2.2发展社会主义民主政治(依法治国 依法行政)

“他们不愿意寄希望 于对未来的总统们个人 品质的信赖。……即使 选上来的确信是个好人， 如果没有监督机制，依 然不能保证在权力的腐 蚀之下不发生变化。”
——《总统是靠不住的》
名言
法令行则国治，法令弛则国乱。 －－－东汉政治家、文学家王符
三.依法治国是基本方略
1.”依法治国”是党领导人民 治理国家的基本方略 2.“依法治国”的含义： 3.“依法治国”的基本要求 4.”依法治国”的意义
中国市长在高兴地接受了美国市长的访美邀请之后， 没有表示任何对旅行费用的顾虑。相反，在听到上述 “吝啬”的言词之后，立刻“慷慨”地表示他将支付艾文 市长访华的一切费用，包括来回机票、住宿、吃喝等全部 费用，另外，还主动表示要向艾文市长赠送衣服礼品，云 云，也是十分自然、恳切。
某某区的行政办证大厅，此时已是下午三点半，里 面的工作人员寥寥无几！
运转协调、公正透明、廉洁高效的政府，
才能切实维护公民的合法权益。
中央电视台 “让世界了解中 国”的节目中中美两位市长互 相邀请对方访问自己城市 。
美国市长在高兴地接受了邀请之后，“吝啬”地表示 她没有访华的费用，因为她虽然身为一市之长，但其办公 费用来自于市民的纳税钱，每一笔开支必须要对她的市民 负责，访华的费用将是一笔额外开支，不在她的办公费用 之列，故，她需先向有关企业募捐，获得企业的赞助之后， 才能安排访华的行程，十分自然、恳切。
有。批评建议权是我国公民依法享有的一项
民主权利。李明作为我国公民，当然有对政府 的工作提出批评和建议的权利。这是有法律规 定，受法律保护的。
2.李明提出批评和建议的途径主要有哪些？
3.李明在行驶批评、建议权时应注意哪些 问题？
必须根据法律规定依据法律程序，实事求是，决不能 捏造或歪曲事实进行诬告。公民依法行使批评建议权 时一定要注意选择恰当的途径和方式，讲究策略，否 则会得不偿失，甚至适得其反。
者，是为人民办事的机构。
政府的工作宗旨和行为准则：
为人民负责，努力为人民服务
4.政府依法行政的意义（政府为什么要依法行政？）
（1）我国政府的性质
（2）政府的工作宗旨和行为准则
（3）政府履行职责与人民生活密切相关
（4）政府依法行政，按照宪法和法律的规定 管
理社会事物，行使职权，才能成为行为规范、
1有法可依2有法必依3执法必严4违法必究有法可依建立科学完备的法律体系前提国家机关依法行政有法必依政府必须带头守法严格执法做到依法治官依法治权防止行政权力的缺失和滥用所有行政机关工作人员不得以任何形式干预行政执法更不能以权代法以权压法以权废法重要环节执法必严违法必究以事实为依据以法律为准绳郑筱萸忏悔的3句
文强受贿物品，价值8万元的象牙工艺品， 是一洗脚城老板，为请文强关照其经营 场所送的。
文强受贿字画 《梦断黄山》 张大千作品。 经鉴定价值 364万余元， 是赵利明送给 文强夫妇的。
2009年10月24日，重庆，一直网传的原司法局长文强“挖鱼 塘”2000万现金物证首次展示，经过重庆打黑刑警的调查取证，终 于文强的妻子坦白了巨款藏匿地，经过两天的鱼塘挖掘，终于找到 了2000万巨款，虽然巨款藏在水底，由于被油纸严密包裹，所以滴
2009年9月23日，文强受贿物品、古董.
2009年9月23日，文强受贿物品、名贵烟酒
2009年9月24日，文强受贿物品、古董
价值一万元的石佛头是公 安干警汪某为自己的升迁 调动送给文强的。2004年， 重庆大足石门山摩崖造像 两尊石刻佛头被盗，警方 接到报警后立案侦查。只 是案子始终未破，佛头自 此失去踪迹。2009年8月， 专案组人员在文强别墅里 “找到”了一尊失踪逾5 年的佛头。
曾锦春
“中国第一贪纪委书记”
“即便目前检方指控的受贿金额，也比前上海市委书 记陈良宇涉嫌的受贿240万元，高出10倍之多。”
李大伦
“谁影响嘉禾发展一阵子，我影响他一辈子”
把正面报道搞上去，把负面报道压下来。”
曾锦春
“你们上访告我不到，媒体也炒我不到， 省政府也管我不到，能把我怎样！”
雷渊利 “在郴州要数贪官，我算最小，
依法治国的基本要求是什么？如何理解？ 有法可依 有法必依 执法必严 违法必究
制定出完备的法律体系
前提
必须遵守和执行
执法机关和执法人员 严格执法 严格追究违法犯罪行为 人的法律责任
中心 环节
关键 保证
1
2
3
有法可依( 2 ) 有法必依( 4 ) 执法必严(
4
1
) 违法必究( 3 )
法制就是法律制度，它是相对经 济、政治、文化制度而言的。法治是 “法的统治” 它是相对人治而言的。
（1）依法治国，是社会文明进步的显著 标志，是国家长治久安的重要保障 （2）依法治国，建设社会主义法治国家， 是人民当家作主，巩固党的执政地位的根 本保证。
结合你了解的 社会现状，分 析在中国建设 法治国家还存 在哪些问题？
小偷游街
法治社会离我们多远？
•法律意识淡薄（官员、百姓）
•法制不健全 •司法队伍素质不高
（1）有法可依 （2）有法必依 （3）执法必严 （4）违法必究
建立科学完备的法律体系
(有法可依)
国家机关 依法行政
(有法必依)
政府必须带头守法、严 格执法……做到依法治 “官”、依法治权，防 止行政权力的缺失和滥 用……所有行政机关工 作人员不得以任何形式 干预行政执法，更不能 以权代法、以权压法、 以权废法……
无处可逃
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主题词： 党的领导 人民当家作主 依法治国
历史上曾经出现的治国方略主要有： 礼治、仁治、德治、 宗教、强权专制、 人治等。
孔子的“礼治、 德治与人治”。
春秋时期，鲁国国王出巡，遇一羊群 失窃案，久查未决。忽有人来告发，使案 成功告破。国王下令奖赏告发人。该人却 要求开恩，从轻处罚窃羊贼，因为那人是 他父亲。 “什么？你竟敢告你父亲？”国王怒道。 “我是遵守国法啊。”告发人辨道。 “我刚大谕群臣，为子不孝父母者与为臣不忠 君王者同罪，告父即不孝，不孝即不忠，不忠即犯 国法，犯法则当诛!”国王说道。 可怜的告发人被揪出去杀了。
依法治国的含义
领导者——中国共产党 主 体—— 人民群众 “治” —— 国家事务 管 经济文化事业 理 社会事务 宪法和法律 “法” —— 最重要的是宪法 所以，依法治国的核心是 依宪治国
依法治国
A、核心：以宪治国 B、目标：建立社会主义法治国家
C、关键：政府能否依法行政
依法治国
3.“依法治国”的基本要求：
执法必严
违法必究
以事实为依据，以法律为准绳
郑筱萸忏悔的3句话成了“名言”：一是“我这个单位太重 要了，我这个岗位太重要了”；二是“当官一定要负责 任”；三是“彻底地看出了中央反腐败的决心”。
安徽省原副省长 王怀忠因贪污受 贿517万余元 被 执行死刑
黑龙江省政协原主席韩 国家食品药品监督管 桂芝因贪污受贿702余 理局原局长郑筱萸 因 贪污受贿649万余元被 万判处死缓 执行死刑
公民如何行使监督权
１．信访的形式 ２．人民团体的监督 ３．舆论工具监督
４．通过协商对话制度
５．通过司法机关
行使权利和履行职责 必须合法、有序
利用传媒:刊登文章
青岛市民李先生拨打早 报热线2888000反映， 在青岛17中对面的杭州 路人行道上，有一根电 线杆底部断裂，杆体倾 斜，非常危险，呼吁有 关部门尽快排除隐患。
只能排在第12位,””
李树彪
“没想到自己能当这么大官， 没想到自己能掌握这么多的钱。”
湖南省一主要领导人就在李大伦案 的报告上沉重批示：“天理不容，彻查！彻查！” 市工商局的一位官员回忆：“当时我就感觉， 郴州完了。”
中学生李明家住厂区家属宿舍，所在的工厂名气 很大，市人大代表就有两名。可工厂的烟囱长期 不达标，大气质量一直是五级。李明学习了《思想 品德》课的相关知识后，决定对政府抓环境污染 不力提出批评，还想提出治理污染的小方案。 阅读上述材料，结合所学知识，回答下列问题。 1.李明有权对政府的工作提出批评和建议吗？
人治 上述材料说明春秋时期实行什么治国方略？
当缺少法律的制约而完 全依赖领导人的个人素质时
如何理解“法治是最为安 全、代价最小、最能保证社会 长治久安的治国方略”？
美国这个地域辽阔、 人口众多、来源复杂、 文化多样、最有理由不 稳定的国家，却在200 多年里平稳地选了40几 次总统、搞了几十次和 平的政权交接，始终十 分稳定呢？
Байду номын сангаас
依法之国，就是广大人民群 众在党的领导下 ，依照宪法和 法律规定，通过各种途径和形式 管理国家事务、管理经济文化事 业、管理社会事务，保证国家各 项工作都依法进行，逐步实现社 会主义民主的制度化、法律化。
依法治国


1.前提：党的领导 2.主体是人民群众 3.”治”：管理国家事务、经济文化 事业和社会事务（包括依法惩处各 种犯罪行为，也包括维护每个公民 的法律权利） 4.”法”：社会主义的法律，其中 最重要的是宪法
文强（1955年12月—2010年7月7日），男，1955年12月生， 四川省巴县人（现重庆市沙坪坝区人），在职大专学历，一 级警监。1972年1月参加工作，1977年9月加入中国共产党。 曾先后担任四川省巴县公安局副局长，巴县政法委副书记兼 公安局副局长，巴县县委常委、副书记。2010年7月7日上 午，经最高人民法院核准，重庆司法局原局长文强执行死刑 （注射）。
四、政府依法行政，公民有序参与
1.政府的性质
2.政府的工作宗旨
3.政府履行职责与人民生活密切相关
4.政府依法行政的意义 5.参与社会主义政治文明建设，既是我们 的权利，更是我们的义务和责任 （公民如何行使政治权利？ 公民怎样参与政治文明建设？）
P46 或者参见提纲
政府的性质：是人民意志的执行
5、依法治国对公民和政府提出的要求？ 公民：要学会依法办事，以法律己， 依法维护自身的合法权益，依法维 护国家利益，把依法治国落到实处。 政府： 依法行政
我国政府是人民意志的执行者，政府是为 人民办事的机构；对人民负责，努力为人 民服务是政府及公职人员的工作宗旨和行 为准则。政府履行职责与人民生活密切相 关
•有法不依……
建设法治国家的要求 如何建设法治国家？
国家：要加大立法和执法力度，要依法行政，
将国家和社会生活的各个方面纳入依法治国的轨道。
社会：必须加强法律监督工作和普法宣传
工作，创造一个依法治国的环境。
全体公民：要增强法律意识，都要学法、
懂法、守法、用法，依法维护国家利益，依 法规范自身行为
（中学生：依法行使权利，自觉履行义务）