测绘地理信息在自然资源管理中的运用研究闫霈

测绘地理信息在自然资源管理中的运用研究闫霈
发布时间：2022-02-25T12:51:02.271Z 来源：《中国科技信息》2021年11月中32期作者：闫霈
[导读] 近几年，测绘地理信息在国土空间规划、自然资源调查方面的作用愈加凸显。

在这一背景下，国家测绘地理信息局印发了《测绘地理信息工作要点》，进一步点明了测绘地理信息的运用总体思路，为自然资源管理视角下测绘地理信息运用模式的研究提供了有效的指导。

基于此，立足自然资源管理视角研究测绘地理信息的运用使之更好地为自然资源管理服务就非常必要。

天津市地质工程勘测设计院有限公司闫霈天津南开 300191
摘要：近几年，测绘地理信息在国土空间规划、自然资源调查方面的作用愈加凸显。

在这一背景下，国家测绘地理信息局印发了《测绘地理信息工作要点》，进一步点明了测绘地理信息的运用总体思路，为自然资源管理视角下测绘地理信息运用模式的研究提供了有效的指导。

基于此，立足自然资源管理视角研究测绘地理信息的运用使之更好地为自然资源管理服务就非常必要。

关键词：测绘地理信息;自然资源管理;运用
引言
地理信息测绘工作以计算机技术、光电技术、网络通信技术、信息科学等为基础，以全球导航卫星定位系统、遥感和地理信息系统为技术核心，通过测量和测绘等手段反应当地现状，以科学数据为自然资源管理随着可持续发展战略的推进，对自然资源管理的要求越来越高，要充分提高自然资源管理的质量就必须提高原始数据的收集和处理能力。

因此，有必要迅速提高测绘地理信息的工作质量。

1自然资源管理视角下的测绘地理信息
在自然资源管理视角下，测绘地理信息主要是以地理空间技术为主体，以地理信息数据库为载体，从数学视角对地理信息数据展开分析，为特定需求的用户提供动态更新的空间地理信息。

在地理研究以及各项技术开发日益推进下，测绘地理信息已经形成了涵盖数据库技术、计算机技术、信息技术的综合技术机制，可以更好地服务于自然资源管理。

比如，在测绘地理信息支持下，自然资源管理者可以将区域内遥感影像、人口信息以及地籍信息等地理数据叠加为更具直观性的地理信息数据，为管理举措策划、执行以及配套制度完善提供方向性引导。

2自然资源管理存在的主要问题
2.1缺乏统一的管理
对于自然资源管理工作来说，由于存在利益分割的问题，自然资源管理工作不能有效满足自身发展的需要，而且自然资源管理的对象缺乏唯一性，许多工作人员在开展自然资源管理工作时往往注重管理的生产力，加之自然资源管理统一的问题。

而且，由于自然资源的管理工作没有统一管理，管理部门之间的沟通不充分，自然资源管理工作难以开展。

2.2市场作用不明显
自然资源管理工作的有效开展和落实，需要发挥该工作的市场作用，不断平衡自然资源权市场的发展状态。

另外，这种市场作用不明显的问题，由于相应的自然资源有偿制度也存在一定的漏洞和缺陷，自然资源管理工作不能发挥实际的作用，市场发展规律也不能很好地引导它。

3自然资源管理视角下测绘地理信息的运用路径
3.1调查监测
在自然资源管理视角下，管理者可以利用现有技术手段，立足资源调查技术与自然资源权属层面，进行以测绘地理信息为主体的调查监测体系构建。

同时根据自然资源管理要求，进行管理标准的逐步细化明确，判定自然资源管理监测体系的核心。

进而在大数据、计算机技术支持下，自动化开展自然资源数据类别划分以及动态趋势汇总，奠定下一步管理工作开展基石。

测绘基准是自然资源调查监测时测绘地理信息运用的参考体系，兼具三维可视、高精度、动态同一度特点。

在我国启动2000国家大地坐标系CGCS2000的基础上，为满足当今自然资源管理高精度要求，技术人员可以综合考虑人为破坏、地壳运动、地面沉降等影响因素以及测绘地理信息服务现状，围绕技术+数据模式，结合《全球定位系统（GPS）测量规范》、《国家重力控制测量规范》等多项标准，以北斗卫星导航定位为核心，兼容多星多频及对比显示，实现与区域毗邻多省区边界区域服务盲区消除、数据共享，为自然资源调查监测工作的高效率开展奠定基础。

3.2做好自然资源产权登记工作
由于自然资源产权不明确影响管理工作的有效执行，只有在自然资源产权测绘工作的支持下，不断加强自然资源产权登记工作，才能进一步发挥地理信息测绘工作的实际作用，为自然资源管理工作的顺利执行提供充分的条件由于自然资源管理中最重要的是自然资源，而且这部分资源本身具有一定的资产属性，加强自然资源产权登记工作可以为提高管理工作水平、更好地利用自然资源提供可靠的依据，在
开展自然资源产权登记工作时，要将地理信息另外，利用信息化技术确定自然资源所有权，统一登记自然资源，建立可调查权利人的平台，可以利用平台明确登记自然资源产权，促进自然资源资产计算工作的开展，还可以建立相应的自然资源质量评价体系。

3.3权属登记
自然资源本身就具有产权属性，对其进行权属登记是后期规划、运用工作开展的前提。

在权属登记时，为降低矛盾冲突的发生率，可以从整体入手，综合利用基于遥感技术、数据库技术的测绘地理信息，清晰而明亮的划分自然资源分布范围。

在自然资源分布范围划分后，进行富有效力的自然资源权属登记，同步强化自然资源等级判定、评价准确性与全面性。

统一的标准框架是自然资源权属登记前确权调查的基础。

在自然资源领域现行国家标准、行业标准不断完善、覆盖面不断拓展的基础上，可以立足天空地海一体化建设需要，进行测绘地理信息网格编码规则的进一步完善，避免现行多标准编码规则、分类体系、概念语义交叉问题对自然资源权属登记工作开展造成不利影响。

同时以地球参考椭球面网格为中心，进行编码扩展，确保三维地理空间环境下自然资源含量数据标识管理、集成融合需求的充分满足。

3.4空间规划
目前，空间规划对自然资源配置有着良好的制约和引导作用，目前，基于测绘地理信息有效规划适宜的自然资源分布蓝图，便于掌握哪些地区的资源可以开发，哪些地区的自然资源应该得到重点保护。

从目前不同层次的多规则一体化试验实践活动可以看出，测绘地理信息在空间规划体系建设中主要强调空间标准、基础数据、信息平台建设和用地分类的统一作用。

在空间规划体系建设前沿开展统一调查和确权活动中，必须将其作为地理信息活动的重点。

根据测绘地理信息技术的应用，建立用地差异处理方案，在全面应用多规则一体化平台的基础上，保障多种信息的集中交换和信息共享，为多种管理活动提供基础辅助工具，为项目监督和项目审批提供基本的运行载体。

3.5提高了自然资源的保护力度
在环境保护力度不断增大的情况下，人们需要不断加强自然资源的保护，在自然资源管理中应用测绘地理信息的工作可以充分提高自然资源保护的力度，从而有利于自然资源的可持续发展，促进社会的不断进步。

在保护自然资源的过程中，需要监测相应的地理国情，特别是在地表覆盖、地形、交通等方面，监测这些具有动态特征的因素，可以充分改善自然资源管理工作，充分落实自然资源保护工作。

结束语
综上所述，在自然资源管理视角下，测绘地理信息的运用涉及了调查监测、权属登记、空间规划等多个层面。

为保障测绘地理信息的运用实效性，自然资源管理者应贯彻落实实用性、科学性、规范性原则，结合以往经验，进一步探索测绘地理信息的运用框架，打造更加成熟的测绘地理信息运用体系，为自然资源管理工作的高效率、精准化开展提供依据。

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