HSE管理基础知识

一、什么是有感领导？举例介绍你的领导如何落实的？
答：有感领导是指：企业各级领导通过以身作则的个人安全行为，体现出良好的领导行为和组织行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全工作的必要性。

举例：带头讲安全课、带头进行安全经验分享、带头安全观察与沟通、带头参加安全培训、进行定点联系检查等等。

二、集团公司HSE管理九项原则、六条禁令内容是什么？
1. HSE管理九项原则：
1)任何决策必须优先考虑健康安全环境；
2)安全是聘用的必要条件；
3)企业必须对员工进行健康安全环境培训
4)各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责
5)各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核
6)员工必须参与岗位危害识别及风险控制
7)事故隐患必须及时整改
8)所有事故事件必须及时报告、分析和处理
9)承包商管理执行统一的健康安全环境标准。

2. 六大禁令：
1)严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作
2)严禁违反操作规程操作
3)严禁无票证从事危险作业
4)严禁脱岗、睡岗和酒后上岗
5)严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品
6)严禁违章指挥、强令他人违章作业。

三、集团公司15个管理规范：
答：工作安全分析管理规范、作业许可管理规范、高处作业安全管理规范、移动式起重机吊装作业安全管理规范、安全观察与沟通管理规范、HSE培训管理规范、工艺和设备变更管理规范、工艺和设备变更管理规范、动火作业安全管理规范、启动前安全检查规范、临时用电安全管理规范、进入受限空间管理规范、脚手架作业安全管理规范、挖掘作业管理规范、管线打开管理规范。

四、你的属地在哪里？属地主管管什么？
答：对班长来说，他的属地是他所管辖的所有岗位区域。

对维修人员来说，他的属地是他的维修工作间（包括所使用的工、器具等）。

对操作人员来说，他的属地是他的岗位区域（进行工作时所影响到的区域）。

对办事员来说，他的属地是班组休息室。

详见各班组属地划分表。

属地主管的主要职责：
（1）负责本属地的日常管理；
（2）执行本属地安全规定；
（3）负责本属地直接下属的绩效考核；
（4）负责本属地人员的培训；
（5）对进入属地人员进行安全提示和监护。

五、HSE体系推进
1. 一个理念：
HSE理念（公司：一切事故都是可以预防的；体系推进：管工作必须管安全）
2. 六个工具：
属地管理、目视化管理、作业许可管理、工作前安全分析、个人安全行动计划、安全观察与沟通
3. 对下属的直线责任是什么？
1)各级主要负责人：对HSE管理全面负责；
2)分管领导：对分管工作范围内的HSE管理工作直接负责；
3)各级机关职能部门：对本部门分管的业务范围内的HSE工作负直线责任；
（4）各级安全管理部门：对本单位HSE工作负综合管理和监督责任。

4. “13361”的含义
13361的含义：第一个“1”是坚持一个原则，所有员工都要坚持管工作必需管安全的原则；第一个“3”是推行三种理念，要在全公司范围内推行有感领导、属地管理、直线责任这三种理念；第二个：“3”是完善三个系统，要完善公司的制度管理系统、培训管理系统、绩效管理系统；“6”是强推六个工具：在施工管理过程中强推“作业许可、工作安全分析（JSA）、安全观察与沟通、个人安全行动计划、经验分享、目视化管理”这六个工具；第二个“1”是培养一种文化：要培养一种“所有员工都围绕着实现零事故的目标，积极参与、主动负责、共担风险、共同努力”的文化。

5. “54321”的含义：
“5”：是指五抓好、五突出，这是总体要求。

具体包括：抓好监
督管理，突出一个“严”字。

抓好制度建设，突出一个“责”字。

抓好治污减排，突出一个“硬”字。

抓好隐患治理，突出一个“细”字。

抓好教育培训，突出一个“实”字。

为实现以上总体目标，计划采取以下四项保障措施，概括为4321：“4”是指开展四次事故资源分享活动。

“3”是指抓好三年隐患的治理。

“2”是指抓好两次HSE体系审核。

“1”是贯彻落实集团公司《生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定》。

6. 七个带头
带头宣贯安全理念；带头遵守安全规章制度；带头制定实施个人安全行动计划；带头开展安全审核；带头讲授安全课；带头开展安全风险识别；带头开展安全经验分享活动。

7. 个人安全行动计划编制依据是什么？
组织的HSE目标、指标和个人的岗位职责。

8. 观察与沟通有哪些步骤和内容？
六个步骤：
1)观察：决定采取行动，安全地制止不安全行为。

2)表扬：肯定该员工作业中安全的部分。

3)讨论：与员工讨论其不安全行为:
●该行为的后果;
●安全的作业方法。

4)沟通：就如何安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工
的承诺。

5)启发：引导员工讨论工作地点的其他安全问题。

6)感谢：对员工的配合表示感谢。

七项内容：人员的反应、人员的位置、个人防护装备、工具和设备、程序、人机工效、整洁
9. 作业许可管理流程:
10. JSA
1）在什么情况下需要开展JSA？
无程序管理、控制的工作；新的工作；环境变化或可能存在程序未明确的危害；非常规作业；现场作业特别要求。

2）JSA实施程序
a)工作分解成具体步骤；
b)识别每一步危害；
c)评估风险；
d)确定控制措施。

11. 介绍一下你单位体系推进开展的情况吗？有何效果？
答：分公司按照公司年初体系推进计划稳步实施，目前已完成对作业层HSE体系推进培训辅导，主要培训辅导了HSE理念和六个工具（目视化管理、作业许可管理、属地化管理、作业前安全风险分析、个人安全行动计划、安全观察与沟通）。

通过一系列体系推进工作落实，分公司各级领导带头进行安全经验分享，将分享安全经验列入领导年度个人安全行动计划。

分公司协同办公、《装备制造园地》、展板、网络等多种媒体宣传报道分公司体系推进工作进程。

目视化方面更新了属地管理标识牌、风险管理标识牌、安全计时牌等。

统一制作了各生产区域的安全标识牌，针对现场实际悬挂。

积极组织开展工作前安全分析，班组长根据形成的控制措施，安排工作任务，向班组员工提示风险，提高了风险防控能力。

各车间和基层班组属地划分进行了明确和细化，落实属地职责，悬挂和放置属地区域标识牌。

分公司各级领导制定年度“领导个人安全行动计划”，并在信息平台并进行公示。

四、HSE体系知识
公司第七版《HSE程序文件》和《管理手册》于2014年06月10日实施。

1. 中国石油天然气第七建设公司安全理念
一切事故都是可以预防的
2. 公司健康、安全与环境方针
以人为本、预防为主；过程管控、持续改进。

3. 公司健康、安全与环境战略目标
追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到同行业先进水平。

4. HSE管理体系模式
其管理体系模式遵循PDCA循环原理，即：策划--PLAN、实施----DO、检查—CHECK、改进---ACTION。

该管理体系由七个一级要素
组成：领导和承诺；健康、安全与环境方针；策划；组织结构、资源和文件；实施和运行；检查和纠正措施；管理评审。

5. HSE管理体系文件层次
一是公司HSE管理手册；
二是公司HSE程序文件；
三是管理和作业文件：即公司及项目（或单位）规章、制度、标准、规范、作业计划书、作业指导书等支持性文件。

6. HSE体系文件结构
管理手册——23个程序——58个规章制度
7. HSE管理体系模式
一级要素7个，二级要素27个
8. 各科室职责和管理要素分配
生产科：作业许可、应急管理、资源配置、承包商管理、清洁生产
办公室：培训管理、能力评价、目标指标考核、绩效测量和监视、合规性评价、
设备科：设施完整性管理
技术科：风险管理、方案管理
财务科：HSE资金投入监管
经营科：HSE合同管理、承包商资质审查
供应科：采购质量控制、物资安全监管
安全科：体系运行监督、指导、检查，环境、交通、消防、职业健康监管
质检科：工程质量安全监管
党群科：社区和公共关系
新安全生产法宣贯材料
——2014年12月1日起施行
一、安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

二、生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。

三、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：
（一）建立、健全本单位安全生产责任制；
（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；
（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
（七）及时、如实报告生产安全事故
四、生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。

生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。

五、矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

六、生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：
（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；
（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；
（四）组织或者参与本单位应急救援演练；
（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出
改进安全生产管理的建议；
（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。

七、专职安全管理人员管理职责：组织或参与安全管理；监督检查；督促落实；纠正违章和改进建议。

八、生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守，依法履行职责。

生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。

生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。

九、生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；
（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。

十、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

十一、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业。

十二、生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款；
一般事故：3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万以下直接经济损失；
较大事故：3－9人死亡，或10－49人重伤，或1000万以上5000万以下直接经济损失；
重大事故：10-29人死亡，或50－99人重伤，或5000万以上1亿以下直接经济损失；
特别重大事故：30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿以上直接经济损失。

新环境保护法宣贯材料
一、2014年，《中华人民共和国环境保护法》由第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过，于2015年1月1日起正式施行。

二、每年6月5日为环境日。

三、环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。

三、第五十九条企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：
(一)建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；
(二)违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；
(三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；
(四)生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。