青海省人民政府办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资

内
部 监 督机 制
。
明确和落实
，
新
，
切实 强 化 国 有 企 业 内 部 监 督
、
出 资 人 监 督 党 组 织在 公 司 法 人 治 理 结 构 中 的 法 定 地 位
，
规
和审 计
纪 检监察
，
、
巡 视 监督及社会 监督
、
严 范 企 业股 东
、
（
大
，
）
会
、
董 事会
、
监事会
、
经理
。
健 全 以 职工
，
规 加 强 集 团 公 司 对所 属 企 业 的 管 理 和 监 督 实强 化 对 子 企 业
，
切 代表 大会 为 基 本 形 式 的 企 业 民 主 管 理 制 度
、
规
特别 是三
、
四 级 企 业 的 纵 向 范 职 工 董 事
。
职工监事 产生程序
。
，
切 实 发 挥其
监 督 和 各 业 务 板块 的 专 业 监 督 参 与 公 司 决 策 和 治 理 的 作 用
四
（ ）
职工 代 表 大 会 定
强 化 董 事 会规 范 运 作 和 对 经 理 层 的 监 期 听 取企 业 主 要 负 责 人 履 行 职 责 和 廉 洁 自
， ，
律情
民主
名
政 权
２０
１
６
．

２３
省 政 府 办 公厅 文 件
青海省人 民政府办公厅
关于加强和改进企业国有资产监督防止
国 有资 产流 失 的 实施意 见
青政办
〔
２０
１
６
〕
２
１
６
号
各市
厅
、
、
自
治 州人 民政府
，
省 政府 各 委
、
办 重 点 岗 位 和 重 点 决 策 环 节 的 监 督
）
国办发
〔
２０
１
Байду номын сангаас
５
〕
７９
坚 持放管 结合
，
提 髙 效率
。
正 确 处 理好依
，
和省委
、
省 政府
（
《
关 于 深 化 国 资 国 企 改 革 法加 强监 督 和 增 强 企 业 活 力 的 关 系
Ｍ
〕
改进监督
自
的 指 导意 见 》
青发
〔
２〇
Ｍ
号
）
精神
，
结 方式
，
创 新监督方法
、
格责 任 追 究
加 快形 成全 面 覆 盖
分 工 明 确 层 的 权 责 关 系
，
形成定 位清晰
、
权 责 对等
。
运
协同 配合
、
制 约 有 力 的 国 有 资 产监督 体系
、
充转协 调
、
制 衡有 效 的 法 人 治 理结 构
、
建立涵 盖
、
分体 现 监 督 的 严 肃 性
权威性
。
、
，
资源 富集
资 产 聚 集 等 重 点 部 门 分 事 行 权
、
、
分 岗 设权
、
分级 授权 及定 期 轮 岗
？
２ ９
？
省 政 府 办 公 厅 文 件 ２ 〇
强化 流程 管 控 的 刚 性 约 束
，
１
６
．
２
３
名油
■
泛 权
，
确 保 内 部 监 督 及 时事 及 高 级 管 理 人 员 损 害 企 业 利 益 行 为 等 职 权
时 效性
，
促 进 各治 理 主 体 及 审 计
纪 检监察
、
法律
财务 等
，
全 省 国 有 企 业 持续健 康 发 展 部 门 的 监 督 工 作 机 制 和 企 业 监 督 联 席 会 议 制 度
二
（ ）
基本 原 则 加 强 信 息 化 建 设
。
，
，
实 现 企业 内 部信 息 共享
、
有效
。
充分 发 挥 总 会计 师
总 法 律顾 问作 用
、
，
加大 监 事 会 对 董 事
。
、
高 级管理人员 履 职行为 的
加强 对 重 大决 策 和 重 要 经 营 活 动 的 财 务
审核 把 关
，
法 律 监 督 力 度
（
推进依法 经营
、
防范 风 险
。
依 法 依
，
六
）
加 强 企 业职 工 民 主监 督
督
。
重 点 推 进 外 部 董 事 占 多 数 的 董 事 会 建 设 况 报 告
，
对 企 业 领 导人 员 进 行 民 主 评 议
，
加 强 董事 会 内 部 的 制 衡 约 束
依 法 规 范 董 事 会评议 结 果 应 上 报 履 行 出 资 人 职 责 的 机 构 或 董 事 建 立 健 全 董 事 会会
、
，
切实维护 国
局 有资 产 安 全
：
。
为进
一
步 加 强 和 改 进 企 业 国 有 资 产 监 督 坚 持权 责 分 明
， ，
，
协 同 联合
，
。
清 晰界 定 各 类
，
防止 国 有 资 产 流 失
《
根 据 中共 中 央
、
国 务 院 监 督 主 体 的 监 督 职 责
、
有效整 合监督 资源
、
增
关 于深 化 国 有 企 业 改 革 的 指 导 意见 》
《
国 务 院 强监 督 工 作 合 力
，
形 成 内 外 衔接
。
上下 贯通 的
办公 厅
关 于 加 强 和 改 进 企 业 国 有 资 产 监 督 防 国 有 资 产 监 督 格 局
（
止 国 有资 产 流 失 的 意 见 》 号
、
依法 依规 开 展监 对违 法违规造成
和 十八届 三 中
四中
五中
、
六 中 全 会 及 全 国 督 工 作
，
，
完善责 任追究 制 度
，
国 有 企业 党 的 建设 工 作 会 议精 神 国务 院 和 省 委
、
按 照 党 中 央 国 有 资 产 损 失 以 及 监 督 工 作 中 失 职 渎 职 的 责 任
、
，
推
、
坚 持 全面 覆盖
资 产 监督 全 覆 盖 资金 密 集
、
，
突 出 重点
。
实 现 企 业 国 有 进 共 同 监 管
、
。
建立 健全 涉 及 财 务
采购
、
营销
，
加 强 对 国 有 企 业 权 力 集 中 投 资 等方 面 的 内 部 监 督 制 度 和 内 控 机 制
、
通过
、
，
省 政 府 决 策 部 署 加 强 和 改 进 党主 体
，
严 格追 究 责 任
、
。
对 国 有企 业 的 领 导
防 止 流失 为
目
以 确 保 国 有 资 产 保 值 增 值 二
、
着 力 强 化 企 业 内 部 监督
）
标
，
坚 持 问 题 导 向 和 体 制 机 制 创
、
（
三
完善企 业
，
尊 重 和维 护 企业经 营
。
合我 省 实 际
一
，
提 出 以 下 意 见 主 权
：
，
增 强监 督 的 针对性 和 有 效 性
，
、
总 体 要 求 坚 持 完 善 制 度
）
严肃 问责
，
。
建立健 全企业
一
（
指 导思 想
、
。
认 真贯 彻 落实 党 的 十 八 大 国 有 资 产 监 督 法 规 制 度 体 系