提供营养膳食补助；二是支持地方试 点；三是改善就餐条件；四是鼓励社会参与；五是完善“一补”政策。
3元营养餐
2012年在湖南省学校发生的事件
01 事件介绍
03 营养标准 05 处理结果
Байду номын сангаас
目录
02 官方回应 04 解决途径
在湖南凤凰县支教的志愿者小梁于2012年11月下旬在爆料他所在的学校，中午送的营养餐只有一份牛奶和一 个直径6厘米、厚1.5厘米的面包。而学生中午根本吃不饱。这种午餐的成本只有两块钱左右。针对此事，凤凰县 相关部门表示为三个学区选定的营养餐供应商，符合有关规定。专家认为解决贫困地区孩子的午餐问题，除了中 央财政的补助，还需要各地根据实际情况，拨出相应的资金进行配套，调动各级财政和社会力量，共同解决贫困 地区学生的午餐问题。
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