建立安全标准化体系 提升企业安全管理水平(新编版)

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建立安全标准化体系提升企业安全管理水平(新编版)
Safety management system is the general term for safety management methods that keep pace with the times. In different periods, the same enterprise must have different management systems.
建立安全标准化体系提升企业安全管理
水平(新编版)
山东太阳纸业股份有限公司始建于1982年，在各级领导的关心支持下，现已发展成为集造纸、造林、化工、外贸、电力、科研、投资为一体的全国最大的民营造纸股份制企业和全国最大的高档涂布包装纸板生产企业，是济宁市委、市政府确立的首批销售收入过百亿的企业之一。

公司现有资产总额70多亿元，员工近8000人，08年完成产量188万吨，销售收入123亿元，利税9.43亿元。

主要产品有：高档涂布包装纸板、高档工业用原纸、高级文化办公用纸等三大系列150多个品种规格。

公司在安全生产管理工作上始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在规模不断扩大，人员逐渐增多的情况下，各类事故得到有效遏制，被省政府评为“山东省轻工行业安全管理示范企业”。

公司认真贯彻落实国家安全监管
总局和山东省安监局的要求，不断推进安全质量标准化工作，取得了连续几年“零事故”的好成绩。

我们的主要做法是:
一、建章立制,为实施安全标准化提供制度保障
公司根据国家的法律法规和行业技术标准、规范，先后出台36项规章制度，建立了较为完善的安全生产制度体系。

各分公司也结合本单位实际情况制定了切实可行的安全生产管理制度，做到按章办事。

我们按照安全生产控制指标体系的要求，进一步强化安全责任意识，在落实安全生产责任制中，抓好三个关键环节，一是要强化各单位、部门，特别是车间、班组两级领导的责任，必须明确车间主任、班段长是安全生产第一责任人。

凡是发生的各类生产安全事故，首先要追查各级安全生产第一责任人的责任。

各单位、部门在制订年度工作目标时，必须把安全指标做为主要经济技术指标来考核，与各级管理干部的工资、奖金或年薪直接挂钩。

二是强化各公司部门和本单位职能科室的安全责任。

各公司（部门）要与其各职能科室签订年度安全目标责任书，将安全目标进行分解，做到层层落实。

三是要强化全员安全责任。

各单位、部门要明确每个员工
在安全生产中的职责、义务和权利，并制订严格的考核办法，把安全责任落实到全员、全方位、全过程，严格奖惩，对发生各类事故的责任单位及责任人进行严肃处理，该撤职的撤职，该罚款的罚款，决不能手软，对安全生产做出贡献的先进单位及先进个人，给予重奖。

二、积极探索，不断创新，坚定不移地落实安全标准化工作
太阳纸业自2006年通过二级达标企业验收以来，始终坚持结合企业实际，深入开展安全标准化工作，促进企业本质安全程度不断提高，有效控制伤亡事故。

开展这项工作两年来，杜绝了锅炉压力容器爆炸事故、重大伤亡事故、重大火灾事故，员工伤害事故为零。

（一）严格按照标准开展企业内部安全标准化创建工作。

多年来，公司一直坚持企业内部安全考核工作，已经形成了公司安全生产管理的一种系统的标准化的管理模式。

依据安全考核标准，发扬“敢碰硬、敢叫真”的工作作风，克服好人主义的不良风气，从企业生产经营过程中的研发、工艺、装备、动力、物流等各个环节进行安全性评价，并进行量化考核，从而规范各个环节的安全管理行
为，保证各种危险源和危险因素均处于受控状态。

引导全体员工学标准、用标准，形成自我约束、自我改善、从我做起的自觉行为。

（二）以安全性标准为载体，开展全方位的安全隐患整改。

我们开展安全性评价的目的是通过全方位、全过程的评价，去发现安全隐患，暴露安全管理的薄弱环节，从而采取有效措施，“对症下药”，进行隐患整改和管理方法的改进。

一是本着安全无小事、隐患无大小的指导思想，对查出的安全隐患和管理上的漏洞或不足进行认真整改与改进，建立和推进隐患整改的验证和评价制度。

二是注重隐患整改的技术投入和资金投入，保证隐患整改的有效性，不断提高本质安全程度。

三是不断改进安全管理方式，提高职工的安全意识和安全技能，达到减少事故隐患和事故的目的。

三、深入探索适合公司特点的安全生产之路，建立和实施岗位标准作业法，追求人、设备与环境的和谐统一
（一）直面挑战，认真分析现实问题。

人是生产力中最活跃的因素，也是引起各类事故的主要因素。

管理的疏漏、人为的失误、设备的缺陷，往往是企业发生事故的主要原因，也是安全生产的最
大危害，而管理疏漏导致的人为失误即违章行为又是发生事故的根本原因。

通过对行业及公司多年来的伤亡事故的统计分析和深入研究，我们发现：一是操作者的日常不规范操作行为难以得到有效控制；二是原有的一些操作规程不够完善，如：有的只规定了“不能怎么做”，而没有规定“应该怎么做”。

随着工艺、技术的不断更新和环境的不断变化，有些操作规程亦不尽全面，有些该“禁止”的操作没有列入规程。

多年来，没有一个标准的操作方法来指导和规范操作人员的行为。

三是从业人员的安全意识不够和安全技能不全面。

（二）充分调查研究，建立岗位标准作业法。

从2006年开始，先后在太阳公司、天章公司开始试点工作，然后全面展开。

岗位标准作业法的建立是一项技术性、专业性很强的系统工程，需要各类专业技术人员的积极配合，需要操作人员的积极参与。

经过不断的总结与探索，形成了建立岗位标准作业法的基本步骤和方法，得到了全体员工的配合与支持。

一是“解剖麻雀”，认真分析导致事故的各种因素的关系。

依据
国家的法律法规、技术标准和规范，结合造纸行业生产的特点，开展危险源辨识、风险评价、工艺分析和现场检查等工作，将可能引发事故的不安全因素加以细化，对动作进行分解，制定出能够满足安全作业的程序、步骤和方法，最大限度的改善作业现场中物的不安全状态，从而达到操作者、设备、物料、现场的合理配置，规避或降低安全风险。

二是制定岗位安全作业指导书，规范人的操作行为。

通过综合分析岗位作业的各种因素，按照“四定”的原则制定出作业规范。

“四定”即定作业区域、定作业路线、定作业位置、定作业动作，将人的操作行为格式化、程序化。

（三）认真总结和完善岗位标准作业法，实现人、设备与环境的和谐统一。

公司在推行岗位安全标准作业法过程中，以规范人的操作行为为突破口，逐步实现人、设备、物料、环境合理配置的标准化等工作，按照PDCA（计划、实施、检查、总结）的循环过程，不断完善和持续改进，使之更加完整，更具有科学性与系统性，在提高了劳动生产率的同时，减少了工伤事故的发生概率。

四、以人为本，培育先进的企业安全文化
加强安全文化建设，营造浓厚的安全文化氛围，也是抓好安全工作的重要一环。

公司每年两次“百日安全生产竞赛”；夏季突出七个方面即：“防火、防汛、防中毒、防中暑、防烫伤、防雷击、防触电”；冬季突出“四防”，即“防火、防冻、防爆、防车辆伤害”。

通过竞赛活动，形成一个“你追我赶，勇争先进”的氛围，安全的活动多了，隐患的排查整改快了，违章的事、违章的人少了。

公司还坚持用先进的安全文化理念教育人，警示人，影响人。

开展安全征文，“我与安全同行”演讲比赛，“文明平安杯”安全知识竞赛，消防演练等丰富多彩的安全文化活动，使广大干部职工懂得了“事故伴随你身边，小心谨慎保平安；麻痹违章事故到，企业受损个人残”的道理，为实现安全“四个零”（安全零事故，设备零缺陷，人员零违章，环境零隐患）的目标夯实了思想基础。

在各个生产班组开展了“四个相互、三个自我”活动，“相互关爱、相互提醒、相互监督、相互负责”，真正体现了一种良好向上，团结协作的团队精神。

抓安全要靠全员参与，我们抓住这个牛鼻子不放松，层层签订责任状，
联保书，师徒合同等体现全员之间相互关爱，相互提醒的具体方案，又在此基础上对全员发出“自我学习、自我提高、自我保护”的“三个自我”的倡议，让每名员工都要与自我挑战，不断学习和提高操作技能，实现自我保护意识的提高。

（一）寻求合适的安全活动载体，不断提高职工的安全意识。

根据国家对安全生产工作的部署及相关政策，结合企业的实际情况和阶段工作重点，充分利用公司的杂志、局域网、橱窗、板报等工具，加强安全生产的宣传工作。

一是利用讲座、培训、知识竞赛等活动进行安全法规、标准的学习和普法工作，使全体员工具有遵守法律法规的意识；二是以全国“安全生产月活动”为契机，开展丰富多彩的宣传教育活动，营造安全文化氛围。

如安全演讲比赛活动，安全知识竞赛等；三是精心策划和规范生产场所的安全标志、标语和警示牌，创造安全生产的硬件环境，使职工进入厂内和工作场所，抬头举目都能见到安全标识，形成较强的安全生产氛围。

（二）把“以人为本，安全第一”的安全文化融入各项工作中。

一是公司在各项生产经营中积极实践以人为本的理念。

尊重每一个
员工，爱护每一个员工是公司人本理念中的重要内容。

在安全生产中树立强烈的安全意识和责任意识，真正把“安全第一、预防为主、综合治理”方针落到实处。

二是充分利用企业现有的资源，发挥人、设备和环境的最佳组合优势，提高对安全教育的认识，真正把安全教育摆在重要位置。

公司几个主要子公司都有安全教育培训中心，都建立自上而下的安全教育体系，适时开展针对性安全教育培训，经常开展安全警示宣传，帮教纠正“三违”现象，交流安全生产的经验体会，并注重安全教育在形式和内容上丰富多彩，推陈出新，使安全文化具有知识性、趣味性、寓教于乐，真正做到以人为本，时时讲安全、处处闻警钟、时时被提醒、人人事事保安全。

三是培养以团队精神为核心的安全价值观，使安全生产意识渗透到企业每个职工的生产、生活的方方面面。

培育“预防管理”文化氛围和基本理念。

鼓励全体员工主动发现安全隐患，报告安全问题，提出安全建议，防范事故于未然。

各位领导、各位专家和各位同仁，通过这次会议，我们将认真学习各兄弟单位在安全生产管理方面的成功做法和先进经验，取长
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基础知识补短，进一步完善太阳纸业的安全质量标准化工作，让安全生产成为企业抵御经济寒冬的新动力，为国家经济振兴做出自己应有的贡献！
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