农村金融市场新格局：银行业务拓展的“蓝海”
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银行 参 与 ， 村镇 银行 补 充 的特 征 ， 多层 次 的农村
北 方
金
融
金融机构体系粗具雏形。截至 ２ ０ １ ６ 年 ５月米 ，
巴彦淖 尔 市涉农 贷 款 余 额 ４ ７ １ ． ７ ７亿 元 ， 其 中农 户贷 款达 ｌ ５ ６ ． ２ ２亿 元 ， 农 村 、 Biblioteka 贷 款 达 １ １ ８ ． ５ １
（ 一） 金 融 机 构蜂 拥 而 至 ， 支持 “ 三农” 力度
逐 年 加 大 随着经 济下 行 ， 城 市这 一商 业银 行移 ¨ 有 的高地 渐 渐 邪 么炙手 可 热 ， 相反 ， 在 国家 小
断加 大 对农 村扶 持 力度 的 大 候下 ，农 村 市场
逐渐 成 为商业 银行 所瞄 准 的靶点 。 近 年来 ， 巴彦 淖尔 市 “ ■ 农” 发 展 已逐 渐呈 现 出 了新 的态 势 特点 ， 农 村金 融发展 也有 了新 的 ｌ １ ＝ Ｉ Ｊ 和 内涵 。 前 农 村 金 融机 构 体 系 主要 现 银 行 业 主 导 、 保 险业 参 的特 征 ， 其 中银 行 业 又呈现 农 信社 、 农 商行 主 ， 中资 全 国性 四大 仃 、 包 商银 行 、 邮储
竞争新格局 。本文将 深入 分析 当前 巴彦淖 尔市农村金融 市场 竞争 中存在 的信用风险 、 管理 风险 、 金 融服 务不足 、 基础设施覆盖 率低等 问题 ， 同时提 出相应的政 策建议 ， 以期 对今后 相 关领域研 究有所裨益
关键词 ： 农 村 金 融 市场 格 局 竞 争 文章 编 号 ： １ ０ ０ ３ — ７ ９ ７ ７ （ ２ ０ １ ６ ） １ ２ — ０ ０ ３ ５ 一 （ ） ３ 中 图分 类号 ： Ｆ ８ ３ ２ ． ０ 文 献 标识 码 ： Ａ
一
、
巴彦 淖 尔市农 村 金 融市场 新特 点分 析
彦淖 尔市 是 典 型的 农业 地 区 ，耕 地 面积 １ ０ ５ ５ ． ０ １ 万 商 ，农 业人 ｆ ｌ 』 占 比达 ６ ５ ％， “ 农” 经 济 的发 展 关 系到 巴彦 漳 尔 市经济 社 会发 展 的全 局 ，而 金融 机构 的信 贷 支持 力度 又是 其 Ｌ ｝ １ 关键 的一・ 环． 、在农 村 金融 ｒ ＝ ｆ 『 场 准人 条 件放 宽 的政 策 背 景 下 ，各 大金 融 机构 纷 纷将 业 务触 角伸 向农 村 市场 ， 寻找新 的业 务 和利 润 增 长点 ， 农 村 成 为 了各 大 商 业 银 行 业 务 拓 展 的“ 蓝海 ” ， 巴彦 淖 尔 市农 村 金融 市场 逐 步 呈现 出 多元 化 的竞 争 的 新
格局． 、
全金 融机 构 ２ ３ ４ ６ ３ ２ ６ ６ １ ８ ３ ４１ ． ４ ７ ３ ８ ５ ． ９ ７ ４ ３ ０ ． ７１
０３ ５
北方 奎 缸 ／ Ｎ ０ Ｒ Ｔ Ｈ Ｅ 翌Ｆ Ｉ Ｎ Ａ Ｎ
（ 二） 农 户信贷 资 金 由 长期 的供 不 应 求转 向
供大于求。 近年来 ， 经济下行压力导致企业经营 不景气 ， 优质企业客户越来越少 ， 金融机构逐渐 意识到农户才是信用最好 、 最优质的客户 ， 农村 金融市场才是 目前风险最小的一块市场 。各大 金融机构纷纷涌人农村市场 ，只是农村金融市 场资金供求发生了翻天覆地的变化 。以前是农
农村金融市场新格局： 银行业务拓展的“ 蓝海”
中国人 民银 行 巴彦淖 尔市 中心支行课题 组
（ ｒ ｆ 】 人民 巴彦 淖 尔 Ｉ ｆ ｓ 中心 支 ｉ ｌ ￣ ｉ ｉ ７ ． Ｉ Ｏ ｌ ５ ０ ０ ０ ）
内容 摘 要 ： 近年 来， 在 农 村金 融 市 场 准 入 条 件 放 宽 的 政 策 背景 下 ， 各 大 金 融 机 构 纷 纷 将 业 务 触 角伸 向 农 村 市场 ， 寻找 新 的 业 务 和 利 润增 长 点 ， 农 村 金 融 市场 呈 现 出组 织 多元 化 的
近 年来 ， 在 党 中央 、 国 务 院 的 正 确领 导 卜， 人 民银行 ＊ Ｎ ￣ ｄ ｌ 关 部 门 一起 ，不断 完善 金 融 支农 政策 ， 农 村 金融 改革 不 断 深化 ， 农 村金 融 服 务 水 平 有 效 改善 。对 照 新 常态 下农 业 和农 村 经 济 面 临 的新挑 战 和新 趋 势 ，农 村金 融 服 务改 革创新 的任 务仍 然 艰 巨 。下一 阶段仍 要 坚持 政 策 支持 和＿ Ｌ １ 『 持续 、 市场 化 发展 有机 结 合 的基 本取 向 ， 紧 紧 绕 加快 农业 现 代 化和 转 变农 业 发展 方 式 的 需 要 ，主 动适 应农 村 实际 、农 业 特点 和农 民需 求， 以 改 革创新 为 动 力 ， 以大 力发 展普 惠金 融 和 健 全 农 村金 融体 系为抓 手 ，全面 深 化农 村 金 融 改革 和鼓 励 创新 ， 充分 发挥 政 策性 金 融 、 商 业性 金 融 和 合作性 金 融 的 合 力 ， 建 立健 全 多层 次 、 多
亿元 ．
表 １ 巴彦淖尔市涉农贷款 时序表（ 单位 ： － ｆ Ｌ ． Ｌ） ，
涉农 贷 款 时间 ２ （ ） １ １ ２ ０ １ ２ ２ （ ） １ ３ ２ ０ １ ４ ２ ０ 】 ５ 巴 彦 淖 尔 市
样化 、 适度竞争的农村金融体 系， 以可负担成本
实现 “ ｊ农” 融 资 可得性 的全 面提升 。
金融服务机具发放到社 ， 通过农村经济人 、 村委 会、 万村千乡农家家店 、 农资门市 、 乡村小药店 、
小超市 、 农村专业合作组织等就近方便群众。巴 彦淖尔市各农商行 、农信社共在农村地 区布设 自动取款机 ５ ８台， 让农村牧区的客户使用上 了 与城里人一样便捷 、 高效的 ２ ４ 小时 自助服务终
北 方
金
融
金融机构体系粗具雏形。截至 ２ ０ １ ６ 年 ５月米 ，
巴彦淖 尔 市涉农 贷 款 余 额 ４ ７ １ ． ７ ７亿 元 ， 其 中农 户贷 款达 ｌ ５ ６ ． ２ ２亿 元 ， 农 村 、 Biblioteka 贷 款 达 １ １ ８ ． ５ １
（ 一） 金 融 机 构蜂 拥 而 至 ， 支持 “ 三农” 力度
逐 年 加 大 随着经 济下 行 ， 城 市这 一商 业银 行移 ¨ 有 的高地 渐 渐 邪 么炙手 可 热 ， 相反 ， 在 国家 小
断加 大 对农 村扶 持 力度 的 大 候下 ，农 村 市场
逐渐 成 为商业 银行 所瞄 准 的靶点 。 近 年来 ， 巴彦 淖尔 市 “ ■ 农” 发 展 已逐 渐呈 现 出 了新 的态 势 特点 ， 农 村金 融发展 也有 了新 的 ｌ １ ＝ Ｉ Ｊ 和 内涵 。 前 农 村 金 融机 构 体 系 主要 现 银 行 业 主 导 、 保 险业 参 的特 征 ， 其 中银 行 业 又呈现 农 信社 、 农 商行 主 ， 中资 全 国性 四大 仃 、 包 商银 行 、 邮储
竞争新格局 。本文将 深入 分析 当前 巴彦淖 尔市农村金融 市场 竞争 中存在 的信用风险 、 管理 风险 、 金 融服 务不足 、 基础设施覆盖 率低等 问题 ， 同时提 出相应的政 策建议 ， 以期 对今后 相 关领域研 究有所裨益
关键词 ： 农 村 金 融 市场 格 局 竞 争 文章 编 号 ： １ ０ ０ ３ — ７ ９ ７ ７ （ ２ ０ １ ６ ） １ ２ — ０ ０ ３ ５ 一 （ ） ３ 中 图分 类号 ： Ｆ ８ ３ ２ ． ０ 文 献 标识 码 ： Ａ
一
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巴彦 淖 尔市农 村 金 融市场 新特 点分 析
彦淖 尔市 是 典 型的 农业 地 区 ，耕 地 面积 １ ０ ５ ５ ． ０ １ 万 商 ，农 业人 ｆ ｌ 』 占 比达 ６ ５ ％， “ 农” 经 济 的发 展 关 系到 巴彦 漳 尔 市经济 社 会发 展 的全 局 ，而 金融 机构 的信 贷 支持 力度 又是 其 Ｌ ｝ １ 关键 的一・ 环． 、在农 村 金融 ｒ ＝ ｆ 『 场 准人 条 件放 宽 的政 策 背 景 下 ，各 大金 融 机构 纷 纷将 业 务触 角伸 向农 村 市场 ， 寻找新 的业 务 和利 润 增 长点 ， 农 村 成 为 了各 大 商 业 银 行 业 务 拓 展 的“ 蓝海 ” ， 巴彦 淖 尔 市农 村 金融 市场 逐 步 呈现 出 多元 化 的竞 争 的 新
格局． 、
全金 融机 构 ２ ３ ４ ６ ３ ２ ６ ６ １ ８ ３ ４１ ． ４ ７ ３ ８ ５ ． ９ ７ ４ ３ ０ ． ７１
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北方 奎 缸 ／ Ｎ ０ Ｒ Ｔ Ｈ Ｅ 翌Ｆ Ｉ Ｎ Ａ Ｎ
（ 二） 农 户信贷 资 金 由 长期 的供 不 应 求转 向
供大于求。 近年来 ， 经济下行压力导致企业经营 不景气 ， 优质企业客户越来越少 ， 金融机构逐渐 意识到农户才是信用最好 、 最优质的客户 ， 农村 金融市场才是 目前风险最小的一块市场 。各大 金融机构纷纷涌人农村市场 ，只是农村金融市 场资金供求发生了翻天覆地的变化 。以前是农
农村金融市场新格局： 银行业务拓展的“ 蓝海”
中国人 民银 行 巴彦淖 尔市 中心支行课题 组
（ ｒ ｆ 】 人民 巴彦 淖 尔 Ｉ ｆ ｓ 中心 支 ｉ ｌ ￣ ｉ ｉ ７ ． Ｉ Ｏ ｌ ５ ０ ０ ０ ）
内容 摘 要 ： 近年 来， 在 农 村金 融 市 场 准 入 条 件 放 宽 的 政 策 背景 下 ， 各 大 金 融 机 构 纷 纷 将 业 务 触 角伸 向 农 村 市场 ， 寻找 新 的 业 务 和 利 润增 长 点 ， 农 村 金 融 市场 呈 现 出组 织 多元 化 的
近 年来 ， 在 党 中央 、 国 务 院 的 正 确领 导 卜， 人 民银行 ＊ Ｎ ￣ ｄ ｌ 关 部 门 一起 ，不断 完善 金 融 支农 政策 ， 农 村 金融 改革 不 断 深化 ， 农 村金 融 服 务 水 平 有 效 改善 。对 照 新 常态 下农 业 和农 村 经 济 面 临 的新挑 战 和新 趋 势 ，农 村金 融 服 务改 革创新 的任 务仍 然 艰 巨 。下一 阶段仍 要 坚持 政 策 支持 和＿ Ｌ １ 『 持续 、 市场 化 发展 有机 结 合 的基 本取 向 ， 紧 紧 绕 加快 农业 现 代 化和 转 变农 业 发展 方 式 的 需 要 ，主 动适 应农 村 实际 、农 业 特点 和农 民需 求， 以 改 革创新 为 动 力 ， 以大 力发 展普 惠金 融 和 健 全 农 村金 融体 系为抓 手 ，全面 深 化农 村 金 融 改革 和鼓 励 创新 ， 充分 发挥 政 策性 金 融 、 商 业性 金 融 和 合作性 金 融 的 合 力 ， 建 立健 全 多层 次 、 多
亿元 ．
表 １ 巴彦淖尔市涉农贷款 时序表（ 单位 ： － ｆ Ｌ ． Ｌ） ，
涉农 贷 款 时间 ２ （ ） １ １ ２ ０ １ ２ ２ （ ） １ ３ ２ ０ １ ４ ２ ０ 】 ５ 巴 彦 淖 尔 市
样化 、 适度竞争的农村金融体 系， 以可负担成本
实现 “ ｊ农” 融 资 可得性 的全 面提升 。
金融服务机具发放到社 ， 通过农村经济人 、 村委 会、 万村千乡农家家店 、 农资门市 、 乡村小药店 、
小超市 、 农村专业合作组织等就近方便群众。巴 彦淖尔市各农商行 、农信社共在农村地 区布设 自动取款机 ５ ８台， 让农村牧区的客户使用上 了 与城里人一样便捷 、 高效的 ２ ４ 小时 自助服务终