“一带一路”倡议下我国区域经济的协调发展

“一带一路”倡议下我国区域经济的协调发展作者：王健
来源：《全国流通经济》2019年第15期
摘要：“一带一路”倡议的建设与发展以国际、国内两大市场为核心，将沿线国际地区串联在一起，改变了我国经济开放的区域经济结构，为区域经济的协调发展带来了强大动力。

我国与“一带一路”沿线各国共同建立经济信息带，不仅可以强化沿线各国的信息共享，并且能够促进多层次、全方位的经济发展。

且我国西部发展潜力巨大，资源丰富，却受制于现有地理环境和人才技术缺乏的客观实际，发展“一带一路”可促进西部地区经济结构的转型升级。

虽然“一带一路”倡议为我国的区域经济发展带来了全新的机遇，但是却也存在不易打破各国之间贸易壁垒、未能形成统一规范标准等问题。

本文主要分析了“一带一路”倡议下我国区域经济面临的机遇与挑战，并提出区域经济协调发展的策略建议。

关键词：“一带一路”;区域经济;协调发展
一、“一带一路”的科学内涵
2013年习近平总书记首次提出“海上丝绸之路”的构想，2015年我国发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，这是“一带一路”倡仪进入全面推建建设阶段的重要标志，可以说“一带一路”是中国推动经济全球化所提出来的全新的区域经济合作模式。

“一带一路”的主要目的是促进全球经济要素在世界范围内自由有序的流动，促进各国市场的深度融合，优化各国、各区域的生产资源，沿线各国联合起来共同打造一个开放性的、包容性的、均衡性的、普惠性的区域经济合作架构。

上个世纪80年代我国实施了改革开放，数十年来我国的经济飞速发展，并逐步摸索出一套适应经济全球化的经济发展体制，“一带一路”与以往的发展倡议相比，其并非被动的适应经济全球化发展，而是体现出明显的主动性与能动性，是一种新的、全球化的经济发展形式，可以更好地应对经济全球化迅速发展带来的机遇与挑战。

二、“一带一路”为区域经济发展带来的机遇与挑战
1.“一带一路”为区域经济发展带来的机遇
作为一项重大经济倡议，“一带一路”为我国区域经济的发展带来了前所未有的机遇，一方面，基础设施的建设拉动内需。

“一带一路”经过我国西部地区，西部地区与13个国家接壤，但是人口稀少，对外贸易总量一直处于较低的水平，并且西部地区的基础设施建设落后，一直是影响西部地区经济发展的瓶颈因素。

“一带一路”横贯亚、非、欧三个大陆，基础设施建设的互联互通是实现沿线各国家、地区经济共赢发展的前提，因此实施“一带一路”倡议需要大幅改善中西部地区的基础设施建设。

通过中西部的基础设施建设实现区域之间的互联互通及战略对接。

在“一带一路”经济倡议发展过程中，西部是重要的交通枢纽，必须要加大西部地区的基础
设施建设投资，不断完善其交通、水利设施等，才能将西部地区的战略地位充分发挥出来。

基础设施的建设会为西部地区的发展产生巨大的推动作用，不仅可以扩大其农产品及其它资源的输出，而且会提供更多的就业岗位，服务产业也会有更多的发展机会，居民收入的增加会对整个西部地区的消费市场产生刺激作用，从而为“一带一路”倡议的实施打下坚实基础。

另一方面，“一带一路”为东西方贸易提供更好契机，促进沿线地区的产能优化。

“一带一路”沿线涵盖40多个国家，包含区域涉及到众多的能源及资源基地，各类资源十分丰富;并且不同的国家都有自己独特的发展优势，各国之间在科技、能源、经济等领域都有广阔的经济合作空间，从而实现各项资源的优化。

“一带一路”倡议连接了多个国家，为促进各国家的产能优化带来全新机遇。

而对于我国西部地区而言，在“一带一路”的带动下可以将东部相对过剩的产能输出至西部地区，能源互通可以促进经济、贸易的发展，一些劳动力密集型、资源密集型产业会向中西部迅速转移，并逐渐明确区域间的分工及价值链，西部地区也会在国际区域价值链中形成自己的特色产业及价值分工。

2.区域经济发展在“一带一路”背景下面临的挑战
虽然“一带一路”为区域经济发展带来了全新的机遇，但是也使区域经济发展面临着前所未有的挑战，具体表现在以下两个方面：一方面，各国之间存在坚厚的经济贸易壁垒。

“一带一路”沿线国家、地区数量众多，不同国家、地区经济发展水平不同，对外开放的程度也存在较大差异，一些国家为了保护国内经济会针对对外贸易设置贸易壁垒，从而阻碍区域经济的融合发展。

常见的贸易壁垒包括关税、技术标准等多种形式，而打破沿线国家、地区的经济贸易壁垒并非易事，需要各成员国的不断努力。

另一方面，各国的法律法规、市场规则存在较大差异。

不同国家、地区具有不同的政治制度及文化环境，因此各国的法律法规、市场规则也不尽相同。

要促进区域经济的融合发展，就必须针对“一带一路”沿线国家、地区制定统一的市场规则及规范标准，以实现求同存异。

然而在实际实施过程中，统一市场规则及规范标准还存在诸多实际困难。

三、“一带一路”倡议下区域经济协调发展的策略
针对“一带一路”倡议为区域经济发展带来的机遇与挑战，可以从以下几个方面促进区域经济的协调发展：
1.建立完善的多边合作机制及平台
信息时代世界经济向着经济全球化、区域经济一体化的方向发展，各种经济组织、经济发展机制在促进全球经济发展中起到重要作用，“一带一路”正是在這种背景下产生的一种全新的、高度包容的创新型区域发展形态。

沿线各国家、地区遵循互惠互利、平等自愿的原则，加强相关领域的深度合作，利用现有的机制与平台互相促进、互相依托，形成全新的发展模式。

我国作为提出“一带一路”倡议的主导国家，要积极制定相关的合作规划，并与其他国家在互相体谅、互相理解的前提下共同完善合作机制，细化、深化合作方案。

可借助现有的上海合作组
织、亚太经济合作组织等多边合作机制，以全面、规范、科学的合作目标为指导，吸引更多国家积极、主动的参与进来，共同推动“一带一路”的发展。

在构建合作平台方面，要将现有中国-东盟博览会、欧洲经济论坛、中国-俄罗斯等平台的示范作用、带动作用充分发挥出来，支持沿线国家、地区发展其文化软经济，通过文化碰撞出新的合作契机，共同推动“一带一路”的建设与发展。

2.充分发挥“经济走廊”的示范作用
“一带一路”沿线有很多重点城市，这些城市联合起来发展经济自然会形成“经济走廊”，而“经济走廊”对于“一带一路”的发展有着重要意义，其可以成为周边地区发展的支撑点，起到示范性作用，开创一个和谐的、兼容的、互惠的新型经济模式，因此要充分发挥“经济走廊”的辐射作用，带动其它地区的经济发展。

在具体情况中，我国可以根据各个地区的实际情况，遵循因地制宜、实事求是的原则，与不同国家合作建立不同形式的“经济走廊”。

比如“中蒙俄经济走廊”具有高度的适应性与开放性，在该经济合作带中，俄罗斯的“跨欧亚大通道”与蒙古国的“草原丝绸之路”形成优势互补，再加之我国的内蒙古地区可以真正形成一个统一的市场，搭建贸易互通的便利网，不仅可以推动地区的经济一体化发展，而且有利于维护地区的稳定性。

在“经济走廊”的带动下，各方生产要素在区域内自由流动，有效利用技术、资本促进区域经济的协同发展。

并且我国主张“一带一路”沿线各国不分大小、无论强弱，均有权利参与经济走廊的建设，可以更好的缩小区域内各地区的发展差距。

3.构建高标准的自由贸易区网络
世界贸易投资发展体现出自由化、区域性协定迅速增长、国际贸易标准向着高端化发展的趋势，而中国在解决下一代贸易及投资问题中起到一定的引领作用，我国将改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制作为后续的管理重点，并将环境保护、投资保护、政府采购、电子商务等内容作为新议题与沿线各国进行谈判，形成一个高标准的、面向全球的自由贸易区网络。

具体而言可以从以下几个方面着手：首先，实施高标准的开放性政策。

高标准的开放性政策可以推动中国与“一带一路”沿线国家、地区在各个领域的互相开放，比如金融、教育、医疗等服务业及制造业，各国家、地区放宽绿地投资、证券投资、联合投资等领域的外资准入限制。

其次，建设既顺应世界贸易标准高端化发展、又符合“一带一路”沿线国家具体国情需要的制度安排，主要内容涉及到货物贸易、原产地规则、海关手续、投资保护、贸易技术壁垒、竞政策、知识产权、劳功与环境、临时入境、争端解决、行政制度等众多方面，加快与国际高标准贸易规则的对接，在“一带一路”沿线国家之间打造一个规范、公正、透明的市场经济环境。

四、结语
总之，“一带一路”发展倡议为沿线周边的国家及地区带来了巨大的经济发展契机，在其影响下，不仅可以振兴沿线国家、地区的经济发展，提高人民的生活质量，而且有利于提升我国的综合国力。

在“一带一路”倡议背景下中国的区域经济协同发展必须明确“一带一路”所带来的机遇与挑战，趋利避害，挖掘区域发展的亮点，促进基础配套服务设施的建设，建立完善的多
边合作机制及平台，充分发挥“经济走廊”的示范作用，构建高标准的自由贸易区网络，将“一带一路”区域合作建设成为全球新兴市场和生产基地。

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