青岛韩资非正常撤离的原因及对策分析

１９ ９ ７年 ） 这一 阶段 ， 国在青 岛的 。 韩
直接投资逐年稳 步递增 ， 在项 目数 、
１ 民币升值 ． ． 人 企业 利润减 少
青 岛韩 资 企 业 产 品 主要 依 靠
出 １ 据 韩 方 统 计 ． 华 韩 资 企 业 ５． 在
合 同韩 资 额 、 涉 及 的行 业 等各 方 所 面取得 全 面发 展 ． 资项 目由单 纯 投
第二 阶段 ： 中韩 两 国建交 后 至
亚 洲 金 融 危 机 爆 发 前 （ ９ ２年 １９
直 以来 ． 国对青 岛直 接投 韩
三、 青岛韩资企业撤资 问题剖析
（ １ 国 的 经 营 环 境 问 题 一 我
资 主体 以 中小 企 业 为 主 ． 均项 目 平 规模 相对较 小 截 至 ２ ０ 年 底 ， ０５ 青 岛市 引进单个 韩资项 目平均实 际利 用外资 ９ ７万美元 ， 低于全 市外商投 资项 目平均水平（ ｌ 万美元 ） １３ 。 ４投 资方式 ．
《 业所 得税 法 》 中国将 实 行 内外 企 ， 资企 业统 一税 率 ． 消 了对 外 资企 取
所得税 税 率统一 为 ２ ％ ． ５ 比外 资企
间． 工人一般 在 ５ Ｏ人左 右 其 中首 业 “ 免二减 三 ” 的优惠 ． 内外 资企 业 次是服装厂 ３ ３家 ． 革 厂 ２ 皮 ８家 ．
国对青投 资逐渐 恢复 第 四阶段 ：Ｏ １ 至今 。这 一 ２０ 年 阶段 ． 国大企 业对 青 岛直 接 投 资 韩 迅 速 增 长 ， 始 呈 现 向金 融 、 地 开 房
是 新 《 动 合 同法 》 高 了 劳 提
的加 强 ． 这也 为 日后 韩 资非 正 常撤 韩 资 企业 用 工 成 本 。新 的 《 动 合 劳 同法 》 ２ ０ 于 ０ ８年 １月 １日正 式 实 施 ． 测 算 ． 照新 法 韩 国企 业 劳 据 按 动 力 费用 负担 同 比增 长 ３ ％以上 Ｏ 青 岛韩 资企 业 多是 中小 型 企业 ． 以 劳 动密 集 型企业 为 主 ． 工成 本 在 用
始的 ． 当年发 生 了 ２ １起 ． 此后 开 始
逐 年 增 加 。２ ０ ０ ４年 有 ２ ５家 ．０ ５ ２０ 年有 ３ Ｏ家 ，０ ６年有 ４ ２０ ３家 。 是 ， 但 ２０ ０ ７年 一 下 子 上 升 到 ８ ７家 ． 比 同
企业 生产 成 本 中 占较 大 比重 ． 动 劳 合 同法带 来 的用 工成 本 提 高 ． 响 影
也 削减 了企业 出 口利润
２相 关 政 策 发 生 变化 ． 选择 独资经 营方 式 这种投 资偏 好 随 时 问 推 移 甚 至 得 到 不 断 离 提供 了便利 二 、 岛韩 资企 业 非正 常 撤资 青
概 况
韩 国对 青 直接投 资 出现 下 降 ． 青 在 岛市 委 、 市政府 的帮扶措施 带动下 ． 并 随着 韩 国 国内实 现经 济 复苏 ． 韩
据 青 岛市 外 经 贸局 资料 ． 国 韩
企业 的非 正 常撤 离 是从 ２ ０ ０ ３年开
产 、 流、 饮 、 物 餐 娱乐 等 服务 贸 易领
域 多元化投 资的 趋势 韩 国 对 青 投 资具 有 以下 几 个 特点 。 １ 资动 因 ． 投 韩 国对青投资早期 的主要 目 的是 寻求 廉 价 的 劳 动 力 和 产 品加 工基地 ． 实现 国内产业结构升级及夕
劳动 密集 型开 始转 向与资 金 、 术 技
８ ％是 出 Ｆ 型 企 业 。 场 在 国 外 。 Ｏ １ 市 人 民币 的不 断持续 升 值 ． 使其 产 品
密集 型相 结 合 。这 一 时 期 ， 国 成 韩 为青岛最 大的外 资来源 国
第 三 阶段 ： 洲 金融 危机 及 危 亚 机后调整复苏期 （９ ７年－ ０ ０ ） １９ ２０ 年 。 这一阶段 ， 受亚洲 金融危 机的影 响 ．
李 明博 于 ２ ０ ０ ８年 ５月 访 华 期 间 ． 专 程 赶 赴 青 岛 给 受 到 韩 资 非 正 常
报端 。 企 球 化 时
中 ＿正 常 现
第 一 阶 殷
ｆ ９ ９年 ～１ ９ ８ １ ９２
撤 离 现 象 影 响 的 韩 国 侨 民和 企 业 家 鼓劲打 气
一
韩 国 企 业 在 青
５ 资企业 ． 责务 等 问
ｌ 向。加 之
、
韩 国对 青 投 资 的历 史 回顾
探索 阶 段 ． 主要
为主． 大多 数
下 的服 装 、 帏 鞋
及 投资特 点
在 分 析 “ 正 常 撤 资 ” 象 之 非 现
盛盎！
密集型 出 口加工 项 目。
３投 资规模 ．
一
青 岛产业 界震 动 ． 会影 响恶劣 。 社
了韩 资企业 的赢 利能力 二是 新 的 《 业所 得 税 法 》 企 减
增 长 １ 有余 非 正常撤 离 的韩 国 少 了外 资 企 业 的 优 惠 。根 据 新 的 倍
企 业 多 为 低 工 资 的劳 动 密 集 型 企
业． 投资 资金在 ３ ０万 ０万 美元 之 ５ 饰生 产 厂家最 多 ， ６ 为 ３家 ， 其余 依
周 洪
奄企 业 最
韩 资 企 业 在 青 岛 经 济 发 展 中的 重
要 地位 ． 资 非正 常撤 离 现 象弓 起 韩 Ｉ
前． 有必 要对 亭 程和 阶段做 一一
韩 国 对 青 经 历 了 四个 阶 Ｊ
ｌ华 投 资 寸 半 年起 ．
ｆ ． 至 别 甚
了中韩双 方 的广 泛关 注 韩 国总统
ｌ 因 由于 韩 国在 青投 资 主要 是 “ 两 的 出 Ｅ市场 空 间被 压 缩 ． 而业 务 头在外 ” 目 项 韩 国老 板 往 往 同时 量 降 低 ． 企业 生 产 经 营 困难 ， 时 同 掌 握 原 材 料 采 购 市 场 和 产 品销 售
市场 资 源 ． 因此 韩 国对青 岛直 接投