2008全县经济工作暨三级干部会议上的讲话

2008全县经济工作暨三级干部会议上的讲话
2008全县经济工作暨三级干部会议上的讲话
2017全县经济工作暨三级干部会议上的讲话
文章标题：
2017全县经济工作暨三级干部会议上的讲话凝心聚力狠抓落实全面推进社会主义新农村建设（2017年3月6日）找文章到范文先生网更多原创-同志们：
今天，我们在全县经济工作暨三级干部会议上套开全县新农村建设工作大会，这充分说明了县委、县政府对新农村建设工作的重视。

会议的主要任务是：
认真贯彻党中央、国务院建设社会主义新农村的科学决策，落实今年“中央1号文件”和省、市委新农村工作会议精神，回顾总结2006年我县新农村建设工作，交流经验，表彰先进，安排部署2017年的新农村建设工作任务，动员全县各级干部和广大群众，统一思想、振奋精神，齐心协力、开拓进取，全面推进社会主义新农村建设。

等下，将作重要指示，请大家认真领会，抓好落实。

下面，我先讲四个方面的意见：
一、肯定成绩，把握实情，增强全面推进社会主义新农村建设的信心刚刚过去的2006年，全县上下发扬“潜心谋事，扎实干事，努力成事”的中方作风，结合县情，认真贯彻落实中央“三农”工作方针和政策，积极调整农业产业结构，拓展农民增收渠道，大力发展农村各项事业，全县新农村建设工作取得了可喜成绩。

首先，从新农村建设形势看，“三农”工作形成新氛围。

中央一号文件连续三年锁定
“三农”，而且集中出台了一系列支农强农的政策措施，力度之大，实惠之多，前所未有。

这正是中央支持农村、加强农业、关心农民的具体表现。

近年来，我县积极贯彻中央建设社会主义新农村的科学决策，加大“三农”政策宣传力度，相继出台了推进新农村建设工作的《实施意见》、《实施方案》等一系列以工促农、以城带乡、推动“三农”发展的新举措；县财政每年投入一定的新农村建设配套资金；各乡镇部门更是齐心协力、联动推进，营造了我县新农村建设的良好氛围和思想基础。

其次，从农业产业结构调整看，高效农业彰显新特色。

2006年全县实现农业总产值9.03亿元，同比增长
4.5。

主要有三个亮点：
一是经营规模进一步扩大。

桐木葡萄、龙场杨梅、铜鼎白鹅、牌楼花卉苗木、铁坡金银花等优势产业群得到巩固和发展，涌现了大户270多户。

二是龙头企业带动效应进一步显现。

全县县市级龙头企业销售收入进一步增长，五溪米业、大康牧业、德瑞生物等一批龙头企业对农民的带动、辐射能力不断增强，连接农户5.2万户，与五溪米业在泸阳镇新店坪村实施千亩硒米种植基地项目正在实施。

三是产业档次进一步提高。

全县无公害农产品生产基地建设发展步伐加快，湘珍珠葡萄、龙场杨梅、五溪富硒米等24个农产品通过认证。

第三，从收入水平看，农民增收出现新势头。

2006年，我县坚持“建设新农村、培训新农民”的人本思想，积极探索订单培训、定向培训、委托培训等多种形式，累计举办培训班432期，培训农村劳动力20960人。

通过强化培训，提高了农民素质和就业技能，全年农村劳动力就业转移3627名，劳务经济成为农民增收的重要来源。

全县农民人均纯收入达2418元，同比增长4。

第四，从农村发展看，乡村面貌发生新变化。

2006年，我县全面实施以“五通四改三清”为主的新农村建设目标，有力促进了农村面貌的改观及农民生产条件和生活环境的改善。

全县创建了1个省级和9个市、县级新农村建设示范村，30个试点村有8个完成了村庄规划，9个村完成了通路、通水、通电、通电话、通电视“五通”工程，改厕、改厨、改栏、改水“四改”工程正在加快实施；全县共建通乡公路29.67公里，通畅公路109公里，通达公路21公里和桐木等6个农村客运站；完成水利工程1557处；铜湾、铁坡、泸阳、新建等小城镇建设加快推进。

第五，从农村民主管理看，民主化程度进一步提高，制度进一步完善。

2006年，我县在狠抓农村经济发展的同时，进一步加大了农村民主管理力度，全县村务公开率达100，建立了民主理财小组、村务公开栏，健全了村务“一事一议”等民主管理制度，农村村务管理进一步趋向民主、法制轨道。

全县因村务管理的纠纷和群体上访事件为零，公平、公正、公开的办事作风正在全县农村兴起，农村社会更加和谐。

这些成绩的取得是全县上下团结一致、奋力拼搏的结果，更是与长期奋斗在新农村建设第一线的广大农村干部群众的不懈努力分不开的。

在此，我代表县委、县政府向你们，并通过你们向全体基层干部和广大群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到我县新农村建设工作中还存在不少困难和问题，主要有：
农业产业化水平不高，龙头企业规模小、数量少，农产品产业链短、附加值低；农村基础设施建设还比较薄弱，农业综合生产能力不够强；农民群众文化水平偏低，缺乏专业技能，
农村劳动力转移较难，农民收入持续增长的基础不牢；有的村级组织战斗力不强，班子成员素质不高，缺乏号召力和凝聚力，乡村负
债过重较突出；农村中封建迷信、赌博、宗族势力、社会矛盾等与现代文明格格不入的现象还较普遍等。

对此，全县各级各有关部门要高度重视，抢抓新农村建设、中部崛起和湘西地区开发三大战略机遇，进一步坚定建设社会主义新农村的信心和决心，以新的中央一号文件颁布实施为契机，采取切实有效措施，认真解决存在的问题，促进我县新农村建设的新一轮大发展，为建设“小康中方”、“和谐中方”提供有力保障。

二、理清思路，突出重点，全面推进我县社会主义新农村建设根据中央、省市农村工作会议精神，结合我县实际，今年我县社会主义新农村建设的总体思路和要求是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，切实加强农村经济建设，民主政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推进农村全面进步，努力建设“农业兴、农村新、农民富、乡风好、班子强”的社会主义新农村。

（一）推进农业产业化工程，发展新产业。

建设社会主义新农村,首要任务是推进农业产业化，发展农村经济，用新产业支撑新农村发展。

一是建设产业基地。

以特色产业为依托，积极调整优化农业产业结构和区域布局，重点抓好桐木葡萄、龙场杨梅、铜鼎白鹅、硒米基地、中方无公害蔬菜、牌楼花卉等6个千亩无公害农产品基地建设，制订相应的生产标准和质量体系。

全年力争新发展水果3000亩、蔬菜2000亩、硒米1000亩，花卉苗木1000亩。

扩大养殖基地规模，全年力争三元杂交猪出栏18万头、乌骨鸡出笼300万羽、白鹅8.8万羽。

充分发挥我县地理区位优势和生态、文化优势，按照分类集聚发展的思路，大力发展农副产品加工业和农工贸结合的服务业，进一步做强荆坪等为主的“农家乐、休闲游”品牌，扩大城市居民在农村的消费，有效增加农民收入。

二是培育产业龙头。

目前我县许多地方的种养规模迅速扩大，为产加销一体化奠定了一定基础。

今年要充分依托特色产业的资源优势，广纳民资，通过“扶强、引外、育新”等形式，壮大龙头企业的数量和规模。

重点抓好大康牧业年屠宰40万头生猪生产线、德瑞生物产业集团高纯度医药提取中心新产品开发和五溪米业6万吨优质米生产线项目。

力争引进2-3家上规模、上档次、产业带动面广、辐射能力强的加工型农业龙头企业。

同时，要加强农产品品牌建设，加大对湘珍珠葡萄、金银花、龙场杨梅等县域知名品牌的培育和宣传促销力度，力争年内获省级优质奖项1个。

三是拉长产业链条。

以桐木葡萄协会、铜湾乌骨鸡协会等特色专业合作社为重点，积极推行“龙头企业农户”、“协会组织农户”等模式，引导龙头企业建基地、带农户，吸引广大农户进协会、搞合作，提高产业链建设的规模化、集约化水平。

今年要重点发展一批新农村建设特色专业村、专业户和专业经济合作组织、建立健全农产品协会以及中介服务组织，力争新增省级示范性专业合作社1家，市级2家，延长特色产业的生产加工链条，组织推进农副产品的深加工和精细加工，提高农民进入市场的组织化程度，增强农产品附加值和市场竞争力。

四是改善产业条件。

生产条件就是生产力。

改善产业条件，是提高农业产业化水平，加快农村工业化和城镇化步伐的基础。

要加强农田水利建设和农业综合开发力度，不断改善农业的产业化生产条件。

重点是抓好县乡公路改造、通达通畅工程、水利水电、农网改造和广播电视
村村通等农村基础设施建设。

同时，要加强产业服务体系建设，加快推广农用科技和农业机械化，做好产前、产中和产后服务。

这些工作我已在今年的政府工作报告和昨天的全县经济工作暨三级干部会议上作了具体的安排，请大家按要求抓好落实，在此就不再多讲了。

（二）推进新农村村庄示范整治工程，建设新社区。

农民是最大的群体，农村是最大的社区。

要在总结前两年经验的基础上，积极有序地实施村庄示范整治工程，在“科学规划、突出重点、体现特色、综合推进”上下功夫，力争年内启动40个村，完成30个省、市县乡级新农村建设示范村的村庄整治，创建一批农村新社区。

要在科学规划上下功夫。

就是必须把规划作为新村庄建设的指导，狠抓品位，加快进度，力争年内基本完成全部示范村的村庄建设规划编制。

在规划问题上要体现新的理念：
一要美观，体现出具有地方特色和地域风情的建筑风格；二要实用，房舍大小高低、内部结构、光照通风等方面都要实用；三要节约，包括节约土地、材料和能源等；四要合理，科学布局路、水、电等设施网络，特别要重视公交、水利、供水和污水、垃圾统一集中处理等方面的基础设施建设。

要在突出重点上下功夫。

就是在推行单项整治的基础上，重点抓好以中心镇为重点的“整乡整镇”整治和以邵怀高速公路、国道省道沿线两侧村庄为重点的“沿线整治”。

在这些重点中尤其要将邵怀高速公路、怀黔公路、223和312省道沿线村的“穿衣戴帽”、乱搭乱建及危房空房整治工作作为率先突破、优先考虑的工作重点来抓，争取在年内沿线村庄景观发生明显改观。

要在体现特色上下功夫。

就是在整治的过程中要重视根据每个村的历史、文化、地理、产业等特色，因地制宜地搞好整治建设，体现出文化特
色、生态特色和产业特色。

要在去年建设荆坪“古文化生态旅游示范村”、大松坡“产业结构调整示范村”、梅树冲“道路交通建设示范村”、新店坪“乡风文明建设示范村”、乌溪“生态林业建设示范村”等特色村的基础上，今年从现在开始就要有意识地建设一批文化村、水果村、生态村、产业村，同时还要把村庄绿化作为重要内容，根据各村的山形地势，推行“种一片树、成一片林、遮一片荫”的绿化村庄行动，争取经过几年的努力形成田园风光式的新农村村落。

要在综合推进上下功夫。

就是要有计划地对城中村、镇中村、园中村，进行改造；对经济条件一般的村，主要进行环境整治；对生产生活条件恶劣的山区村，有计划地实施下山脱贫。

今年要研究制定落实中心镇、中心村的培育政策，进一步加快中心镇、中心村建设，使之成为农村经济文化中心。

同时，要进一步抓好小城镇建设和集镇市场建设，统筹城乡发展，提高城镇化水平。

（三）推进农民素质工程，培育新农民。

新农村建设的主体是农民，没有农民素质的提高，新农村建设就无从谈起。

造就“有文化、懂技术、会管理”的新型农民，是新农村建设的基本要求。

要继续按照“农民培训、政府买单”的原则，大力实施农民素质工程，保证每个农民都有一次培训的机会，今年力争培训农村劳动力不少于20000名，转移农村劳动力3000名。

一是加强培训体系建设。

采取政府、企业、农民、社会中介机构联动的办法，整合学校、企业的有效资源构建农民培训体系，每个乡镇年内要建成一个农民职业技能培训中心或一个与主导产业相结合的农业实用技术培训基地。

要加强师资队伍建设，在机关和事业单位、科研机构、企业选聘一批科技人员和专家作为教员，组成专家巡回讲师团分赴各地授课。

要抓好培训教材编写工
作，重点围绕养牛、养鹅及葡萄、杨梅等种植、养殖主导产业和特色产业，以及一批重点实用职业技术，组织专家编写通俗易懂的实用型教材。

二是提高农村培训实效。

在培训内容上，重点开展以“四大特色产业”为重点的特色种养殖业技术培训，以提高企业工人技术水平为目标的职业技能培训，以实现就业为目标的订单培训和定向培训。

在培训对象上，重点抓好农村科技示范户和农业产业、农村合作经济组织的带头人，抓好农村未升学的应届高、初中毕业生的实用技术培训，使他们都能掌握1-2门实用技术。

在培训方法上，要以实用技术为主，分类施教，采用集中与分散相结合、阶段性培训与系统学习相结合的办法进行系统培训。

三是拓展农民转移渠道。

以市场为导向，开展“订单”和“定向”培训，建立输出基地，建立培训与劳务输出有机结合的服务体系，打造1-2个劳务品牌。

积极培育和依靠社会各类职业中介机构，扩大劳务输出，鼓励本地企业招收本县劳动力，加快农村劳动力向二三产业转移，让农民进厂当产业工人、进城变城市居民。

建立农村就业信息服务网络、骨干企业用工需求信息收集发布体系，全面推行县劳动力市场职介制度，通过政府牵线、中介介绍等途径，实现农村劳动力向本地企业转移，向县外和境外转移。

（四）推进农村洁化工程，打造新环境。

人居环境是农民生活质量和农村文明程度的重要体现，是新农村建设的重要内容。

一要抓好引导。

在全社会开展“倡导文明、告别陋习”活动，引导群众养成“讲卫生、爱整洁”的行为习惯。

有关部门要把讲究卫生的行为要求，用简短的语言形象地进行表述，编成易记易背的小册子、小曲子等，发给每户居民和广大中小学生，并在新闻媒体上刊登播放，使群众清楚地知道、并且记住自己应该怎么做。

宣传舆论部门要积极挖掘
和发现生活中的正反典型，运用文《2017全县经济工作暨三级干部会议上的讲话》
附送：
2008全市水务工作会议讲话
2008全市水务工作会议讲话
文章标题：
2017全市水务工作会议讲话市委常委、常务副市长xx（2017年3月xx日）同志们：
这次会议是在全面推进社会主义新农村建设、努力构建和谐社会的新形势下召开的一次重要会议。

刚才，会议传达了全国、全省水利工作会议精神，xx同志代表水务局新一届领导班子总结了2017年工作，安排部署了2017年各项任务，我完全同意。

各地、各有关部门要结合实际，认真抓好落实。

在此，我代表市委、市政府，向全市水务系统广大干部职工表示亲切的慰问!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!希望你们再接再厉，为水务事业加快发展再立新功。

下面，我讲三点意见。

一、深刻领会，全面把握，切实增强做好水务工作的责任感和紧迫感水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的重要基础设施，在社会主义新农村建设中肩负着重要的职责。

农业、农村经济的发展，离不开水利的支撑和保障。

今年的中央1号文件明确提出了现代农业发展的“三化”目标，摆在首位的就是水利化。

回良玉副总理在日前召开的中央农村工作会议上指出，建设现代农业必须加快推进现代农
村水利建设。

可以说，大力发展现代农村水利，为新农村建设提供可靠的水利支撑和保障是水务部门义不容辞的责任和使命。

第一，水利是发展农业生产、文章版权归范文先生网作者所有!提高农业综合生产能力的重要基础。

农业是农村的产业基础，生产发展首先指的是农业生产的发展，指的是以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高。

而农业综合生产能力能否提高，在很大程度上取决于作为农村水利重要内容的灌溉排水事业的发展。

我市人多地少、水资源短缺、降雨时空分布不均、水旱灾害频繁，这些基本市情决定了农业生产必须走灌溉农业、节水农业的道路。

但目前，我市农村水利基础设施还很薄弱，全市有65左右的耕地得不到有效灌溉，大部分灌排设施存在老化失修的问题，农业生产还没有从根本上改变“靠天吃饭”的被动局面。

为此，必须大力加强农村水利基础设施建设，才能从根本上改善农业生产条件，提高土地产出率，保证粮食生产安全，保障农民增产增收。

第二，水利是提高农民生活水平和生活质量的重要条件。

建设社会主义新农村的根本目的是实现农民收入的持续增长，提高广大农民群众的生活水平和质量。

近年来，农村水利为保障农民增产增收、提高生活水平和质量做出了积极的贡献：
通过加强农田水利基本建设，逐步改善了农业生产条件，促进了农业结构调整和农民增产增收；通过实施饮水解困和饮水安全工程建设，提供了充足、洁净、安全的饮用水，保障了农民身体健康，改善了农村卫生条件。

但目前，我市农村还有xx万人饮水不安全，污染物、铁锰超标等水质问题严重影响着农民群众的身体健康；全市还有xx座病险水库时刻威胁着群众的生命财产安全；中小河流的洪水威胁依然严峻。

这些都急需我们不断加大投入力度，进一步采取有力措
施，加快饮水安全工程建设、病险水库改造和中小河流治理步伐，为农村提供稳定的经济发展环境，实现全社会的和谐安定。

第三，水利建设是改善农村生态环境的重要保障。

良好的生态环境既是建设新农村的重要内容，也是实现农村现代化建设的一项刚性指标。

近年来，水务部门通过实施水土保持、河湖治理、水环境整治等工程建设，直接改善了农村生态环境和农民生产、生活条件。

我们陆续实施的小流域综合治理、黑土地整治、水土保持生态修复、河道清淤疏浚等，把治山与治水、保水源与净水质、工程措施与生物措施有机结合起来，明显改善了当地农村人居环境，积累了宝贵经验。

但我市水土流失、水污染等问题仍然十分突出，这就要求我们必须高度重视农村经济发展中的生态问题，必须在实际工作中处理好水资源开发利用和节约保护的关系，实现经济发展与生态保护的双赢，实现人水和谐，确保以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展。

由此可见，农村水利在农业、农村经济发展中占有举足轻重的作用。

因此，广大水务干部职工要充分认识到自己所担负的重任，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，以更加百倍的努力，推动农村水利建设快速发展，为全面建设社会主义新农村、有效解决“三农”问题做出应有的贡献。

二、突出重点，狠抓落实，加快推进可持续发展水利加强农村水利建设，是加强农村基础设施建设的重要举措，是推进新农村建设的重要基础、重要条件和重要保障，同时也是构建社会主义和谐社会的重要内容。

因此，当前和今后一个时期，全市水务工作要紧紧围绕服务于构建和谐社会和新农村建设的大局，根据我市经济社会发展面临的新
情况、新问题，以全面提高水利综合保障能力为重点，以服务农业、服务农村、服务农民为己任，抓住主要矛盾，突出关键环节，扎实推进水务事业发展。

第一，立足于改善人民群众基本生存条件，大力推进水源工程建设，确保饮水安全。

水是人生存的基本条件，饮水安全是社会和谐的重要前提。

国务院明确提出要用10年时间解决现有农村人口的饮水安全问题。

为此，全市各级水务部门要把保障饮水安全作为水利工作的首要任务，加快实施饮水安全工程规划，让农民群众早日喝上干净水。

一是高度重视设计工作。

要把水源的供水保证率作为重点来抓，水源井的建设要做到科学规划、科学设计，特别是对我市东部、西部地下水埋藏较深的地区，在保证水质的同时要更加注重水量，要保证在大旱之年群众有水喝、不返渴，确保农民生活用水条件得到较大改善。

二是加强质量和资金管理。

要把加强饮水工程质量和资金管理作为关键环节来抓，大力推广和完善规划建卡、社会公示、资金报账、集中采购、工程监理、用水户参与等一整套好的经验和做法，确保工程质量，确保资金安全，把好事办好。

三是健全工程管护运行机制。

要把工程能否持续发挥效益作为要害来抓，进一步完善管理体制和运行机制，积极推行“有偿供水、以水养水”新机制，确保农民长期受益。

四是抓好小城镇供水。

要围绕农村城镇化进程，因地制宜、大力发展集中连片供水，采取市场化运作、企业化经营、专业化管理的模式，努力走“农村供水城市化、城乡供水一体化”的新路子。

第二，立足于提高农业综合生产能力，大力强化农田灌溉工程建设，保障粮食安全。

灌排工程是开发水资源、保护水环境的主要设施，也是发展现代农业、建设新农村的基础。

面对我市粮食产区工程性缺水的实际，我们必须把加强农田水利基本建设，尤其是灌区配。