重庆市人民政府办公厅关于进一步做好防汛抗旱工作的通知

重庆市人民政府办公厅关于进一步做好防汛抗旱工作
的通知
文章属性
•【制定机关】重庆市人民政府
•【公布日期】2010.06.25
•【字号】渝办发[2010]169号
•【施行日期】2010.06.25
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】防汛抗旱
正文
重庆市人民政府办公厅关于进一步做好防汛抗旱工作的通知
（渝办发〔2010〕169号）
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
在全球气候变暖的大背景下，我市极端天气发生的频率明显增加，局部暴雨、极端高温干旱等灾害性天气呈现多发、并发趋势。

根据有关部门的分析预测，今年我市气象总体趋势是旱涝交替，主汛期涝重于旱。

为认真贯彻国务院防汛抗洪救灾视频会议精神，有效应对洪涝和干旱灾害，经市政府同意，现就进一步做好防汛抗旱工作通知如下：
一、认真贯彻落实国务院防汛抗洪救灾视频会议精神
全市各级各部门要认真传达贯彻2010年6月24日国务院防汛抗洪救灾视频会议精神，特别是贯彻落实回良玉副总理就下一步防汛抗洪救灾工作作出的重要部署：一要进一步加强组织领导，确保防汛抗洪救灾各项工作有力有序有效进行；二要进一步加强监测预报预警，确保防汛抗洪工作主动及时；三要进一步加强防洪统一调度，确保防洪工程拦洪蓄洪、削峰错峰等防灾减灾效益充分发挥；四要进一步
加强江河堤坝、大中型水库防守，确保安全度汛；五要进一步加强抢险物资充实和队伍演练，抓紧修复水毁工程，确保抗洪救灾需要；六要进一步加强群众转移避险，确保人民生命安全；七要进一步加强救灾工作，确保受灾群众基本生活；八要进一步加强生产自救和灾后恢复重建，确保经济社会正常运转；九要进一步加强和改善宣传报道，按照求实公开及时透明的原则发布汛情灾情和防汛救灾工作，确保防汛抗洪救灾有良好的舆论环境；十要进一步加强团结协作，加强与人民解放军、武警部队的联系和协调，形成防汛抗洪救灾合力。

全市各级各部门务必深刻领会、坚决贯彻落实回良玉副总理重要讲话精神，牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想，切实增强紧迫感和责任感，认真做好防汛抗旱各项工作。

二、继续强化各类防汛抗旱防范应急措施
（一）继续强化防汛抗旱工作责任制。

全市各级各部门要进一步全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱工作责任制。

各区县（自治县）政府主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，进一步明确各水库（水电站）、堤防、防洪城镇、山洪防御区、地质灾害隐患点、矿山、建设工地和其他企事业单位的行政责任人、技术责任人和管护责任人，逐一落实各责任人的职责任务和应承担的工作责任。

各责任人要坚持以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标，坚守工作岗位，切实履行防汛抗旱工作职责。

对工作渎职、失职造成重大损失的有关责任人，要依法依纪追究责任。

（二）继续细化落实各类防汛应急预案。

各区县（自治县）要督促水利工程管理单位、有防汛任务的企事业单位加强隐患排查，适时公布隐患情况，在危险区域设立警示标志，落实专人值守，并编制相应的防范处置预案。

对已编制的应急预案要进一步细化完善，努力提高预案的实效性和可操作性。

同时，要加强预案演练和宣传培训工作，使有关单位和人员熟悉预案。

（三）切实加强防汛应急值守。

全市各级各部门要严格执行24小时值班制度
和领导带班制度，及时准确掌握雨情、水情、工情和灾情信息，按规定及时上报有关情况。

洪旱灾害即将发生或已经发生的，各级防汛抗旱工作指挥机构应按照防汛抗旱应急预案规定的级别和权限，及时发布洪旱灾害预警，有关部门和单位要根据预案要求迅速启动防汛抗旱应急响应。

三、切实抓好灾害监测预警预报工作
全市各级各部门要加快完善灾害监测预警预报体系，不断改善监测预警预报物质装备条件，依托现代技术提高监测预警预报的时效性和精准度。

强化监测预警预报设施管理维护工作，保证监测预警预报工作正常开展。

要建立健全灾害监测预警预报工作机制，落实工作经费和人员，落实工作责任，畅通信息传递渠道。

建立各类险情、灾情预警联动机制，为防汛抢险、抗灾救援争取足够的时间和空间。

要建立气象、雨情、水情等信息公开和共享机制，加强会商，通过各类媒体及时发布信息，最大限度地发挥信息情报对防灾减灾的作用。

各区县（自治县）要采取综合性措施，加强局部性、突发性山洪灾害监测预报，准确分析暴雨、山洪影响时间、程度和范围，落实各项预警措施，提前发布山洪灾害预警信息，做好灾害应对工作。

四、切实加强防汛物资储备和抢险队伍建设
要按照“分级负责、分级储备、分级使用”的原则，进一步做好防汛抗旱物资储备工作，改善应急装备，提高抢险救援和灾害处置能力。

特别是位置边远、交通不便的地区，更要做好应急抢险物资储备工作。

坚持“平战结合、群众队伍与专业队伍结合、军民联防”的原则，按照专业化、技术化、快速机动的要求，组建具有较强战斗力的防汛抢险和抗旱服务队伍，随时保持临战状态，做到召之即来、来之能战、战之能胜。

要做好群众动员工作，强化广大干部群众的防灾减灾意识，普及灾害监测预警预报、应急撤离、抢险救援等基本常识，增强群众自我保护能力。

五、进一步整合防汛抗旱工作力量
全市各级防汛抗旱指挥机构成员单位要按照职责分工，加强协作配合，形成齐
抓共管的工作局面。

防汛抗旱指挥机构办公室负责抓好防汛抗旱指挥机构的日常工作，履行牵头协调、监促检查、指导服务、动态情况实时把握、信息发布等重要职责。

气象部门负责全市实时气象监测，及时通报重要灾害性天气信息，做好短期、中期和长期气象预报。

水文部门负责按照分工对大江大河及中小河流的雨量、水位、流量进行实时监测，并进行准确水情预报。

水利部门要加快水利工程病险整治和水毁修复，科学有效调度水资源，统筹安排生产、生活用水。

国土房管部门要加强地质灾害防治工作，做好地质灾害监测预警和地质灾害危险区域人员转移安置工作。

农业部门负责制定和实施农业科技防灾减灾措施，指导受灾群众开展生产自救。

市政管理部门负责城市市政设施防洪安全，搞好城市市政设施防洪抢险工作。

全市各级宣传、财政、民政、卫生、交通、公安、武警、消防及其他有关部门要充分发挥职能作用，做好洪涝、干旱等灾害的灾前防范、灾后救援、灾民安置、救灾保障、应急管理服务等工作。

二○一○年六月二十五日。