从建立和谐社会高度看电信转型

在一 步 步深 入 ， 促 使 电信产 业 必须 进一 步 调整 自己的发 展 战略 ，来更 好地 迎 接 新 也 的形势 、新 的挑 战 。
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电信 转 型
经 济转 型 这个 主题 非 常重 要 ，既宏 观 又微 观 ，既涉 及 到整 个 国民经 济和 社会 发
展，又涉及到 电信行业 。我 自己觉得这确实像 电信行业广泛讨论 的那样 ，我们 国家
大冲 击 ，如 果 不迎 接新 的业 务 ，电信 行 业 的发展 就会 越 来越 困难 。因此 ，我觉 得 整
个经济的转型 ，电信业也必须得转型。这个转型就像信 息产业部一位领 导讲 的，既
是选 择 ，也 是一 种 战略 ，而且 要 从被 动 转型 向主动 转 型 来迎 接 新 的形 势 。 经 济全
球化 的深度，对外开放不断加大 ，外资的进入 ，我们面临着资金雄厚、技术水平 比
较 高 的外 资 企业 ，他们 进 入 以后 ，对我 们 电信 业 也产 生 了很 重 大 的挑 战 ，必 须 主动
地 出击 ，主 动面 对 这些 新 的转 型 ，才 能促 进 电信 产业 不 断 的持 续发 展 。
银 行 都 在准 备上 市 。所 以 ，市 场化 这 个转 型 也非 常 的重 要 ，体制 上 的转 型也会 影 响
电信 产 业 的 。 电信产 业 转型 ，在 这种 大 的形势 下 ，必 须迎 接 新 的业 务 。旧 的业 务 ， 虽 然 过 去做 出 了很 大 贡献 ，但 是 由于科 学 技 术发 展对 老 业 务产 生 了一 些 颠覆 性 的、 革 命 性 的影 响 ，比如互 联 网 的快速 业 务对 语音 业 务 ，尤 其 是长 途 电话 等 业 务存 在 巨
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双 月 论 坛
电信经济专家委员会第十期双月论坛讨论发言
从 建立和 谐社 会高度看 电信转 型
中国工程 院 院士 李 京文
电信 产 业 正如前 面 同志们 所讲 的 ， 些年 来 发展 非 常快 ，对 国 民经 济 发展做 出 这 了很 大 贡献 。但 是 ，随着 科学 技术 的进 步 ，以及 经 济全 球 化 的深 入展 开 ，特 别 是我 们 国家 的经 济转 型速 度 在加 快 ， 照科 学 发展 观 来 调整 经 济发 展 战略 和 改革 战 略 正 按
化的服务需求 ：（ ） 以经济结构调整和经济体制转型为电信主体服务，比如 电信 ２要
发 展 的规划 搞 得 好 与 不好 ？科 学 与不 科 学 ？前 瞻 性 怎 么 样 ？不仅 关 系 到全 行 业 下
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
步的发展 ， 也关系到全 电信行业的大局 。 以要从 电信行业转型方面规划 自身的 所 不仅要逐步建立政府监管、 企业 自律、 社会监督相结合 的服务工作体系和机制，
这也是转型对 电信业的第一个要求 。
要加 强对 农村 电信 的建设
现在 在 整个 和谐 社会 建设 中 ，要 缩 小城 乡 的差距 要 搞好 “ 农 ”建设 ，这 是 中 三 央 的要求 ，协 调城 乡 关系 ，也 是今 后建 设和 谐社 会 中 的一 个重 点 。我们 现 在 农村 的 通信 ，虽然 有 的 已经 发展 了，但 是和 城 市通信 发展 差距 还 在拉 大 。２０ 年 城镇 的 ０４ 电话 是 １ １亿 多 用户 ，但 是农 村 新增 固 定 电话 只 有 ９ ０多万 用户 ， 占新增 用户 的 ． ０ ９ ，如 果 没有 广 大农村 通 信 业 的发展 ，整个 电信 业 的 发展 就 是不 完整 的 ，就 不 可 能 ％ 使广 大 人 民享 受到 电话普 及 的程 度 。 以， 定要 扩 大和 加 强农村 通 信 发 展 的建 设 ， 所 一 使 全社会 都 享 受到通 信服 务 ， 能有 效解 决普遍 服 务 的 问题 ，这 也是 电信 业义 不 容 才 辞 的职 责 ，而且 在 这方面 也 有很 多 的事 情要 做 。
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现 在 的 电信 转型 ，是否 在服 务方 面 从 ２个 角度进 行 考虑 ，来迎 接 今 后 电信 行 业
的改革 ，深化电信服务业。电信业 ，本来是一个服务性行业 ，过去理解就是为消费
者提 供 服务 ，以服 务态 度 、服 务质 量 为 内容 。但 是 国 民经 济 转型 ，要 求 电信 服 务 的 内涵 更 加深 化 ，内延 、外 延更 加丰 富 了 。电信 转 型 ，（ ）要尽 可 能满 足 老 百 姓 多元 １
发展 ，积 极规 划好 基 础平 台的建 设 ，标准 制 度 的制 定等 。
而且 要 从规 范 电信服 务 入手 ， 点整 治 全 国反 映的 热 点 问题 ，更好 地 抓好 科 学 规划 重
和经济战略转型提供的信 息化大平 台，更好地做好 电信服务 内容。也就是说 ，要站
在信 息 大行 业 当 中进 行信 息大服 务 ，而 不是 一般 的对 个 体服 务 ，当然 ，对 个体 服 务 的 内容 也在 扩 大 ， 由过 去一 般 的通 话 到现在 业 务上 的服 务 和感 情 上 的 交流 、休 闲 、 游戏 方 面 的服 务等 ，但 更 重要 是把 电信 服 务业 的重 点 转 向为整 个 经 济 社会 的转 型 ， 为 建立 和 谐社 会 、建立 节 约型 社 会服 务 ，在这 方面 需 要研 究 ，需 要 做 的 工作 很 多 ，
经 济面 临两个 转 型 ：（ ）经 济 发展 、经 济增 长 方式 的转型 ，由粗 放 的经 济 增长 方 式 １ 转 向集约 型 、更加 讲 究效 率 、更加 讲 究质量 的发展 ；（ ）经 济体 制进 一 步 推 动 由计 ２ 划 经 济 向市场 经 济发 展 ，市场 化越 来越 深 入 ，各个 领 域 都往 市场 化 深 入 发展 ，我 们 的垄 断性 行 业基 本上 都 已经 转变 了，包 括银 行 业最 近 也在 加快 改革 ， 些 大 的商 业 一